GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRAAD secretariaat: Hans Maas e-mail: gmrskpo@skpo.nl VERSLAG van de 90e vergadering van de GMR Datum: Maandag 26 maart 2007 Plaats: Spilcentrum Burghplan, St.Petrus Canisiuslaan 47, 5645 GC Eindhoven Aanwezig: De heer Mantingh, BMT. alle GMR-leden met uitzondering van de vertegenwoordigers van: - Basisschool Fellenoord, met afmelding - Basisschool De Harlekijn, met afmelding, - Basisschool De Kameleon, met afmelding, - Basisschool Onder de Wieken, met afmelding, - Basisschool t Palet Nuenen, met afmelding, - SBO Reis van Brandaan, met afmelding, - Basisschool Tweelingen, met afmelding, - Basisschool St Antonius Abt, zonder afmelding, - Basisschool De Bloktempel, zonder afmelding, - Basisschool De Korenaar, zonder afmelding, - Basisschool t Startblok, zonder afmelding, - Basisschool De Stokland, zonder afmelding Daarnaast is aanwezig de heer Maas. Er is een bericht van verhindering van de heer Janssen, BMT. 1. Opening / vaststelling van de agenda / mededelingen: De voorzitter, de heer Castenmiller, opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Vaststelling van de agenda: In deze GMR-vergadering wordt het Zorgplan 2007-2008 formeel ter instemming voorgelegd. In de volgende GMR-vergadering zal een inhoudelijke discussie plaatsvinden m.b.t. dit Zorgplan. De voorliggende agenda zal aan de orde worden gesteld. 2. Verslag GMR-vergadering #89 d.d. 08-02-2007 Het verslag wordt als zodanig vastgesteld. Naar aanleiding van het verslag: Mevrouw De Oude (Karel de Grote) merkt op het te betreuren dat er na afloop van de vergadering weinig mensen zijn gebleven bij de informele afsluiting. NB: De heer Mantingh is later teruggekomen op het verslag d.d. 08-02-2007. In de rondvraag is door mevrouw Van de Ven geïnformeerd naar het beslisrecht van ouders als de school het advies geeft om het kind te laten doubleren.
Navraag bij de AVS en BKO levert op dat bij zittenblijven het laatste woord aan de school is. De ouders kunnen eventueel hiertegen in beroep gaan. Besluitenlijst: Geen bijzonderheden. 3. Informatie uit - het dagelijks bestuur van de GMR: Overleg DB GMR met het bestuur Voorafgaand aan de bestuursvergadering d.d. 05-03 heeft het jaarlijks overleg plaatsgevonden van het DB GMR met het bestuur. Het gesprek is plezierig en in een constructieve sfeer verlopen. De notulen van dit overleg zijn ter kennisname aan de GMR-leden gestuurd. Jaarplanning / Jaaragenda 2006-2007 De voorzitter deelt mede dat de nieuwe versie van de Jaarplanning / jaaragenda 2006-2007 op de website is geplaatst. Wijzigingen: - 2 mei organisatiestructuur SKPO - 2 mei inhoudelijk Zorgplan / WSNS - 2 mei ontwikkeling rondom zorg - 19 juni jaarrekening 2006-19 juni normering kwaliteitsindicatoren - na de vakantie meerjarenplan meerjarenbegroting voortgang kwaliteitsindicatoren. Monitoring informatiesystemen is van de agenda aangezien dit een technisch onderwerp en niet een onderwijsinhoudelijk onderwerp betreft. De MR Kameleon heeft een vraag gesteld m.b.t. het communicatieplan. Deze vraag komt aan de orde bij de behandeling van het onderwerp kwaliteitsindicatoren. - het bestuur en BMT Financiën De heer Mantingh deelt mede dat per 01-05-2007 de heer Klaas van de Wiel zal starten als financieel consultant. Er is besloten de levering van producten zoals de jaarrekening en de integrale begroting naar achteren te schuiven en alle aandacht te richten op de schoolbegrotingen en het informatiesysteem van de scholen. Er hebben één op één gesprekken plaatsgevonden met alle directies waarna het systeem is aangepast en op dit moment vinden opnieuw één op één gesprekken plaats met alle directies. Dit is een zeer intensief traject dat hopelijk over een maand kan worden afgerond en vervolgens zal worden ingezet op afronding van de begroting en de jaarrekening. 2
De heer Van der Schalie (De Schakel) informeert of de afdracht van scholen m.b.t. de bovenschoolse inrichting vastligt. De heer Mantingh antwoordt dat de afdracht gelijk is gebleven aan de afdracht vorig jaar. Op dit moment vindt een onderzoek plaats naar de afdracht bij andere besturen met een vergelijkbare omvang. Voortgang Akros De heer Mantingh verwijst naar eerdere informatie in de GMR. Per 01-01-2004 is het Onderwijsbureau Eindhoven overgenomen door Akros. Er is sprake van een garantieovereenkomst met Akros voor vijf jaar. Deze periode loopt af per 01-01- 2009. Aan het einde van dit schooljaar zal op basis van een evaluatie worden besloten of het contract na 01-01-2009 zal worden voortgezet. Tegelijkertijd vindt een oriëntatie plaats naar andere dienstverleners op de markt. De heer Schoenmakers (De Bijenkorf) informeert of er clausules zijn om onder het contract met Akros uit te kunnen komen. De heer Mantingh antwoordt dat dit lastig is gezien het feit dat Akros een centrale dienst betreft waarbij de afnemende schoolbesturen tevens lid zijn van het bestuur Akros. Er vindt 30-03 een overleg plaats met de voorzitter van het bestuur Akros. WMS De heer Ideler verwijst naar de nieuwe WMS die formeel per 01-01-2007 is ingegaan. De wet kent een aantal vrijheidsgraden. Vanuit het modelreglement en daarnaast de input van de GMR wordt door de werkgroep een reglement opgesteld. Het is de bedoeling het reglement met bijbehorend medezeggenschapsstatuut in de tweede helft van april aan te bieden aan het bestuur. Vervolgens zal een voorgenomen besluit van het bestuur ter instemming worden voorgelegd aan de GMR en aan elke MR. De volgende GMR vergadering is gepland op woensdag 2 mei 2007 20.00 uur. Voorafgaande aan dit overleg, 19.00 uur, zal aan belangstellenden informatie worden gegeven over de WMS. 4. Ter informatie: Rapportage kwaliteitsindicatoren Ter vergadering is beschikbaar: - bijgesteld totaaloverzicht Cito-eindtoetsscores; - overzicht leerlingenaantallen SKPO-scholen per 01-10-2006; - Concept inhoudsopgave notitie Organisatiestructuur SKPO. De heer Mantingh geeft hierop een nadere toelichting. Vorig jaar is besloten om de kwaliteit van de organisatie en met name van de scholen, op eenvoudige en effectieve wijze in beeld te brengen. Er is een verbinding gelegd tussen de missie en visie van de SKPO en de kwaliteitsindicatoren die zijn vastgesteld. Een belangrijk uitgangspunt van integraal management is dat scholen zelf in staat zijn om te bepalen wat goed of slecht is voor de scholen. Het bovenschools management wil de school niet aanspreken op hoe zij tot prestaties komen maar wil de kwaliteit controleren aan de hand van de indicatoren. De heer Mantingh geeft een toelichting op de informatie m.b.t. twee indicatoren. - de eindresultaten van de school afgezet tegen de sociaal-economische achtergrond van de leerlingen en hun intelligentie; - het leerlingenaantal. 3
Op dit moment is een werkgroep aan de slag met de uitwerking van de derde indicator: het welbevinden van leerlingen. De vierde indicator betreft de leerlingprestaties van de leerlingen in het voortgezet onderwijs, twee jaar nadat de leerling het basisonderwijs heeft verlaten. Het is de bedoeling dat vóór de zomervakantie het instrument voor deze indicator helder is. De vijfde indicator betreft het oordeel van de inspectie. In een recent gesprek is door de inspectie aangegeven zeer tevreden te zijn over het meten van de kwaliteit aan de hand van de indicatoren en de inspectie wil derhalve volstaan met deze meting. Binnen het Plenum vindt een discussie plaats m.b.t. het meenemen van afspraken naast de indicatoren die zijn vastgesteld. Vragen en opmerkingen: - Zijn de cijfers vergelijkbaar met andere scholen? Reactie: het systeem dat gehanteerd wordt geeft vergelijkbare cijfers. - Is er een streven dat alle SKPO-scholen meedoen? Reactie: Ja. Daarnaast zijn er initiatieven vanuit DOBA om te komen tot een uitbreiding van het aantal schoolbesturen dat meedoet aan deze meting. - Er zijn scholen die kinderen buiten de Citotoets houden. Reactie: In principe doet iedere leerling mee aan de Citotoets. Er kunnen uitzonderingen zijn, echter in dat geval zijn duidelijke afspraken gemaakt. - Waaraan wordt het leerlingenaantal gerelateerd. Reactie: Het leerlingenaantal wordt afgewogen tegen de uitspraak van de school wat hun ideale leerlingenaantal is. - In de media is aangegeven dat het katholiek onderwijs in Brabant en Limburg terugloopt. Wordt daar op bestuurlijk niveau iets mee gedaan? Reactie: dit is aan de orde bij de bespreking van agendapunt 6. Hoe nu verder: De normering van de kwaliteitsindicatoren is aan de orde in de GMR-vergadering 19-06-2007. In het overleg van het DB-GMR met het bestuur is geïnformeerd naar de 6 e indicator inzake identiteit. Verwijzing hierbij naar de notulen van het betreffende overleg. De heer Mantingh verwijst naar de schriftelijke informatie ter vergadering: concept inhoudsopgave notitie Organisatiestructuur SKPO. Het is de bedoeling dat over een half jaar tot een document is gekomen waarin dit soort zaken is vastgelegd. 5. Ter instemming Zorgplan 2007-2008 De heer Maas verwijst naar de betreffende bijlagen: - Zorgplan 2007-2008; - Mutatieoverzicht Zorgplan 2007-2008. Eerder is vastgesteld het Zorgplan 2004-2008. Het Zorgplan 2007-2008 betreft een uitwerking van het Zorgplan 2004-2008 en in het mutatieoverzicht zijn de wijzigingen opgenomen t.o.v. het Zorgplan schooljaar 2006-2007. 4
De veranderingen in het Zorgplan 2007-2008 betreffen in totaal tien punten. Een belangrijk aspect is de bestuurlijke vernieuwing van het SWV. Dit onderwerp heeft het komend jaar nadrukkelijk de aandacht en zal een vertaling krijgen in het Zorgplan 2008-2012. Vragen en opmerkingen: - Verwijzing naar het protocol Bao-Bao-plaatsing, stap 6 en 7. Toelichting: Bij de overname van een leerling van een collega-basisschool is het van belang dat hiervoor draagvlak is bij het team van de ontvangende school. Het veld heeft gevraagd om de mogelijkheid van een observatieperiode. Dit is met name bedoeld voor leerlingen met sociaal-emotionele problematiek. Het uitgangspunt is en blijft dat de leerling de zorg krijgt die hij nodig heeft. - Verwijzing naar de financiering van het SBO. Steeds meer leerlingen met een rugzak komen in het SBO. Een rugzakleerling op het SBO kost echter veel meer dan een rugzakleerling op de reguliere basisschool. Reactie: Het is mogelijk dat ouders van leerlingen die geindiceerd zijn voor een REC-school kiezen voor de plaatsing van hun kind op een reguliere basisschool. Deze leerling brengt een rugzak mee. Het is mogelijk dat de basisschool niet aan de hulpvraag van het kind kan voldoen en ouders vragen vervolgens of het kind op het SBO geplaatst kan worden. Het SBO heeft de vrijheid het dossier te bekijken en als het SBO van mening is dat het kind geholpen kan worden gaat het kind vervolgens naar het SBO. Voor een leerling op het SBO wordt een PCL-beschikking afgegeven en daarmee wordt de leerling voor een deel bekostigd door alle scholen binnen het SWV. Ook hier is het belang van het kind het uitgangspunt. Dit onderwerp zal als aandachtspunt worden meegenomen bij de discussie inzake het Zorgplan 2008-2012. - Steeds meer kinderen die m.b.t. hun gedrag een specifieke aanpak nodig hebben komen in de basisschool. Soms zijn deze kinderen nog niet gediagnosticeerd en gaandeweg wordt de problematiek van het kind duidelijk. Terwijl de problemen zich opstapelen weigeren ouders een rugzak aan te vragen. Als op enig moment een aantal kinderen met problemen (bijvoorbeeld ASS) in één groep zit dan dreigt de groep in disbalans te geraken waardoor vervolgens de andere kinderen in de groep de dupe worden. Het is een prachtig ideaal om kinderen in hun eigen omgeving op te vangen maar je kunt als basisschool niet alles. Reactie: Je kunt als basisschool niet alles en je zult samen met het team grenzen moeten bepalen. Dit onderwerp zal als aandachtspunt worden meegenomen bij de discussie inzake het Zorgplan 2008-2012. Daarnaast zal dit onderwerp aan de orde worden gesteld binnen de MR en. Stemming m.b.t. vaststelling van het Zorgplan 2007-2008: - vóór: 18 stemmen; - onthouding van stem: 4 stemmen. Besluit: De GMR verleent formeel instemming met het Zorgplan 2007-2008. 6. Ter verdieping: integraal leiderschap De voorzitter verwijst naar het verzoek aan de GMR-leden om dit onderwerp vooraf in de MR aan de orde te stellen. Naar aanleiding hiervan is een aantal reacties ontvangen. Hieruit blijkt dat geworsteld wordt met de begrippen schools en bovenschools. Daarnaast is het niet voor iedere MR mogelijk geweest om dit onderwerp aan de orde te stellen. 5
De heer Mantingh geeft een nadere toelichting. Hij verwijst hierbij naar het verleden waarin het beleid dat op school werd uitgevoerd veelal door het bestuur werd bepaald. Op enig moment is geconstateerd dat de scholen zelf een goede kijk hebben op hun omgeving en op de onderwijsvraag van de doelgroep. In principe zijn scholen zelf in staat om goed onderwijs te verzorgen voor hun doelgroep en vanuit dat perspectief is gekomen tot de kwaliteitsindicatoren. Er kunnen redenen zijn om een bepaald onderwerp bovenschools aan te pakken als collectief van de scholen. Met elkaar kunnen hier afspraken over worden gemaakt. De vergadering gaat in vier groepen uiteen en noemt met elkaar onderwerpen die enerzijds een schoolse en anderzijds een bovenschoolse aanpak behoeven. Plenaire terugkoppeling: Schools Bovenschools Groep1. Alles wat met personeel te maken heeft, behalve het Vervangingsfonds. Onderwijsinhoudelijk, gebouw, intern. Vraagbaak, kenniscentrum in faciliterende zin, soort forum, laagdrempelig vragen stellen, ook gevraagd en ongevraagd advies, expertise halen en brengen. Zorgspecialisten bovenschools; iemand in vaste dienst. Vervanging. Seksuele intimidatie protocollen. Seniorenbeleid Bapo. Groep 2 Pedagogisch didactisch concept. Schoolspecifiek personeelsbeleid. Identiteit. Algemeen personeelsbeleid Tools aandragen voor de directie om goed beleid te kunnen uitvoeren. Training en coaching van directeuren. Bewaking op financieel gebied in het kader van de planning en controlecyclus. Ontwikkelen, aandragen van protocollen op allerlei gebeid waar de school zijn voordeel mee kan doen. Risicospreiding. Financieel voordeel door zaken te combineren. Faciliteren, kennis die niet op schools niveau is 6
bovenschools houden. Groep 3 Studiedagen Vakantierooster Centrale regeling voor- tussen- naschoolse opvang. Centrale regeling inkoop. Facilitaire zaken centraal regelen, schoonmaak, tuinonderhoud, etc. Groep 4 Identiteit. Sponsoringbeleid. Buitengewoon beloningssysteem. Normjaartaak. Representatie. Personeel en organisatie voor zover niet formatie. Financiele en administratieve vaardigheden faciliteren. Protocollen ontwikkelen, waaronder seksuele intimidatie. Centrale inkoop Kaderstelling voor beloningsbeleid. Hoe nu verder: Dit agendapunt is bedoeld ter meningsvorming en kan een meerwaarde leveren in het proces. De heer Mantingh zal de inbreng vanuit de GMR meenemen in de verdere discussie. Opmerkingen: - Voorstel alle meningen in een overzicht op te nemen waarna aan alle betrokkenen de gelegenheid wordt geboden om op basis van een puntensysteem een prioritering aan te geven. - Voorstel met elkaar school te definiëren aangezien scholen verschillend zijn en verschillende behoeftes hebben. Reactie: Scholen kunnen ervoor kiezen om met elkaar zaken op te pakken en vragen in dat kader bovenschools beleid. Bovenschools beleid betreft bindende afspraken. Iedere individuele school kan het BMT vragen de belangen van deze school te behartigen. Dit kan ook een groep van scholen zijn. Het BMT is de vraagbaak voor iedere individuele school. De vraag is of elke school autonoom is m.b.t. een bepaald onderwerp of dat wordt besloten tot een collectief handelen waarbij er goede redenen moeten zijn om hiervan af te wijken. De eerste vorm (bovenschools beleid) is verplichtend; de tweede vorm (schools beleid) is vrij waarbij je in vrijheid kunt bepalen of je een bepaald onderwerp collectief wilt oppakken. 7. Rondvraag 7
De heer Slaats stelt voor in afwachting van de financiele rapportages als financiele commissie een tussentijds gesprek aan te gaan met het bestuur. Er volgt een afspraak. 8. Sluiting Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter onder dankzegging aan de aanwezigen om 22.14 uur de vergadering. De GMR-leden worden uitgenodigd voor een informele afsluiting. -------------------------- Eindhoven, 28-03-2007. Carla de Wijn-Pennings, notulen. Vergaderdata 2006-2007: DB GMR #91 24-04-2007 ( dinsdag) 02-05-2007 (woensdag) #92 05-06-2007 (dinsdag) 19-06-2007 (dinsdag) 8
BESLUITEN / AANDACHTSPUNTENLIJST GMR D.D. 26-03-2007 Datum Nummer Besluit Afhandeling 26-03-2007 1 De GMR verleent formeel instemming met het Zorgplan 2007-2008. Aandachtspunten m.b.t. het Zorgplan 2007-2008: - financiering rugzakleerling in het SBO; - prachtig ideaal om kinderen in de eigen MR en omgeving op te vangen maar het geeft praktische problemen (dit aandachtspunt zal tevens aan de orde worden gesteld in de MR en. 2 De inbreng van de GMR inzake integraal leiderschap zal door Hr.Mantingh de heer Mantingh worden meegenomen naar het vervolg. 3 Tussentijds overleg van de financiele commissie met het bestuur. Fin.commissie 9
BESLUITEN / AANDACHTSPUNTENLIJST GMR 2006 TOTAAL Datum Nummer Besluit Afhandeling 30-01-2006 1 De adviezen van de GMR inzake het formatieproces zullen worden meegenomen in het volgend overleg van de werkgroep Werkgroep formatie formatie. Met betrekking tot de beleidskeuzes zal terugkoppeling plaatsvinden naar Plenum en GMR. 15-03-2006 2 Naar aanleiding van de discussie inzake Integraal Management: GMR In een volgende GMR-vergadering zal informatie worden gegeven m.b.t. de indicatoren waaraan goed onderwijs kan worden gemeten en zal de discussie m.b.t Integraal Management worden voortgezet. 07-06-2006 3 De begroting 2006 zal worden besproken in de financiele Fin.commissie commissie. In de financiele commissie participeren de heren Castenmiller, Slaats en Bergmans. 4 De heer Mantingh zal de GMR informeren hoe de handelwijze Hr.Mantingh volgend jaar zal zijn m.b.t. het vaststellen van de vakantieperiodes met als doel de problemen zoals zich dit jaar voordoen trachten te voorkomen. 5 Het Zorgplan 2006-2007 zal worden geagendeerd voor de GMRvergadering GMR 12-09-06 12-09-2006. 6 GMR-leden wordt verzocht de modellen Medezeggenschap Nieuwe Stijl door zowel de personeelsgeleding als de oudergeleding van de MR in te laten vullen en vervolgens v óór 01-07-2006 te retourneren aan het secretariaat GMR. Aanvullende opmerkingen van GMR-leden kunnen eveneens worden gezonden naar het secretariaat. Aan de hand van de reacties zal de werkgroep komen tot een volgende stap. 12-09-2006 7 De heer Janssen zal nagaan hoeveel middelen er in het SWV Hr.Janssen vrijkomen en ingezet kunnen worden in het basisonderwijs als gevolg van daling van het aantal leerlingen in het SBO. 8 Bespreking en uitwerking van de WMS-modellen 1 en 2 zijn GMR 08-11-2006 voorzien voor de GMR-vergadering 08-11-2006. Het uiteindelijke model kan 18-12-2006 ter goedkeuring worden voorgelegd aan bestuur en GMR. 9 Het DB GMR zal de suggesties tot agendaonderwerpen bezien DB GMR en een voorstel voor een jaaragenda opstellen. 10 Aan de notulen zal worden toegevoegd: - een besluitenlijst die elke GMR-vergadering zal worden doorgenomen en waar vervolgens punten van kunnen vervallen; - een besluitenlijst totaal waaraan steeds nieuwe besluiten / aandachtspunten zullen worden toegevoegd. 08-11-2006 11 De heer Mantingh zal nagaan wanneer de begroting 2007 Hr.Mantingh verwacht kan worden. 12 De werkgroep WMS zal de conclusies uit deze GMR-vergadering meenemen in de voorbereiding van een voorstel reglement. Dit voorstel zal worden geagendeerd voor de GMR-vergadering 18-12-2006. WG WMS GMR 18-12-06 10
13 Mevrouw Van der Velden (De Korenaar) zal het adres van de website inzake vergoedingen overblijven doorgeven aan de heer Maas en vervolgens zal informatie worden doorgegeven aan de GMR-leden. 14 De heer Mantingh zegt toe in de volgende GMR-vergadering 18-12-2006 in de mededelingen mee te zullen nemen welke termijnen door Akros al dan niet zijn gehaald. 18-12-2006 15 De werkgroep WMS zal de discussie meenemen in de voorbereiding van een voorstel reglement. Dit voorstel zal worden geagendeerd voor de GMR-vergadering 08-02-2007. Mw.v.d.Velden Hr.Maas Hr.Mantingh Werkgroep WMS 16 Agendapunt GMR 08-02-2007: Korein / Lumensgroep. DB GMR 26-03-2007 1 De GMR verleent formeel instemming met het Zorgplan 2007-2008. Aandachtspunten m.b.t. het Zorgplan 2007-2008: - financiering rugzakleerling in het SBO; - prachtig ideaal om kinderen in de eigen omgeving op te vangen maar het geeft praktische problemen (dit aandachtspunt zal tevens aan de orde worden gesteld in de MR en. MR en 2 De inbreng van de GMR inzake integraal leiderschap zal door Hr.Mantingh. de heer Mantingh worden meegenomen naar het vervolg. 3 Tussentijds overleg van de financiele commissie met het bestuur. Fin.commissie 11