SAMENWERKINGSOVEREENKOMST BEHORENDE BIJ HET PROJECT (VER)NIEUWBOUW ONDERWIJSGEBOUWEN LINGECOLLEGE Inhoudsopgave: Artikel 1. Doel en inhoud van de samenwerking 3 Artikel 2. Het project 3 Artikel 3. Projectorganisatie 4 Artikel 4. De stuurgroep 4 Artikel 5. De projectgroep 4 Artikel 6. Uitgangspunten financiering 4 Artikel 7. Financiering door de gemeente 5 Artikel 8. Financiering door het Lingecollege 5 Artikel 9. Overige financiële bepalingen 5 Artikel 10. Vertrouwelijkheid en geldende regelgeving/beleid 5 Artikel 11. Publiekrechtelijke procedures 6 Artikel 12. Wijziging van de overeenkomst 6 Artikel 13. Onvoorziene omstandigheden 6 Artikel 14. Geschillen 6 Artikel 15 Duur van de overeenkomst 6 Artikel 16. Toepasselijk recht 7
ONDERGETEKENDEN, 1. De gemeente Tiel, ten deze op grond van artikel 171 Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar wethouder, de heer L. Verspuij, handelend ter uitvoering van het besluit van de raad van de gemeente d.d. 17 juni 2015, nummer 7b, hierna te noemen de gemeente, en 2. De Stichting OVO-Tiel, statutair gevestigd te Tiel, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar bestuurder, de heer drs. P.J. Ronner, hierna te noemen het Lingecollege, de gemeente en het Lingecollege hierna ook gezamenlijk aan te duiden als partijen, OVERWEGENDE DAT A. De raad van de gemeente op 12 november 2014 de motie "Onderzoek Onderwijshuisvesting Voortgezet Onderwijs" heeft aangenomen. Deze motie koppelt ambities inzake doorlopende leerlijnen en aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt/bedrijfsleven aan de plannen voor de (ver)nieuwbouw van het Lingecollege; B. De (ver)nieuwbouw van het Lingecollege betrekking heeft op onderwijsgebouwen op diverse locaties, te weten: - nieuwbouw VMBO-TL (MAVO) aan de Tielerwaardlaan; - verbouw en renovatie van de HAVO/VWO locatie aan de Heiligestraat; - verbouw en renovatie VMBO k en b Teisterbantlaan (zonder sloop hoogbouw); C. 1. De gemeente ten aanzien van de nieuwbouw van de VMBO-TL (MAVO) aan de Tielerwaardlaan o.g.v. de onderwijswetgeving verantwoordelijk is voor de bekostiging van vervangende nieuwbouw en 2. de gemeente zich verantwoordelijk acht voor financiering van grootschalige renovatie voor de locaties Teisterbantlaan en Heiligestraat; D. Het college en de raad van de gemeente op respectievelijk 19 mei 2015 en 17 juni 2015 hebben ingestemd met het (gefaseerd) uitvoeren van de (ver)nieuwbouwplannen voor het Lingecollege; E. Partijen verdere uitvoering willen geven aan de (ver)nieuwbouwplannen voor het Lingecollege, door het in goede samenwerking voorbereiden, aanbesteden en realiseren van de (ver)nieuwbouw; F. Partijen afspraken over de samenwerking en over de uitvoering wensen vast te leggen in een overeenkomst, 2
VERKLAREN TE ZIJN OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT: Artikel 1. Doel en inhoud van de samenwerking 1. Partijen zetten zich in om door middel van de (ver)nieuwbouwplannen te bewerkstelligen dat het Lingecollege een toekomst- en concurrentiebestendige maatschappelijke positie inneemt op het gebied van een kwalitatief hoogwaardig en breed onderwijsaanbod in Tiel en omgeving. 2. Partijen onderkennen het belang van een goede wederzijdse betrokkenheid en informatie uitwisseling. Partijen zullen al hetgeen dat in hun vermogen ligt doen om elkaar over en weer te informeren en elkaar in staat te stellen hun taken naar behoren te vervullen. Artikel 2. Het project 1. Het project omvat de drie (ver)nieuwbouwplannen als bedoeld in het derde lid van dit artikel gezamenlijk. 2. De samenwerkingsovereenkomst, de besluitvorming en de rapportages en documenten zien op het project. 3. Partijen stemmen in met het gefaseerd uitvoeren van het project, zodat de school tijdens de uitvoering van het project in bedrijf blijft, en zullen daarbij de volgende fasering aanhouden: 1. Nieuwbouw VMBO-TL (MAVO) aan de Tielerwaardlaan, incl. sloop noordvleugel huidige gebouw; 2. Verbouw en renovatie van de HAVO/VWO locatie aan de Heiligestraat; 3. Verbouw en renovatie VMBO k en b Teisterbantlaan (zonder sloop hoogbouw). 4. Voor het voorbereiden, aanbesteden en uitvoeren van het project geldt als uitgangspunt de inhoud van de volgende documenten: Randvoorwaarden: a. KPC-rapport Aantrekkelijk onderwijs voor jongeren in Tiel, een gedeelde ambitie en het programma Vervolgaanpak versterking concurrentiepositie onderwijs Tiel van 12 juni 2013; b. Hevo-rapport Onderwijshuisvesting RSG Lingecollege en ROC Rivor Tiel van 4 december 2013; 5. Daarnaast zijn de uitgangspunten van het project, die voortvloeien uit afspraken met derden en zijn vastgelegd in de volgende documenten, van toepassing: a. Notitie (ver)nieuwbouw Lingecollege: "Scenario's en onderbouwing". b. Visie RSG Lingecollege: Onderwijs van nu naar morgen. c. Notitie over Voorbereidend onderwijs in relatie tot de arbeidsmarkt. d. Intentieovereenkomst RSG Lingecollege en ROC Rivor. e. Adhesiebetuiging (ver)nieuwbouw Lingecollege van Ondernemers Coöperatie Tiel U.A 6. Rekening houdend met de budgettaire verschillen tussen nieuwbouw en verbouw/renovatie, streven partijen naar een zo min mogelijk (zichtbaar) kwaliteitsverschil tussen de huisvesting en inrichting van de verschillende scholen. Wel dienen de scholen een eigen uitstraling te krijgen. 3
Artikel 3. Projectorganisatie 1. De gemeente draagt het (financiële) risico en is opdrachtgever (bouwheer) ten aanzien van het project. 2. Ten behoeve van de uitvoering van het project hebben partijen een Projectorganisatie opgezet, bestaande uit een Stuurgroep en een Projectgroep. Artikel 4. De stuurgroep 1. Er is een stuurgroep waarin de portefeuillehouder onderwijs, de bestuurder van het Lingecollege, de directeur van de locatie Teisterbantlaan respectievelijk Heiligestraat en de projectleider van de gemeente zitting hebben. De stuurgroep zal minimaal één keer per kwartaal bijeen komen. 2. Met inachtneming van de kaders als bedoeld in de artikelen 2 en 6 tot en met 9 stuurt de stuurgroep het project op strategisch niveau aan. 3. De stuurgroep bewaakt de voortgang van het project. 4. De stuurgroep neemt besluiten inzake de uitvoering van het project. 5. De stuurgroep besluit in beginsel op basis van unanimiteit. 6. Indien ter zake van een beslispunt geen unanimiteit kan worden bereikt heeft de gemeente een doorslaggevende stem, onverlet het recht van het Lingecollege op gebruik making van bestaande beroeps- of bezwaarprocedures. 7. De stuurgroep kan besluiten één of meerdere taken al dan niet gedeeltelijk op te dragen aan de projectgroep. Artikel 5. De projectgroep 1. Er is een projectgroep waarin vertegenwoordigers van het Lingecollege, de gemeente en externe partijen zitting hebben. 2. De projectgroep bereidt de besluitvorming van de stuurgroep voor en voert de besluiten van de stuurgroep uit. 3. De projectgroep is aanspreekpunt voor externe partners. 4. De projectgroep besluit op basis van unanimiteit. 5. Indien ter zake van een beslispunt geen unanimiteit kan worden bereikt beslist de stuurgroep. Artikel 6. Uitgangspunten financiering 1. Partijen zijn overeen gekomen dat gedane investeringen in het verleden van invloed zijn op de hoogte van de financiële bijdragen aan het project. 2. Het Lingecollege heeft de afgelopen jaren ongeveer 10.000.000,- geïnvesteerd in haar huisvesting. Hierdoor is een hogere bijdrage dan het bedrag bedoeld in artikel 8 voor het Lingecollege niet op te brengen zonder de kwaliteit van het onderwijs aan te tasten. 3. Buiten de recente gemeentelijke bijdragen voor de technieklokalen en het Technasium heeft de gemeente de laatste jaren niet of nauwelijks investeringen gedaan in het voorgezet onderwijs, zodat thans door de gemeente een financiële investering in het project, als bedoeld in artikel 7 noodzakelijk is. 4
Artikel 7. Financiering door de gemeente 1. Teneinde de voorbereiding en de realisatie van het project te betalen zal de gemeente: a. een netto-investering beschikbaar stellen van 17.025.000 voor de (ver)nieuwbouw Lingecollege, en; b. een netto-investering beschikbaar stellen van 1.000.000 voor de tijdelijke huisvesting, en; c. de investering afschrijven in respectievelijk 30, 40 en 50 jaar, zoals opgenomen in de paragraaf Financiën van het Raadsbesluit van juni 2015. 2. De bedragen bedoeld in het vorige lid zijn door de gemeente opgenomen in de vastgestelde Meerjarenbegroting 2016-2020. Artikel 8. Financiering door het Lingecollege 1. Het Lingecollege verstrekt een bijdrage in de huisvestingskosten van de nieuwbouw van de VMBO-TL (MAVO) aan de Tielerwaardlaan. 2. De bijdrage is vastgesteld op 1.000.000 nominaal. Indexering van dit bedrag vindt in beginsel niet plaats tenzij indexering van het totale projectbudget moet plaatsvinden. Op dat moment treden partijen in overleg over indexering van de bijdrage van het Lingecollege. 3. Het Lingecollege zal haar bijdrage (zie bijlage) voldoen in jaarlijkse termijnen, voor het eerste op 1 januari van het jaar na ingebruikname van de nieuwbouw van de VMBO-TL (MAVO) aan de Tielerwaardaan. Daarna jaarlijks per 1 januari. 4. De bijdrage wordt berekend op basis van de afschrijvingsmethodiek van deze nieuwbouw, zijnde 50 jaar liniair met een rentepercentage van 3%. Artikel 9. Overige financiële bepalingen 1. Partijen komen overeen dat, indien extra financiële middelen worden gevonden of de aanbesteding danwel de uitvoering van de werkzaamheden financiële meevallers oplevert, het VMBO k en b (fase 3 van het project) diepgaander worden gerevitaliseerd. 2. Partijen zullen zich inspannen om tijdens de planontwikkeling aanvullende subsidies te verkrijgen, bijvoorbeeld voor onderwijsinnovatie en/of duurzaamheid. Deze subsidies komen ten goede aan het bouwbudget voor het doel waarvoor de subsidie is verleend en worden derhalve niet verrekend met het door de raad ter beschikking gestelde budget. Alle kosten voor de uitvoering van het project komen ten laste van het projectbudget, tenzij door de stuurgroep anders wordt besloten. 3. In afwijking van het vorige lid komen kosten t.b.v. exclusieve interne advisering aan één der partijen voor rekening van de partij die deze adviseur opdracht heeft verleend. Inschakeling van een exclusieve interne adviseur wordt voor de opdrachtverlening gemeld aan de wederpartij. Artikel 10. Vertrouwelijkheid en geldende regelgeving/beleid 1. Op deze overeenkomst zijn de regels van toepassing met betrekking tot integriteit en geheimhouding, zoals die gelden binnen de gemeente en het Lingecollege. 2. Voorts geldt dat de bepalingen uit het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeente strikt moeten worden toegepast. 3. Derden die bij het project betrokken worden zullen indien nodig een geheimhoudingsverklaring dienen te ondertekenen. 5
Artikel 11. Publiekrechtelijke procedures 1. De gemeente zal zoveel als in haar vermogen ligt bevorderen dat eventueel benodigde bestemmingsplanwijzingen kunnen plaatsvinden en vergunningen worden verleend. 2. De gemeente is niet aansprakelijk voor enige schade van het Lingecollege die voortvloeit uit de omstandigheid dat een voor de uitvoering van het project noodzakelijke bestemingsplanwijziging of vergunning niet wordt verleend vanwege nu nog onvoorzienbare waarwegende bezwaren of door de daartoe bevoegde rechter wordt geschorst dan wel vernietigd. Indien zulks aan de orde is, zal de gemeente zich in overleg met het Lingecollege inspannen alsnog de benodigde wijziging of vergunning te realiseren. Artikel 12. Wijziging van de overeenkomst 1. Deze overeenkomst kan worden gewijzigd door een daartoe strekkend besluit van partijen gezamenlijk. 2. Een voorstel tot wijziging kan door elk der partijen afzonderlijk worden gedaan. Artikel 13. Onvoorziene omstandigheden 1. Als zich onvoorziene omstandigheden voordoen, die van dien aard zijn dat deze overeenkomst naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid niet ongewijzigd kan worden voortgezet, treden partijen met elkaar in overleg teneinde te zoeken naar een voor beide partijen aanvaardbare oplossing door middel van wijziging van de overeenkomst. 2. Partijen treden in overleg binnen vier weken nadat een partij de wens daartoe aan de andere partij heeft medegedeeld. 3. De voorgestane wijziging van de overeenkomst dient zo dicht mogelijk te blijven bij de doelstellingen van deze overeenkomst, zoals die ondermeer blijken uit de considerans en artikel 1 van deze overeenkomst. Artikel 14. Geschillen 1. Partijen zullen zich maximaal inspannen om hun geschillen uit hoofde van de uitvoering van deze overeenkomst in minnelijk overleg tot een oplossing te brengen. 2. Alle geschillen die naar aanleiding van of in verband met deze overeenkomst of daaruit voortvloeiende verbintenissen mochten ontstaan en niet in minnelijk overleg tot een oplossing komen, zullen worden voorgelegd aan de ter zake bevoegde rechter, respectievelijk instantie. Artikel 15. Duur van de overeenkomst 1. Deze overeenkomst treedt in werking met ingang van de datum van ondertekening. 2. Deze overeenkomst eindigt op het moment dat het project is gerealiseerd, opgeleverd, overgedragen en alle overeenkomstig het bepaalde in deze overeenkomst of naar aanleiding van deze overeenkomst tussen partijen verschuldigde betalingen en verplichtingen zijn voldaan, behoudens de voortdurende verplichtingen die in of n.a.v. deze overeenkomst zijn overeengekomen. 6
3. In afwijking van het vorige lid kan de overeenkomst door de gemeente, zonder rechterlijke tussenkomst, door opzegging bij aangetekende brief worden beëindigd in geval het Lingecollege in staat van faillissement wordt verklaard of surséance van betaling heeft gekregen en/of wanneer het Lingecollege om andere redenen in haar bevoegdheden om rechtshandelingen te verrichten wordt beperkt. 4. Verplichtingen die naar hun aard bestemd zijn ook na opzegging en/of beëindiging van de overeenkomst voort te duren, zullen ook na opzegging en/of beëeindiging blijven bestaan. Artikel 16. Toepasselijk recht Op deze overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing. Aldus overeengekomen, in viervoud opgemaakt en ondertekend te Tiel op...2016. Gemeente Tiel Stichting OVO-Tiel L. Verspuij P.J. Ronner Wethouder bestuurder
Hoofdsom 1.000.000 Aantal termijnen 50 jaarlijkse Rente 3% over openstaande hoofdsom Jaar Rente Termijnbedag Totaal verschuldigd Hoofdsom ultimo jaar 1 30.000 20.000 1.765.000 980.000 2 29.400 20.000 1.715.000 960.000 3 28.800 20.000 1.665.600 940.000 4 28.200 20.000 1.616.800 920.000 5 27.600 20.000 1.568.600 900.000 6 27.000 20.000 1.521.000 880.000 7 26.400 20.000 1.474.000 860.000 8 25.800 20.000 1.427.600 840.000 9 25.200 20.000 1.381.800 820.000 10 24.600 20.000 1.336.600 800.000 11 24.000 20.000 1.292.000 780.000 12 23.400 20.000 1.248.000 760.000 13 22.800 20.000 1.204.600 740.000 14 22.200 20.000 1.161.800 720.000 15 21.600 20.000 1.119.600 700.000 16 21.000 20.000 1.078.000 680.000 17 20.400 20.000 1.037.000 660.000 18 19.800 20.000 996.600 640.000 19 19.200 20.000 956.800 620.000 20 18.600 20.000 917.600 600.000 21 18.000 20.000 879.000 580.000 22 17.400 20.000 841.000 560.000 23 16.800 20.000 803.600 540.000 24 16.200 20.000 766.800 520.000 25 15.600 20.000 730.600 500.000 26 15.000 20.000 695.000 480.000 27 14.400 20.000 660.000 460.000 28 13.800 20.000 625.600 440.000 29 13.200 20.000 591.800 420.000 30 12.600 20.000 558.600 400.000 31 12.000 20.000 526.000 380.000 32 11.400 20.000 494.000 360.000 33 10.800 20.000 462.600 340.000 34 10.200 20.000 431.800 320.000 35 9.600 20.000 401.600 300.000 36 9.000 20.000 372.000 280.000 37 8.400 20.000 343.000 260.000 38 7.800 20.000 314.600 240.000 39 7.200 20.000 286.800 220.000 40 6.600 20.000 259.600 200.000 41 6.000 20.000 233.000 180.000
42 5.400 20.000 207.000 160.000 43 4.800 20.000 181.600 140.000 44 4.200 20.000 156.800 120.000 45 3.600 20.000 132.600 100.000 46 3.000 20.000 109.000 80.000 47 2.400 20.000 86.000 60.000 48 1.800 20.000 63.600 40.000 49 1.200 20.000 41.800 20.000 50 600 20.000 20.600 0 7