VOORDRACHT ALGEMEEN BESTUUR NATUUR- EN RECREATIESCHAP ZUIDWESTELIJKE DELTA Onderwerp : Voortgang programma Zicht op Haringvliet 2014-2018 Kenmerk : 17-670-10 Bijlagen : Voortgangsrapportage Zicht op Haringvliet 2014-2018 d.d. mei 2017 Samenwerkingsovereenkomst Landschapstafel HV versie 3 0 MN april 2017 en 1 concept-brief Besluitdatum : 6 juli 2017 Voorbereid door : M.W. Banus 1. ONTWERP-BESLUIT - Kennis te nemen van de Voortgangsrapportage Zicht op Haringvliet 2014-2018 d.d. mei 2017, zie bijlage; - in te stemmen met de - budget neutrale - wijzigingen in de begroting voor 2017 van Zicht op Haringvliet volgens het financieel overzicht uit de voortgangsrapportage; - kennis te nemen van de toegekende cofinanciering voor de projecten Quackstrand, Hellegat en Oevertoegankelijkheid en steigers; - in te stemmen met de trekkersrol voor het project Oevertoegankelijkheid en steigers in samenwerking met Sportvisserij NL (partner Droomfonds), waar de trailerhellingen en steigers bij zowel het Quackstrand, als het Hellegat en Numansdorp deel van uitmaken; - in te stemmen met de inzet van een deel van het extra krediet voor het Quackstrand, zoals toegekend in het AB van 7 juli 2016, voor een technisch projectleider (ca. 650 uur) voor voorbereiding en directievoering; - in te stemmen met het ondertekenen van de (concept) Samenwerkingsovereenkomst met de landschapstafel Haringvliet; - kennis te nemen van bijgaande verzonden brief aan Rijkwaterstaat om hun bijdrage aan de integrale gebiedsontwikkeling Quackstrand bestuurlijk te bekrachtigen. 2. ONDERWERP IN KORT BESTEK Voortgangsrapportage programma Zicht op Haringvliet (ZOH) In de bijgevoegde rapportage is een overzicht gegeven van de stand van zaken ten aanzien van de vaarverbindingen en de gebiedsontwikkelingen Quackstrand, Hellegat en Expostrand. 2017 is formeel het laatste jaar van het programma Zicht op Haringvliet. In dit laatste jaar ronden we de vaarverbindingen zoveel mogelijk af en focussen we op de gebiedsontwikkelingen Quackstrand en Hellegat. De gebiedsontwikkelingen zijn langjarige processen, die doorlopen in 2018. In de loop van dit jaar zal duidelijk worden hoe hiermee om te gaan in het kader van de governance vraagstuk en de toekomst van het schap. Landschapstafel Haringvliet Intussen heeft op 13 maart 2017 de Landschapstafel Haringvliet (LT-HV) haar bijdrage aan de projecten van voor dit jaar vastgesteld. Belangrijk is dat projecten worden voorbereid en er zo snel mogelijk resultaat wordt geboekt. In geval dit achterblijft kan het geld opnieuw worden herverdeeld. Het programmateam van de LT-HV heeft een samenwerkingsovereenkomst opgesteld tussen de verschillende partners, die de ambities voor het Haringvliet delen en willen verwezenlijken, waaronder het schap. Zie bijlage. Het doel van deze overeenkomst is een meerjarige samenwerking tussen 1
Partijen tot stand te brengen om uitvoering te geven aan het Programma Haringvliet in een Stroomversnelling met inachtneming van de in de overeenkomst neergelegde afspraken. Middels deze overeenkomst stellen Partijen de randvoorwaarden en besluitvormingsprocessen vast waarbinnen zij de samenwerking aangaan en maken zij afspraken over: a. de verdeling van taken en verantwoordelijkheden van Partijen bij de uitvoering van het Programma Haringvliet in een Stroomversnelling b. de inrichting van de samenwerking en de besluitvormingsstructuur c. de toekenning van en verantwoording over beschikbaar gestelde en te stellen middelen Vaarverbindingen De pontjes varen dit jaar weer volgens de driejarige afspraken met de ondernemers. Er is eind vorig jaar en begin dit jaar afstemming geweest met de waterbus en andere betrokkenen. De dienstregeling is hierop zo goed mogelijk aangepast. Er is door het Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard (SOHW) een nieuwe Deltapontjes gids uitgebracht in een oplage van 20.000 stuks. Vanuit het project Historische Vloot en Vaarverbindingen is een bijdrage van 2000,- geleverd aan de ultrasone rompmeting van de beugsloep Johanna Hendrika MD10. De stichting tot behoud van de beugsloep is het schap hiervoor erkentelijk. Drie van de vier zitbeleefobjecten Haringvliet (knooppunten) zijn eind maart/begin april geplaatst. In Den Bommel wordt samen met de dorpsraad een opening georganiseerd op 2 juni. De andere locaties Hellegat en Expo Stellendam worden hierbij ook onder de aandacht gebracht. Informatie over de verschillende knooppunten is te vinden op erfgoedlijngo.nl. Het kunstwerk voor Middelharnis is opgeslagen in Brielle met de betonmallen. Lukt het niet dit kunstwerk als onderdeel van de erfgoedlijn te plaatsen betekent dit dat we 25% van de bijdrage van de provincie Zuid-Holland in kader van de erfgoedlijn 7.500,- niet ontvangen. Drie extra moorings zijn dit seizoen uitgelegd bij Numansgors tot tevredenheid van de watersportvereniging in de buurt. Met de NRAC van 8 mei jl. zijn nog andere locaties besproken. Oevertoegankelijkheid en steigers Voorstel is om het project Oevertoegankelijkheid en steigers samen met Sportvisserij NL (Droomfonds) te laten lopen via het schap. Met een rol voor het schap als trekker en projectleiding. Hiermee effectueren we de afspraak om budget uit Zicht op Haringvliet zo goed mogelijk als cofinanciering in te zetten en aan te sluiten bij projecten vanuit het Droomfonds Haringvliet. Uit dit project komt namelijk de financiering voor de trailerhelling en steiger Quackstrand (met klein aandeel cofinanciering van het schap) en trailerhelling bij het Hellegat (ook met cofinanciering van het schap). Daarnaast is er een reeks kleinere oevervoorzieningen o.a. waterrecreatieplekken onder de Haringvlietbrug en een uitzichtpunt Ventjagersplaten als onderdeel van de plannen voor het Hellegat. Dit project via het schap laten lopen scheelt 21% btw die voor het schap wel te compenseren is en voor Sportvisserij niet. Sportvisserij wil en kan een deel van het beheer en toezicht van deze voorzieningen op zich nemen. Belangrijk is dat risico s voor het schap zo veel mogelijk worden vermeden en afgedekt in de onderlinge projectafspraken met de partners en de landschapstafel Haringvliet (via penvoerder Goeree- Overflakkee). Sportvisserij NL heeft een plan van aanpak gemaakt met input van het schap. In bijgaand overzicht staat de globale raming voor de deelprojecten met de bijdrage van partijen en de toezeggingen van de landschapstafel Haringvliet. De deelprojecten steiger Expostrand, haven Middelharnis en Hitserse kade zijn hier niet in opgenomen, aangezien de gemeenten deze deelprojecten zullen uitvoeren. 2
Oevertoegankelijkheid en steigers deelprojecten Totaal nodig Bijdrage partijen* Toezegging LT HV 2016 Toezegging LT HV 2017 Projectmanagement (Ontwerp, bestek/contract, uitvoeringskosten) 125.000 83.000 42.000 - Trailerhelling Hellegat (De banaan) + opruimen trailerhelling Numansdorp 115.000 65.000 50.000 - Trailerhelling Quackstrand + mindervalide duikplek + verwijderen oude helling 110.000 55.000 55.000 - Aanlegsteiger Quackstrand 200.000 75.750 24.250 100.000 Te waterlaat plaatsen (6x) 60.000 30.000 30.000 - Waterbeleefplekken/recreatieplekken (40x, waarvan 10x bij het Hellegat() 55.000 32.500 22.500 - Uitkijkplaatsen/uitkijktorens (2x) 30.000 15.000 15.000 - Uitkijkpunt Ventjagersplaten (Hellegat) 9.800 4.400-5.400 Moorings / meerpalen diverse locaties 15.000 10.000 5.000 - Trappen Zeedijk Hellevoetsluis 12.500 6.250 6.250 - Totaal 732.300 376.900 250.000 105.400 *In de bijdrage van partijen zit ook de cofinanciering vanuit het schap. Dit komt vanuit gebiedsontwikkeling Hellegat ( 45.000,-), moorings 5.000, Quackstrand 25.000,- en uren 16.400, waarvan een deel al in 2016 is besteed en niet meer beschikbaar is voor 2017. Overige financiering komt vanuit de Nederlandse Postcodeloterij draagt 155.000, de Nederlandse Onderwaterbond 5000,-, Sportvisserij ZWN 95.000 + 5.000 aan uren en Sportvisserij NL 25.500 aan ureninzet. Marketing en promotie is ingezet voor de bijdrage aan de recreatiefolder Haringvliet van 2016 en de historische vaarverbindingen. En er is input geleverd voor de merkontwikkeling NL Delta en de nieuwe Haringvlietgids die het Droomfonds gaat uitbrengen. Gebiedsontwikkelingen Op 9 december 2016 is het bestuur geïnformeerd over de stand van zaken ten aanzien van de gebiedsontwikkelingen en heeft het AB de Voorlopige Ontwerpen vastgesteld als uitgangspunt voor verdere uitwerking en tevens de regierol van het schap voor het Hellegat en Quackstrand bevestigd. Gebiedsontwikkeling Quackstrand Voor het Quackstrand is er uit verschillende bronnen financiering toegezegd. Voor een belangrijk deel vanuit de landschapstafel Haringvliet. Voor het Quackstrand betekent dit een extra bijdrage van 300.000,- voor de kwaliteitsimpuls en vanuit het project Oevertoegankelijkheid en steigers, zie vaarverbindingen, een extra bijdrage van 100.000,- voor een aanlegsteiger te combineren met de trailerhelling en duikplek. Er zijn ook middelen vanuit de gemeente Hellevoetsluis, Natuurmonumenten en Sportvisserij N en de postcode Loterij beschikbaar gesteld. Rijkswaterstaat heeft 2 miljoen op haar begroting gereserveerd voor de zandsuppletie. Eventuele aanbestedingsvoordelen bij deze werkzaamheden vloeien terug naar Rijkswaterstaat. 3
Cofinanciering Quackstrand (ex suppletie RWS) Financiering botenhelling en steiger externe partijen o.a. Sportvisserij Zuidwest Nederland, Nationale Postcodeloterij, Nederlandse Onderwaterbond en Provincie Zuid-Holland via de landschapstafel en project Oevertoegankelijkheid en steigers 290.000,00 Financiering gemeente Hellevoetsluis 150.000,00 Reeds toegezegd landschapstafel 2016 Quackstrand 100.000,00 Aanvraag landschapstafel Haringvliet 2017 kwaliteitsimpuls Quackstrand 300.000,00 Bijdrage Natuurmonumenten 30.000,00 Bijdrage Landschapstafel Voorne Putten is in aanvraag Minimaal 30.000,00 Totaal 900.000,00 Het schap draagt zelf in 2017, zoals aangegeven in het financieel overzicht in de voortgangsrapportage ZOH (in bijlage) in totaal zo n 220.000,- bij aan deze ontwikkeling. Dit is inclusief ureninzet. Dit is een mooie start naar uitvoering van dit project en voldoende om het project verder uit te werken en voor te bereiden. In de uitwerking naar het Definitief Ontwerp zal een optimalisatieslag worden gemaakt en worden keuzes gemaakt om zoveel mogelijk van het ontwerp te kunnen realiseren. In een plan van aanpak zijn de stappen beschreven die nu genomen moeten worden. Om de benodigde stappen te kunnen zetten is een technisch projectleider beschikbaar voor zo'n 650 uur voor de voorbereiding, aanbesteding en directievoering. Deze kan voorgefinancierd worden vanuit de bijdrage van het schap aan de ontwikkeling Quackstrand. Verzoek aan het bestuur is dan ook hiermee in te stemmen. Om de samenwerking Rijkswaterstaat en Natuurmonumenten kracht bij te zetten is het voorstel om vanuit het bestuur een brief te sturen. Hellegat De voorbereidende werkzaamheden voor het bodemonderzoek van de zwembaai lopen. Het onderzoek zelf kan pas in het tweede kwartaal van dit jaar worden uitgevoerd. Voor de offerteaanvraag wordt een nieuw zwemwaterprofiel bepaald en een optimale ligging en profiel voor de trailerhelling. Dit voorjaar is de diepte binnen de ballenlijn gepeild, zoals voor alle zwemwaterlocaties gebruikelijk is. Interne afstemming met Staatsbosbeheer als partner in het Droomfonds heeft kansen opgeleverd: o.a. uitdiepen baai, waarbij grond gebruikt kan worden voor vogeleiland Slijkplaat zelfs bij bodem met vervuiling categorie B en een betere connectie tussen Hellegat en Hellegatsplaten/ Ventjagersplaten in de vorm van een verbeterde wandelroute. Er zijn ook mogelijkheden voor een zogenaamde vogelboulevard langs N59. Plannen koppelen levert meerwaarde op. Ook voor de gemeente Goeree-Overflakkee is dit van belang en met name voor aansluiting met Ooltgensplaat. Naar aanleiding van de uitkomsten van het onderzoek zal besluitvorming voor de zomer kunnen plaatsvinden. Met inzet van 45.000 cofinanciering van het schap komt er 50.000 van de landschapstafel Haringvliet bij vanuit het project Oevertoegankelijkheid en steigers. Een besluit over de twee nieuwe windmolens is in het bestuur van 13 april jl genomen. Expostrand Voor het Expostrand heeft het Rijksvastgoedbedrijf een concept stappenplan gemaakt om de locatie op de markt te zetten. Rijkwaterstaat heeft kaders bepaald voor de ontwikkeling en aangegeven welke percelen op de markt gezet kunnen worden. Op het Noordereiland is een zonnepark voorzien. De gemeente Goeree-Overflakkee zorgt voor een tijdelijke aanlegvoorziening voor de veerdiensten met een loopbrug naar het puntje van het gebied. Via de route van het strandje en het nieuwe geplaatste zitbeleefobject in het kader van de erfgoedlijn kunnen bezoekers de horeca en zeehondenopvang bereiken. Met de gemeente is overleg voor eventuele extra maatregelen. De gemeente heeft budget beschikbaar voor het opknappen van strand, bankje en eventueel zwemvlot. 4
3. VOORAFGAANDE BESLUITVORMING AB 9 december 2016 AB 7 juli 2016 DB 14 april 2016 DB 4 december 2015 Vaststelling Voorlopige Ontwerpen Quackstrand en Hellegat, instemming met regierol voor het schap voor beide gebiedsontwikkelingen en verdere uitwerking tot Definitief Ontwerp Besluit tot verstrekken krediet Quackstrand. Totaal 150.000 euro naast het budget uit het programma. Oproep aan stakeholders mee te investeren in het gebied. Kennis genomen van de voortgangsrapportage Zicht op Haringvliet Voortgangrapportage uitvoeringsprogramma Zicht op het Haringvliet 2014 2018. Ingestemd met cofinanciering van gelden ZOH met aanvragen bij het UPG. 4. PERSONELE GEVOLGEN N.v.t. 5. FINANCIËLE GEVOLGEN Financiële paragraaf bijgevoegd: nee 6. COMMUNICATIE Op projectniveau zal de communicatie plaatsvinden met stakeholders en via de website heerlijkbuiten.nl en de digitale projectenatlas. De Voorlopige Ontwerpen zullen via de digitale projectenatlas zijn in te zien. 7. WIJZE VAN TOTSTANDKOMING Ambtelijk overleg. 8. VERDERE PROCEDURE Uitvoering van het bestuursbesluit. Namens het Dagelijks Bestuur van het Natuur- en Recreatieschap Zuidwestelijke Delta Hoogachtend, drs. J.J. de Geus bestuurssecretaris 5