5 -minuten versie voor Provinciale Staten provincie ZUID HOLLAND Directie DLB Afdeling Water en Groen Registratienummer PZH-2010-226728718 (DOS-2007-0008930) Datum vergadering Gedeputeerde Staten Verzenddatum I I JAN 2011 Geheim I l januari 2011 Nee Portefeuillehouder Paraaf Provinciesecretaris Termijn Dwarshuis - van de Beek, HMC PJJJ 18 januari 201 1 Onderwerp Delegatie functietoekenning zwemwater Bijlagen Voorstel van GS aan PS: vaststellen van het delegatiebesluit op basis van artikel 4.12 van het Waterbesluit 1. Onderwerp in kort bestek De Europese Richtlijn zwemwater verplicht een jaarlijkse aanwijzing van zwemwaterlocaties vóór aanvang van het zwemseizoen. De bevoegdheid voor het aanwijzen van zwemwaterlocaties ligt bij Gedeputeerde Staten. De locaties mogen echter slechts worden aangewezen indien de functie zwemwater is toegekend. De functies van regionale wateren zijn vastgelegd in het provinciale Waterplan. Het aanwijzen van nieuwe zwemlocaties vereist derhalve een aanpassing aan het Waterplan. De bevoegdheid aanpassingen vast te stellen van het Waterplan ligt echter bij Provinciale Staten. In het Waterbesluit is de mogelijkheid gecreëerd om partiële wijzigingen van het Waterplan voor het vastleggen van zwemwaterfuncties te delegeren aan Gedeputeerde Staten. Het gebruik maken van deze mogelijkheid is wenselijk omdat jaarlijks een wijziging van zwemwateren te verwachten is en voorts heeft deze taak een uitvoerend karakter. Door de Europese en nationale wetgeving wordt een goede borging van de procedure gegarandeerd. De partiële wijzigingen van het waterplan zullen na vastelling door Gedeputeerde Staten kenbaar worden gemaakt aan Provinciale Staten. Met dit besluit wordt de bevoegdheid tot partiele herziening van het Waterplan, uitsluitend voor het vaststellen of intrekken van de functie zwemwater, gedelegeerd aan Gedeputeerde Staten. 2. Afbakening van (wettelijk) kader en partijen a. Europeeslnationaallprovinciaal wettelijk en beleidskader Artikel 4.4 van de Waterwet en artikel 4.12 van het Waterbesluit b. Relatie andere interne beleidsterreinen
provincie ZUID HOLLAND nee c. Relatie externe partijen nee 3. Procesbeschrijving en rol Staten a. Voorgeschiedenis Het Provinciaal Waterplan Zuid-Holland 201 0-201 5 is 11 november 2009 door Provinciale Staten vastgesteld. Hierin is een functiekaart water opgenomen (fig 5.3) waarin de functie zwemwater voor watersystemen of onderdelen daarvan is vastgelegd. Elk jaar zal opnieuw moeten worden bezien of de functie toekenning zoals deze in het waterplan is opgenomen zal moeten worden bijgesteld in verband met het jaarlijks aanwijzen van de zwemwaterlocaties. Deze taak ligt, omdat het aanpassing van het Waterplan behoeft, volgens de Waterwet bij Provinciale Staten. De wetgever heeft echter voorzien in de mogelijkheid om voor de wijziging van de functie in verband met zwemwater deze taak te delegeren aan Gedeputeerde Staten. b. Waar staan we nu? De fase van beleidsuitwerking c. Vervolgprocedure Vaststelling van een partiële wijziging van het waterplan voor de zwemwateríunctie van regionale wateren door GS 4. Financiële aspecten (dekking en risico's) geen Technische & proces vragen en informatie bij Ambtenaar E.Prins Telefoon 070-441 67 60 Kamer
Voordracht aan Provinciale Staten van Gedeputeerde Staten Vergadering 23 februari 201 1 Nummer onderwerp Delegatie functietoekenning zwemwater 1 Ontwerpbesluit Provinciale Staten van Zuid-Holland, Gelet op: Artikel 4.4 Waterwet en artikel 4.12 Waterbesluit Besluiten: Gedelegeerd aan GS de bevoegdheid om op grond van artikel 4.12 van het Waterbesluit het Provinciaal Waterplan tussentijds en partieel te herzien waarbij uitsluitend voor een watersysteem of een onderdeel daarvan de functie zwemwater wordt vastgelegd danwel een zodanige functietoekenning wordt ingetrokken. Den Haag, Provinciale Staten van Zuid-Holland, griffier, voorzitter,
2 Toelichting Met dit besluit wordt de mogelijkheid gecreëerd om partiële wijzigingen van het Waterplan voor het vastleggen van zwemwaterfuncties door Gedeputeerde Staten te laten vaststellen. De Europese Richtlijn zwemwater verplicht een jaarlijkse aanwijzing van zwemwaterlocaties vóór aanvang van het zwemseizoen. Dit is verwerkt in de Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenheden. De bevoegdheid voor het aanwijzen van zwemwaterlocaties ligt bij Gedeputeerde Staten. De locaties mogen echter slechts worden aangewezen voor regionale wateren waarvan de functie van zwemwater is vastgelegd in het provinciale Waterplan. Het aanwijzen van nieuwe locaties in regionale wateren vergt derhalve een aanpassing aan het waterplan. De bevoegdheid aanpassingen vast te stellen van het Waterplan ligt echter bij Provinciale Staten. In het Waterbesluit is de mogelijkheid gecreëerd om partiële wijzigingen van het Waterplan voor het vastleggen van zwemwaterfuncties te delegeren aan Gedeputeerde Staten. Het gebruik maken van.deze mogelijkheid is wenselijk omdat jaarlijks een wijziging van zwemwateren te verwachten is. Voorts wordt door de Europese en nationale wetgeving een goede borging van de procedure gegarandeerd. De partiële wijzigingen van het waterplan zullen na vastelling door Gedeputeerde Staten kenbaar worden gemaakt aan Provinciale Staten.
Conceptlijst zwemwaterlocaties Zuid-Holland 201 1 Noordzee Noordwijk aan Zee, Langevelderslag Noordwijk aan Zee, Boulevard Katwijk aan Zee, Boulevard Noord Katwijk aan Zee, Boulevard zuid Wassenaar, Wassenaarseslag Scheveningen Den Haag, Kijkduin Den Haag, Zwarte Pad Monster, Ter Heide Hoek van Holland Rockanje, 2e Slag Ouddorp, strand West-Nieuwland Brouwersdam, Kabbelaarsbank Haringvliet Hellecat badstrand, Hellevoetsluis Recreatieterrein RWS, Stellendam Vuurtoren badstrand, Hellevoetsluis Schenkeldijk, Hellevoetsluis Middelharnis, Badstrand Hitsertsekade, Zuid-Beijerland Haringvlietbrug west Hollandsch Diep Haringvlietbrug oost Recreatieterrein Hellegatsplein Grevelingen Kabbelaarsbank, Grevelingen De Punt, Bezoekerscentrum Slikken van Flakkee Herkingen, Badstrand Krammer I Volkerak Krammer bij Oude Tonge Volkerak bij Ooltgensplaat Oosterduinse meer Nabij camping Strand surfschool Klinkenbergerplas noordwestoever Klinkenbergerplas westoever Kagerplassen 't Joppe, zandstrand westoever 't Joppe bij Merenwijk Leiden Kleipoel Wijde Aa Noordzijde Zuidzijde Braassemermeer Kaageiland Langeraarsche Plassen, Kerkepad Valkenburgse Meer Waterspeelplaats Cronesteijn Vlietland Speelvijver Surfstrand noord-west oever Badstrand noord-oostoever Speelvijver Europapark Zeegerplas Speelvijver Zeegerplas Zuidoever Nieuwkoopse Plassen, Meijepad Noord Aa Noord Aa, zwemstrand Speelvijver Noord Aa Reeuwijkse Hout Plas Elfhoeven Natuurbad te Werve Waterspeelplaats Tubasingel Plas Wilhelminapark Delftse Hout Dobbeplas Waterspeeltuin Korftlaan Waterspeeltuin Tanthof Naturistencamping Delft Plassen Madestein Noordzijde Zuidzijde Loosduinen Plas Prinsenbos Wollebrand Kraaiennest Plas Oranjepolder Krabbeplas Oostzijde Zuidzijde Conceptlijst zwemwaterlocaties 2010 17 november 2009
Bleiswijkse Zoom Zevenhuizerplas, Strand Noordwestzijde Zevenhuizerplas, Strand Noordoostzijde Zevenhuizerplas, Nesselande Het Zwarte Plasje Kralingsche Plas Kralinger Esch Zwanewater Plas Krimpenerhout Put van Ottoland Plas Slingeland Natuurbad de Donk Plas Sint Clarabos Plas Vrijenburgbos Plas Vaanbos oost Plas Wevershoek Waalboezem Plas Donkersloot Vijver Oosterpark Lammetjeswiel Oostvoornse Meer Noordzijde Zuidzijde Brielse Meer nabij de Kruiningergors nabij de Stenen Baak Achter camping de Krabbeplaat Zoom West Brielsebrug zuidzijde Watersportver. Nautica nabij Zwartewaal Naturistencamping Hellevoetsluis Bernisse Oostzijde van Abbenbroek Spartelvijver westzijde van Zuidland Oostzijde van Zuidland Simonshaven Spui Nabij Goudswaard Binnenbedijkte Maas Mijnsheerenland Recreatieoord Binnenmaas De Viersprong Plas Metwelanden Sandelingen Ambacht Voorgestelde wijzigingen ten opzichte van 2010 Nieuwe locaties Motivatie Kaageiland Locatie is enkele jaren geleden ingericht door gemeente Kaag en Braassem. Positief advies van de waterbeheerder (Rijnland) op basis van twee jaar monitoring en zwemwaterprofiel Sandelingen Ambacht Initiatief van Groenservice Zuid-Holland, namens Natuur- en Recreatieschap Ijsselmonde. Sinds enkele jaren in gebruik. Positief advies door waterbeheerder op basis van monitoring en zwemwaterprofiel uit 2005. Het waterprofiel wordt op dit moment herzien. Deze locatie wordt aangewezen op voorwaarde actueel zwemwaterpropfiel. Af te voeren locaties Motivatie Maasvlakte Deze locatie bestaat niet meer vanwege werkzaamheden voor de aanleg van Maasvlakte ll. Oostvoorne, autostrand Deze locatie is niet meer toegankelijk voor auto's. Is slecht bereikbaar en er komen vrijwel geen mensen meer. Er ligt een beter bereikbaar locatie in de buurt (Oostvoornse Meer). Ook om veiligheidsredenen is dit geen verantwoorde locatie geweest, het wordt veel gebruikt door kitesurfers en deze functie is slecht te combineren met zwemmen. Conceptlijst zwernwaterlocaties 201 0 17 november 2009