VERSLAG VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN 8 NOVEMBER 2016 OPENBARE ZITTING AANWEZIG Danny SMESSAERT, voorzitter NIET AANWEZIG / Ann DELLAERT, Nicole DE MUNTER, Christiaan DE SCHEPPER, Christiaan DE WULF, Mary EGGERMONT, Sarah MUSSCHE, Janick SMESSAERT, Isabelle VERSLUYS, raadsleden MAGGY VAN BELLE, secretaris VERONTSCHULDIGD Koen LOETE, burgemeester Karel BEKAERT, Caroline Spittael, raadsleden Agenda openbare zitting: 1. Goedkeuring van het verslag van de openbare zitting van de Raad d.d. 11/10/2016 2. Aanpassing budget 2016 voorlopige cijfers (bespr.) 3. Aanpassing meerjarenplanning 2017 e.v. voorlopige cijfers (bespr.) 4. Betaalbaarstelling van de facturen 5. Varia Projectaanvraag Leader (ken.g.) Team tewerkstelling Cluster Meetjesland : kwartaalcijfers periode 01/07/2016-30/09/2016 (ken.g.) Resultaten Audit Vlaanderen opvolging aanbevelingen (ken.g.) Vergaderkalender 2017 (ken.g.) 6. Toegevoegd punt bij hoogdringendheid - Gebouw Zuiderzon (voorheen Beukenhof): gunnen van het lot ruwbouw en afwerking (besl.) OCMW EEKLO Verslag Raad 8 november 2016 1
OPENBARE ZITTING 1. Goedkeuring van het verslag van de openbare zitting van de Raad d.d. 11/10/2016 Voornoemd verslag wordt zonder bemerkingen goedgekeurd. 2. Aanpassing budget 2016 voorlopige cijfers (bespr.) Toelichting: De financieel beheerder vervoegt de vergadering. De secretaris en de financieel beheerder lichten samen het dossier toe. Aan het dossier aanpassing budget, zoals vorige vergadering voorgelegd aan de raad, werden volgende beleidsvoorstellen toegevoegd op vraag van het vast bureau: Budget 2016: (ruimte 124 081 euro, verwerkt voorstel tot bestemmen van 84 000 euro) 30 000 euro extra naar investeringen De Zuidkaai (voor specifieke inrichtingskosten BKO, o.a. kindertoiletten) (zo besproken in college) 16 000 euro om de brugfiguur in laatste kwartaal 2016 te overbruggen voor de Stad (zo besproken in college) LED-bord OCMW voor op de N9 (5 000 euro) (opm.: LED-borden die stad zal aankopen zijn indoor-borden) (beide LED-borden kunnen dan door OCMW en Stad gebruikt worden) 28 000 euro voor bevraging 75+ - inwoners door B-POST 5 000 euro voor drukken 10 000 folders van OCMW Eeklo en voor verspreiding (verspreiding apart via de post) Deze wijzigingen vindt men terug in het overzicht van de cijfers: 2016 bestemming van deze extra middelen 5.000 10000 OCMW-folders drukken en verspreiden 16.000 brugfiguur overbrugging voor Stad 28.000 bevraging 75+ers door B-post 5.000 LED-bord op straat (raming Filip) 30.000 investeringsbudget BKO optrekken voor inrichting 84.000 totaal De implementatie van deze voorstellen, leiden tot volgende autofinancieringsmarge: OCMW EEKLO Verslag Raad 8 november 2016 2
OCMW EEKLO Verslag Raad 8 november 2016 3
OCMW EEKLO Verslag Raad 8 november 2016 4
Beslissing: De raadsleden gaan na bespreking unaniem akkoord met de opname in het budget 2016 van de in huidig dossier opgenomen beleidsvoorstellen ter waarde van 84 000 euro; zij stellen tevens unaniem dat het volledige saldo van beschikbare middelen van 2016 moet worden overgezet naar het investeringsbudget voor de omgevingswerken van De Zuidkaai. Daarvoor zijn immers nog geen middelen voorzien; de bestaande ramingen voor andere investeringen op De Zuidkaai zijn niet te hoog, wat blijkt uit de offertes ontvangen voor de ruwbouw en afwerking van gebouw Zuiderzon (zie verder toegevoegd agendapunt), waardoor er niet op moet worden gerekend om met overschotten op die middelen de omgevingswerken te kunnen realiseren. Op de OCMW-raad van december 2016 kan aldus de eindversie van de aanpassing van het budget 2016 officieel ter goedkeuring worden voorgelegd, rekening houdend met bovenstaande keuzes. 3. Aanpassing meerjarenplanning 2017 e.v. voorlopige cijfers (bespr.) Toelichting: Aan het dossier aanpassing meerjarenplanning 2017 e.v., zoals vorige vergadering voorgelegd aan de raad, werden volgende beleidsvoorstellen toegevoegd op vraag van het vast bureau: Meerjarenplanning 2017 e.v.: (2017: ruimte 245 614 euro, beleidsvoorstellen ten bedrage van 106 147,50 euro) (2018: ruimte 233 376 euro, beleidsvoorstellen ter waarde van 109 147,50 euro) (2019: ruimte 184 775 euro, beleidsvoorstellen ter waarde van 109 147,50 euro) Jaarlijks 50 000 euro voorzien vanaf 2017 om invoering patronale RSZ voor art 60 op te vangen. (o.b.v. info van heel recente studiedag waarop VVSG sprak zou dit toch niet zo budgetneutraal zijn als het kabinet zegt) Jaarlijks 22 500 euro voorzien vanaf 2017 voor verderzetting convenant woonbegeleiding Jaarlijks 1290 euro + telefoniekosten voor goedemorgen-telefoon voorzien (personeelskost PWA: 4u/week à 6,20 euro/u, *52 = 1290 euro / jaar) (+ 5 000 euro telefoniekosten) 2017-2018-2019: budget voor 1-euro-maaltijden op de scholen voorzien (2017: 12 000 euro, 2018: 15 000 euro, 2019: 15 000 euro) Vanaf 2017 ruimte voorzien om bedrag maaltijdcheques op te trekken als Stad dit ook doet (15 357,50 euro / j) Deze wijzigingen vindt men terug in het overzicht van de cijfers in het dossier (2 pdf s, ook op de site opgeladen). 2017 2018 2019 bestemming van deze extra middelen 15.357 15.357 15.357 verhoging maaltijdcheques 12.000 15.000 15.000 één-euro-maaltijden LO 50.000 50.000 50.000 meerkost art 60 nieuw systeem o.a. dr RSZ 22.500 22.500 22.500 verderzetting convenant woonbegeleiding 6.290 6.290 6.290 goedemorgentelefoon (1290 euro personeel + raming Filip tel.kost) 106.147 109.147 109.147 totaal OCMW EEKLO Verslag Raad 8 november 2016 5
De impact van deze geïmplementeerde voorstellen op de autofinancieringsmarge is als volgt. 2014: 2.756,85 2015: 488.364,59 2016: 35.081,10 2017: 115.696,47 2018: 99.627,38 2019: 90.920,44 Inmiddels kregen we ook nog bericht van een verlaging vanaf 2017 van de toelage aan het OCMW uit het Gemeentefonds. Dit heeft volgend effect op de beschikbare beleidsruimte: OCMW-dotatie gemeentefonds 2017 2018 2019 2020 2021 Prognose 2016-2021 1.513.458,10 1.566.429,70 1.621.255,24 1.677.999,84 1.736.730,16 Prognose 2017-2022 1.489.687,98 1.541.827,54 1.595.792,00 1.651.645,16 1.709.453,24 verschil -23.770,12-24.602,16-25.463,24-26.354,68-27.276,92 Beslissing: De raadsleden kiezen, na bespreking, unaniem om in de meerjarenplanning extra in te zetten als volgt: 2017 2018 2019 bestemming van deze extra middelen 15.357 15.357 15.357 verhoging maaltijdcheques 12.000 15.000 15.000 één-euro-maaltijden LO 50.000 50.000 50.000 meerkost art 60 nieuw systeem o.a. dr RSZ 22.500 22.500 22.500 verderzetting convenant woonbegeleiding 10.000 10.000 10.000 Initiatieven ten behoeve van senioren (na B-post-bevraging) 60.000 60.000 60.000 Ontwikkeling van een preventief en remediërend aanbod voor jongeren die ongekwalificeerd uitstromen of dreigen uit te stromen uit het secundair onderwijs 169.857 172.857 172.857 totaal 4. Betaalbaarstelling van de facturen Kosten Lijstnummer Aanrekening Leverancier Bedrag te betalen GDK Agentschap Vlaamse 2016/720 AK1/2016/1563 belastingdienst 186,30 GDK 2016/720 AK1/2016/1618 Certimed vzw 156,60 342,90 Beslissing: Bovenstaande facturen wordt betaalbaar gesteld. OCMW EEKLO Verslag Raad 8 november 2016 6
5. Varia Vervanging van secretaris door Jan Vandoorne, hoofd sociale dienst De secretaris meldt dat zij gelet op haar nakend verlof in december (3 weken) de intentie heeft om voortaan Jan Vandoorne als eerste persoon aan te stellen om haar te vervangen. Sinds Griet David de geïntegreerde personeelsdienst aanstuurt vanuit het stadskantoor lijkt het immers aangewezen om iemand met meer voeling van de OCMW-materie aan te duiden als vervanger. Griet David blijft aangesteld als tweede vervanger. De raadsleden hebben daartegen geen enkel bezwaar. Projectaanvraag Leader (ken.g.) De raadsleden nemen kennis van het dossier. Cluster Meetjesland team tewerkstelling : kwartaalcijfers periode 01/07/2016-30/09/2016 (ken.g.) De raadsleden nemen kennis van de rapportering. Resultaten Audit Vlaanderen opvolging aanbevelingen (ken.g.) De raadsleden nemen kennis van het dossier. Vergaderkalender 2017 (ken.g.) Het voorlopige voorstel is als volgt: Raad VB BCSD dinsdag 10 januari 2017 maandag 30 januari 2017 maandag 9 januari 2017 maandag 23 januari 2017 dinsdag 14 februari 2017 maandag 27 februari 2017 maandag 6 februari 2017 maandag 20 februari 2017 dinsdag 14 maart 2017 woensdag 22 maart 2017 maandag 6 maart 2017 maandag 20 maart 2017 dinsdag 11 april 2017 maandag 24 april 2017 maandag 3 april 2017 woensdag 19 april 2017 dinsdag 9 mei 2017 maandag 29 mei 2017 woensdag 3 mei 2017 dinsdag 16 mei 2017 maandag 15 mei 2017 dinsdag 13 juni 2017 maandag 26 juni 2017 woensdag 7 juni 2017 maandag 19 juni 2017 / maandag 24 juli 2017 maandag 3 juli 2017 maandag 17 juli 2017 dinsdag 8 augustus 2017 woensdag 23 augustus 2017 maandag 7 augustus 2017 maandag 21 augustus 2017 dinsdag 12 september 2017 maandag 25 september 2017 maandag 4 september 2017 maandag 18 september 2017 dinsdag 10 oktober 2017 maandag 23 oktober 2017 maandag 2 oktober 2017 maandag 16 oktober 2017 dinsdag 14 november 2017 maandag 27 november 2017 maandag 6 november 2017 OCMW EEKLO Verslag Raad 8 november 2016 7
maandag 20 november 2017 dinsdag 12 december 2017 vrijdag 22 december 2017 maandag 4 december 2017 maandag 18 december 2017 Beslissing: De raadsleden nemen kennis van het voorstel. Na bespreking wordt op vraag van raadslid De Munter unaniem beslist om de zitting van de OCMW-raad van 9 mei 2017 te verplaatsen naar 16 mei 2017. 6. Toegevoegd punt bij hoogdringendheid - Gebouw Zuiderzon (voorheen Beukenhof): gunnen van het lot ruwbouw en afwerking (besl.) Toelichting: De OCMW-Raad van 11 augustus 2015 heeft het architectenkantoor Aiko uit Maldegem aangesteld om de plannen op te maken voor het verbouwen van het voormalige Beukenhof tot De BKO Zuiderzon en om de werken te begeleiden tot en met de oplevering. Ondertussen werden door deze architect in samenwerking met de werkgroep Zuiderzon de plannen opgemaakt. Er werd eveneens een raming opgemaakt. Na goedkeuring van deze plannen door de OCMW-Raad van januari 2016 werd er een bouwdossier ingediend en een bouwvergunning verkregen. Op 15 jun 2016 werd tegen deze bouwvergunning beroep aangetekend bij de Provincie Oost- Vlaanderen. Op 7 november 2016 mochten we per aangetekende zending de beslissing ontvangen van de Provincie Oost Vlaanderen: er wordt toch een stedenbouwkundige vergunning verleend volgens het ingediend plan met de uitdrukkelijke voorwaarde dat het voorziene schuifhekken dient geplaatst te worden. Ondertussen werd, in afwachting van het verkrijgen van deze vergunning en van de uitspraak inzake het schorsend beroep bij de Provincie tegen de vergunning, een openbare procedure opgestart om een aannemer aan te stellen die de nodige werken kan uitvoeren voor het realiseren van de verbouwing van het voormalige Beukenhof tot de BKO Zuiderzon. Deze overheidsopdracht werd op 9 september 2016 gepubliceerd. De opening van de offertes vond plaats op 21 oktober 2016. Drie aannemers dienden een offerte in: Arlo (Zomergem) 497.309,01 euro excl. 21% BTW Babo (Brugge) 424.960,14 euro excl. 21% BTW Serck (Melle) 499.016,25 euro excl. 21% BTW Na het nazicht van de offertes blijkt dat de drie ingediende offertes volledig in orde waren en dat Babo de meest voordelige offerte heeft ingediend. De raming opgemaakt door de architect bedraagt 402.299,87 euro excl. BTW. Het bedrag van deze voordeligste offerte ligt 4,85% hoger dan de raming. Voorstel is om deze gunning vandaag te doen, om geen bijkomende tijd te verliezen. De brief naar de aannemer daarentegen vertrekt pas na het verstrijken van de beroepsperiode van 45 dagen (ingaand vanaf 7/11/2016) als er geen beroep werd ingediend. Beslissing: OCMW EEKLO Verslag Raad 8 november 2016 8
Gelet op het pas gisteren ontvangen document en de noodzaak om vorderingen te maken in dit dossier gaan de raadsleden unaniem akkoord met de toevoeging bij hoogdringendheid van dit agendapunt aan de dagorde. De raadsleden gunnen unaniem, gelet op het nazicht van de offertes, het lot ruwbouw en afwerking met nr A535 aan de NV Babo uit de Peter Benoitlaan 53 te 8200 Brugge, en dit voor een bedrag van 424.960,14 euro excl. 21% BTW De openbare zitting wordt afgesloten. Maggy Van Belle secretaris Danny Smessaert voorzitter OCMW EEKLO Verslag Raad 8 november 2016 9
OCMW EEKLO Verslag Raad 8 november 2016 10