RIS.3687 1 business park meerdijk eindrapportage ontwikkelproject / jaarverslag 2008
2 BUSINESS PARK MEERDIJK eindrapportage ontwikkelproject / jaarverslag 2008 1 Inleiding jaarverslag 2008 De vorige reguliere tussenrapportage uit juli 2008 besloeg de halfjaarlijkse periode januari juni 2008. In de eerste kolom van de onderhavige rapportage is deze verslagperiode nogmaals aangegeven. De rapportage van de periode juli 2008 december 2008 is in de tweede kolom ingevuld. Hiermee kan deze rapportage dan tevens worden gelezen als het jaarverslag 2008. eindrapportage Het ligt in de bedoeling om na het eerste kwartaal van 2009 het ontwikkelproject Business Park Meerdijk als zodanig af te sluiten en de projectdelen en lopende werkzaamheden over te dragen aan de lijnafdelingen. Enkele gegevens uit het eerste kwartaal 2009 zijn derhalve ook opgnomen in deze rapportage. De onderhavige rapportage is de laatste in de reeks vanaf 2003. Langs reguliere weg zal over de vordering van de invulling van de doelstellingen verder worden geinformeerd, bijvoorbeeld via de jaarlijkse cijfers van de afdeling SEO. de ontwikkelingsfase van het project werd bekroond met het openingsfeest op 23 januari 2009 Voor nadere informatie over deze rapportage: Dienst Beleid, afdeling Projectmanagement H.J. Hoefsloot, projectmanager Tel: 0591-689407 Email: h.hoefsloot@emmen.nl afdeling Projectmanagement dienst Beleid gemeente Emmen
3 Ontwerp en planologie Deelgebied C (maatregelen Rondweg ca) Dit betreft het projectdeel inzake de maatregelen bij de Rondweg: aansluiting Stadionweg-Rondweg (tegenover Statenweg), de T-kruizing Meerdijk- Rondweg, en de fietstunnel onder de Rondweg ter plaatse van de St.Gerardusstraat. De uitgangspunten voor ontwerp, vastgelegd in het bestemmingsplan, worden uitgewerkt. Hiertoe is een opdracht aan Grontmij verstrekt om nader onderzoek in aanvulling op de al bekende gegevens, welke antwoorden moeten geven aan de vragen die gesteld zijn door EOP Barger Oosterveld. Hierbij wordt tevens de verkeerkundige omgeving van het businesspark en de ontsluiting van Barger Oosterveld in beschouwing genomen. Voor de voorbereiding en realisatie van deelgebied C is een projectleider benoemd en een werkgroep ingesteld. De opzet van het onderzoek is besproken met EOP Barger Oosterveld. Beeldkwaliteitsplan In de verslagperiode is het definitieve concept van het beeldkwaliteitsplan opgeleverd en besproken. De procedure voor behandeling in college en vaststelling door de raad is voorbereid. Overigens zijn de bouwinitiatieven in nauw overleg tussen afdelingen en intitiatiefnemers afgestemd op het ontwerpbeeldkwaliteitsplan en fungeren daarmee als pilots. Ontwerp en planologie Deelgebied C (maatregelen Rondweg ca) In de tweede helft van 2008 is in overleg met EOP BargerOosterveld het onderzoeken naar uitwerking van diverse alternatieven ingezet. In gezamenlijkheid zijn is gekozen welke alternatieven onderzocht moeten worden. De diverse alternatieven zijn doorgerekend middels dynamische verkeersmodellen. In het voorjaar van 2009 zullen de uitkomsten besproken worden, kan EOP een voorkeur aangeven en zal een en ander ter besluitvorming worden voorbereid. Beeldkwaliteitsp[an Het college heeft in de verslagperiode ingestemd met het ontwerp-beeldkwaliteitsplan en dit voorgelegd aan de raad. In oktober heeft de raad het beeldkwaliteitsplan BusinessPark Meerdijk, tek 08.085 vastgesteld en opgenomen in het Welstandsbeleid. Tussen de betrokken afdelingen van de diensten Beleid en Publiek heeft overleg plaatsgevonden inzake de hantering van de vastgestelde richtrlijnen. Grondverwerving Opslagterrein fa Kootstra In nauw overleg met de firma Kootstra is een tijdelijke oplossing gevonden voor de inrichting van het terrein dat in gebruik is bij de firma, waardoor de aanleg van wegen op het businesspark tijdig doorgang kon vinden. Het overleg over het vrijmaken van de gronden die in gebruik zijn bij de firma Kootstra loopt verder, waarbij wordt gezocht naar een compenserende en haalbare oplossing binnen de juiste financiële en juridische kaders. Grondverwerving Opslagterrein fa Kootstra Geconstateerd is dat de inspanningsverplichting om in onderlinge overeenstemming een compenserende oplossing aan te bieden voldoende is vervuld. In het voorjaar 2009 wordt een verzoek van fa Kootstra behandeld, waarna een afronding in het overlegproces is voorzien. Herschikking sportaccommodaties Sportvelden Meerdijk-Noord In overleg met SC Angelslo en FC Emmen zijn in de verslagperiode nog enkele laatste zaken geregeld Herschikking sportaccommodaties Sportvelden Meerdijk-Noord In het kader van de garantietermijn is nog een aantal verbeteringen en herstellingen gedaan aan gebouw en
4 betreffende het gebruik van het sportcomplex en het velden. sportgebouw. Sportpark Meerdijk Als afronding van de verplaatsing- en aanlegwerkzaamheden wordt volgens planning in nauw overleg met de sportverenigingen een plan opgesteld voor maatregelen bij het bestaande sportparkgedeelte binnen de wielerring. De afdeling Sport heeft een gesprekkenserie gehad met alle gebruikers van het bestaande sportpark waarbij wensen en vragen naar aanleiding van de ontwikkeling van het businesspark naar voren konden worden gebracht. In de tweede helft van 2008 wordt een plan opgesteld en besproken. Sportpark Meerdijk In de verslagperiode is een plan opgesteld met de noodzakelijke en prioritaire kwaliteitsverbeteringen op het bestaande sportparkgedeelte en is hiervoor een taakstellend deelbudget beschikbaar gesteld. Het plan bestaat in grote lijnen uit: aanbouwen kleedruimte bij AV Emmen, aanpassen plein bij hockey/rugby, aanleg fietsparcours en aanbrengen hekwerken, groen en verbeterde riolering. De uitvoering van het plan is in handen gelegd van de afdeling Sport. In de verslagperiode zijn de bedoelde werkzaamheden grotendeels uitgevoerd. Afronding verplaatsing hondenclubs In het kader van de garantietermijn is nog een aantal werkzaamheden uitgevoerd aan de nieuwe accommodaties van de hondenclubs op sportpark Oude Roswinkelerweg. Aanleg infrastructuur ca Deelgebied B Ook in de eerste helft van 2008 is door aannemer Vos- Ruinerwold met volle kracht gewerkt aan de aanleg van het omvangrijke deelgebied B. De werkzaamheden zijn per 1 mei door de aannemer opgeleverd, waarna in de garantieperiode nog enkele herstelwerkzaamheden plaatsvonden. Met de oplevering van de infrastructuur zijn alle uitgeefbare gronden in het businesspark nu bouwrijp. Hiermee is de geplande einddatum voor de Kompassubsidie gehaald. In deze periode zijn weer in overleg met gebruikers maatregelen getroffen door de taskforce om tijdens de werkzaamheden te kunnen zorgen voor een acceptabel gebruik van stadion en sportpark.zo zijn extra voetbalevenementen mogelijk gebleven, zoals vervangende thuiswedstrijden van FC Twente en een damesvoetbalinterland. In juni is de taskforce ontbonden. Er is een initiatief ondernomen om de succesvolle werkwijze van de taskforce voort te zetten in regulier overleg en dit te gebruiken als startpunt voor mogelijk parkmanagement. Aanleg infrastructuur ca Deelgebied B Na de oplevering heeft nog een aantal werkzaamheden plaatsgehad in het kader van de garantietermijn, welke inmiddels is afgerond. Op het al druk gebruikte gebiedje rond Achmea zijn woonrijpwerkzaamheden uitgevoerd. Tevens zijn enekel werkzamheden uitgevoerd op gemeentelijke grond ter plaatse van de zuid-westhoek stadion, die alsnog niet direct bebouwd gaat worden. Daarnaast worden de bouwactiviteiten op gebruikelijke wijze begeleid, bijvoorbeeld door schadeherstel en aanleggen inritten. Met FC Emmen en de betreffende exploitant vond overleg plaats inzake de reclamepoort die nog is achtergebleven na de aanleg van deelgebied B. Parkmanagement Ijn juli is opdracht gegeven aan Oranjewoud voor de procesbegeleiding bij de verkenning van mogelijkheden voor parkmanagement. In oktober vond een eerste overleg plaats met een aantal betrokken partijen. Vervolgoverleg met onder meer de VPBE zal leiden tot voorstellen die in het voorjaar van 2009 worden voorgelegd.
5 Acquisitie / samenwerking Vestigers De eerste ondernemingen en instellingen hebben zich gevestigd, cq hebben hun nieuwe vestiging in aanbouw genomen. Bij de afdeling Economische Zaken (SEO) staat momenteel 50 % van de uitgeefbare gronden genoteerd in de sfeer van verkocht, opties en reserveringen. Private partner Door de private partner OBC is verder gewerkt aan de ontwikkeling van het werk-wonengebied aan de zuidkant van het businesspark. Tevens is door OBC een bestemming gevonden voor de private (erfpacht)gronden op het businesspark door middel van de voorgenomen vestiging van de praktijkschool. Met de Stadion bv is overleg inzake uitbreidingen van het hoofdgebouw. Acquisitie / samenwerking en marketing Vestigers In de verslagperiode is gestart met de bouw van een afdeling van het Drenthecollege, alsmede met de bouw van de Praktijkschool. Voor wat betreft de opties en reserveringen heeft de situatie zich bestendigd. Private partner Gezamenlijk is geconstateerd dat in de loop der jaren de ontwikkeling anders is gegaan dan was voorgenomen in de intentieovereenkomst van 2003. In het regulier gevoerde overleg zijn de mogelijke samenwerkingsvormen, zoals een gezamenlijk grondexploitatiebedrijf annex CV-BV constructie, aan de orde geweest. Het ontwikkelen van een door beide partijen gedragen concept bleek niet haalbaar binnen de tijd die beschikbaar was gezien de Kompasperiode. Vervolgens is in 2006 gekozen voor een gemeentelijke grondexploitatieopzet. Met OBC Meerdijk heeft in november 2008 afrondend overleg plaatsgevonden inzake de resterende mogelijkheden tot samenwerking. In het het voorjaar van 2009 wordt een besluitvoorstel voorgelegd. Openingsfeest Voorbereidingen zijn gedaan voor een feestelijke viering van de opening van het businesspark. Nb: Dit evenement vond plaats op 23 januari 2009 en werd bijgewoond door circa 150 genodigden, die bij de ontwikkelfase van het project waren betrokken. Door plaatsvervangend Commissaris der Koningin Drenthe, mevrouw A.Haarsma, werden gemeente en provincie gefeliciteerd met het resultaat. Publicaties in vakbladen De oplevering van het businesspark is aanleiding geweest tot publicaties in diverse vakbladen, onder meer in Buitensport en Straategie. Financiën De boekwaarde van het project per 1-7-2008 bedraagt 12.913.323.- Naar aanleiding van de invulling van de private gronden (1.6 ha) is een regeling getroffen in het kader van het kostenverhaalsbesluit, overeenkomstig de vastgestelde grondexploitatieopzet. Financiën De boekwaarde van het project per 1-1-2009 bedraagt 11.747.941,- In november 2008 is een tussentijdse analyse van de grondexploitatie opgesteld, waarbij is geconcludeerd dat de door de raad vastgestelde exploitatieopzet in grote lijnen wordt gevolgd. Kompassubsidie De afgesproken einddatum voor het maken van subsidiabele kosten inzake de Kompasbeschiking (1 Kompassubsidie Een positieve beschikking inzake het tweede voorschotverzoek is ontvangen.
6 mei 2008) is gehaald. In de verslagperiode is daarna In juli is een accountantsverklaring ten behoeve van de een verzoek om definitieve vaststelling van de definitieve vaststelling Kompassubsidie afgegeven en subsidiebedragen bij Samenwerkingsverband Noord doorgestuurd aan Samenwerkingsverband Noord Nederland ingediend. Ook is in februari nog een Nederland (SNN). Op het verzoek om definitieve verzoek ingediend voor een tweede voorschot, hierop vaststelling van de subsidie in nog geen beschikking is in de verslagperiode geen antwoord ontvangen. ontvangen van SNN. Controlwerkzaamheden vinden plaats door de accountant van SNN. Nb: In het voorjaar van 2009 is een tussenrapportage van de controlerend accountant ontvangen, waarbij uiteindelijk 99% van de gemaakte subsidiabele kosten is goedgekeurd. Er is nog geen definitieve beschikking ontvangen van SNN. Planning Hieronder is de actuele editie (dd 1-7-2008) van de overallplanning opgenomen. Ten opzicht van de editie van 1-1-2008 hebben zich hierin geen wijzigingen voorgedaan. In grote lijnen verloopt het project, dat zich grotendeels in het eindstadium bevindt, volgens planning. Het ligt in de bedoeling om het ontwikkelproject per 1-1-2009 af te sluiten, en de daarna lopende zaken over te dragen aan lijnafdelingen en/of deelprojecten. Planning De afronding van het integrale ontwikkelproject gebeurt overeenkomstig de planning zoals deze de laatste jaren is aangehouden. Verantwoording over de ontwikkelfase zal worden afgelegd in een afzonderlijk procesdocument ter afronding van het integrale ontwikkelproject, hetgeen tevens een overdrachtsdocument wordt voor de lijnafdelingen en/of vervolgprojecten. Bijlage tijdplanning Hieronder is de overall-planning in globale vorm gerecapituleerd. 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Intentieovereenkomst pps Uitwerken intentieovereenkomst Bespreektraject herschikking sport Keuze en Definitief ontwerp sport Bestek en Aanleg sportverplaatsing Voorzieningen sportpark Stedenbouwkundig ontwerp (voorl) Stedenbouwkundig ontwerp (def) Planologische procedure Grondverwerving Kompastoekenning Kompasperiode Tot 1-5 Aanleg infrastructuur 1 e fase (A) Aanleg infrastructuur 2 e fase (B) Tot 1-5 Aanleg infrastructuur 3 e fase (C) 2009/2010 Acquisitie Editie 1-1-2009 (in hoofdlijnen ongewijzigd sinds 2005) En verder