Toezicht samenwerkingsverbanden passend onderwijs na 1 augustus Lunteren 5 oktober 2017

Transcriptie

1 Toezicht samenwerkingsverbanden passend onderwijs na 1 augustus 2017 Lunteren 5 oktober 2017

2 We willen: Zicht krijgen op de uitwerking van het beleid van het swv tot op het niveau van de leerling Weten welke bijdrage het schoolbestuur levert aan het swv Weten hoe het schoolbestuur de middelen besteedt (rechtmatig/doelmatig) die van het swv komen Weten of de dienstverlening door het swv aan het schoolbestuur voldoende toereikend is

3 Wat verandert We hebben een nieuw onderzoekskader per sector We gaan oordelen uitspreken over de kwaliteit We gaan over naar een cyclus van vierjaarlijkse onderzoeken We gaan bovensectoraal plannen De kansen voor verbinding tussen toezicht op twee ovt s zijn geborgd

4 Schoolplan versus ondersteuningsplan Schoolplan school Intern document Beleidsdocument Instemming mr Ondersteuningsplan swv Raakt meerdere organisaties Beleidsdocument; contract met bindende afspraken Instemming opr Oogo gemeente(n) Oogo swv po/vo van dezelfde regio

5 De bovensectorale planning

6 De bovensectorale planning

7 Een uitsnede

8 Planning vierjaarlijks onderzoek 2017/2018 en 2018/2019

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22 Onderzoeksopdrachten Schoolbestuur: *realiseert, bewaakt en stuurt het schoolbestuur op de afspraken zoals deze in het swv zijn gemaakt? Bestuur van het swv: *realiseert, bewaakt en stuurt het swv op de vastgelegde kwalitatieve en kwantitatieve resultaten (opl) *voorziet het swv voldoende in de voor het schoolbestuur noodzakelijke voorwaarden zodat het schoolbestuur aan de zorgplicht kan voldoen?

23 Beleidssporen Afspraken uit het ondersteuningsplan van het swv toetsen op het niveau van de leerling In dit hoofdstuk beschrijven we de resultaten van het verificatieonderzoek bij de twee scholen voor speciaal onderwijs, De Fonkel te Ede en De Blink in Veenendaal. Beide scholen vallen onder het bevoegd gezag van De Onderwijsspecialisten. In dit hoofdstuk beschrijven we de resultaten van het verificatieonderzoek bij Het Assink Lyceum. In dit hoofdstuk beschrijven we de resultaten van het verificatieonderzoek bij een school voor voortgezet speciaal onderwijs De Windroos.

24 We onderzochten op deze beide scholen de volgende afspraken uit het ondersteuningsplan: 1. Samen werken op basis van één kind, één gezin, één plan (ondersteuningsplan, pagina 7). 2. Doelmatig werken, met zo min mogelijk bureaucratie (ondersteuningsplan, pagina 7). 3. Verbetering van de registratie, versterking van de leerplichtfunctie en inzet van Steunpunt Coördinatoren (voorheen: onderwijsconsulenten) (bijlagenbundel ondersteuningsplan, pagina 29). 4. De school (het schoolbestuur) verantwoordt het ondersteuningsbudget achteraf aan het samenwerkingsverband (bijlagenbundel ondersteuningsplan, pagina 18). 5. Intern begeleiders zijn in staat om de spil te zijn in onze aanpak van onderwijsondersteuning: zij ondersteunen de beweging van indiceren naar arrangeren (bijlagenbundel ondersteuningsplan, pagina 8).

25 In dit hoofdstuk beschrijven we de resultaten van het verificatieonderzoek bij Het Assink Lyceum. We onderzochten op deze school de volgende afspraken uit het ondersteuningsplan: 1. Alle reguliere vo-scholen leveren een inspanningsverplichting om een begeleidingsschool te zijn. 2. Er vindt differentiatie plaats binnen de lessen op meer gebieden. 3. Er wordt gewerkt met een individueel ontwikkelingsperspectief voor alle leerlingen waar ondersteuningsbehoefte boven basisondersteuning uitgaat. Het beeld dat het bestuur heeft over de nakoming van de afspraken is in hoofdstuk 2 naar voren gekomen en komt voldoende overeen met ons beeld. We bespreken de resultaten per afspraak.

26 1. Afspraak: Leraren zijn beter toegerust De leraren op de school werken prima samen in het eigen team binnen de nieuwe school Eduwiek, en met de partners in het samenwerkingsverband. Zij volgen ook allen het scholingsprogramma, zoals dat door het schoolbestuur is vastgesteld. 2. Afspraak: Minder bureaucratie Het nieuwe systeem van toekenning van toelaatbaarheidsverklaringen is veel minder complex en bureaucratisch dan het systeem vanuit de voormalige commissies voor de indicatiestelling van de regionale expertisecentra. Er zijn geen lange indicatieprocedures, geen wachtlijsten, geen gescheiden circuits van lichte en zware ondersteuning en er is zo min mogelijk administratieve last voor de betrokkenen. 3. Afspraak: Afstemming met andere sectoren De inzet van extra ondersteuning is beter afgestemd op de inzet vanuit andere sectoren in het jeugddomein, zoals de gemeenten, de jeugdzorg, de WMO-zorg, het primair onderwijs, het mbo en de arbeidsmarkt. Zowel de voorzieningen als de ondersteuning die een jongere vanuit verschillende sectoren ontvangt, zijn beter op elkaar afgestemd en hierin is vooral de nieuwe huisvesting van deze school binnen Eduwiek een positieve doorontwikkeling. Van één-kind-één-plan is geen sprake maar er is wel afstemming over de aanpakken. Het grensgebied tussen bekostiging onderwijs - jeugdhulp is echter niet voldoende duidelijk. 4. Afspraak: Verzuimbeleid Het samenwerkingsverband draagt bij aan het voorkomen van schoolverzuim. Het samenwerkingsverband verzamelt daartoe in overleg met de betrokken gemeenten kengetallen, maakt analyses en planningen van initiatieven om schoolverzuim te voorkomen. 5. Afspraak: Model ontwikkelingsperspectief De afspraak is dat het model ontwikkelingsperspectief (opp) gebruikt wordt binnen alle vo- en vso-scholen van het samenwerkingsverband. Dit blijkt op deze school maar beperkt gerealiseerd; de school gebruikt een afwijkend opp. Oorzaak is dat het bestuur van deze school een eigen opp heeft ingevoerd dat past bij het ondersteuningssysteem en kwaliteitszorgsysteem van dat bestuur.

27 Verificatie op de scholen Werkt de sturing op kwaliteit door naar de praktijk in de school Startpunt is de informatie van het swv We volgen beleidssporen Het onderzoeksteam bepaalt wat we verifiëren en bij welke school of scholen Verbinden met de standaarden van het waarderingskader van de sector De verificatie kan ook dienen als verificatie op het niveau van het schoolbestuur