Aan de gemeenteraad Delft Postbus ME Delft Delft, 10 mei Betreft: Laad en los problematiek Kruisstraat en omgeving

Transcriptie

1 p.a. Nieuwelaan RT Delft Aan de gemeenteraad Delft Postbus ME Delft Delft, 10 mei 2017 Betreft: Laad en los problematiek Kruisstraat en omgeving Geachte raadsleden, Graag uw aandacht voor bijgaande notitie inzake de laad en los problematiek Kruisstraat. Deze notitie is opgesteld door de Overleggroep omwonenden Kruisstraat en omgeving en gaat met name in op de plannen voor de locatie van de voormalige V&D aan de Kruisstraat en de daaruit voortvloeiende extra belasting voor de Kruisstraat. De Overleggroep is al een tijd in gesprek met de gemeente, wethouder Harpe en de ontwikkelaar dhr. Aartse van Pro Actief Vastgoed. Belangrijk punt is dat wij van mening zijn dat de nieuwe plannen aan de Kruisstraat wellicht een kans zijn om de al bestaande problemen rondom de expeditie van de Jumbo goed op te lossen. Verder is het van groot belang dat er nu goede beslissingen genomen moeten worden waardoor de overlast voortkomende uit de nieuwe plannen voor nog een supermarkt niet worden afgewenteld op de openbare ruimte. Als er nu "fouten" worden gemaakt blijven wij als bewoners nog heel lang met de ellende zitten... Vandaar dat de Overleggroep deze notitie heeft opgesteld de problemen en de eventuele oplossingen. In afwachting van uw reactie en met vriendelijke groet, Sonja Sint, bestuurslid * De notitie is eveneens verzonden aan: Het college van B&W / De gemeenteraad/raadsfracties / De gemeente Delft / Pro Actief Vastgoed / Pensioenfonds MN / Stadsbouwmeester. * De Belangenvereniging Zuidpoort komt sinds haar oprichting in oktober 1991 op voor de belangen van haar leden: bewoners, aangesloten verenigingen, bedrijven en winkeliers. In de praktijk betekent dit dat de vereniging een overkoepelende functie heeft voor een reeks partijen in het Zuidpoortgebied. De Belangenvereniging ontvangt geen subsidie en is geheel afhankelijke van vrijwillige bijdragen. Ruim 300 bewoners en ondernemers ondersteunen momenteel de Belangenvereniging Zuidpoort.

2 OVERLEGGROEP OMWONENDEN KRUISSTRAAT en OMGEVING Onderzoek Laad en los problematiek m.b.t. de ontwikkeling van de vml. V&D locatie DELFT mei

3 De Overleggroep De Overleggroep Omwonenden Kruisstraat en omgeving is ontstaan als voorbereidend gesprekspartner vanuit de omgeving in de overleggen met gemeente, ontwikkelaar (Proactief Vastgoed BV) en belegger (pensioenfonds MN) over de plannen voor de ontwikkeling van de vml. V&D locatie aan de Gasthuislaan. Voorstellen ontwikkelaar vml. V&D locatie Op de begane grond van het door Proactief en MN thans voorgestelde bouwblok, dat bestaat uit een (voornamelijk) winkellaag op de begane grond en drie lagen (huur)woningen daarboven zal een supermarkt van Albert Heijn worden gevestigd. De bevoorraading van deze supermarkt zal volgens de plannen plaatsvinden vanaf de Kruisstraat, die daarmee nog verder wordt belast met (zwaar) vrachtverkeer, dat voor omwonenden de nodige hinder en voor andere verkeersdeelnemers met name de kwetsbare groepen zoals fietsers en voetgangers ook gevaar zal opleveren. Deze verkeersbelasting komt bovenop de al bestaande overlast en veiligheidsrisico s van het bevoorradingsverkeer van de reeds aanwezige supermarkt en andere winkels en bedrijven verderop in de Kruisstraat en omgeving. Onderzoek opties bevoorraading De toekomstige situatie, zoals door de ontwikkelaar voorgesteld, is met name voor wat betreft de verkeersbewegingen, die de bevoorraading met zich meebrengt, voor de onwonenden niet aanvaardbaar. In deze notitie van de Overleggroep hebben wij dan ook onderzocht of er andere opties zijn voor het bevoorraadingsverkeer van deze toekomstige tweede supermarkt langs de Kruisstraat (waarvandaan ook de JUMBO supermarkt gelegen aan het Bastiaansplein al wordt bevoorraad), dan het voorstel van de ontwikkelaar, zoals wij dat kennen uit een Memo Verkeersonderzoek Bastiaanpoort Delft van 19 april Dit memo (hier verder memo PV genoemd) is ons door de ontwikkelaar ter (vertrouwelijke) kennisneming ter hand gesteld. Die andere opties zijn er. Bovendien zijn deze qua verkeersveiligheid in tegenstelling tot de voorstellen van de ontwikkelaar wèl aanvaardbaar. Uitgangssituatie Kruisstraat: nu al (te) veel vrachtverkeer Bewoners van de Kruisstraat en (directe) omgeving (hieronder verder ook vaak de buurt genoemd) volgen de vrachtwagenbewegingen in deze straat en aanliggende straten al lange tijd heel kritisch en nauwgezet. Er is in de afgelopen jaren hierover heel veel informatie en illustratief materiaal verzameld. De aanwezigheid van veel middelgrote en grote winkels (met name supermarkten) in dit gebied maakt, dat voor de bevoorrading het transport met (vaak relatief grote) vrachtwagens niet te vermijden is, maar het is overduidelijk dat deze verkeersbelasting door al dit vrachtverkeer uit een oogpunt van leefbaarheid, mileuhinder en vooral ook verkeersveiligheid in feite ook in de huidige situatie al onaanvaardbaar hoog is geworden. Kruisstraat feitelijk een doodlopende straat Een groot bijkomend probleem is dat de Kruisstraat voor vrachtverkeer feitelijk een doodlopende straat is. Weliswaar is vanaf de Kruisstraat de Achtersack bereikbaar, ooit bedoeld voor laden en lossen incl. keermogelijkheid voor vrachtwagens, die dit deel van het winkelgebied In de Veste bevoorraden en die verlaten kan worden via de Gasthuislaan in westelijke richting, maar in hoeverre vrachtverkeer tegenwoordig van deze route gebruik maakt is ons onduidelijk. 2

4 Het resultaat van dit alles is dat vrijwel alle vrachtauto s, die de Kruisstraat zijn ingereden, (moeten) keren door middel van een manoeuvre waarbij dan òf in de Gasthuislaan òf in de Yperstraat achteruitrijdend wordt ingestoken, alvorens vooruitrijdend dit gebied weer te verlaten. In het voorstel van de ontwikkelaar voor de vml. V&D locatie wordt uitsluitend voor het eigen bevoorradingsverkeer dit keerprobeem opgelost door achteruit in het perceel in te steken en dit daarna weer vooruitrijdend te verlaten. Veiligheid bij vooruit of achteruitrijden Het behoeft geen betoog dat iedere chauffeur van een motorvoertuig - klein of groot - vooruitrijdend altijd het beste overzicht heeft over de overige verkeersdeelnemers en de beste mogelijkheden om zich verkeersveilig te gedragen. Dit geldt - bijv. bij afslaan - uiteraard des te meer voor (grote) vrachtauto s. Hoe langer de auto, hoe groter de kans dat achteroprijdend of (bij stilstand) passerend auto- èn fietsverkeer niet tijdig wordt gezien. Achteruit rijdend wordt voor vrachtauto s het zicht vooral belemmerd door de opbouw van de wagen zelf; zicht naar achteren is slechts mogelijk door de zijspiegels of - maar voor zo ver wij weten wordt dit nog zelden of nooit effectief toegepast camera s. Afslaande bewegingen vergen extra aandacht, waarbij algemeen bekend is dat rechtsafslaan vanwege de dode hoek het grootste risico voor ander (met name langzaam verkeer) met zich mee brengt. Standpunt omwonenden: géén achteruitrijdend (vracht)verkeer op de openbare weg De bewoners van de Kruisstraat en omgeving willen dat het achteruit rijden van vrachtwagens op de openbare weg hier niet langer wordt toegestaan. Daarvoor kijken zij naar de directe toekomst, waarbij grote vrachtwagens (langer dan ca. 10 m.) in de binnensteden, in het bijzonder in de binnenstad van Delft, niet meer zullen worden toegelaten. In het Protocol Logistiek, dat onlangs door de gemeenteraad van Delft is vastgesteld, is o.a. hierover het nodige opgenomen. De bewoners van de Kruisstraat en omgeving zijn zich bewust van het feit dat de huidige situatie, waarin bevoorraading vaak met grote (13-16 m lange) tot zeer grote (18 m lange) auto s plaatsvindt, niet kan worden gewijzigd. Maar zij willen wèl dat binnen enkele jaren de bevoorrading door vrachtwagens van alle winkels en bedrijven in deze omgeving uitsluitend nog gebeurt met voertuigen van maximaal (plm.) 10 m. lengte - en dat deze vrachtwagens op de openbare weg uitsluitend vooruitrijden. M.a.w.: geen enkele achterwaartse manoeuvre op de openbare weg door bevoorradend vrachtverkeer moet daarbij nog zijn toegestaan. Alle winkels en bedrijven in deze omgeving dienen hier rekening mee te houden en tijdig de nodige maatregelen te nemen. Van de gemeente wordt verwacht dat de mogelijkheden, die het Protocol Logistiek op dit punt biedt, volledig en tijdig worden benut dus niet later dan Dit betekent dat: a. Voor bestaande situaties gezocht zal moeten worden naar mogelijkheden om deze achteruitrij manoeuvres z.s.m. maar in ieder geval vòòr die tijd onnodig te maken b. Bij nieuwe ontwikkelingen hiermee direct rekening moet worden gehouden. Nu ons is gebleken dat de ontwikkelaar van de vml. V&D locatie niet bereid is een bijdrage aan de laad en los problematiek van buurman JUMBO te leveren als daarvoor (mede)gebruik van hun grond nodig is, beperken wij ons in deze notitie nu noodgedwongen tot punt b: het bewerkstelligen van een optimale oplossing voor de bevoorraading van de toekomstige supermarkt (van Albert Heijn) in het plan van ontwikkelaar Proactief Vastgoed en belegger MN. 3

5 Ontwikkeling vml. V&D locatie De eerste nieuwe ontwikkeling, die nu in het gebied Kruisstraat en omgeving concreet wordt is het plan, dat voor de vml. V&D locatie in opdracht van eigenaar pensioenfonds MN door ontwikkelaar Proactief Vastgoed wordt ontwikkeld. M.b.t. de toekomstige laad en los situatie is zowel door de buurt als de ontwikkelaar (zie Memo PV ) een aantal mogelijke toekomstige situaties in beeld gebracht. N.B. 1: de op alle tekeningen vermelde schaal aanduiding van 1:200 is ongeldig omdat de tekeningen voor deze notitie zijn verkleind. N.B. 2: de pijlen, die in een aantal gevallen in de vrachtauto s zijn ingetekend, geven de rijrichting aan N.B. 3: rijcurves getekend door de buurt of de gemeente zijn aangegeven met een stippellijn, rijcurves getekend op basis van door de ontwikkelaar aangeleverde gegevens zijn aangegeven met een doorgetrokken lijn in blauw of geel De laad en los mogelijkheden volgens voorstel van de ontwikkelaar (tek 1 & 2) Hoe vrachtwagens van 10 m. lang een gebouw op de vml V&D locatie conform de voorstellen van de ontwikkelaar kunnen bevoorraden, is hieronder in een tweetal tekeningen weergegeven. De volgende twee tekeningen - tek nr 1 (D1) en en tek nr 2 (D1 AH) - geven een beeld van de door de ontwikkelaar voorgestelde mogelijke nieuwe situatie, waarbij er wèl van is uitgegaan dat: - de bestaande en als zodanig bestemde - expeditieruimte op de vml. V&D kavel mag worden volgebouwd en - de ingang van de inpandige laad- en losruimte ongeveer in het midden van de Kruisstraatgevel wordt gelegd. Het gevolg van deze ingrepen voor de noodzakelijke laad en los manoeuvres is dat: - Er in beide gevallen (D1) en (D1 AH) hoe dan ook eerst midden op, dan wel aan de linkerzijde van de rijbaan wordt voorgesorteerd en vervolgens achteruit rijdend wordt ingestoken, waarbij de looproute van voetgangers op de stoep aan de westzijde van de Kruisstraat in alle gevallen achteruitrijdend gekruist wordt. In situatie D1 moet bovendien alle verkeer incl. fietsers in zuidelijke richting door de bevoorradende vrachtauto achteruitrijdend worden gekruist en ondervindt ook alle verkeer, i.h.b. fietsers, in noordelijke richting niet alleen de nodige hinder maar wordt tijdens de achteruitrijmanoeuvre ook gekruist. Een dubbel gevaarlijke manoeuvre dus. - In situatie (D1 AH) wordt het verkeer incl. fietsers in zuidelijke richting eerst gekruist om de vrachtwagen links op de rijbaan op te stellen, waarna dit verkeer gedwongen wordt om om die geparkeerde auto heen te rijden; vervolgens wordt het verkeer in noordelijke richting eerst achteruitrijdend (op de verkeerde weghelft!) gekruist en in het tweede deel van de manoeuvre ook het (fiets) verkeer in zuidelijke richting nog eens. Ook hier: een dubbel gevaarlijke manoeuvre. Bovendien blijkt in situatie (D1 AH) zelfs nog over een deel van de oostelijke stoep van de Kruisstraat te moeten worden gereden, waardoor waarschijnlijk twee bomen (langzaamgroeiende eikenbomen) zullen moeten worden verplaatst of verwijderd. 4

6 1. Door de ontwikkelaar voorgestelde nieuwe situatie met rijcurve bij voorsorteren midden op de rijbaan door de buurt getekend (tekening D1) bron: buurt 2. Door de ontwikkelaar voorgestelde nieuwe situatie met rijcurve bij voorsorteren links (!) op de rijbaan, zoals door de ontwikkelaar getekend (tekening D1 AH) bron: memo PV Eerste conclusie: De door de ontwikkelaar voorgestelde situatie resulteert in volstrekt onaanvaardbare manoeuvres door achteruitrijdende vrachtauto s. 5

7 De laad en los mogelijkheden volgens de ideeën van de buurt (tek 3 t/m 7) Benut bestaande laad en los ruimte Bij de vestiging van de voormalige V&D is in de jaren zeventig van de vorige eeuw reeds een buitenruimte gecreëerd, die bestemd was voor de bevoorrading op eigen terrein. Deze expeditiehof voldoet ook nu geheel aan de hierboven door de bewoners van de Kruisstraat en (directe) omgeving verwoorde doelstelling. Immers: een vrachtwagen van 10 m. lang kan door alleen vooruit te rijden dit terrein oprijden, de winkel(s) in het pand bevoorraden en weer alleen vooruit rijdend het terrein verlaten. Dit is een zo veilig mogelijke situatie voor medeweggebruikers. Het (desgewenst uitsluitend op begane grondniveau) vrijhouden van deze expeditieruimte is dan ook niet voor niets ook in het vigerende bestemmingsplan vastgelegd! Rijcurves bevoorradend vrachtverkeer Hoe vrachtwagens van 10 m lang volgens de buurt een gebouw op de vml. V&D locatie kunnen bevoorraden is hieronder weergegeven. De bijbehorende rijcurves bij gebruik van deze laad en los ruimte of een vergelijkbare vrije ruimte iets verderop in de Kruisstraat zijn in de volgende tekeningen nader uitgewerkt: a. met gebruikmaking van de bestaande laad en los ruimte: tek nr 3. zoals getekend door de buurt (B) tek nr 4. zoals getekend door de gemeente Delft ( (1) A) tek nr 5. zoals getekend door de ontwikkelaar van het nieuwe pand (B AH) voor de tot nu toe beoogde grootste nieuwe gebruiker van de begane grond, nl. Albert Heijn. b. met verschoven laad en los ruimte van vergelijkbare omvang: tek nr 6. zoals getekend door de buurt (D) tek nr 7. zoals getekend door de ontwikkelaar (D AH) (De laatste twee tekeningen zijn voor deze notitie zo bewerkt, dat zij te vergelijken zijn) De onderstaande drie tekeningen 3 t/m 5 laten zien dat de expeditie-buitenruimte, zoals momenteel aanwezig, volledig geschikt is voor de bevoorrading door vrachtauto s van 10 m lengte op zodanige wijze dat geen achteruitrijden op de rijbaan van de openbare weg noodzakelijk is. Om de mogelijkheid te onderzoeken of elders een qua afmetingen vergelijkbare expeditie ruimte aan de Kruisstraat kan worden gerealiseerd, die beter aansluit op de plattegrondontwikkeling van het pand, zoals ons die tot nu toe is getoond, is door de buurt tekening nr 6 (D) gemaakt. Toegevoegd is vervolgens tekening nr 7 (D AH), waarin de rijcurve volgens voorstel van de ontwikkelaar in dezelfde mogelijk nieuwe situatie is ingetekend. 6

8 3. Bestaande situatie met rijcurve, zoals getekend door de buurt (tekening B) bron: buurt 4. Bestaande situatie met rijcurve, zoals getekend door de gemeente Delft (tekening (1)A); bron: gemeente 7

9 5. Bestaande situatie met rijcurve, zoals door de ontwikkelaar getekend (tekening B AH). bron: memo PV 6. Mogelijk nieuwe situatie met rijcurve volgens voorstel van de buurt (tekening D) bron: buurt 8

10 7. Mogelijk nieuwe situatie met rijcurve, zoals door ontwikkelaar getekend (tekening D AH). bron: memo PV Ook deze beide laatste tekeningen (nrs 6 en 7) laten duidelijk zien, dat ook een verschoven expeditiebuitenruimte, die qua omvang vergelijkbaar is met de expeditie-buitenruimte zoals momenteel aanwezig maar gunstiger gesitueerd t.o.v. het geplande inpandige laad en los dok, volledig geschikt is voor de bevoorrading door vrachtauto s van 10 m lengte op zodanige wijze dat achteruitrijden op de rijbaan van de openbare weg niet noodzakelijk is. N.B. 4: De getoonde expeditieruimte kan natuurlijk desgewenst in alle gevallen ook worden afgesloten en daarmee inpandig worden vergelijk de huidige expeditieruimte met beweegbare afsluiting van de naastgelegen JUMBO supermarkt. N.B.: Een vergelijking qua totale oppervlakte, benodigd voor het laden en lossen, is overigens nog niet gemaakt, ook omdat de oppervlakte van de door de ontwikkelaar voorgestelde inpandige laad en los ruimte ons (nog) niet bekend is. Tweede conclusie: tekeningen 3 t/m 7 laten zien dat zowel met behoud van de bestaande als een verschoven expeditieruimte met vrachtauto s van plm. 10 m lengte kan worden geladen en gelost op een wijze, die voldoet aan de eisen van de buurt en ook lijkt te kunnen passen bij de door de ontwikkelaar gewenste inpandige laad en los ruimte en/of de gesuggereerde ingang van het door hem voorgestelde inpandige laad- en losdok. 9

11 Waar deze notitie niet over gaat Deze notitie beperkt zich tot de verkenning van de opties voor bevoorraading van de supermarkt in het voorgestelde nieuwe bouwblok ter plaatse van de vml. V&D locatie door vrachtauto s van (max.) plm. 10 m lengte. Over evt. tijdelijke voortzetting van het gebruik van langere (13-18 m) vrachtauto s voor de bevoorrading in het gebied doet deze notitie geen uitspraken. Er wordt ook niet ingegaan op de laad en los problematiek van de bestaande JUMBO-supermarkt of andere winkels en bedrijven die langs de Kruisstraat gevestigd zijn, dan wel via de Kruisstraat bevoorraad moeten worden (Zuyderstraat, Bastiaansplein, Yperstraat, Achtersack). Ook de verkeersveiligheids problemen, die het noodgedwongen keren van al dit andere verkeer met zich meebrengt en/of de mogelijke oplossingen daarvoor vallen buiten het bestek van deze notitie. Daarmee wil natuurlijk niet gezegd zijn dat ook deze problemen niet op afzienbare termijn zullen moeten worden opgelost. Slotconclusie In het bovenstaande is een aantal opties voor het laden en lossen met vrachtauto s van plm. 10 m lengte t.b.v. de door ProActief Vastgoed voorgestelde nieuwe ontwikkeling op het perceel van de vml. V&D locatie aan de Gasthuislaan / Kruisstraat op basis van eigen onderzoek èn de gegevens, zoals die ons tot nu toe door de ontwikkelaar ter beschikking zijn gesteld, vergeleken. Wij trekken de volgende slotconclusie: Slotconclusie: De door de ontwikkelaar voorgestelde situatie met bijbehorende laad en los manoeuvres leidt tot hoge verkeersveiligheidsrisco s, die voor de omwonenden onaanvaardbaar zijn. In plaats daarvan zal één van de door de bewoners voorgestelde varianten dienen te worden gekozen. Het ook dan in een aantal gevallen onvermijdelijke achteruitrijden kan dan nl. in ieder geval beperkt worden tot openbaar gebied buiten de rijbaan. De dan nog steeds voorkomende overlast voor voetgangers zou kunnen worden beperkt door de gevel van de laad en los ruimte nog eens 1.75 m verder terug te leggen (waarbij dan de rest van het huidige stoepgedeelte tot eigen terrein zou kunnen worden gemaakt, zeker ten tijde van de laad en los manoeuvres, zodat achteruit rijden op de openbare weg voor de bevoorraading van dit plan in de Kruisstraat in het geheel niet meer optreedt. Delft, 30 april 2017 Paul Bakker / Bert Barnhoorn / Pieter Birnage / Frank de Boer / Peter Jonquière / Joop Kok / Corinnne Linkers / Sonja Sint / Jan Snijders / Han van der Steen Leden van de Overleggroep Bewoners Kruisstraat en omgeving Contact: Peter Jonquière / pencjonquiere@gmail.com /