Raadsvoorstel. Agendapunt Onderwerp 10 Basismobiliteit

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Raadsvergadering Afdeling en opsteller 6 juli 2015 Leefomgeving/R.J.A.M. Bouw/ /r.bouw@heerde.nl Commissie Samenleving Portefeuille 16 juni 2015 Pierik-van der Snel Programma Samenleving Agendapunt Onderwerp 10 Basismobiliteit De raad besluit om: 1. De kadernota Op Weg, Basismobiliteit: regionale visie en kaders vast te stellen. Inleiding Aanleiding In de periode 10 februari tot 17 maart 2015 konden mensen inspreken op de concept-kadernota. Dit heeft geleid tot 14 inspraakreacties, die op 18 maart gebundeld ter kennisname zijn verzonden aan alle negen 1 deelnemende colleges en gemeenteraden. Regionaal is afgesproken de Kadernota in twee ronden in de gemeenteraden te behandelen. Eerste ronde februari/maart en tweede ronde juni/juli De eerste behandelronde heeft geleid tot 5 aangenomen moties. Bestuurlijk belang Vervoersstromen gaan over gemeentegrenzen heen. Daarmee kan in samenwerking met andere gemeenten het aanvullend openbaar vervoer en het gemeentelijk maatwerkvervoer slimmer, efficiënter, klantvriendelijk en beter afgestemd op de mogelijkheden van inwoners, georganiseerd worden. Binnen het sociale domein (Wmo, Jeugdwet, Participatiewet) ligt een bezuinigingsopgave. In dit domein staan de begrippen participatie en het benutten van de eigen kracht van mensen en het sociale netwerk centraal. Voor deze beleidsvelden zijn de afgelopen jaren nieuwe beleidskaders vastgesteld. Door samen te werken is het mogelijk om een deel van de opgelegde rijksbezuinigingen in het sociale domein en het openbaar vervoer zonder kwaliteitsverlies voor de gebruiker op te vangen. Kennis en kunde kunnen we delen. Centrale vraag Welke consequenties verbinden we aan de ontvangen inspraakreacties en moties bij het vormgeven van het regionale vervoersysteem en de op te richten regionale entiteit? 1 Apeldoorn, Brummen, Epe, Hattem, Heerde, Deventer, Lochem, Voorst, Zutphen. 1 / 6

2 Bevoegdheid / Juridisch kader Zowel de provincie Gelderland als Overijssel hebben nieuwe OV-visies ontwikkeld. De Provincie Gelderland ziet regionale kansen en wil uitsluitend samenwerken met een regio en niet met individuele gemeenten. Samen met de provincie Gelderland is een Samenwerkingsovereenkomst Basismobiliteit opgesteld. Deze overeenkomst regelt de overheveling van Regiotaxi, inclusief aanvullend openbaar vervoer, per 1 januari 2017, naar de gemeenten. Op 31 maart 2015 is deze overeenkomst namens de deelnemende gemeenten door de Burgemeester van Voorst getekend. Eerdere besluitvorming en kaders Het college heeft op 1 juli 2014 er mee ingestemd dat Basismobiliteit in de regio Stedendriehoek samen met de gemeente Hattem wordt opgepakt. Met als doel een regionale visie op basismobiliteit te formuleren en de intergemeentelijke samenwerking vorm te geven. Er is een regionale samenwerkingsstructuur onder de vlag van de Stedendriehoek ingericht. Op 31 maart is de samenwerkingsovereenkomst ( ) met de provincie getekend door de burgemeester van Voorst, in dezen gemandateerd door de burgemeesters van de overige Gelderse gemeenten. In de overeenkomst is geregeld dat bevoegdheden en middelen met ingang van 1 januari 2017 van de provincie over gaan naar de Regio-gemeenten. Deze overeenkomst regelt dat de bevoegdheden en de daaraan gekoppelde middelen voor het OV deel van de Regiotaxi per 1 januari 2017 overgenomen kunnen worden door de regio. Bij de instelling van de samenwerking tussen alle gemeenten (voorlopig vastgesteld voor 1 januari 2016) zal de samenwerkingsovereenkomst zoals die is aangegaan door de burgemeester van Voorst, rechtens moeten worden overgenomen door de intergemeentelijke samenwerking. Dit maakt deel uit het vervolgproces en is nog niet vastgelegd. In de eerste ronde heeft de Commissie Samenleving op 24 maart 2015 het advies gegeven in te stemmen met de concept-kadernota 'Op Weg, Visies en kaders voor regionale samenwerking op Basismobiliteit ' en het besluit van het college om de vormgeving van de intergemeentelijke samenwerking verder voor te bereiden evenals de inrichting of inkoop van de beheertaken en de regiecentrale. Beoogd effect De regio-gemeenten willen per augustus 2016 een regionaal solide, efficiënt en klantvriendelijk vervoerssysteem gerealiseerd hebben. Naast het aanbieden van een vervoerssysteem wordt beoogd de eigen vervoersoplossing van burgers en het reguliere openbaar vervoer meer dan nu te benutten. De uitgangspunten voor het regionale vervoersysteem zijn: - Toegang bepaalt iedere gemeente zelf; - Vervoersstromen worden regionaal gebundeld; - Herkenbaar vervoerssysteem; - Behoud van kwaliteit (huidig klanttevredenheidscijfer Regiotaxi Gelderland) inclusief heldere communicatie over (veranderende) spelregels; - Ritbijdrage regionaal afgestemd en betaalbaar; - Vervoeraanbod op maat, gericht op zelfredzaamheid; - Buitengebied bereikbaar; - Niet belemmerend voor de doorontwikkeling van het reguliere OV; - Voertuigen worden verduurzaamd. 2 / 6

3

4

5

6 Advies commissie Dit wordt ingevuld nadat het advies is behandeld in de commissievergadering. Heerde, 19 mei 2015 Het college van Heerde drs. W.R.J.M. Pijnenburg-Adriaenssen, burgemeester B. van Zuthem, gemeentesecretaris Bijlagen: 1. Raadsbesluit; 2. Inspraakreacties; 3. Antwoorden op de inspraakreacties; 4. Op Weg, kadernota Basismobiliteit ; Ter inzage en beschikbaar in ibabs en op de website: 5. Afwegingskader bestuurlijke samenwerking; 6. Verkenning regionale beheerorganisatie basismobiliteit Pwc; 7. Projectplan Basismobiliteit; 8. Planning op hoofdlijnen; Ter inzage: 9. Advies college. 6 / 6