Vervangen bruggen Elsenhove

Transcriptie

1 Adviescommissie 27 maart 2012 agendapunt 12 Dagelijks bestuur 5 april 2012 Algemeen bestuur 26 april 2012 Aantal bijlagen Onderwerp Besluit Korte toelichting Geen Vervangen bruggen Elsenhove Het algemeen bestuur besluit: 1. RNH op te dragen over te gaan tot vervanging van brug 1 over de ringvaart, tegenover kinderboerderij Elsenhove, in het recreatiegebied Elsenhove; 2. Over te gaan tot verwijdering van brug 2 over de ringvaart in het recreatiegebied Elsenhove en het gebied aan te passen aan de nieuwe situatie; 3. RNH op te dragen in overleg met de verschillende partijen zorg te dragen voor realisatie van de gewenste herinrichting in 2013/2014 en de benodigde budgetten te reserveren binnen de post grootonderhoud/ vervangingsinvesteringen van het betreffende jaar. In 1983 zijn in het recreatiegebied Elsenhove, gemeente Amstelveen, over de ringvaart twee hardhouten fiets-/voetgangersbruggen gerealiseerd als onderdeel van het objectplan Elsenhove. De bruggen zijn eind 2008 opnieuw geïnspecteerd waarbij werd aangegeven dat naar verwachting beide bruggen in 2015 vervangen zouden moeten worden. In de praktijk is gebleken dat de brug gelegen nabij de Oranjebaan slechts beperkt wordt gebruikt (door naar schatting ca 1% van de bezoekers) in vergelijking met de brug nabij Elsenhove. Het voorstel is uitsluitend de brug bij Elsenhove te vervangen. De ommetjes die door het recreatiegebied gemaakt kunnen worden blijven met een beperkte aanpassing van de padenstructuur mogelijk. Consequenties Juridisch: - Communicatie: Persbericht + info via website Financieel: - Financiële toelichting Lasten/baten begroting Dekking in begroting Investering Structurele lasten Incidentele lasten Structurele baten Incidentele baten Toelichting afwijking programmabegroting Meegezonden stukken Voorbereid door Gezien programmamanager Akkoord verantwoordelijke J.W. Nieuwenhuis Geen Henk Meuleman Gerben Houtkamp Pagina 1 van 5

2 ONDERWERP VERVANGEN BRUGGEN ELSENHOVE 1. Achtergrond In 1983 zijn in het recreatiegebied Elsenhove, gemeente Amstelveen, over de ringvaart twee hardhouten bruggen gerealiseerd als onderdeel van het objectplan Elsenhove. Beide bruggen hebben een overspanning van in totaal 22 meter en een breedte van 3 meter tussen de leuningen. De bruggen zijn uitgevoerd als fiets-/voetgangersbrug zodanig dat periodiek met onderhoudsverkeer over de brug gereden kan worden. De bruggen liggen op een onderlinge afstand van 130 meter. Locatie aanduiding brug 1 (tegenover kinderboerderij Elsenhove) en brug 2 Doorkijk over de ringvaart van brug 1 naar brug 2 De bruggen zijn eind 2008 opnieuw geïnspecteerd waarbij werd aangegeven dat naar verwachting beide bruggen in 2015 vervangen zouden moeten worden. In 2011 is geconstateerd dat 1 van de bruggen constructief zodanig slecht was dat een spoedreparatie is uitgevoerd om deze brug nog een paar jaar veilig te kunnen gebruiken. Gebleken is dat ook andere onderdelen slechter zijn dan gedacht waardoor de onderhoudskosten dusdanig hoog worden dat eerder tot vervanging overgegaan dient te worden. 2. Uitwerking Duidelijk is dat op niet te lange termijn (2013/2014) er sprake zal zijn van een onveilige situatie en dat er iets dient te gebeuren. De vervangingswaarde per brug bedraagt circa (exclusief de kosten van sloop van de bestaande bruggen). De huidige beheerslasten dienen tegen het licht gehouden te worden. Redenen genoeg om kritisch te kijken naar de noodzaak tot vervanging van beide bruggen. Er zijn meerdere redenen om niet zondermeer over te gaan tot vervanging van de bruggen. Eén van de belangrijkste redenen is dat het goed is om op het moment van vervanging te bezinnen op de noodzaak om het gebied in zijn huidige vorm te handhaven dan wel te beoordelen of herinrichting van het gebied zou kunnen leiden tot dezelfde of misschien zelfs betere kwaliteit voor de recreanten en of de Flora en Fauna. Een andere reden is dat een doordachte aanpassing in het inrichtingsniveau kan leiden tot een wijziging (verlaging) van de beheerslasten. Pagina 2 van 5

3 Omdat dergelijke herinrichtingen gevolgen hebben voor de kwaliteit van een gebied en/of voor de jaarlijkse lasten/ opbrengsten is het aan het bestuur hierover een besluit te nemen. Brug 1 maakt onderdeel uit van de kortste en meest veilige wandelroute van het parkeerterrein naar kinderboerderij Elsenhove en de rest van het recreatiegebied. Brug 2 is onderdeel van de infrastructuur van het recreatiegebied. In de praktijk is gebleken dat brug 2 veel minder wordt gebruikt dan brug 1. Naar schatting maakt slechts 1% van de bezoekers van recreatiegebied Elsenhove gebruik van de brug. Oorspronkelijk was de gedachte om deze brug (objectplan Elsenhove) als een smallere voetgangersbrug uit te voeren. Lopende het traject is toch gekozen voor twee gelijkwaardige bruggen. Onderhoudsverkeer maakt voor de bereikbaarheid van het gebied gebruik van de bruggen. Het gehele recreatiegebied bereikbaar dient te blijven voor onderhoudsverkeer. Gezien het bovenstaande zijn er een aantal uitgangspunten te bepalen om te komen tot herinrichting: 1. bereikbaarheid kinderboerderij handhaven; 2. bereikbaarheid voor onderhoudsverkeer handhaven; 3. waar mogelijk besparen op de kosten; 4. kwaliteit handhaven en/of verbeteren Op basis van deze uitgangspunten is een matrix gemaakt waarin de genoemde punten zijn uitgewerkt. Wandelpad brug 1 richting kinderboerderij Elsenhove uitgangspunten vervangen bruggen 1. bereikbaarheid kinderboerderij 2. bereikbaarheid onderhoudsverkeer 3. besparing op kosten 4 kwaliteit handhaven en/of verbeteren handhaven handhaven brug 1 en alleen brug alleen brug Tabel uitgangspunten bij vervanging bruggen Uitgaande van de genoemde uitgangspunten is het vervangen van alleen brug 1 de beste optie. Een consequentie bij het niet vervangen van brug 2 is dat het wandelpad plaatselijk aangepast dient te worden. Gedacht wordt hierbij aan een extra wandelroute via een loopplank over een sloot langs de ringvaart. Er zijn mogelijkheden om ter plaatse van brug 2 te kiezen voor alternatieve verbindingen. Te denken valt hierbij aan een pontje, kabelbaan, veel smallere brug e.d. Genoemde alternatieven kunnen de kwaliteit van het gebied verhogen en geven een extra uitdaging voor de recreanten. Echter genoemde voorzieningen dienen ook voldoende veilig te zijn. Gezien de breedte van de ringvaart (22 meter) zouden de genoemde alternatieven zodanig zwaar uitgevoerd moeten worden dat er naar verwachting sprake zal zijn van zodanig hoge kosten van realisatie en beheer dat deze alternatieven niet verder zijn uitgewerkt. Daarnaast zouden dergelijke (speel)voorzieningen de rust in het gebied ter plaatse nadelig kunnen beïnvloeden. Pagina 3 van 5

4 Te verwijderen brug 2 Te realiseren wandelpad langs ringvaart Voorgesteld wordt om alleen brug 1 te vervangen. Een zeer globale raming leert dat de kosten van realisatie van het vervangen van brug 1 zal liggen tussen de en , afhankelijk van de uiteindelijke constructie van de brug. Daarnaast wordt voorgesteld om geen alternatieve verbindingen aan te leggen conform bovenstaande argumentatie. 3. Overwegingen Zoals uit de tabel uitgangspunten bij vervanging bruggen blijkt wordt bij het alleen vervangen van brug 1 de bereikbaarheid van de kinderboerderij en het onderhoudsverkeer gehandhaafd, wordt er bespaard op de kosten enerzijds door lagere kosten voor vervanging (brug 2 wordt niet vervangen), anderzijds door lagere onderhoudskosten. Tenslotte wordt ook de kwaliteit van het gebied gehandhaafd. Bij het niet vervangen van brug 2 is het niet wenselijk om alternatieve verbindingen te realiseren op deze locatie, omdat deze eveneens veel kosten met zich meebrengen en mogelijk ten nadele zijn van de rust in het gebied. 4. Het algemeen bestuur besluit 1. RNH op te dragen over te gaan tot vervanging van brug 1 over de ringvaart, tegenover kinderboerderij Elsenhove, in het recreatiegebied Elsenhove; 2. Over te gaan tot verwijdering van brug 2 over de ringvaart in het recreatiegebied Elsenhove en het gebied aan te passen aan de nieuwe situatie; 3. RNH op te dragen in overleg met de verschillende partijen zorg te dragen voor realisatie van de gewenste herinrichting in 2013/2014 en de benodigde budgetten te reserveren binnen de post grootonderhoud/ vervangingsinvesteringen van het betreffende jaar. Pagina 4 van 5

5 5. Vervolg Zodra het bestuur haar akkoord heeft gegeven aan de plannen zal een plan van aanpak worden geschreven om te komen tot realisatie. Onderdeel van het plan van aanpak zullen de verschillende vergunningen en/of ontheffingen zijn die noodzakelijk zijn om te komen tot vervanging en/ of verwijdering va de bruggen. Ook zal beoordeeld moeten worden of delen van de bruggen herbruikbaar zijn. Een globale eerste kostenraming zal deel uit maken van het plan van aanpak. Uitgangspunt bij vervanging van brug 1 zal zijn een gelijkwaardige brug zoals nu aanwezig. De kosten van de eerste uitwerking in een plan van aanpak, incl. tekeningen, maken onderdeel uit van de geraamde kosten groot onderhoud/ vervangingsinvesteringen zoals opgenomen in de gewijzigde begroting De uiteindelijke kosten van realisatie zullen worden opgenomen binnen de post groot onderhoud/ vervangingsinvesteringen van de begroting 2013 of Pagina 5 van 5