Schapsdoelen: Compensatie van recreatieve voorzieningen Juridisch: Verkoop erfpacht en aangaan nieuwe erfpacht en opstal Communicatie: Financieel:

Transcriptie

1 Adviescommissie 19 maart 2013 agendapunt 6 Dagelijks bestuur 28 maart 2013 Algemeen bestuur 18 april 2013 Aantal bijlagen Onderwerp Besluit Korte toelichting Consequenties Geen Verbreding A2-A9; uitvoeringsovereenkomsten Rijkswaterstaat Het algemeen bestuur besluit: 1. In te stemmen met het aangaan van de Uitvoeringsovereenkomsten met Rijkswaterstaat; 2. Het beheer en onderhoud van het fietspad en bijbehorende voorzieningen in de nieuwe fietsonderdoorgang in het Diemerbos en van de oostelijke afrit van de fietsbrug over de Gaasp onder verantwoordelijkheid van Groengebied Amstelland te laten komen. Groengebied Amstelland kan met de afkoopsom het beheer en onderhoud eeuwigdurend bekostigen; 3. Akkoord te gaan met de voor de uitvoering van de werkzaamheden benodigde verkoop van delen van het erfpachtrecht dat Groengebied Amstelland op de gronden heeft en met het verkrijgen van nieuwe erfpachtrechten of opstalrechten ten behoeve van nieuw aan te leggen voorzieningen. Op grond van het Tracébesluit weguitbreiding Schiphol-Amsterdam- Almere zullen in de periode delen van de recreatiegebieden Ouderkerkerplas en Diemerbos moeten worden heringericht om plaats te maken voor wegverbredingen van de A2 en de A9. Om de werkzaamheden en grondtransacties te regelen zullen er tussen Rijkswaterstaat en Groengebied Amstelland uitvoeringsovereenkomsten worden gesloten. Schapsdoelen: Compensatie van recreatieve voorzieningen Juridisch: Verkoop erfpacht en aangaan nieuwe erfpacht en opstal Communicatie: Financieel: Financiële toelichting Lasten/baten Dekking in Toelichting afwijking programmabegroting begroting begroting Investering Structurele lasten PM Onderhoud nieuwe voorzieningen Incidentele lasten Structurele baten PM Financiering uit gebiedsprogr. Diemerbos Incidentele baten PM Afkoopsom t.b.v. onderhoud nieuwe voorz. Meegezonden stukken Voorbereid door Akkoord programmamanager Geen Wim Roozenbeek Gerben Houtkamp Pagina 1 van 6

2 Pagina 2 van 6

3 PROCESGANG VERBREDING A2-A9; UITVOERINGSOVEREENKOMSTEN RIJKSWATERSTAAT Behandeling in adviescommissie 19 maart 2013 De adviescommissie adviseert conform het voorstel, met inachtneming van de volgende opmerkingen: Let erop dat alle vormen van verkeer die van de huidige fietsonderdoorgang gebruik maken dit in de nieuwe situatie ook kunnen blijven doen. Ook voor de nieuwe fietsonderdoorgang is dit een aandachtspunt. Mevrouw Pet zal hiervoor contact opnemen met de projectleider van RNH, de heer Roozenbeek; Geef met betrekking tot besluitpunt 2 aan dat het Groengebied met de afkoopsom het beheer en onderhoud eeuwigdurend kan bekostigen. Behandeling in dagelijks bestuur 28 maart 2013 Het dagelijks bestuur besluit de mededeling te agenderen voor het algemeen bestuur. Pagina 3 van 6

4 Pagina 4 van 6

5 VERBREDING A2-A9; UITVOERINGSOVEREENKOMSTEN RIJKSWATERSTAAT 1. Achtergrond Op 21 maart 2011 is door de Minister van Infrastructuur en Milieu het Tracébesluit weguitbreiding Schiphol-Amsterdam-Almere vastgesteld. Dit besluit omvat onder meer verbreding van de rijkswegen A2 en A9 ter plaatse van het recreatiegebied Ouderkerkerplas en in het Diemerbos. De verbreding moet in de periode gerealiseerd worden. Het gevolg van dit besluit is dat er delen van de recreatiegebieden afgestoten moeten gaan worden ten behoeve van de aanleg van weggedeelten, bermen, watercompensatie of geluidswerende voorzieningen en dat infrastructuur en voorzieningen komen te vervallen of moeten worden verplaatst. 2. Uitwerking Bij de hoofdingang van de Ouderkerkerplas zijn de consequenties het grootst. Daar moeten de Groeneveldweg, de belangrijkste toegangsweg naar het recreatiegebied, en de Middenweg gedeeltelijk worden verlegd en zullen er wijzigingen in de terreininrichting moeten plaatsvinden. Tevens moet het erfpachtrecht op de voor de rijkswegen bestemde gronden worden afgestoten. Op 26 april 2012 is het bestuur hierover geïnformeerd. In het Diemerbos wordt de bestaande fietsonderdoorgang onder de A9 gehandhaafd en wordt een tweede fietsonderdoorgang aangelegd als compensatiemaatregel. Tevens wordt een fietsbrug over de Gaasp met op- en afritten gebouwd, waarvoor Groengebied Amstelland optreedt als projecttrekker en penvoerder namens de regio, conform het besluit van het algemeen bestuur van 21 juni Ook in het Diemerbos moeten gedeelten van het erfpachtrecht worden afgestoten en moeten ter plaatse van de nieuwe en verlegde voorzieningen nieuwe erfpachtrechten en opstalrechten worden gevestigd. Voor de wijzigingen in de terreininrichting zijn kwaliteitseisen opgesteld op basis waarvan de aannemer van Rijkswaterstaat de werkzaamheden moet uitvoeren en opleveren. De eisen zijn vastgelegd in twee Uitvoeringsovereenkomsten. Het weggedeelte Holendrecht-Amstelveen valt in een andere fasering van Rijkswaterstaat. Het is nog niet bekend of de verbreding van dit weggedeelte consequenties heeft voor Groengebied Amstelland. Hierover zal het bestuur te zijner tijd worden geïnformeerd. 3. Overwegingen Voor de extra kosten van onderhoud van de bestaande en de nieuwe fietsonderdoorgang in het Diemerbos wordt door Rijkswaterstaat een afkoopsom betaald. Dit wordt in de Uitvoeringsovereenkomst vastgelegd. Omdat Groengebied Amstelland de meeste fietspaden in het Diemerbos in beheer en onderhoud heeft en het gewenst is dat er eenduidigheid in de beheerverantwoordelijkheden is, wordt voorgesteld dat ook het fietspad en bijbehorende voorzieningen in de nieuwe fietsonderdoorgang in beheer en onderhoud bij Groengebied Amstelland komen, gefinancierd door genoemde afkoopsom. Met betrekking tot de fietsbrug over de Gaasp is afgesproken dat het beheer en onderhoud van de brug bij Rijkswaterstaat komt te liggen onder betaling van een afkoopsom door de regio. De westelijke opritten komen in beheer en onderhoud bij Stadsdeel Zuidoost. Voor de opritten aan de Diemerboszijde wordt voorgesteld dat deze om de hiervoor genoemde reden in beheer en onderhoud bij Groengebied Amstelland komen. De onderhoudskosten hiervan worden gedekt uit het Gebiedsprogramma voor het Diemerbos fase 2. Dit is schriftelijk Pagina 5 van 6

6 bevestigd in een brief van de Stuurgroep Diemerbos. De afspraken over het beheer en onderhoud worden vastgelegd in de betreffende Uitvoeringsovereenkomsten. De Uitvoeringsovereenkomsten zijn in overleg met Rijkswaterstaat, Staatsbosbeheer en de gemeente Ouder-Amstel opgesteld. Naast de kwaliteitseisen bevatten zij bepalingen over het tijdelijke beheer en onderhoud en over de toegankelijkheid gedurende de uitvoeringstermijn. Groengebied Amstelland zal gedeelten van het erfpachtrecht op de gronden moeten afstoten. Voor nieuwe en verplaatste recreatieve voorzieningen moeten vervolgens nieuwe erfpachtrechten of opstalrechten worden gevestigd. Een kaart met de betrokken percelen is in de Uitvoeringsovereenkomsten opgenomen. Deze kaart is in te zien tijdens de vergadering. De uiteindelijke grondruil zal plaatsvinden na afronding van de werkzaamheden. Dan zal tevens bekend zijn of er percelen resteren die als compensatie aan Groengebied Amstelland overgedragen kunnen worden. 4. Bijdrage aan schapsdoelen In het overleg met Rijkswaterstaat is het uitgangspunt steeds geweest, dat de negatieve gevolgen van de verbreding van de A2 en de A9 op de recreatiegebieden zoveel mogelijk worden gecompenseerd, waardoor de recreatieve infrastructuur in stand en aantrekkelijk blijft en waar mogelijk wordt versterkt door realisatie van nieuwe (fiets)verbindingen. Met het aangaan van deze uitvoeringsovereenkomst wordt dit bereikt. 5. Het algemeen bestuur besluit 1. In te stemmen met het aangaan van Uitvoeringsovereenkomsten met Rijkswaterstaat; 2. Het beheer en onderhoud van het fietspad en bijbehorende voorzieningen in de nieuwe fietsonderdoorgang in het Diemerbos en van de oostelijke afrit van de fietsbrug over de Gaasp onder verantwoordelijkheid van Groengebied Amstelland te laten komen; 3. Akkoord te gaan met de voor de uitvoering van de werkzaamheden benodigde verkoop van delen van het erfpachtrecht dat Groengebied Amstelland op de gronden heeft en met het verkrijgen van nieuwe erfpachtrechten of opstalrechten ten behoeve van nieuw aan te leggen voorzieningen. 6. Vervolg Definitief maken en ondertekenen Uitvoeringsovereenkomsten (2 e kwartaal 2013); Uitvoering werkzaamheden Rijkswaterstaat ( ); In beheer en onderhoud nemen van de nieuw aangelegde voorzieningen (na gereedkomen); Uitvoeren benodigde grondtransacties (na 2020). Pagina 6 van 6