RECREATIESCHAP SPAARNWOUDE Adviescommissie 12 november 2012 agendapunt 13 Dagelijks bestuur 21 november 2012 Algemeen bestuur 12 december 2012

Transcriptie

1 RECREATIESCHAP SPAARNWOUDE Adviescommissie 12 november 2012 agendapunt 13 Dagelijks bestuur 21 november 2012 Algemeen bestuur 12 december 2012 Aantal bijlagen Onderwerp Besluit Korte toelichting Consequenties Geen Groene Energie Spaarnwoude, Groengebied Amstelland en Recreatie Noord-Holland Het algemeen bestuur besluit: 1. Kennis te nemen van de resultaten van het onderzoek Groene Energie Spaarnwoude, Groengebied Amstelland en Recreatie Noord-Holland; 2. Als beleidsregel voor het eigen gebruik van energie bij voorkeur duurzame vormen van energie toe te passen, waarbij de exploitatiekosten niet hoger zijn dan in de huidige situatie (referentiejaar 2011). Op 14 december 2011 is opdracht gegeven op een inventarisatie uit te voeren naar kansrijke mogelijkheden voor het opwekken van Groene Energie en quick wins voor energiebesparing op schapsactiviteiten. Gevraagd is de nadruk te leggen op inkomsten genererende mogelijkheden voor Groene Energie. Het energieverbruik van Spaarnwoude kan een stuk lager. Wel is de prijs die betaald wordt per KWh laag. In Spaarnwoude wordt al groene energie geproduceerd: Zonne-energie (Groene Weelde), wind-energie (Schoteroog) en Stortgaswinning (Schoteroog). Zonne- en wind-energie wordt al wel gedaan binnen de grenzen van de gemeenschappelijke regeling maar niet op gronden in erfpacht van het schap. Schapsdoelen: het tot stand brengen en bewaren van een evenwichtig natuurlijk milieu. Juridisch: -- Financieel: -- Communicatie: communicatie over de te nemen groene initiatieven Financiële toelichting Lasten/baten Dekking in Toelichting afwijking programmabegroting begroting begroting Investering Structurele lasten Incidentele lasten Kosten voor aanpassing CV installatie is gedekt uit de begrote kosten voor het onderhoud aan gebouwen en installaties. Structurele baten Incidentele baten Meegezonden stukken Voorbereid door Akkoord programmamanager In overleg met manager Advies Geen Alex Rohof en Jonna Becker Natasja Janssen-van Delden Wim Nieuwenhuis Pagina 1 van 5

2 PROCESGANG GROENE ENERGIE SPAARNWOUDE, GROENGEBIED AMSTELLAND EN RECREATIE NOORD-HOLLAND Behandeling in adviescommissie 12 november 2012 De AC adviseert conform voorstel. Behandeling in dagelijks bestuur 21 november 2012 Agenderen voor AB. Pagina 2 van 5

3 GROENE ENERGIE SPAARNWOUDE, GROENGEBIED AMSTELLAND EN RNH 1. Achtergrond Op 14 december 2011 is opdracht gegeven op een inventarisatie uit te voeren naar kansrijke mogelijkheden voor het opwekken van Groene Energie en quick wins voor energiebesparing op schapsactiviteiten. Gevraagd is de nadruk te leggen op inkomsten genererende mogelijkheden voor Groene Energie. Het onderzoek is een gezamenlijke activiteit van Spaarnwoude, Groengebied Amstelland en Recreatie Noord-Holland. 2. Uitwerking Het onderzoek bestond uit de volgende onderdelen: 1. Intern bronnenonderzoek; administratie én gesprekken met betrokken medewerkers; 2. Klankbordgesprekken met vertegenwoordigers van Milieudienst IJmond en meting CV installatie Spaarnwoude (gratis service) 3. Expert advies Energieprestaties kantoor Genieweg 46 Velsen-Zuid en Zorgvrij. De resultaten van het onderzoek worden hieronder weergegeven. Energieverbruik Bronnenonderzoek energieverbruik (2011) levert het volgende plaatje op: Partij Elektriciteit Elektriciteit Gas Gas Brandstof Brandstof Totaal (kwh) ( ) (m3) ( ) (l) ( ) ( ) GGA SPWzv SPW SPW T * RNH SPWzv = Zorgvrij SPW46 = kantoor Genieweg 46 RNH betaalt obv huurovereenkomst uit 2005 de huisvestingskosten Genieweg 46. De huurprijs is inclusief servicekosten, waaronder energiekosten. * = inclusief overige elektriciteitskosten voor openbare verlichting en verhuurde gebouwen. Uit verhuur zijn de ontvangen vergoedingen voor energieverbruik Het gasverbruik van Spaarnwoude is hoog; 1,7x het gemiddelde voor kantoorgebouwen voor het beheerkantoor en 9,7x voor Zorgvrij. De prijs die we betalen per m3 en kwh is erg laag. Redenen voor het hoge verbruik zijn gebruik tijdelijke huisvesting die slecht geïsoleerd is, en voor Zorgvrij de grote centrale ruimte waarvan het dak slecht geïsoleerd is. Ook waren de instellingen van de CV-installaties niet optimaal. De instellingen van de installaties Genieweg 46 zijn inmiddels aangepast waardoor er 10% minder gas wordt verbruikt. De volgende stappen zijn mogelijk om het energieverbruik verder terug te dringen: 1. Plaatsing van zonnecollectoren. Afhankelijk van het te plaatsen aantal kan zo ongeveer 1000/20 panelen tot enkele duizenden euro s op de jaarlijkse elektriciteitsrekening bespaard worden. De terugverdientijd is 6 tot 7 jaar en gelet op de levensduur van 20 jaar, een verdientijd van 13 tot 14 jaar. 2. Een echte grote stap in het energiezuiniger werken in het kantoorgebouw Genieweg 46 is te zetten als er een verbouwing kan plaatsvinden voor uitbreiding van het kantoorpand. Een beslissing daartoe nog niet worden gemaakt in afwachting van verdere contractvorming tussen Recreatie Noord-Holland (RNH) en het recreatieschap. Pagina 3 van 5

4 3. Om het brandstofverbruik van de voertuigen van Spaarnwoude terug te dringen moet bij aanschaf het verbruik kritisch tegen het licht worden gehouden. Bij een recente aanschaf is gekozen voor een motor die draait op biogas. Als er in het kader van de contractbesprekingen voor wordt gekozen om de voertuigen van de schappen bij RNH onder te brengen vereenvoudigt dat de verduurzaming van het wagenpark. Energieproductie In Spaarnwoude wordt al groene energie geproduceerd: Zonne-energie (Groene Weelde), wind-energie (Schoteroog) en Stortgaswinning (Schoteroog). Inkomsten zijn nu uit ondererfpachtcanon stortgaswinning. Zonne- en wind-energie wordt al wel gedaan binnen de grenzen van de gemeenschappelijke regeling maar niet op gronden in erfpacht van het schap, dus geen titel voor inkomstenwerving. Nieuwe kansen voor het opwekken van duurzame energie zijn: 1. Er lopen gesprekken met twee windenergiebedrijven voor 2 lijnopstellingen voor nieuwe windmolens die op gronden van SPW bedacht zijn. Dit biedt kansen voor inkomstenwerving (tonnen/jaar). Realisatie van e.e.a. is afhankelijk van te doorlopen vergunningprocedures tussen 2 en 8 jaar. Onduidelijk is wat de kansen nu zijn nu de GS van de provincie Noord-Holland 4 september 2012 besloten hebben géén nieuwe windmolens op het land toe te gaan staan en vervanging uitsluitend goed te keuren bij gelijkblijvende capaciteit. 2. TenneT bereidt de aanleg van een 380 kv hoogspanningsnet voor dat door verschillende recreatiegebieden van Spaarnwoude loopt. Op bepaalde trajecten zal het hoogspanningsnet ondergronds worden aangelegd (Noordzeekanaal en omgeving Hoofddorp) In verband met temperatuurbeheersing zal de leiding in die trajecten gekoeld moeten worden. Mogelijk biedt dit kansen voor warmte-koude energiewinning ten behoeve van nabij gelegen recreatieondernemingen in Spaarnwoude. 3. Samen met Landschap Noord-Holland voert RNH een haalbaarheidsonderzoek uit naar de kansen voor opwekking van energie uit reststromen biomassa uit Spaarnwoude en de Brettenzone. De resultaten van dat onderzoek worden verwacht in kwartaal 1 van Dit onderzoek is mogelijk gemaakt met een subsidie van de provincie Noord-Holland. 4. Op initiatief van Ecorridors wordt geprobeerd een proefproject te starten voor de productie van biodiesel uit houtige biomassa in de regio Stelling van Amsterdam. Hiervoor ligt een apart voorstel bij het bestuur. 5. Het idee van een Zonnebos waarbij een collectorpark wordt geïntegreerd in een toeristisch/recreatieve attractie is een innovatief idee en het overwegen waard, bijvoorbeeld i.c.m. Horeca/recreatiebedrijf of als onderdeel van evenementenlocatie(s). Het lijkt tot op heden wel voorwaardelijk dat een (grote) energieproducent en/of hogere overheid zo n project ondersteunt om de onrendabele top te kunnen dragen. 3. Overwegingen Er zijn in- en externe ontwikkelingen gaande die beslissingen voor vergaande investeringen in gebouwen en installaties van het Recreatieschap Spaarnwoude beïnvloeden. De meest in het oog springende ontwikkelingen zijn: Intern binnen Spaarnwoude: 1. Evaluatie samenwerkingsovereenkomst met RNH; 2. Financiële positie en te stellen prioriteiten binnen het recreatieschap; 3. Heroriëntatie op de toekomstige exploitatie en organisatievormen voor het complex Zorgvrij. Pagina 4 van 5

5 Extern in de provincie Noord-Holland en Nederland 1. Heroriëntatie beheer en ontwikkeling natuur- en recreatiegebieden; 2. Een nieuw te verwachten regeerakkoord na de verkiezingen van 12 september Dit overwegende komen alleen relatief bescheiden investeringen met een terugverdientijd van minder dan 5 jaar voor serieuze afweging in aanmerking. Investeringen die zich direct binnen het exploitatiejaar 2012 en 2013 terugverdienen zijn sowieso goed en kunnen daardoor binnen de begrote bedragen worden uitgevoerd. Gegeven adviezen die daardoor niet direct overgenomen worden zijn de verbouw van het beheerkantoor aan de Genieweg en de aanschaf van zonnecollectoren voor het beheerkantoor en Zorgvrij. Er is geen specifiek schapsbeleid ter stimulering van opwekking van groene energie nodig, naast het beleid dat provincie en gemeenten voeren. Een positieve grondhouding in het zoeken naar mogelijkheden waar energieproductie kan in de gebieden zonder de kernwaarden van het gebied te verliezen lijkt voldoende. 4. Bijdrage aan schapsdoelen Het gebruik en mogelijk opwekken van duurzame energie past binnen de doelstellingen van de gemeenschappelijke regeling: a) Het bevorderen van een evenwichtige ontwikkeling van de openluchtrecreatie; b) Het tot stand brengen en bewaren van een evenwichtig natuurlijk milieu; c) Het tot stand brengen en onderhouden van een landschap, dat is afgestemd op het onder a en b geformuleerde. In het kader van de bezuinigingen heeft het bestuur ook ingezet op verhoging van inkomsten. Dit betekent dat ruimte wordt geboden aan ondernemers om voorzieningen zoals het opwekken van duurzame energie uit windmolens te ontwikkelen. 5. Het algemeen bestuur besluit 1. Kennis te nemen van de resultaten van het onderzoek Groene Energie Spaarnwoude, Groengebied Amstelland en Recreatie Noord-Holland; 2. Als beleidsregel voor het eigen gebruik van energie bij voorkeur duurzame vormen van energie toe te passen, waarbij de exploitatiekosten niet hoger zijn dan in de huidige situatie (referentiejaar 2011). 6. Vervolg Kleine aanpassingen aan de energie installaties ter verlaging van het energiegebruik zullen worden meegenomen in de reguliere onderhoudsbeurten. Bij de inkoop van energie zal bij een volgende inkoopronde de beleidsregel worden toegepast en overgestapt op Groene Energie als dit het kostenniveau van 2011 niet overstijgt. Pagina 5 van 5