Middelburg, 15 februari 201 1

Transcriptie

1 Gedeputeerde Staten Provincie Zeeland bericht op br~ef van: Voorzitter van Provinciale Staten van Zeeland uw kenrnerk: ons kenrnerk: afdeling: Verkeer en Vervoer behandeld door: M.A. Huysse ~ doorkiesnummer: ~ onderwerp: Werkplan Verkeersveiligheid Zeeland ROVZ 1 Middelburg, 15 februari Geachte voorzitter, 1 Hierbij leggen wij ter kennisname aan U voor het in onze vergadering van 25 januari vastgestelde Werkplan Verkeersveiligheid Zeeland 2010 ROVZ. Hierbij is rekening gehouden met het door het platform van het ROVZ uitgebrachte advies. Ambitie Op 10 december 2008 is door alle Zeeuwse gemeenten en waterschappen en Rijkswaterstaat Zeeland het Zeeuws Manifest Verkeersveiligheid getekend. Hiermee hebben zij de ambitie van het college 'Op weg naar nul' onderschreven. Verder hebben zij beloofd de komende jaren extra te investeren in maatregelen voor de verkeersveiligheid en jaarlijks door middel van een uitvoeringsagenda aan te geven wat zij daadwerkelijk gaan uitvoeren. Op 9 december 2009 hebben andere verkeersveiligheidsorganisaties, waaronder de Politie Zeeland en het OM, het Zeeuws Manifest Verkeersveiligheid ondertekend. De ambitie 'Op weg naar nul' is nodig om de maatschappelijke en bestuurlijke aandacht voor verkeersveiligheid vast te houden. Belangrijk ook om verkeersveiligheid de noodzakelijke prioriteit te kunnen geven. Voor Zeeland betekent dit dat er naar gestreefd wordt om op termijn geen ernstige vermiidbare ongevallen meer te hebben. Zeeland moet in 2020 de veiligste provincie van Nederland zijn. lnhoud Het werkplan 2011 is mede ingericht op basis van het BVZ en het werkplan Het bevat geen gedetailleerde beschrijving van activiteiten. Een activiteitenoverzicht is terug te vinden in de bijlage 'Activiteiten en begroting'. Proqramma's Het werkplan bestaat hoofdzakelijk uit voortzetting van bestaande kansrijke projecten uit 2010 en enkele nieuwe activiteiten, die uit de werksessies met onze partners zijn voortgekomen. We hechten erg aan de inbreng van onze partners. 'C S Vanaf dit jaar gaan we werken met 5 programma's zoals die in het BVZ zijn vastgesteld: duurzaam veilige infrastructuur, educatie en voorlichting, sensibilisering, verkeershandhaving IVZ en organisatie. In het kader van een duurzaam veilige infrastructuur wordt onder andere gewerkt aan het project logistieke landbouwroutes, een nog veiligere fietsinfrastructuur en aan een inventarisatie van de belangrijkste infrastructurele knelpunten. Alle Zeeuwse wegbeheerders trekken gezamenlijk op.

2 Het programma educatie en voorlichting richt zich in Zeeland op de coordinatie van de uitvoering van diverse verkeerseducatieve programma's, zoals het Zeeuws VerkeersveiligheidsLabel (ZVL) en Verkeerseducatie Voortgezet Onderwijs (VEVO) op basis- en middelbare scholen. Daarnaast zijn we betrokken bij terugkomdagen voor bromfietsers en jonge automobilisten, en trainingen voor bestuurders van landbouwvoertuigen. Voor de kwetsbare groep scootmobielers participeren we in een landelijke pilot met als doe1 een uniforme cursus te introduceren. Permanente verkeerssensibilisering richt zich op risicovol rijgedrag van fietsende scholieren, bromfietsers, jonge en ervaren automobilisten, motorrijders en van bestuurders van landbouwvoertuigen. Centraal staan de aanpak van rijden onder invloed van alcohol en drugs en de pilot 'Wijkgerichte aanpak'. In deze aanpak wordt samen met de bewoners de wijk veiliger gemaakt. Verkeershandhaving IVZ richt zich op de verbetering van de meest verkeersonveilige locaties en trajecten door politie en wegbeheerders. Dit wordt afgestemd op het programma Duurzaam Veilige infrastructuur. Het programma 'Organisatie' is vooral gericht op andere, de overige programma's overstijgende, thema's (bijv. monitoring, kennismanagement en afronding van het onderzoek naar ernstige bermongevallen) en op de interne organisatie. Het BVZ is aanleiding geweest om de interne organisatie te wijzigen. leder programma wordt aangestuurd door een programmamanager vanuit het cluster verkeersveiligheid van de Provincie. Samen met een kernteam is hij of zij verantwoordelijk voor het opstellen van het jaarlijkse uitvoeringsplan voor het betreffende programma en de coordinatie en monitoring van de uitvoering hiervan. Een kernteam bestaat uit enkele bij het onderwerp sterk betrokken partners. Het kernteam komt met nieuwe voorstellen en deze worden in bredere werksessies besproken met alle betrokken partners. Dit vormt tevens de basis voor het opstellen van het jaarlijkse uitvoeringsprogramma van iedere partner afzonderlijk. Voor de zomer van worden prioriteiten gesteld voor 2012 en verder. Gekoppeld hieraan worden SMART-doelen geformuleerd. De doelstellingen voor worden in de programmabegroting verwerkt. De begroting sluit op E Dit wordt gedekt door het ROVZ-deel uit de BDU van E ,- en E ,- uit het Verkeersveiligheidsfonds. In bijlage 1 van het werkplan vindt U de onde~erdeling van de budgetten. Hoogachtend, gedeputeerde staten, Behoort bij brief d.d. 15 februari met ons kenmerk: van de afdeling Verkeer en Vewoer

3 CONCEPT

4 INHOUDSOPGAVE Voorwoord lnleiding Programma's Infrastructuur Educatie en voorlichting Sensibilisering Handhaving Organisatie Beleidsondersteuning Bijlagen Begroting Samenstelling kernteams Verkeersveiligheidssubsidies ASVIASB Verkeersonveiligheidsanalyse

5 VOORWOORD Onze Zeeuwse ambitie 'Op weg naar nu1 vermijdbare ernstige verkeersslachtoffers' moet er toe bijdragen dat Zeeland in 2020 de veiligste provincie is. Dit is haalbaar door door te gaan met het bestaande beleid en in te spelen op nieuwe ontwikkelingen. Het voor U liggende werkplan is mede op basis van dit uitgangspunt tot stand gekomen. Verkeersonveiligheid blijft een punt van zorg in Zeeland. De sterke daling van het aantal ernstige verkeersslachtoffers stagneert al enkele jaren. Afgelopen jaar is het aantal verkeersdoden zelfs weer gestegen. Waren er in 2009 nog 21 verkeersdoden te betreuren, in 2010 is de teller op 31 blijven staan. Wij staan nu voor de grote uitdaging om deze ontwikkeling te keren en onze ambitie waar te maken. Ik heb er alle vertrouwen in dat ons Beleidsplan Verkeersveiligheid Zeeland en dit werkplan voldoende mogelijkheden bieden. Wel moeten wij, alle organisaties in het ROVZ, de handen ineen slaan en bereid zijn binnen onze mogelijkheden te investeren. Hierbij hoort ook het jaarlijks opstellen van een uitvoeringsprogramma's per partner. Tijdens de jaarlijkse herdenking van de verkeersslachtoffers word ik altijd weer getroffen door het leed dat achter ieder ongeval schuil gaat. Juist hierdoor word ik gesterkt in onze ambitie. We kunnen niet accepteren dat mensen in Zeeland in het verkeer gewond raken of, erger, niet meer thuiskomen. Zeker als dit met maatregelen voorkomen had kunnen worden. En het is mogelijk om op termijn het aantal slachtoffers nog verder te laten dalen. Daar ben ik van overtuigd. Ik wens U veel succes met de uitvoering van dit werkplan toe. Karla Peijs, Voorzitter ROVZ

6 l. INLEIDING De kornende jaren staat het ROVZ met zijn partners voor een grote uitdaging: het terugdringen van het aantal verrnijdbare ernstige verkeersongelukken naar nul. Onze arnbitie is om Zeeland in 2020 de rneest verkeersveilige provincie van Nederland te rnaken. Die ambitie is vastgelegd in het Zeeuws Manifest Verkeersveiligheid en is ondertekend door onze veiligheidspartners, zoals het waterschap, Rijkswaterstaat, de Zeeuwse gemeenten, politie en justitie en maatschappelijke organisaties, als WN, ZLTO, ANWB en Slachtofferhulp Nederland. Samen met onze partners hebben we het Beleidsplan Verkeersveiligheid Zeeland opgesteld. Alle betrokkenen leverden hun inbreng, via werksessies, een publieksdebat, een essaybundel, twee bijeenkomsten met de Jongerendenktank en een onderbouwing van de SWOV. Het Beleidsplan is gezamenlijk opgesteld, omdat we het samen met onze partners willen uitvoeren, waarbij ieder een eigen taak heeft. De praktijk leert dat het aantal verkeersdoden in Zeeland stabiliseert tussen de 20 en 30 per jaar. Met de maatregelen die tot nu toe zijn genomen, zal het aantal ernstige verkeersslachtoffers niet veel verder dalen. Om een scherpere daling teweeg te brengen zijn bovenop de bestaande maatregelen extra inspanningen en nieuwe maatregelen nodig. Voor een deel zijn dat technologische inspanningen, die voertuigen en infrastructuur een stuk veiliger maken. Deze worden echter niet eerder verwacht dan rond Tot die tijd werken we aan vernieuwingen op het terrein van educatie (zoals be'invloeding van automatisch gedrag) en communicatie (gebruik sociale media). Verder anticiperen we zoveel mogelijk op innovatieve ontwikkelingen door deel te nemen aan landelijke pilots. Tegelijkertijd gaan we verder met bestaande, succesvol gebleken projecten en een bredere toepassing hiervan. Ook voeren we plannen uit die tot nu toe zijn blijven liggen. We gaan daarbij uit van een integrale aanpak: afstemming van verkeersbeleid op andere relevante beleidsterreinen, zoals ruimtelijke ordening en volksgezondheid. Maar ook: werken aan verkeersveiligheid op het gebied van infrastructuur, educatie en voorlichting, handhaving en sensibilisering. Deze pijlers zijn terug te vinden in het Beleidsplan en zijn de basis voor de nieuwe opzet van het ROVZ: van clusters naar programma's. Door te denken vanuit de programma's infrastructuur, educatie en voorlichting, sensibilisering en handhaving kunnen we effectiever werken en onze plannen beter op elkaar afstemmen. Elk programma krijgt een programmamanager, die de partners stimuleert en begeleidt bij de uitvoering van de plannen en de voortgang in de gaten houdt. Een kernteam, bestaande uit vertegenwoordigers van onze veiligheidspartners, doet voorstellen voor de invulling van de uitvoeringsprogramma's. Dit ROVZ Werkplan is de eerste in de reeks. Hierin staan de activiteiten waar wij ons het komende jaar op richten. Het bevat voornamelijk activiteiten die al in gang zijn gezet en die met de partners zijn besproken in de werksessies. Graag hadden wij dit werkplan opgesteld in nauwer overleg met onze partners, maar gegeven de planning is daarvan afgezien. Nieuwe activiteiten voor zullen we samen met onze partners ontwikkelen. Naar verwachting zijn die in de loop van gereed.

7 2. PROGRAMMA'S Het ROVZ werkt vanaf nu vanuit verschillende programma's: infrastructuur, educatie en voorlichting, sensibilisering en handhaving. Door te denken vanuit programmma's in plaats van doelgroepen kunnen we onze plannen beter op elkaar afstemmen en daarmee effectiever werken. Binnen elk programma coordineert een programmamanager de uitvoering. Hij of zij houdt de voortgang in de gaten en zorgt dat nieuwe kansrijke activiteiten een plaats krijgen. Dit gebeurt samen met een kernteam, bestaande uit vertegenwoordigers van ROVZ-partners. De voorstellen van het kernteam worden besproken in werksessies voor alle betrokken partnerorganisaties en vormen de basis voor de jaarlijkse uitvoeringsprogramma's. Op basis van de doelen in het Beleidsplan Verkeersveiligheid Zeeland bekijken we op welke activiteiten de accenten komen te liggen. De in dit werkplan opgenomen activiteiten zijn een voortzetting van bestaande kansrijke projecten en enkele nieuwe, die op breed draagvlak konden rekenen in eerdere werksessies. Wij hechten erg aan de inbreng van onze partners. Daarom buigen de kernteams zich over aanvullende voorstellen voor de periodes en Deze worden in het voorjaar van besproken in brede werksessies. 2.1 lnfrastructuur Een basisvereiste om het aantal vermijdbare ongelukken in Zeeland naar nu1 te brengen, is een duurzaam veilige infrastructuur. Op veilige wegen wordt de kans op menselijke fouten geminimaliseerd en blijven de gevolgen van ongelukken beperkt. In de afgelopen jaren is er al het nodige verbeterd aan de Zeeuwse wegen, maar we zijn er nog lang niet. Op het terrein van een duurzaam veilige infrastructuur is in Zeeland al veel gerealiseerd. Er is nog veel winst te behalen door de kwaliteit van de bestaande infrastructuur verder te verbeteren. Daarom werken we als ROVZ aan de ontwikkeling van een Duurzaam Veilig Infrastructuurprogramma voor de gehele provincie Zeeland, voor de komende tien jaar. In beginnen we met een kwalitatieve audit van het wegennet op netwerkniveau. Vervolgens stellen we vast op welke punten de inrichting van de weg afwijkt van de functie en waar een duurzaam veilige aanpassing nodig is. In moet een voorstel voor heel Zeeland klaarliggen, met daarbij een inventarisatie van de belangrijkste knelpunten, probleemwegen en -gebieden. Aanvullend zijn we, in nauwe samenwerking met wegbeheerders, landbouworganisaties en andere betrokkenen, begonnen met het in kaart brengen van de logistieke landbouwroutes. Langs deze routes kan het Zeeuwse landbouwverkeer veilig en vlot worden afgewikkeld. Het routeplan voor de landbouw moet passen in de functies van wegen en in de toekomstige landschappelijke ontwikkeling van Zeeland. Soms zal het aanpassing van een weg of verwijzing naar een alternatieve route betekenen, in andere gevallen is de aanleg van een vrijliggend fietspad noodzakelijk. Het komende jaar werken we hieraan verder en wordt een plan van aanpak voor de knelpunten opgesteld. Ook zetten we ons in in voor meer verkeersveiligheid voor fietsers. Die laat op dit moment te wensen over en blijft zelfs achter bij de verkeersveiligheid van andere weggebruikers. Zowel op het gebied van de kwaliteit van de fietsinfrastructuur als bij het verkeersgedrag van fietsers liggen er vele uitdagingen. Door intensieve samenwerking met het ZCF, moeten deze een plaats krijgen in de herijking van het Actieplan Fiets.

8 2.2 Educatie en voorlichting Een tweede belangrijke pijler van verkeersveiligheid is educatie en voorlichting: het aanleren van de noodzakelijke kennis en vaardigheden om veilig aan het verkeer deel te nemen. Dit is vooral van belang wanneer mensen kennismaken met nieuwe vervoermiddelen, bijvoorbeeld voor het eerst gaan fietsen, autorijden of op pad met de scootmobiel. Meer ervaren weggebruikers kunnen veel baat hebben bij een bijspijkercursus. Permanente verkeerseducatie bestaat uit een samenhangend aanbod van activiteiten die bijdragen aan veilig verkeersgedrag van individuele weggebruikers. Daarbij gaat het niet alleen om het kennen van de regels en het beheersen van het voertuig. Zeker zo belangrijk is het juiste gedrag in het verkeer: het voorkomen van onveilige situaties en indien nodig vergevingsgezind kunnen zijn. Soms is naast educatie aanvullende voorlichting nodig, bijvoorbeeld wanneer nieuwe regels van kracht worden, zoals voorrang voor fietsers van rechts, of de invoering van EHK: essentiele herkenbaarheidskenmerken. Het ROVZ coordineert in Zeeland de uitvoering van diverse verkeerseducatieve programma's, zoals de ZVL en VEVO op basis- en middelbare scholen. Daarnaast zijn we betrokken bij terugkomdagen voor jonge automobilisten, en trainingen voor bestuurders van landbouwvoertuigen. In willen we een vervolg geven aan de Trials Rijvaardigheidstraining. De Trials-dagen voor jongeren tot en met 27 jaar zijn nu twee jaar met veel succes in Zeeland georganiseerd. Tijdens deze terugkomdag worden de beginnende automobilisten getraind in het voorkomen van gevaarlijke situaties en in voertuigbeheersing. Doel is om van jonge bestuurders betere verkeersdeelnemers te maken, door ze de risico's in het verkeer zelf te laten ervaren. Daarnaast is Zeeland aangewezen als pilotregio voor het testen van een basiscursus scootmobiel rijden, die landelijk als standaard moet gaan gelden. Op dit moment worden veel verschillende scootmobielcursussen gegeven, met wisselende kwaliteit en inhoud. Om de kwaliteit van de cursus te waarborgen is een uniform aanbod gewenst. Daarnaast willen we met de proef een structuur ontwikkelen, waarbij iedere scootmobielgebruiker de mogelijkheid krijgt om een cursus te volgen, liefst voordat hij met een scootmobiel het verkeer in gaat. Veel verkeersgedrag doen we automatisch, bijna onbewust en op routine. Vaak sluipen daardoor fouten in ons handelen. Het zoeken is naar een programma dat dit automatische gedrag be'invloedt, waarbij gewenst automatisch gedrag wordt gestimuleerd en ongewenst gedrag doorbroken. Met dergelijke programma's is nog weinig ervaring. Wij willen het komende jaar onderzoeken waar dit gedrag uit bestaat en welke be'invloedingsstrategieen hierop kunnen worden toegepast. 2.3 Sensibilisering Wanneer weggebruikers hun kennis en vaardigheden lijken te vergeten of zich risicovol gaan gedragen, moet dit gecorrigeerd worden. Dat kan door het houden van verkeerscontroles, maar ook door sensibilisering: mensen bewust maken van hun risicovolle of asociale gedrag, zodat ze dat gedrag veranderen. Permanente verkeerssensibilisering richt zich op risicovol rijgedrag van fietsende scholieren, bromfietsers, jonge en ervaren automobilisten en motorrijders en op bestuurders van landbouwvoertuigen. Uit analyse van een groot aantal sensibiliseringscampagnes blijkt dat deze effectiever zijn als ze zich richten op specifieke doelgroepen. Daarnaast is het belangrijk dat de campagne een thema aanboort dat voor de doelgroep relevant is. Eventueel kan handhaving worden ingezet, om de boodschap kracht bij te zetten. Het komende jaar onderzoeken we hoe we sensibiliseringscampagnes nog effectiever kunnen inzetten. Voor een beperkt aantal thema's bekijken we of een meer doelgroepgerichte en persoonlijke benadering mogelijk is. Met het kernteam bespreken we hoe we in verdergaan met het thema drugs in het verkeer. In

9 2009 en 2010 liep rondom coffeeshop Miami in Terneuzen de campagne 'Don't Blow and Drive'. Hierin werden coffeeshopbezoekers met posters, flyers en internet gewezen op de gevaren van rijden onder invloed van softdrugs. Voor de voor- en nameting werden bezoekers van de coffeeshop ondervraagd over hun rijgedrag na het gebruik van soft drugs. In 2011 zijn de resultaten van de campagne bekend. Eind 2009 bleek het besef over de risico's van softdrugs sinds het begin van de campagne te zijn verdubbeld. Handhaving op rijden onder invloed van drugs zou ook het gedrag van de coffeeshopbezoekers kunnen veranderen, maar het wachten is nog op de invoering van een effectief controle-instrument. In Nederland wordt hierover in 2012 wetgeving verwacht. Een ander project waar we het komende jaar mee aan de slag gaan is de pilot wijkgerichte aanpak. Hierin willen we samen met bewoners van wijken, buurten en dorpen de verkeersveiligheid in hun leefomgeving verbeteren. Wanneer mensen een verkeersprobleem signaleren in hun wijk, proberen wij ze te stimuleren zelf actief mee te werken aan een oplossing. De verwachting is dat op die manier de verkeersveiligheid in de wijk verbetert en vermijdbare ongevallen verder worden teruggedrongen. In vijf wijken testen we of deze aanpak kans van slagen heeft. 2.4 Handhaving Handhaving komt aan de orde als weggebruikers doelbewust ongewenst risicovol gedrag vertonen, zoals uit bravoure of wegens haast veel te hard rijden, door rood rijden, bumper kleven en rechts inhalen. Dit gedrag corrigeren kan door sensibilisering en handhaving. Deze twee pijlers richten zich beide op voorkomen en corrigeren van ongewenst gedrag. Waar mogelijk en effectief, worden ze samen ingezet. Behalve bij onveilig of hufterig gedrag naar anderen, wordt handhaving ook ingezet voor de eigen bescherming van de weggebruiker: bijvoorbeeld door te controleren op het gebruik van helm en gordel. Hoewel sensibilisering en handhaving nauw bij elkaar zijn betrokken, zijn er ook verschillen. Sommige thema's lenen zich bij uitstek voor handhaving en veel minder voor sensibilisering. Bovendien is handhaving een taak van justitie en politie, binnen wettelijke kaders en afspraken. In Zeeland werken justitie, politie en wegbeheerders samen aan verkeershandhaving binnen het programma lntegrale Verkeershandhaving Zeeland. De coordinatie van IVZ ligt bij het ROVZ. Doel is om verkeershandhaving in te zetten binnen een integrale aanpak van verkeersonveilige situaties. Belangrijk uitgangspunt voor alle handhaving is dat deze geloofwaardig is. Er moet draagvlak zijn in de samenleving. Als handhaving niet geloofwaardig is, daalt de maatschappelijke acceptatie en daarmee de effectiviteit van de handhandhaving. Door regelmatig op verschillende plaatsen zichtbaar te handhaven en door publiciteit, krijgen handhavingsacties meer bekendheid en hebben burgers het idee dat de pakkans groot is. Hoe sterker dat idee, hoe groter de preventieve werking en het positieve effect op de verkeersveiligheid. Door gelijktijdig campagne te voeren, wordt dit effect versterkt. Op basis van een analyse van de verkeersongevalsgegevens is een overzicht opgesteld van de meest verkeersonveilige locaties en trajecten in Zeeland. Die worden vervolgens gezamenlijk beoordeeld en ingedeeld naar prioriteit. In overleg met onze partners in het IVZ kiezen we welke maatregelen moeten worden genomen en beginnen we met de uitvoering hiervan. Het komende jaar worden hiervoor afspraken gemaakt, waarbij alle betrokken partners hun eigen taak krijgen op het gebied van sensibilisering, infrastructuur, verkeerseducatie en handhaving.

10 2.5 Organisatie Naast de vier inhoudelijke programma's bestaat het programma Organisatie. Dit onderdeel is nodig voor de taken die de inhoudelijke programma's overstijgen. Een van die taken is de samenstelling van het werkplan. Hierin worden de jaarlijkse afspraken vastgelegd en de plannen voor het komend jaar ontvouwt. Daarnaast is het werkplan onontbeerlijk voor het veiligstellen van de budgetten waarmee we werken. Verder zorgt Organisatie voor de samenstelling van het Jaarverslag, waarin we verantwoording afleggen over de besteding van de toegekende budgetten. Kennismanagement is andere taak binnen het programma Organisatie: het verzamelen, behouden en delen van kennis, zowel intern als met onze partners. Kennismanagement is een belangrijk middel bij nieuwe ontwikkelingen op het gebied van verkeersveiligheid. Daarnaast werken we samen met de afdeling Verkeer en Vervoer van de provincie Zeeland op het gebied van relatiebeheer. Door een betere relatie met onze partners kunnen we hun vragen sneller beantwoorden en ze beter ondersteunen bij de uitvoering van het verkeersveiligheidsbeleid. Verder werken we het komende jaar aan het opstellen van een monitorplan. Hierin vertalen we onze ambities en (sub)doelen uit het Beleidsplan naar concrete streefwaarden per periode van 3 tot 5 jaar. Veel doelen die in het Beleidsplan zijn gesteld, gelden voor Desondanks is het verstandig tussentijds te meten of we op de goede weg zijn. Het gaat bij het monitorplan niet alleen om effecten in kaart te brengen, maar ook om het proces: worden alle voorgenomen acties uitgevoerd volgens plan. Monitoren is niet alleen van belang om een bepaalde ontwikkeling te meten, maar ook om te kunnen verklaren waarom resultaten we1 of niet zijn geboekt. Een concreet project voor het komend jaar is de afronding van de analyse van de ernstige bermongevallen, het opstellen van conclusies en aanbevelingen en het voorstellen van te nemen maatregelen. Met de verzamelde gegevens hopen we een beeld te krijgen van de oorzaken van bermongevallen en kunnen we mogelijke oplossingen bedenken Beleidsondersteuning Beleidsondersteuning bestaat hoofdzakelijk uit communicatie en financien: twee noodzakelijke onderdelen van ons werk, waar alle andere programma's niet zonder kunnen functioneren. Zonder geld en zonder comrnunicatie wordt er weinig gerealiseerd. Onze communicatie-uitingen worden komend jaar verder gedigitaliseerd. Nadat de ROVZ-nieuwsbrief vorig jaar is overgegaan van een gedrukte versie naar de digitale vorm, krijgt in onze website een nieuwe impuls. Het is van groot belang dat onze manier van communiceren zoveel mogelijk aansluit bij onze verschillende doelgroepen. Zo vinden ouderen het vaak prettig om iets van papier te lezen. Jongeren zijn beter te bereiken via internet en de bekende sociale media, zoals Hyves, Twitter en Facebook. Komend jaar willen we deze sociale media integreren in de ROVZ-website, zodat er meer interactie ontstaat met onze jongerendoelgroep. De provincie is in juli 2010 een onderzoek begonnen naar de mogelijkheden van sociale media. Op basis van die uitkomsten worden vervolgstappen genomen. Op dit moment wordt een webapplicatie ontwikkeld voor VEVO (Verkeers Educatie Voortgezet Onderwijs). Hiermee kunnen leerlingen via de website van hun eigen school aan hun VEVO-project werken of andere activiteiten ondernemen in het kader van verkeerseducatie. Wat betreft de financien streven we naar een vereenvoudiging van het subsidiesysteem voor basisscholen. We werken aan een matrix waarin alle activiteiten op het gebied van verkeerseducatie voor basisscholen worden opgenomen. Zowel scholen als gemeenten kunnen op deze manier in een keer aangeven welke activiteiten ze ondernemen en waar ze subsidie voor aanvragen. Dit scheelt een hoop werk en betekent minder administratieve lasten.

11 Verder moeten we het komende jaar goed nadenken over de verdeling van onze budgetten. Zowel het ROVZ als onze partners worden geconfronteerd met bezuinigingen. Hierdoor dreigen goedlopende projecten in gevaar te komen. Wij vinden het belangrijk dat ondanks de bezuinigingen de structuren, zoals bijvoorbeeld VEVO en IVZ, overeind blijven. We zullen het komende jaar extra energie steken in overleg met onze partners, zodat we indien nodig gezamenlijk keuzes kunnen maken. Dit kan betekenen dat activiteiten wellicht over meerdere jaren worden verspreid.

12 Programma lnfrastructuur Logistieke landbouwroutes Landbouwpasseerstroken, afronding Kwalitatieve audit wegennet Verkeersveiligheid op Maat, afronding Veilige Snelheden Geloofwaardige Snelheden totaalbudget Educatie en Voorlichting SportZeeland, Trappen Scoort (ZCF) Project EduDeltalZAJK Pilot Scootmobiel WN, 4x Scoot + 4xBROEM + 2xFietsprojecten WN, Ouderenvoorlichting WN, Verkeersouders WN Op voeten en fietsen + DSZWB WN, Verkeersexamens WN, Veilig op weg1dodehoek B0 WN, gedragsmodule bromfiets Fietshelmenproject (WF E ) Zeeuwse Fietsmaand (ZCF) Meester, advieswerk projectleiding ZVLIVEVO Trials Keesie, Jongerencampagne Sensibilisering Fietsverlichtingscampagne (ZCF) + Posters (3.000) Overvalteams Algemeen + BOB (ZCF) De scholen zijn weer begonnen (ZCF) Actie en evaluatie Slik op de weg Snelheidscampagne Drugscampagne Don't Blow and Drive Campagne BOB-winter Campagne BOB-zomer Beveiligingsmiddelencampagne WN, Gordelsimulator WN, BOB-zomertoer WN, Meldpunt (incl metingen) WN, pilot Wijkgerichte aanpak EHK in relatie tot educatie (wisselingen + reminder) Team Alert, project Witte Waas Meester, projectbegeleiding campagnes lntegrale Verkeershandhaving Zeeland (IVZ) Onderzoeklaudit meest verkeersonveilige situaties Organisatie SWOV, eenzijdige ongevallen (meerjarenonderzoek) MatthijssenIHouwing, rapport Alcoholmeetnet Directie EBM, cijferboekje Verkeer en Vervoer

13 2010 Via, ViaStatOnline Verkeersveiligheidsdag ROVZ, jaarverslag ROVZ, werkplan (drukwerk) Monitoring Kennismanagement, incl werkateliers ROVZ, stimulering partners Tekenwedstrijd APW ROVZ, stimulering partners Prijs van Peijs Beleidsondersteuning Communicatie Digitale nieuwsbrieven ZVL Digitale nieuwsbrieven VEVO Digitale nieuwsbrieven ROVZ Website, inclusief social media Huisstijl Financien Subsidies WN, incl Meldpunt (zie programma's) Subsidie Slachtofferhulp, educatie jan t/m dec Subsidie Slachtofferhulp, herdenking Subsidie Slachtofferhulp, lotgenotengroepen Subsidies ZVL Subsidies VEVO Subsidies Overige Subsidies Verkeersveiligheidsfonds (zie totaalbudget) Diverse activiteiten (jaarverslag + website) ZCF Beleidsreserve TOTAAL Financiering Budget ROVZ 2011 E Verkeersveiligheidsfonds 2011 Gedrag E Beschikbaar budget

14 BIJLAGE 2: SAMENSTELLING KERNTEAMS l. Duurzaam Veilige lnfrastructuur Wijnand Blommaert (Provincie, programmamanager) Steven Hoven (Rijkswaterstaat Zeeland) Ruud van de Runstraat (Waterschap Scheldestromen) Hans Feij (gemeente Goes) Kees Steur (provincie Zeeland) 2. Sensibilisering Christine Dingemanse (ROVZ, programmamanager) Cyril Crutz(WN) Rene Meester (Meester Organisatiebureau), Klaas Tenwolde (ROVZ) 3. Educatie en voorlichting Leonie van Sluijs (Provincie Zeeland, programmamanager) Cyril Crutz (WN) Rene Meester (Meester Organisatiebureau), Jan Bart (CBR) Rinie Vaane (BOVAG rijscholen) 4. Verkeershandhaving IVZ Klaas Tenwolde (ROVZ, programmamanager Bram Marcusse (Politie Zeeland) Koos den Rooijen (Politie Zeeland) Marieke Fimerius (Arrondissementsparket Middelburg) Leonie Flinterman Rob Kosters (gemeente Middelburg) Peter van de Kerkhoven (gemeente Terneuzen) Peter de Winter (gemeente Schouwen-Duiveland) Ruud van de Runstraat ( Waterschap Scheldestromen) Sandra Herlaar (Rijkswaterstaat Zeeland) Wijnand Blommaert (Provincie Zeeland) 5. Organisatie Martin Huysse (ROVZ, Programmamanager) Vertegenwoordiger Rijk Vertegenwoordiger Politie Vertegenwoordiger ZLTO Vertegenwoordiger Gemeenten Cyril Crutz (WN) Vertegenwoordiger Provincie Vertegenwoordiger Waterschap

15

16 SUBSIDIES VERKEERSVEILIGHEID ASVIASB ZEELAND Het college van Gedeputeerde Staten van Provincie Zeeland stelt naar verwachting in februari 2011 het concept-rovz-werkplan vast met daarin opgenomen de subsidies verkeersveiligheid op basis van de Algemene subsidieverordening Zeeland 2007 en het Algemeen Subsidiebesluit In het vigerende werkplan is hiervoor een bedrag van E opgenomen. De uitvoering (acquisitie, begeleiding en advisering) is in handen gesteld van het ROVZ. Het college van Gedeputeerde Staten heeft het voornemen om het budget van E als volgt te verdelen: 1) Educatieve binnenschoolse activiteiten E ) Educatieve buitenschoolse activiteiten E ) Overige gemeentelijke en waterschapsactiviteiten E Totaal E De aanvragen moeten tenminste 12 weken voor aanvang van de activiteit(en) zijn ingediend bij Gedeputeerde Staten (aanvraagformulier beschikbaar op De beoordeling van de subsidieaanvragen geschiedt op volgorde van binnenkomst. De subsidieaanvragen verkeersveiligheid moeten voldoen aan kwaliteitscriteria passend binnen het vigerend ROVZ-werkplan. De hoogte(s) van de subsidie worden als volgt bepaald: Educatieve binnenschoolse activiteiten Verkeersexamen -theoretisch en praktisch (per leerling) Verkeersexamen - alleen het theorie- of praktijkgedeelte (per leerling) Materialen basisonderwijslverkeersmethodes * (subsidie per jaar volgens landelijk vastgestelde verkeerseducatieve uitgangspunten) Behalen ZVL (Zeeuws VerkeersveiligheidsLabel) Verkeersveiligheidhesje VEVO verkeerscoordinator(en) VEVO werkplangelden VEVO bromfietscursus per cursist VEVO bromfietscursus op VSO-school Slachtofferhulp, educatieproject Slachtofferhulp, herdenking WN-projecten Overige activiteiten passend binnen het vigerend ROVZ-werkplan E E maximaal maximaal E E maximaal maximaal maximaal regulier E maximaal maximaal maximaal ad 2) Educatieve buitenschoolse activiteiten l a. BROEM-cursus ouderen (subsidie per cursist) E 23,OO lb. Soortgelijke opfriscursus ouderen E 23,001 (subsidie per cursist E 23,OO en maximaal 50% totale kosten) maximaal 50% 2. ANWB Streetwise maximaal E 375,OO 3. Overige activiteiten passend binnen het vigerend ROVZ-werkplan maximaal 50% ad 3) Gemeentelijke en waterschapsactiviteiten 1. Mobiel Display Systeem, eenmalige aanschaf maximaal 50% 2. Schrijven enlof uitwerken communicatieplan ikv verkeersveiligheid maximaal 50% 3. Folie mottolattentieborden maximaal 50%/ 4. Overige activiteiten passend binnen het vigerend ROVZ-werkplan maximaal 50% Meer informatie: Regionaal Orgaan Verkeersveiligheid Zeeland (ROVZ) Mevrouw J.A.B. Minheere, rovz@,zeeland.nl of * SCHOLEN KUNNEN PER KALENDERJAAR VOOR VERKEERSMATERIALENIMETHODES MAXIMAAL 50% VAN DE WERKELIJKE KOSTEN OF MAXIMAAL 5 PER LEERLING (VERMELDEN LEERLINGENPOPULATIE VERPLICHT: PEILDATUM 1 OKTOBER, VOORAFGAAND AAN HET SUBSIDIEJAAR) ONTVANGEN.

17

18 Ontwikkeling ernstige verkeersslachtoffers (doden en ziekenhuisgewonden) Zeeland z GZH DLK \ Regionale doelstelling Zeeland : 20% minder ernstige verkeersslachtoffers (doden en ziekenhuisgewonden) gemiddelde 2008 tlm 2010 t.0.v. gemiddelde 2001 tlm 2003 met als extra voorwaarde ten hoogste 21 verkeersdoden

19 Alle doden en ziekenhuisgewonden Zeeland naar leeftijd en vewoerwijze objecttype onb >=65 totaal %totaal personenauto % totaal leeflijd m l % Opvallend : - het hoge aandeel van de kwetsbare verkeersdeelnerner (rno-bfts-fts-voetg) van 55% (150 van de 271 do en zkhgw) - het relatief hoge aandeel in de leeftijdscategorie 65 jaar en ouder van 17% (45 van de 271 do en zkhgw) - het aandeel van de beginnende bestuurder in de leeftijd jaar van 10% (27 van de 271 do en zkhgw) - het aandeel van de verkeersdeelnerner motor van 8% (22 van de 271 doden en ziekenhuisgewonden) Alle doden en ziekenhuisgewonden Zeeland naar aard ongeval rneewoudig aantal % flank 87 32% frontaal 45 17% kop staart 33 12% voetganger 16 6% geparkeerd vrtg 12 4% rneewoudig % rneewoudig rneestal ten gevolge van - geen voorrang verlenen - inhalen - onvoldoende afstand bewaren - onvoldoende controle over voertuig - te hoge snelheid - alcoholgebruik enkelvoudig aantal YO eenzijd~g 35 13% vast voorwerp 40 15% 10s voorwerp 0 0% d~er 3 1% enkelvoudig 78 29% enkelvoudig rneestal ten gevolge van - onvoldoende controle over voertuig - te hoge snelheid - alcoholgebruik totaal %

20

21