Collegevoorstel. Zaaknummer: OOPWVE19. Herstructurering bedrijventerrein Nassaulaan

Transcriptie

1 Zaaknummer: OOPWVE19 Onderwerp: Herstructurering bedrijventerrein Nassaulaan Collegevoorstel Inleiding Op 21 april 2009 (V ) heeft uw college besloten om in vijf stappen de vitalisering van bedrijventerreinen en de invoering van parkmanagement ter hand te nemen. Onderdeel van de vijfde stap vormt de uitvoering van de herstructurering van de openbare ruimte op de drie bedrijventerreinen Nieuwkuijk, Groenewoud en de Nassaulaan. Inmiddels zijn de herstructurering van Nieuwkuijk en Groenewoud gerealiseerd. Via dit voorstel vragen wij u in te stemmen met het herstructurerings- en verlichtingsplan voor bedrijventerrein Nassaulaan en de benodigde financiële middelen toe te kennen uit de stelpost die beschikbaar is voor de herstructurering van bedrijventerreinen en bedrijfsverplaatsingen. Feitelijke informatie Besluitvorming Op 18 februari 2011 is de Vereniging Parkmanagement Nassaulaan (VPNa) opgericht. De vereniging telt momenteel 11 leden 1. Op 8 september 2011 is het convenant voor de vitalisering van bedrijventerrein Nassaulaan door vijf partijen ondertekend: de gemeente Heusden, de Stichting Parkmanagement Heusden, het Heusdens Bedrijvenplatform (HBP), de Brabantse Ontwikkelingsmaatschappij en de Vereniging Parkmanagement Nassaulaan. Het convenant omvat afspraken tussen de partijen voor de verbetering en het behoud van de kwaliteit van het bedrijventerrein en de invoering van parkmanagement. Het masterplan voor de vitalisering van bedrijventerrein Nassaulaan dat door uw college op 21 april 2009 is vastgesteld, is de onderlegger voor het convenant geweest. Proces Ondernemers zijn op gemeentelijk niveau (HBP) en op bedrijventerreinniveau (VPNa) nauw betrokken bij de totstandkoming van het masterplan, de ondertekening van het convenant en de totstandkoming van het herstructureringsplan. Via de parkmanager zijn alle ondernemers van bedrijventerrein Nassaulaan op de hoogte gehouden van de vorderingen omtrent de herstructureringsplannen en uitgenodigd om wensen en of problemen kenbaar te maken. Voordat het herstructureringsplan definitief werd, is op 12 mei 2012 een inloopavond voor ondernemers en omwonenden georganiseerd in de Caleidoscoop. Tijdens de inloopbijeenkomst is het Voorlopig Ontwerp gepresenteerd en met ondernemers en omwonenden besproken. Vervolgens zijn nog enkele reacties binnengekomen die hebben geleid tot wat kleine aanpassingen aan het ontwerp. Herstructureringsmaatregelen Door de herstructurering worden diverse knelpunten betreffende parkeren, verkeersveiligheid en openbaar groen aangepakt. Ook dragen de fysieke maatregelen bij tot het vergroten van de belevingswaarde en kwaliteit van de openbare ruimte. Vooral de Parallelweg-oost krijgt een flinke opknapbeurt. Verder is het voorstel om een uniform bewegwijzeringsysteem conform bedrijvenpark Het Hoog te realiseren. In grote lijnen worden onderstaande fysieke maatregelen genomen: - reconstructie Parallelweg-oost; - omvormen groenvakken; - vervangen openbare verlichting (LED); - aanbrengen uniform bewegwijzeringsysteem. De maatregelen zijn weergegeven op bijgevoegde ontwerptekeningen (bijlagen 1a en 1b). 1

2 Zaaknummer: OOPWVE19 Onderwerp: Herstructurering bedrijventerrein Nassaulaan Bewegwijzering Een uniform bewegwijzeringsysteem draagt bij aan een goede geleiding van het verkeer op het bedrijventerrein én aan een nette uitstraling. In 2006 heeft het college besloten uniforme industriële bewegwijzering te realiseren op alle bedrijventerreinen in de gemeente Heusden, te beginnen met bedrijvenpark Het Hoog. Inmiddels is dit systeem ook al op de bedrijventerreinen Nieuwkuijk en Groenewoud gerealiseerd. Voorgesteld wordt om dit nu ook op bedrijventerrein Nassaulaan in te voeren. Afweging Een belangrijke randvoorwaarde voor een goed ondernemingsklimaat zijn kwalitatief goede en vlot bereikbare bedrijventerreinen. De invoering van parkmanagement is bedoeld om de kwaliteit van het bedrijventerrein die gerealiseerd wordt door de herstructurering ook op langere termijn op peil te houden. Inzet van Middelen Dekking De kosten van de herstructureringswerkzaamheden in de openbare ruimte worden geraamd op ,- en kunnen ten laste gebracht worden van de stelpost ad ,- voor de herstructurering van bedrijventerreinen en bedrijfsverplaatsingen. Subsidiemogelijkheden Er is in maart 2011 een subsidieaanvraag ingediend bij de provincie Noord-Brabant in het kader van het Provinciaal Herstructurering Programma Deze subsidieaanvraag is echter niet gehonoreerd. Het selectiecriterium waar bedrijventerrein Nassaulaan niet aan voldoet, is de omvang van het bedrijventerrein. Om subsidie te krijgen moest dit namelijk groter zijn dan twintig hectare. Andere subsidiemogelijkheden zijn er niet. Risico's Er zijn geen risico's verbonden aan dit voorstel. Procedure Vervolgstappen De aanbestedingsprocedure voor het uitvoeren van de werkzaamheden is inmiddels in gang gezet. Zodra uw college heeft ingestemd, kan de aannemer die de beste offerte heeft gemaakt de opdracht worden gegund. De start van de uitvoering staat in november 2012 gepland. Afstemming Inkoop De werkzaamheden voor uitvoering van de civieltechnische werkzaamheden en aanpassing aan de openbare verlichting worden beide onderhands aanbesteed conform het gemeentelijk aanbestedingsbeleid. Afstemming Communicatie De start van de werkzaamheden zal op de gemeentepagina's worden aangekondigd. Een persbericht volgt. Voorgesteld wordt om de raadsleden te informeren via bijgaand memo. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 2

3 Zaaknummer: OOPWVE19 Onderwerp: Herstructurering bedrijventerrein Nassaulaan BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 2 oktober 2012 besloten: - in te stemmen met de maatregelen voor herstructurering van de openbare ruimte op bedrijventerrein Nassaulaan; - in te stemmen met het plaatsen van een uniform bewegwijzeringsysteem op bedrijventerrein Nassaulaan; - een krediet te voteren tot een bedrag van ,- ten laste van de beschikbare stelpost voor herstructurering van bedrijventerreinen en bedrijfsverplaatsingen; - de leden van de raad te informeren met het bijgevoegde memo. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16 nummer Onderwerp: Herstructurering bedrijventerrein Nassaulaan Zaaknr: OOPWVE19 BIJLAGE: toelichting herstructureringsmaatregelen Deze bijlage is een toelichting op de herstructureringsmaatregelen die zijn weergegeven op bijgevoegde ontwerptekeningen (bijlage 1a en 1b). De Parallelweg-oost is dringend aan een opknapbeurt toe. De verharding verkeert in een slechte staat en de inrichting van de openbare ruimte oogt rommelig. Er is voor gekozen om de nieuwe rijbaan een halve meter breder (nieuw 5.50 meter) te maken ten opzichte van de huidige situatie. Hierdoor ontstaat meer ruimte voor vrachtauto s om elkaar te passeren en om te laden/lossen. De keerlus wordt opnieuw ingericht. In de bestaande situatie wordt regelmatig buiten de daarvoor bestemde vakken geparkeerd, vaak ongestructureerd in de wegbermen. Om netjes parkeren mogelijk te maken en aan te moedigen, wordt een aantal extra parkeervakken aangelegd nabij Industriestraat 1. Berekeningen (stedelijke wateropgave) tonen aan dat het rioolstelsel van de Parallelweg-oost en Industriestraat een capaciteitsprobleem heeft bij hevige regenval. Tijdens de herinrichting kan dit knelpunt eenvoudig worden opgelost. Om het riool te ontlasten wordt het verhard oppervlak in het openbaar gebied van de Parallelweg-oost afgekoppeld. Het regenwater wordt oppervlakkig afgevoerd naar een nieuw te graven zaksloot. Daarnaast worden parkeerplaatsen, inritten en kruisingsvlakken opgeknapt of opnieuw bestraat op diverse plaatsen langs de Nassaulaan, Industriestraat en Nassaudwarsstraat. Groenvoorziening: Op diverse plaatsen wordt de hoge begroeiing vervangen door lagere beplanting of omgevormd naar grasberm. Dit zorgt voor een duidelijke structuur, geeft een minder rommelig beeld en verhoogt het gevoel van veiligheid. Openbare verlichting: De aanpassingen aan de openbare verlichting dragen bij tot het vergroten van de belevingswaarde en kwaliteit van de openbare ruimte op het bedrijventerrein Nassaulaan. De verbetering van de openbare verlichting is onderdeel van de herinrichting en past in de doelstelling van het totale vitaliseringsproject. Bij de openbare verlichting is rekening gehouden met het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) en eventueel cameratoezicht. Daarnaast sluit de uitstraling van dit bedrijventerrein na de vitalisering aan bij de onlangs gerevitaliseerde bedrijventerreinen Nieuwkuijk en Groenewoud. Om het gewenste verlichtingsniveau te halen worden extra lichtmasten geplaatst langs de Parallelweg-oost, de Industriestraat en de Nassaudwarsstraat. Voorgesteld wordt om alle armaturen te vervangen door dimbare LED verlichting. Voor de vervanging van de openbare verlichting is een lichtberekening gemaakt en een Total Cost of Ownership (TCO)-berekening conform het Agentschap.nl uitgevoerd. Hierin is een vergelijking gemaakt tussen de exploitatiekosten van de standaard armaturen en het vervangen hiervan door LED armaturen (investeringskosten) in relatie met energiebesparing. De uitkomst hiervan is dat de investering binnen vijf jaar zal zijn terugverdiend. De energiebesparing draagt bovendien bij aan (gemeentelijke) milieudoelstellingen zoals die zijn vastgelegd in de Duurzaamheidsagenda (raadsbesluit december 2008) en het daaruit voortvloeiende Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid (raadsbesluit december 2009). De totale energiebesparing over de rekenperiode van twintig jaar is berekend op circa 50%. Bewegwijzering: Naast het geleiden van het verkeer draagt het bewegwijzeringsysteem ook bij aan de uitstraling van het bedrijventerrein. Om die reden kan industriële bewegwijzering worden gezien als een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de op het terrein gevestigde bedrijven en de gemeente. In 2006 heeft het college besloten onder bepaalde voorwaarden uniforme industriële bewegwijzering te realiseren op alle bedrijventerreinen in de gemeente Heusden, te beginnen met bedrijvenpark Het Hoog.

17 nummer Onderwerp: Herstructurering bedrijventerrein Nassaulaan Zaaknr: OOPWVE19 Aanschaf, beheer en onderhoud Op kosten van de gemeente wordt bij de entree op de Nassaulaan, komende vanaf de Tunnelweg, een hoofdportaal geplaatst met daarop een overzicht van het terrein. Op kruisingen van wegen worden portalen geplaatst waarop verwezen wordt (cijfermatig) naar de verschillende bedrijven. Bij de leden van het parkmanagement worden gratis bedrijfsportalen geplaatst. Aan de niet-leden zal ook worden aangeboden om een bedrijfsportaal te plaatsten onder de voorwaarde dat men alsnog lid wordt van het parkmanagement. De kosten voor beheer en onderhoud van het verwijzingssysteem wordt door de ondernemers zelf gedragen. Handhaving: Aangezien met het uniforme verwijzingssysteem iedere ondernemer de mogelijkheid heeft gekregen om klanten de weg naar het bedrijfspand te wijzen, is het de bedoeling alle huidige verwijzingsborden op gemeentegrond (al dan niet met toestemming geplaatst) te verwijderen. Uiteraard worden de ondernemers hiervan tijdig op de hoogte gesteld en wordt hen de mogelijkheid geboden om de verwijderde borden op te halen.