Algemene definitie van een crisis

Transcriptie

1 De definities

2 Algemene definitie van een crisis Een ernstige bedreiging van de basisstructuren of van de fundamentele waarden en normen van een sociaal systeem, welke bij een geringe beslissingtijd en bij een hoge mate van onzekerheid noopt tot het nemen van kritieke beslissingen COT

3 Crisisdefinitie op personen gericht Een situatie waarbij personen een ernstige verstoring van hun evenwicht ervaren, tengevolge van een ingrijpende situatie of gebeurtenis waartegen ze geen verweer hebben en die ongewoon sterke emoties losmaakt [1] [1] Konig, 1988

4 Definitie van continuïteitsmanagement Het onderkennen van risico`s met betrekking tot de continuïteit van de bedrijfsvoering en de processen als geheel, alsmede de daarop afgestemde maatregelen

5 De nieuwe media

6 Hoezo geen gevaar voor de volksgezondheid? Hoogste alarmfase door chemiebrand Moerdijk woensdag 5 januari 2011

7 Communicatie over brand verloopt chaotisch Wel of geen sirene Wel of geen gevaar voor de volksgezondheid Wie meer informatie wilde werd door de autoriteiten verwezen naar het informatienummer en de website die vervolgens stagneerde Paternalisme in crisiscommunicatie De neiging van de overheid een ramp kleiner te maken dan zij is.

8 Twitter als redmiddel De gemeente Moerdijk beschikt over een Twitteraccount, maar het meest recente bericht was woensdagavond een dag oud: 'Koopzondagen 2011 zijn bekend!' Ook hier schitterden de autoriteiten in afwezigheid. Het gebrek aan communicatie van officiële zijde werd op Twitter ruimschoots gecompenseerd met berichten van Inwoners uit de regio Moerdijk, Verslaggevers ter plaatse

9 Computerstoring UMCG 11 aug. 2011

10 De nieuwe media Je kunt er niet meer omheen!!!!

11 De levensloop van een crisis is:

12 De levensloop van een crisis Opschaling Uitvoering Melding Alarmering Afschaling normale situatie

13 De vier randvoorwaarden bij een crisis

14 Voorwaarden voor een effectieve crisisbeheersing CONTROL COMMAND COMMUNI CATION Crisisbeheersing is: INTELLIGENCE

15 Resumé van de 4 voorwaarden COMMAND CONTROL COMMUNICATION INTELLIGENCE Weet wat je moet doen Borg je plan en train de competenties Adequate en betrouwbare informatie is van essentieel belang Ontbreekt één van deze vier voorwaarden dan is géén goede crisisbeheersing mogelijk

16 De bij een crisis

17 Ernst van de crisis Het verloop van de crisisfases Verloop van de crisis Calamiteit Chaotische fase Consolidatiefase Nazorg fase Nul X uren Binnen 24 uur Weken tot maanden

18 Het BOBOC-model als hulpmiddel Beeldvorming Oordeelsvorming Besluitvorming BOBOC Opdracht Controle

19 Het BOBOC-model uitgewerkt BOBOC

20 Beeldvorming (team) Start: Verzamelen feitenmateriaal d.m.v. observatie, binnen de cirkelmethode Voorzitter PH PH PH PH Onderst. Voorval: Wat is er gebeurd (plaats, aard, omvang, oorzaak, slachtoffers) Overige informatie:tijdsfactoren, Meteo, Richtlijnen, procedures Verificatie! Feiten / Veronderstellingen / Vragen!!! klopt de informatie, hoe betrouwbaar is die? wat staat vast en wat nog niet? Leg feiten goed vast; Leg onzekerheden vast Opdracht om verder uit te zoeken Gebruik hiervoor het kretenbord!

21 Voorbeeld Kretenbord Feiten Kretenbord Vragen / veronderstellingen Wie vraagt / wie zoekt uit Ik hoor een explosie en zie brand Wat is oorzaak? Max De hulpdiensten zijn aanwezig De GHOR is operationeel We nemen aan dat er gevaarlijke stoffen zijn vrijgekomen We gaan er vanuit dat het GRIP 3 is Frans Jan De crisiscoördinator heeft opdracht gekregen de ZSM op te schalen We veronderstellen dat er wel veel media op zal afkomen Karin

22 Oordeelsvorming (team) Analyseren van feiten Binnen de cirkelmethode Wat heeft de organisatie / procesleider nu aan eigen Middelen, Mensen aanwezig en wat zijn dan de Mogelijkheden? (3 M`s) Hoe gaat de portefeuillehouder het probleem aanpakken Wat zijn de gevolgen op korte termijn

23 Besluitvorming (voorzitter) Neemt de definitieve beslissing Neem besluiten op grond van adviezen uit oordeelsvorming Noteer de besluitvorming op de besluitenlijst

24 Voorbeeld besluitenlijst Besluitenlijst Nr. Tijd Genomen besluit Port.h Prio Check Opschaling organisatie Max > Briefing personeel Frans > Alarmering receptie bewaking Ingmar < Media Watching starten Michel < Calamiteitenplan in werking stellen Karin > 45

25 Opdracht (teamlid) Elke procesleider werkt de door hem uit te zetten opdrachten nader uit; hierbij duidelijk aangeven: Wie? Wat? Waar? Wanneer? Waarmee? Hoe? Zet opdrachten bij juiste personen / instanties uit Check of opdrachten begrepen en of ze uitvoerbaar zijn Werk je eigen logboek bij!!

26 Controle (teamlid) Controleer of opdrachten conform instructie worden uitgevoerd Controleer of hiermee beoogde doelen worden bereikt - Controleer - Geef leiding - Stuur bij Hou de status op je logboek bij!!!

27 Het BOBOC-model samengevat Beeldvorming Oordeelsvorming Besluitvorming BOBOC Opdracht Controle

28 Milieu en inzamelen besmette waren Doel van het deelproces Ten tijde en na afloop van een ramp: de gevolgen voor het milieu voorkomen of zoveel mogelijk te beperken het wegnemen van gevaar voor de volksgezondheid door inname van alle daarvoor in aanmerking te brengen waren en middelen. Coördinatie van de schade-experts en pooling van deze experts Het maken van een totaal overzicht over de milieuaspecten Aanspreekpunt voor de diensten en burgers Het opzetten van een inzamelingspunt voor besmette waren

29 Samengevat: de kenmerken van Crisisbesluitvorming De tijdsdruk (geen tijd voor uitvoerig overleg) Tijd is mijn vijand Slechts 15 minuten vergadertijd De overvloed aan (non) informatie Te weinig relevante informatie Zoeken naar de puzzelstukjes En toch besluiten nemen

30 Als je het eerste knoopsgat mist, krijg je de jas nooit meer goed dicht.