GRIP 1 Ammoniaklekkage Zwaagdijk 29 april 2017 Medemblik

Transcriptie

1 GRIP 1 Ammoniaklekkage Zwaagdijk 29 april 2017 Medemblik

2 1. Overzicht Incident Zaterdag 29 april 2017 Ammoniaklekkage Zwaagdijk Gemeente Medemblik GRIP 1 Omschrijving Op zaterdag 29 april 2017 krijgt de meldkamer NHN om 09:50 uur een melding van een ammoniaklekkage in een koelinstallatie op het adres Centrale Markt 1 in Zwaagdijk Oost. Het pand is gevestigd op een industrieterrein. De melder ziet damp vrijkomen. Het is dan niet bekend hoeveel stof er is vrijgekomen. Na verkenning door de brandweer blijkt dat er sprake is van lekkage van ammoniak met vooralsnog minimale concentratie buiten het pand. De OvDB schaalt om 10:12 uur op naar GRIP 1. De brandweer bepaalt dan ook dat de minimale afstand tot het incident 100 meter is voor de hulpverleners. Later volgt ook een 500 meter lijn voor omstanders. Het koelhuis wordt conform het ontruimingsplan ontruimd. Aanrijdend naar het incident geeft de dienstdoende LCoPI opdracht aan de meldkamer NL-Alert te activeren in een straal van 500 meter. Het bericht wordt om 10:30 uur verzonden. Om 10:43 uur meldt de politie ter plaatse dat de ammoniak ook buiten de directe omgeving van het koelhuis ruikbaar is. Om 10:59 uur wijzigt de incidentlocatie in: Koelhuis WFO Centrale Markt 5 Zwaagdijk-Oost. Op het adres Zaadmarkt 2 in Zwaagdijk wordt een opvanglocatie opgezet. Deze is vanaf 11:15 uur operationeel. De prognose van de afhandeling van het incident wordt in de uren die volgen een aantal keer bijgesteld. Uiteindelijk bereikt om 13:01 uur het bericht de meldkamer dat het lek is gedicht. In het CoPI van 15:15 uur wordt de overdracht van het incident besproken. De RUD, de eigenaar van het koelhuis en de OvDBz maken hierover afspraken. Tijdens het laatste CoPI-overleg om 18:00 uur valt het besluit tot afschaling naar GRIP 0. Dan zijn o.a. afspraken gemaakt over: de overdracht naar de gemeente; ontalarmeren van NL-Alert; vrijgeven van de omliggende wegen; pers en publieksvoorlichting; de overdracht aan de eigenaar van het pand en de opvolging in de dagen die volgen. Om 18:29 uur wordt in LCMS gemuteerd dat er is afgeschaald naar GRIP GRIP 1 ammoniaklekkage Zwaagdijk versie september 2017 Pagina 1 van 6

3 Input Dit resumé is gebaseerd op: LCMS het kladblok GMK De inzetrapportage van de CaCo De inzetrapportage van de LCoPI De inzetrapportage van de IM CoPI De inzetrapportage van de OvDG De inzetrapportage van de OvDB De inzetrapportage van de OvDP De inzetrapportage van de OvDBz De inzetrapportage van de VvD De inzetrapportage van de RUD niet ontvangen. Inhoud 1. Overzicht Reconstructie Analyse Conclusies en aanbevelingen GRIP 1 ammoniaklekkage Zwaagdijk versie september 2017 Pagina 2 van 6

4 2. Reconstructie Inleiding Dit hoofdstuk beschrijft de reconstructie van het incident en is gebaseerd op de basisvereisten crisismanagement: melding en alarmering op- en afschalen leiding en coördinatie informatiemanagement De reconstructie is enerzijds gebaseerd op reguliere procedures, werkafspraken en werkwijzen en anderzijds op de samenwerkingsafspraken van de hulpverleningsdiensten. Melding en alarmering De melding komt om 09:50 uur via RTIC binnen op de meldkamer politie. Adres: Centrale Markt 1 Zwaagdijk-Oost. Volgens de melder gaat het om een onbekende hoeveelheid ammoniak. De lekkage is in het gebouw, niet ingedamd en er zijn geen vlammen zichtbaar. Wel is een witte damp / wolk zichtbaar. In eerste instantie gaan brandweer en politie ter plaatse. De GMK geeft een aanrijroute mee. De incidentlocatie wordt tijdens het aanrijden van de eerste eenheden bijgesteld naar Marktweg 1 Zwaagdijk-Oost. De GMK zet een stand-by ambulance in. Om 10:17 uur wordt op verzoek van de OvDB het IBGS peloton gealarmeerd. Om 10:47 uur wordt het incident adres bijgesteld naar Centrale Markt 1 Zwaagdijk-Oost. Om 10:59 uur wordt de incident locatie bijgesteld naar Centrale markt 5 Zwaagdijk-Oost. Op- en afschalen Op- en afschalen Tijd Door Alarmering 09:50 uur GMK GRIP 1 10:13 uur OvDB GRIP 0 (afschalen) 18:00 uur LCoPI Incident afgesloten 21:07 uur GMK brandweerzorg Na de bevestiging dat het om een lekkage gaat in een toevoerleiding van de koelcel, schaalt de OvDB op naar GRIP 1, vanwege het effectgebied. (bron inzetrapportage OvDB) Leiding en coördinatie (CoPI) Om 10:35 uur is een eerste MKO. Daarna volgen 6 CoPI-overleggen. 1 ste CoPI-overleg 11:22 uur BOB over de hoeveelheid en het effect van de ammoniak, aantal slachtoffers en veilige werkomgeving voor de hulpverleners 2 e CoPI-overleg 12:15 BOB over s.v.z. ammoniaklekkage; meteo en het effectgebied; handelingsperspectief voor inwoners en hulpverleners; opvanglocatie; GRIP fase; veiligheid hulpverleners GRIP 1 ammoniaklekkage Zwaagdijk versie september 2017 Pagina 3 van 6

5 3 de CoPI-overleg 14:00 uur BOB over s.v.z. ammoniaklekkage; meteo en het effectgebied; handelingsperspectief voor inwoners en hulpverleners; opvanglocatie; GRIP fase; veiligheid hulpverleners 4 de CoPI-overleg 15:15 uur BOB over s.v.z. ammoniaklekkage; handelingsperspectief voor inwoners en hulpverleners; opvanglocatie; GRIP fase; veiligheid hulpverleners 5 de CoPI-overleg 17:00 uur BOB over s.v.z. ammoniaklekkage; handelingsperspectief voor inwoners en hulpverleners; GRIP fase; veiligheid hulpverleners. 6 de CoPI-overleg 18:00 uur BOB over s.v.z. ammoniaklekkage en GRIP fase. Afschalen naar GRIP 0. Informatiemanagement Het proces informatiemanagement wordt conform de afspraken uitgevoerd. Vanwege de monodisciplinaire opschaling van de brandweer gaat de IM ROT ter plaatse als IM CoPI. Ook buiten LCMS om is er contact tussen de IM CoPI en de CaCo GRIP 1 ammoniaklekkage Zwaagdijk versie september 2017 Pagina 4 van 6

6 3. Analyse Inleiding Dit hoofdstuk beschrijft in het verlengde van de reconstructie de analyse en is gebaseerd op de basisvereisten crisismanagement: melding en alarmering op- en afschalen leiding en coördinatie informatiemanagement. De analyse is enerzijds gebaseerd op reguliere procedures, werkafspraken en werkwijzen en anderzijds op de samenwerkingsafspraken van de hulpverleningsdiensten. Ook worden de gevolgen en of effecten inzichtelijk gemaakt. Melding en alarmering Het binnen een uur na melding drie keer veranderen van incidentlocatie heeft geen invloed gehad op de opschaling of het ter plaatse komen van operationele diensten. Op- en afschalen Geen bijzonderheden Op- en afschalen Tijd Door Alarmering 09:50 uur GMK GRIP 1 10:13 uur OvDB GRIP 0 (afschalen) 18:00 uur LCoPI Incident afgesloten 21:07 uur GMK brandweerzorg Leiding en coördinatie Om 10:35 uur is een eerste MKO. Er zijn geen gegevens van de deelnemers die hierbij aanwezig zijn. Wel is uit de rapportages op te maken dat de OvDB de OvDG de OvDBz en de VvD hierbij niet aanwezig zijn. In de CoPI-overleggen die volgen op het MKO wordt goed samengewerkt. De overleggen zijn kort en efficiënt. Informatiemanagement De IM-ROT is ingezet als IM-CoPI. Deze beschikt niet over herkenbare kleding die voldoet aan de veiligheidseisen. De IM CoPI, de Ca Co en de plotter weten elkaar goed te vinden en delen actuele informatie Er is sprake van een goed informatie-uitwisseling tussen de meldkamer en het CoPI GRIP 1 ammoniaklekkage Zwaagdijk versie september 2017 Pagina 5 van 6

7 4. Conclusies en aanbevelingen Inleiding Dit hoofdstuk beschrijft in het verlengde van de reconstructie en analyse de conclusies en aanbevelingen en is gebaseerd op de basisvereisten crisismanagement: melding en alarmering op- en afschalen leiding en coördinatie informatiemanagement. Melding en alarmering Wees alert op een juiste incidentlocatie tijdens het aanrijden naar een incident. Geen Op- en afschalen Het proces is conform de afspraken verlopen. Geen Leiding en coördinatie De CoPI-overleggen kenmerken zich door een goede samenwerking en efficiënt overleg. Geen Informatiemanagement Een IM ROT die ingezet wordt als IM CoPI is niet herkenbaar voor de overige operationele functionarissen. De goede onderlinge contacten tussen de functionarissen in het informatiemanagement zorgen voor een juiste actuele beeldvorming en rust in het totale proces. Zorg voor herkenbaarheid van de IM ROT tijdens een inzet als IM CoPI GRIP 1 ammoniaklekkage Zwaagdijk versie september 2017 Pagina 6 van 6