Inhoudsopgave. Inleiding 3

Transcriptie

1 Inhoudsopgave Inleiding 3 Programma's 1. Veiligheid 5 2. Dienstverlening 9 3. Economische ontwikkeling Mobiliteit Ruimtelijke ontwikkeling Openbare ruimte Onderwijs Maatschappelijke voorzieningen Het besturen van de stad 29 Paragrafen B. Weerstandsvermogen 31 D. Financiering 33 H. TSOb 35 Ombuigingen 37 Financiële stand van zaken 39 Besluitvorming 45

2 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 2

3 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 3 Inleiding Aan de raad Voor u ligt de tweede voortgangsrapportage van de begroting van Deze rapportage beslaat de periode april-september In deze voortgangsrapportage vindt u de afwijkingen qua planning, inhoud en/of financiën in de voortgang van de voorgenomen activiteiten voor 2008 en de eventuele consequenties daarvan. De voortgang in de prioriteiten in het coalitieakkoord en ten aanzien van moties en amendementen die in de genoemde periode zijn aangenomen, zijn onderdeel van de voortgang van de begrotingsprogramma s. Als afwijkende ontwikkelingen al in de eerste voortgangsrapportage aan de orde zijn gesteld, worden ze hier niet herhaald, tenzij het in het afgelopen jaar opnieuw anders is gelopen. Door de keuze om alleen op afwijkingen te rapporteren zijn sommige programma's zeer summier vertegenwoordigd in deze rapportage. Dat betekent echter dat alle activiteiten binnen dat programma, zoals die genoemd zijn in de begroting, uitgevoerd worden zoals voorzien was. Wij denken u met deze voortgangsrapportage een gecomprimeerd overzicht te geven van de actuele stand van zaken. College van Burgemeester en Wethouders.

4 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 4

5 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 5 Programma 1 Veiligheid Wat doen we in 2008? Zorgdragen voor openbare orde en veiligheid Vanwege de ombuigingen is er 18 uur minder voor het uitvoeren van het integraal veiligheidsbeleid. De consequentie daarvan is dat er naast het reguliere werk minder tijd is om deel te nemen aan projecten. Van die 18 uur worden er 8 gecompenseerd door jeugdbeleid, waardoor deelname aan projecten op dat gebied wel mogelijk is. In het kader van de intensivering van de graffitibestrijding worden viaducten overgeschilderd, net zo lang totdat er geen nieuwe graffiti meer op komt. Per 1 september is het 'Gebruiksbesluit' (algemene maatregel van bestuur van het ministerie van Binnenlandse Zaken) van kracht geworden, waardoor de gebruiksvergunning is komen te vervallen. Eigenaren van panden hebben nu alleen nog een meldingsplicht. Voor de Brandweer betekent dit een intensivering van toezicht- en handhavingactiviteiten. Het pro-actie/preventieplan zal hierop worden aangepast. In oktober 2008 zijn de resultaten van het onderzoek naar de repressieve prestaties van het brandweerkorps in het bestuur van de Veiligheidsregio Gelderland Zuid besproken. Op basis hiervan wordt regionaal beleid vastgesteld ten aanzien van de kwaliteit van de basis brandweerzorg, dat daarna lokaal verder zal worden uitgewerkt. In Tiel zal er een vervolgonderzoek plaatsvinden naar de mogelijkheden om de aanrijdtijden te verkorten. Eerder onderzoek heeft al uitgewezen dat een tweede uitrukpost op bedrijventerrein Kellen onvoldoende meerwaarde oplevert. In juni 2008 is er een convenant gesloten tussen de minister van Binnenlandse Zaken en de Veiligheidsregio Gelderland Zuid. Afgesproken is dat alle gemeentelijke Brandweerkorpsen zullen opgaan in de Veiligheidsregio Gelderland Zuid. Hiervoor heeft het ministerie ook financiële middelen ter beschikking gesteld. Eind dit jaar ligt er een plan van aanpak / stappenplan over hoe dit te verwezenlijken. Het is nog onzeker of de acht clustercommandanten per 1 januari 2009 in dienst komen bij de Veiligheidsregio Gelderland Zuid. Dit najaar zal er een onderzoek plaatsvinden naar de mogelijkheden om de samenwerking met de gemeente Neder-Betuwe te intensiveren. Goede vergunningverlening en handhaving We durven geen voorspelling meer te doen over het invoeren van de bestuurlijke boete bij overtredingen Algemene Plaatselijke Verordening. Volgens de laatste 'geruchten' zal dat in oktober 2008 zijn. Bureau Toezicht en Handhaving hanteert een nieuwe werkwijze waarbij er een vaste ploeg BOA's opereert, een aparte groep regionaal wordt ingezet en er een aparte ploeg stagiaires is. Hierdoor is het aantal bestuurlijke boetes en fiscale naheffingen verdubbeld ten opzichte van vorig jaar. In het kader van de deregulering en continue evaluatie van de APV is de gewijzigde APV in het college vastgesteld en wordt die in het najaar aan de raad voorgelegd. De wettelijke invoering van de omgevingsvergunning is uitgesteld tot 1 januari De voorbereiding van de invoering gebeurt in nauwe samenhang met het programma vraaggerichte dienstverlening (VGD). De voorbereidende werkzaamheden lopen door tot in 2009.

6 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 6 De conceptnota Beeldkwaliteit (herijking welstandsbeleid) is ambtelijk gereed en zal naar verwachting eind 2008 aan de raad worden aangeboden. Bevorderen van de kwaliteit van natuur en milieu (veiligheid) Er is begonnen met het opstellen van een nieuw klimaatbeleidsplan voor de periode Dit plan zal, parallel aan de milieuvisie, in samenspraak met raad en bevolking vorm krijgen. De werkzaamheden ten behoeve van het samenwerkingsproces voor een educatieve kinderboerderij zijn stil gelegd. De betreffende stichting werkt nu zelf aan een oplossing om hun beheerder op lange termijn te kunnen behouden. De keuze die de stichting Dierenpark over de samenwerking met de stichting Duurzaam Rivierenland maakt, is bepalend voor de wijze waarop het vervolgtraject vorm kan krijgen. De Milieuvisie wordt opgesteld in samenspraak met belangenorganisaties en bevolking en is voor de eerste keer op 18 september 2008 met de leden van de commissie Bestuur besproken. In het kader van de actie 'Tankslag' zullen particulieren dit najaar worden aangeschreven om hun ondergrondse tankopslag te verwijderen. Het bodembeleidsplan was in concept gereed. Door een ingrijpende landelijke wijziging van het voormalige Bouwstoffenbesluit (nu: Besluit bodemkwaliteit) zal de concept notitie drastisch moeten worden aangepast. Begin 2009 zal de gewijzigde notitie ter besluitvorming worden voorgelegd. Dit najaar zal het Algemeen Bestuur van de Regio Rivierenland een besluit nemen over het al dan niet verzelfstandigen van de AVRI. Als men tot verzelfstandiging overgaat, zal dit niet eerder gebeuren dan per 1 januari Afgesproken is dat de deelnemende gemeenten de eerste drie jaar het huidige dienstverleningspakket zullen blijven afnemen. Daarna kunnen gemeenten zelf individuele accenten gaan leggen. In het geval van verzelfstandiging komt de regie op het afvalbeleid bij de gemeente te liggen en is het noodzakelijk een afvalbeleidsplan op te stellen. Vooralsnog wachten we de besluitvorming af. Dit najaar vindt er een onderzoek plaats welke woningen last hebben van spoorraillawaai en welke maatregelen er genomen moeten worden. Vanaf 2009 zullen deze maatregelen worden uitgevoerd. Vanwege de beperkt beschikbare middelen (TSOb) zullen er prioriteiten moeten worden gesteld. Niet alle huizen kunnen in 2009 worden geïsoleerd. Vanwege een vertraging bij de provincie kan in het najaar pas worden gestart met het koppelen van bodem registratiegegevens met de provincie. Het traject kan naar verwachting wel dit jaar worden afgerond. Welke beleidsontwikkelingen zijn er? Inkomsten bouwleges De inkomsten uit de bouwleges zijn peildatum 1 september 2008 al hoger dan begroot (meer dan ). Dit wordt met name veroorzaakt door de uitgifte van bouwkavels voor grote bedrijven op Medel. Dit geeft tevens aan dat de hoge opbrengsten uit de bouwleges van tijdelijke aard zijn. De komende jaren kunnen op Medel immers minder grote kavels worden uitgegeven. Dit heeft als gevolg dat minder grote bouwprojecten met hoge opbrengst bouwleges worden vergund. Toename handhaving en toezicht De gemeente heeft de handhaving van evenementenvergunningen en vergunningen voor terrassen en uitstallingen overgenomen van de politie. De handhaving hiervan is geïntensiveerd.

7 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 7 Omgevingsdienst Regio Rivierenland De gemeente Tiel participeert in een regionaal onderzoek naar de mogelijkheden voor samenwerking in de Regio Rivierenland op het gebied van leefomgevingstaken. Basis voor dit onderzoek is onder meer de visie van de VNG op de uitvoering van de leefomgevingstaken, die medio september is gepresenteerd. De VNG is van mening dat er een duidelijke verdeling van taken en bevoegdheden moet zijn tussen de bestuurslagen Rijk provincie gemeente. In zijn algemeenheid zouden de uitvoerende leefomgevingstaken bij de gemeente moeten worden neergelegd en de toezichthoudende bij de provincie (nu liggen beide bij de provincie). Om aan de toekomstige kwaliteitseisen te kunnen voldoen, beveelt de VNG de gemeenten een robuuste uitvoeringsorganisatie aan, bijvoorbeeld een omgevingsdienst of omgevingsafdeling. Ook doet de VNG de suggestie om als gemeente eventueel gebruik te maken van een regio waar meer 'massa' kan worden gevormd.

8 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 8

9 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 9 Programma 2 Dienstverlening Wat gaan we doen in 2008? Verbeteren van de online en fysieke dienstverlening Op 19 maart 2008 heeft uw raad ingestemd met het programma Vraaggerichte Dienstverlening, dat daarom doorloopt tot en met het eerste kwartaal Dan ontvangt u ook een jaarrapportage. Het programma is uitgewerkt in projecten die in april 2008 van start zijn gegaan. Er is sprake van een grote onderlinge afhankelijkheid van de verschillende projecten. Centraal staat: het inrichten van een Klant Contact Centrum (KCC), inclusief de verbouw van de hal van het stadhuis de implementatie van de vernieuwde website, inclusief de online-formulieren en de kennisbank de wettelijk vereiste implementatie van de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) de inventarisatie en digitalisering van de dienstverleningsprocessen het laten functioneren van de ondersteunende systemen toerusten van het ambtelijk apparaat om op de nieuwe manier samen te werken om een optimale en klantgerichte dienstverlening te realiseren. Daarnaast vindt afstemming plaats met ontwikkelingen als de WABO, de digitalisering van bestemmingsplannen en de invoering van de nieuwe Wet RO. Verminderen van regels De implementatie van het plan van aanpak deregulering vindt plaats binnen het KCC. Verbeteren telefonische bereikbaarheid De maatregelen die op 1 februari 2008 zijn doorgevoerd hebben slechts een geringe verbetering van de telefonische bereikbaarheid opgeleverd. Enerzijds is dit te wijten aan de nog bestaande koppeling van receptie en telefooncentrale, anderzijds komt het de sturing op bereikbaarheid niet ten goede dat veel ambtenaren rechtstreeks benaderd worden. Deze knelpunten zullen in het KCC opgelost worden. De verwachting is dan ook dat tot de oplevering van het KCC in de zomer van 2009 de telefonische bereikbaarheid niet substantieel zal verbeteren. Welke beleidsontwikkelingen zijn er? Regionaal De gezamenlijke regionale visie op Vraaggerichte Dienstverlening is in april door de regionale kring van gemeentesecretarissen vastgesteld. De aanbesteding voor een 'business case' is gedaan. Op basis van een soort bedrijfsplan dat alle randvoorwaarden in beeld brengt, kunnen alle gemeente in Regio Rivierenland eind 2008 gefundeerd een beslissing nemen of voor hen deelname aan een shared service center gerechtvaardigd is.

10 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 10

11 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 11 Programma 3 Economische ontwikkeling Wat gaan we doen in 2008? Het economische klimaat in Tiel aantrekkelijk maken en houden In het najaar wordt een notitie in bespreking gebracht over de wijze van voortzetting van Stadspromotie en de Zaak van de Stad. Tot die tijd wordt de functie van directeur Stadspromotie waargenomen door de afdelingsmanager Bestuur en Communicatie. Er is door de gemeenteraad besloten reclamebelasting te heffen. Het georganiseerde bedrijfsleven, de OCT en Hart van Tiel, kunnen de opbrengsten daarvan gebruiken voor activiteiten in het kader van centrum- en parkmanagement. Op bedrijventerrein Latenstein heeft DHV een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden van een retailpark. Hiermee is een concept neergelegd als uitgangspunt voor verdere ontwikkelingen. Doelstelling blijft dat de stad Tiel als geheel aantrekkelijker moet worden voor de consument. In dat licht is de detaihandelsnota door de gemeenteraad aangepast en zal een discussie ook op regionaal niveau worden gevoerd. De uitgifte van bedrijfskavels op Medel-1 overstijgt de prognoses. De verdere voorbereidingen voor Medel-2 worden getroffen, waarbij vanuit de publieke verantwoordelijkheid Neder-Betuwe als grondgebiedgemeente de trekker is. Eind dit jaar worden de uitkomsten verwacht van de discussies in het Platform van recreatieondernemers over de mogelijkheden om het verblijf van toeristen in Tiel te verlengen, bijvoorbeeld door middel van arrangementen. Tiel is ook betrokken bij het regionale programma 'Kansen tussen de Dijken'. De vraag (werkzoekenden) en het aanbod (vacatures) bij elkaar brengen Op 1 februari is de pilot gestart om samen met het CWI en UWV te komen tot een integrale dienstverlening (= het Toonkamer concept). De pilot heeft per 1 september 2008 betrekking op ongeveer 35% van alle binnenkomende cliënten. Stapsgewijs wordt de pilot uitgebreid. De tevredenheid van de cliënten die meedoen aan de pilot ligt hoger dan de tevredenheid van de cliënten waarvan de vraag op de reguliere wijze worden afgehandeld. Van de 133 aanvragen voor de Wet Werk en Bijstand zijn er 78 toegekend. Alle overige gevallen zijn op een andere wijze bemiddeld, waardoor mensen niet afhankelijk worden van een uitkering. Om het Toonkamermodel te kunnen implementeren is specifieke software nodig ad In het vierde kwartaal krijgt de samenwerking tussen het Werkgever-adviespunt en het CWIvraagteam nader vorm door beide teams onder één aansturing te brengen. In het kader van de geïntegreerde dienstverlening komen vier branchegeoriënteerde loketten. Samen met het CWI en UWV is in oktober 2007 een ketenjaarplan 2008 vastgesteld waarin gezamenlijke resultaten zijn benoemd om het werkloosheidspercentage terug te dringen. Het werkloosheidspercentage in Tiel ligt op dit moment op 4,5%. Het landelijke percentage ligt op 3,8%. Het verschil is nog maar 0,7% ( = < 1%). In het najaar van 2008 wordt er een onderzoek uitgevoerd in de Hertogenwijk naar de behoefte van bewoners aan voorzieningen. Dit is de eerste fase van het project Woon Zorg Service. Op basis van de resultaten van het onderzoek zal het informatiepunt Woon Zorg Service in 2009 nader worden ingericht. Het betreft een project op het snijvlak van WWB en WMO.

12 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 12 Ondersteuning bieden aan mensen die financieel kwetsbaar zijn Het Nibud doet op dit moment onderzoek naar de effecten van de uitvoering van de Nota bijzondere bijstand en voorzieningen voor minima Van het ministerie hebben we het verzoek ontvangen om mee te doen aan het Convenant 'Kinderen doen mee'. Het besluit hierover zal dit najaar worden genomen. De koppeling van de WWB en de WMO en daarmee tevens de koppeling van klantgroepen heeft een aantal praktische gevolgen. Ten eerste zal de organisatiestructuur moeten zijn aangepast. De implementatie hiervan vindt feitelijk plaats in de periode september t/m december Daarnaast moeten ook databestanden en systemen gekoppeld worden. Dit vraagt nog om een akkoord voor een extra investering van in In het najaar van 2008 doen we onderzoek naar de mogelijkheden om de informatievoorziening over de integrale dienstverlening met betrekking tot Werk, Inkomen en Zorg te verbreden en beter te ontsluiten via de website. Het voorstel met de uitwerking van de aanbevelingen om het aantal uitvallers in de schuldhulpverlening te verminderen en de samenwerking rond de schuldhulpverlening te verbeteren zal in het najaar ter besluitvorming worden voorgelegd. Vanwege personeelstekorten is er een wachtlijst ontstaan. Op dit moment maken we een inhaalslag. Welke beleidsontwikkelingen zijn er? Bestuursakkoord Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) Tiel is trekker in de regio bij de uitvoering van het Bestuursakkoord tussen de VNG en het ministerie van SZW ter vermindering van het aantal werklozen. Er ligt een concept notitie Arbeidsmarktbeleid Tiel , mede ten behoeve van de regio. Bestuurlijke behandeling wordt verwacht eind De taakstelling voor Tiel in 2008 is een volumevermindering tot 682 werklozen. In het eerste kwartaal is het cijfer 720 gehaald. In het tweede kwartaal stond de teller op een vermindering tot 710 werklozen. Inmiddels wordt extra ingezet op volumebeperking, onder andere door een project voor WWB-ers jonger dan 30 jaar. Instelling Participatiefonds De geldstromen voor Inburgering, het werkdeel van het Fonds Werk en Inkomen en de middelen voor volwasseneneducatie (Regionaal Opleidingscentrum-ROC) worden samengevoegd. De ontwikkeling van het Participatiefonds is in augustus opgepakt. Het gaat om de visie, beleid en vormgeving in Tiel. In aansluiting daarop wordt bezien wat er gezamenlijk op regionaal niveau kan worden gedaan. Regionale samenwerking op het gebied van Werk en Inkomen Het contract met de gemeente Neder-Betuwe wordt per 1 september 2009 voortgezet voor onbepaalde tijd. Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) In het kader van de herijking van de rolverdeling tussen Lander en de gemeente Tiel heeft het college in juni 2008 een aanzet gegeven voor de inbreng van de Tielse doelstellingen in het WSW beleid. Het gaat onder meer om het halen van de taakstelling, het realiseren van extra plaatsingen, aandacht hebben voor het terugdringen van de wachtlijst en specifiek de doelstelling voor begeleid werken. Deze punten worden ingebracht bij het bestuur van Lander.

13 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 13 Programma 4 Mobiliteit Wat gaan we doen in 2008? Zorgen voor een goede verkeersinfrastructuur Op 22 april 2008 heeft de commissie Ruimte een memo van het college besproken over de afsluiting van de Burgemeester Meslaan ter hoogte van het Zorgeiland. Dit is een essentieel onderdeel om de verkeer- en parkeeroverlast rondom het Zorgeiland te verminderen. De commissie heeft gevraagd de bewoners uit de ruime omgeving van de Burgemeester Meslaan bij het proces te betrekken. In het najaar zal een inspraakavond worden georganiseerd. De verbreding van het proces heeft tot gevolg dat de afsluiting van de Burgemeester Meslaan en de daarbij behorende flankerende maatregelen niet vóór 2009 gerealiseerd kunnen worden. Vanuit Medel is er een toenemende behoefte aan het beheersen van verkeerstromen die de bereikbaarheid van het bedrijventerrein beperken. Er wordt een nadere studie uitgevoerd naar de mogelijkheden om het verkeer op de gemeentelijke routes en kruispunten tussen de afslag 33 en 34 van de A15 te kunnen sturen. De studie zal naar verwachting in september 2008 zijn afgerond. Aan de orde komen onder meer: het kruispunt van de Laan van Westroijen met de Westroijensestraat aansluiting van de Laan van Westroijen op de Grotebrugse Grintweg het kruispunt Grotebrugse Grintweg / Hoog Kellenseweg de vrachtroute door Kellen de aansluitingen op de Industrieweg. De verkeersregelinstallatie op het kruispunt van de Laan van Westroijen met de Westroijensestraat zal naar verwachting in de eerste helft van 2009 worden vervangen. Alvorens tot vervanging over te gaan wordt een nadere studie uitgevoerd naar de mogelijkheden om het verkeer op de parallelle routes tussen de aansluitingen 33 en 34 van de A15 te kunnen sturen. Genoemd kruispunt maakt onderdeel uit van dat wegennet. Reguleren van parkeren (in de binnenstad) De realisatie van een alternatieve ontsluiting van het Taluud richting Voor de Kijkuit (tussen inrit Oostendorp en villa Beau Coin) blijkt een complexe opgave. De gesprekken met de nieuwe eigenaar van villa Beau Coin over de benodigde grondruil verlopen moeizaam, met name vanwege de monumentale status van het gebouw en de tuin eromheen. Er bestaat nog steeds onzekerheid of dit alternatief gerealiseerd kan worden. Daarnaast moet in ieder geval een vergunningentraject doorlopen worden (onder andere een monumenten- en kapvergunning) en moet het bestemmingsplan worden gewijzigd, wat tijd vergt en risico's met zich mee brengt ten aanzien van bezwaar. Momenteel worden meerdere alternatieven onderzocht. Een tijdstip voor de invoering van betaald parkeren op het Taluud is op dit moment niet te geven. Naar aanleiding van de eerste voortgangsrapportage is voor beschikbaar gesteld om een alternatieve ontsluiting van het taluud te kunnen realiseren. Door de vertraagde voorbereiding kunnen deze middelen niet in 2008 worden ingezet. Het voornemen bestaat om in de loop van 2009 (tijdelijk) betaald parkeren uit te voeren bij het voormalige GGR-gas/Waterschapsgebouw en het Burgemeester Hasselmanplein. Een en ander geldt tot en met het moment dat ontwikkelingen in de betreffende gebieden gerealiseerd worden.

14 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 14 Dit voornemen is ter compensatie van de parkeerplaatsen die verloren gaan op het Bleekveld als daar in de loop van 2009 de bouwactiviteiten van het Plan Slokker starten. In de eerste helft van 2008 bedragen de kosten voor het verhelpen van vandalisme aan de parkeerapparatuur (met name de slagbomen) bij parkeerterrein Oude Haven zo'n Dit is exclusief de gederfde inkomsten uit parkeergelden. Het college laat onderzoeken welke technische en organisatorische maatregelen getroffen kunnen worden om het toenemende vandalisme te stoppen Bevorderen van de verkeersveiligheid Als gevolg van fouten in het verwerkingsprogramma voor de analyse van verkeersongevallen zijn in de programmabegroting 2008 foutieve cijfers opgenomen van het aantal verkeersslachtoffers. Uit onderstaand overzicht blijkt dat het totaal aantal verkeerslachtoffers in de periode is gedaald van 128 naar 87, een daling met 32%. Sinds 2005 is er jaarlijks een toename van het aantal verkeersslachtoffers. Naar de oorzaken van de toename wordt een nadere analyse uitgevoerd. Daaruit volgen voorstellen voor maatregelen om de ontwikkeling te keren. Tevens wordt onderzocht of een beroep kan worden gedaan op provinciale bijdragen. Ernst Letsel Licht gewond Ziekenhuisopname Dodelijk Totaal Index Oplossing van de verkeersveiligheidsproblematiek op het kruispunt van de Stationsstraat met de Lingedijk wordt meegenomen als onderdeel van de integrale aanpassing van de infrastructuur in het Stationsgebied. Gelet op het gebrek aan financiële middelen zijn de voorbereidingen voor de duurzaam veilige inrichting van woonstraten en wegen in het buitengebied opgeschort. Het goed regelen van het openbaar vervoer in, van en naar Tiel De herinrichting van station Tiel Centraal is in de eerste helft van 2008 voltooid en op feestelijke wijze heropend. Daaraan gekoppeld is de herdenking van het 125-jarig bestaan van de spoorlijn, onder andere met een actie van Syntus met gratis vervoer tussen Tiel en Arnhem. Eind 2008 wordt deze actie geëvalueerd. Door de kwaliteitsslag op de spoorlijn Tiel Arnhem is het aantal passagiers met 30% gestegen. De voorbereiding van de aanpassing van de bushaltes om lijnbussen vooral voor ouderen en gehandicapten beter toegankelijk te maken, ligt op schema. De uitvoering vindt plaats in Welke beleidsontwikkelingen zijn er? Mobiliteitsvisie In het voorjaar van 2008 is de Mobiliteitsvisie (voorheen Tiels Verkeer en Vervoerplan) door de raad vastgesteld met aandacht voor bereikbaarheid, ontsluiting, versterking van de rol van de fiets en het openbaar vervoer en verbetering van de verkeersveiligheid.

15 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 15 Vertraging onderzoek spoorwegovergangen Van ProRail is een plan van aanpak ontvangen voor onderzoek naar de spoorkruisingen bij Tiel Centraal en ter hoogte van de Siependaallaan. De aanpak en de diepgang van het onderzoek riepen vragen op. Ook de kosten voor het onderzoek worden nu hoger ingeschat dan bij de eerste opgave (najaar 2007). Over het plan van aanpak en de kosten is in mei met ProRail nader overleg gevoerd. Voor de hogere kosten ( in plaats van ) moet nog dekking worden gezocht in de grondexploitatie. De start van het onderzoek is daardoor enkele maanden vertraagd. Invoering ontheffinghoudersparkeren Binnenstad Het besluit over ontheffingparkeren is uitgesteld. In de loop van de 2 e helft van 2008 is er meer duidelijkheid over het proces. Project Drempels weg In juni 2008 is het project 'Drempels weg' afgerond met een feestelijke bijeenkomst. Samen met de Ouderen- en Gehandicaptenbonden is bekeken wat, waar, hoe moest worden aangepakt. Er is er voor gekozen om de toegankelijkheid van de openbare ruimte rondom het station, voorzieningen voor ouderen in winkelcentra en de routes naar/tussen deze voorzieningen aan te pakken. De verbeteringen bestaan onder andere uit: realisatie/verbetering van 7 oversteekplaatsen, aanleg voorzieningen voor blinden en slechtzienden, verbetering en aanpassing van voetpaden. Tijdens het project zijn nieuwe standaarden voor de openbare ruimte geformuleerd. Deze zijn vastgelegd in het 'Handboek toegankelijkheid openbare ruimte'. Bij nieuwe (onderhouds-)projecten zullen de richtlijnen uit dit handboek worden gevolgd.

16 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 16

17 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 17 Programma 5 Ruimtelijke ontwikkeling Wat gaan we doen in 2008? De ruimtelijke ontwikkeling en inrichting verder vormgeven De commissie Ruimte heeft op 8 juli ingestemd met de concept plankaart van de structuurvisie. In november start de inspraakprocedure hierover. Naar verwachting zal de raad in het eerste kwartaal van 2009 de definitieve versie kunnen vaststellen. In verband met het zoeken naar een oplossing voor de wateropgave Tiel Oost is de herziening van het bestemmingsplan Tiel Oost doorgeschoven naar In het najaar wordt het voorkeursscenario voor de wateropgave Tiel Oost aan het college voorgelegd. Daarna zal de Commissie Ruimte nader worden geïnformeerd over de te nemen maatregelen. In het vierde kwartaal kan de raad de zienswijzen in het kader van de herziening van het bestemmingsplan Binnenstad, fase 4 volgens de gebruikelijke procedure behandelen. De versnelde bouwvergunningprocedure voor de woningen die in Collectief Particulier Opdrachtgeverschap worden gebouwd op locatie Muggenborg/Richtershof in Kapel- Avezaath, is in gang gezet. De bestemmingsplanwijziging is in de fase van de zienswijzenprocedure. Besluitvorming kan naar verwachting in de tweede helft van 2009 plaatsvinden. In het najaar zal besluitvorming plaatsvinden over de locatie Westluidensepoort, inclusief het cultureel kwartier. In de raadsvergadering van september is het Masterplan Stationsgebied door de raad vastgesteld. Goed wonen in Tiel voor iedereen Voor de uitvoering van het meerjarig woningbouwprogramma wordt verwezen naar de rapportage via het zogenaamde Blauwe boekje. Eind 2008 zijn de financiële kaders en de overige condities waaronder (delen van) het woonwagenbezit aan de woningbouwcorporaties worden overgedragen, helder. De prestatieafspraken met de woningbouwcorporaties zijn vastgesteld. Versterken van de historische identiteit van Tiel De kadernota Cultuurhistorisch beleid zal in het najaar in de commissie Ruimte worden besproken. Op grond van de vernieuwde Monumentenwet uit 1988 zal de monumentenverordening technisch moeten worden aangepast. Het wijzigingsvoorstel zal nog dit jaar aan de raadscommissie worden voorgelegd. Na vaststelling in 2009 van het monumentenzorgbeleid zal de monumentenverordening in 2009 ook inhoudelijk worden aangepast. Door het invullen van de vacature Monumentenzorg kan meer aandacht worden besteed aan de begeleiding van de lopende restauraties van onder andere Bellevue, het koetshuis Groenendaallaan, schooltje Scheidingstraat en niet te vergeten de herbestemming en restauratie van het klooster, gasthuis en de kapel op het Dominicuskwartier. Een en ander vindt plaats in goede samenwerking met externe partijen.

18 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 18 In voorbereiding om een monumentenvergunning te verkrijgen zijn verschillende zaken in behandeling( herbestemming boerderij op Medel, restauratie school Lingedijk Wadenoijen, restauratie schuur bij boerderij De Pinkel Wadenoijen, groot onderhoud Agnietenstraat 17). Dankzij een grondige voorbereiding is de open monumentendag op 13 september drukbezocht en succesvol verlopen. Binnenkort start het archeologisch onderzoek op het Dominicusterrein. Dit terrein kan een schat aan archeologische gegevens met betrekking tot de vroegste periode van de oude stad Tiel opleveren. In oktober vindt de definitieve opgraving plaats in het kader van het archeologisch onderzoek in het gebied Muggenborch. Dit biedt een goede kans om meer te weten te komen over de oude bewoningsgeschiedenis van Kapel-Avezaath. Op 24 september is er een open dag geweest. Dit najaar start tevens de eerste fase van het archeologische proefsleuvenonderzoek voor de nieuwbouw van Blijdesteijn. Onderzoek op het RIO terrein heeft onlangs uitgewezen dat het terrein ernstig verstoord is. De kans om nog archeologische informatie uit het terrein te winnen is daardoor nihil. Onderzoek op het schoolterrein op Voor de Kijkuit heeft eveneens aangetoond dat het terrein ernstig verstoord is. Verder archeologisch onderzoek is niet meer zinvol. Welke beleidsontwikkelingen zijn er? Nieuwe Grondexploitatiewet In het najaar wordt de definitieve grondnota voorgelegd, waarmee de Tielse kaders aansluiten bij de nieuwe instrumenten die de Grondexploitatiewet sinds 1 juli 2008 biedt. Netwerkfunctie Tiel/Geldermalsen De raadscommissies van zowel Tiel als Geldermalsen hebben ingestemd met het verder verkennen van de mogelijkheden tot afstemming en samenwerking.

19 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 19 Programma 6 Openbare ruimte Wat doen we in 2008? Het op niveau houden en/of brengen van het onderhoud van wegen De reconstructie van de Grotebrugse Grintweg zal worden afgerond met een aanpassing van de aansluiting op de Bulkweg. De extra kosten hiervoor bedragen Deze werkzaamheden zullen in het derde kwartaal gereed zijn. Begin 2009 zal middels een enquête onder de direct aanwonenden worden onderzocht wat de belevingswaarde is van de (verkeers-)maatregelen. Het beheerplan kunstwerken (bruggen, viaducten, etc) kan naar verwachting begin 2009 worden vastgesteld. Op dat moment zijn ook de financiële consequenties in beeld gebracht. Gedacht wordt aan de vorming van een voorziening. Het inrichtingshandboek openbare ruimte (voorheen kwaliteitshandboek genoemd) kan naar verwachting begin 2009 worden vastgesteld. Het op niveau houden en/of brengen van het openbaar groen Gezien het onverwacht hoge personeelsverloop binnen de productgroep Groen is er enige vertraging opgetreden bij het opstellen en uitwerken van verschillende beheerplannen. Naar verwachting zijn deze eind 2008 gereed voor communicatie met burgers en vaststelling door het college. Ook de voortgang van het restgroenbeleid en het aanbieden van de geactualiseerde bomenverordening is vertraagd. We verwachten dat de bomenverordening begin 2009 kan worden vastgesteld. In verband met de Astbestproblematiek in Wijkpark Drumpt is het noodzakelijk de controle met behulp van 'handpicksessies' te verlengen. Dit brengt verhoging van de kosten met zich mee van enkele duizenden euro's. Het op niveau houden en/of brengen van het rioleringsstelsel/het oppervlaktewater Het gemeentelijk rioleringsplan waarin alle wettelijke afspraken zijn vertaald naar concrete in tijd gebonden uitvoeringsafspraken, ligt in concept klaar. Het zal naar verwachting eind 2008 aan het college ter besluitvorming worden voorgelegd. De actualisatie van het integraal waterplan is in overleg met het Waterschap verschoven naar De wateropgave Tiel Oost zal dan hierin worden meegenomen. We verwachten de voorbereiding van de aanleg van een bergbezinkbassin in de Kennedylaan eind 2008 te kunnen afronden. De uitvoeringswerkzaamheden kunnen begin 2009 van start gaan. Daarmee ligt de realisatie van de randvoorzieningen aan het rioolstelsel op schema. Het uitvoeringsplan voor de vervanging van de hoofdriolering wordt uitgebreid met de vervanging van de kademuur en de uitstroomopening aan de zijde van de stadsgracht. De doorlooptijd van de voorbereiding schuift hierdoor enige maanden op. Begin 2009 kan met de uitvoering worden begonnen. Zo mogelijk worden de rioleringswerkzaamheden ter hoogte van Voor de Kijkuit gecombineerd met de nieuwe ontsluiting van parkeerplaats Het Taluud. Dit is afhankelijk van de voortvarendheid waarmee er overeenstemming kan worden gevonden over de ontsluiting en het doorlopen van de vergunningenprocedures.

20 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 20 De voorbereiding van de rioleringswerkzaamheden voor het Zoelensepad starten in het derde kwartaal van Begin 2008 is voorbereiding van de rioolvervanging van de Grotebrugse Grintweg (zuid) gestart. Dit betreft het gedeelte tussen de Hoogendijkstraat en de Nagtegaallaan. Hierin zijn alleen waar noodzakelijk kleine verkeerskundige aanpassingen meegenomen. De uitvoering start eind De voorbereiding voor het aanleggen van een persriolering ten behoeve van de woonboten in het Havengebied is afgerond (buitendijkse maatregelen). Met het Waterschap zijn afspraken gemaakt voor de realisatie in het derde kwartaal van In samenwerking met het Waterschap zijn we gestart met de voorbereiding van de vervanging van het gemaal. Naar verwachting kunnen de werkzaamheden in 2009 worden uitgevoerd in combinatie met de aanleg van het persriool (binnendijkse maatregelen) en het leidingtracé naar de stadsgrachten. Het eerste deel van het baggeren van de stedelijke watergangen (sloten en vijvers) is door het Waterschap aanbesteed en in september van start gegaan. Door de vernieuwde (strengere) milieuregelgeving levert de ontvangstplicht c.q. het afvoeren van schoon baggerslib de gemeente een financieel nadeel op vanaf De voorbereiding van het tweede deel van het baggeren van de stedelijke watergangen kan in het derde kwartaal worden afgerond. De werkzaamheden kunnen in 2009 worden uitgevoerd. Het opstellen van een plan voor telemetrie (= op afstand meten van doorvoer van water in rioleringsstelsel) is complexer dan verwacht. Na verwachting zal het plan begin 2009 worden afgerond. Er is een concept inrichtingsplan van het Inundatiekanaal opgesteld dat binnenkort aan het college wordt gepresenteerd. Het lopende plan voor de revitalisering van Latenstein (TSOb) is aangepast aan de afspraken over de wateropgave voor Tiel Oost. Om de afkoppeling van regenwater mogelijk te maken wordt een tweede rioolbuis in het plan opgenomen. Mede hierdoor en vanwege een onvoorziene bodemvervuiling is de uitvoering enige maanden vertraagd. Welke beleidsontwikkelingen zijn er? Verbetering waterhuishouding De Eng Bewoners van De Eng hebben aangegeven overlast te ervaren van de aansluiting op de riolering in het buitengebied. Begin 2008 is het project 'verbetering waterhuishouding De Eng' gestart met een informatieronde. De resultaten hieruit worden verwerkt in een actieplan dat in het derde kwartaal met de betrokken bewoners besproken wordt. Afkoppeling van regenwater behoort daarbij tot de mogelijkheden. Exploitatie begraafplaatsen De exploitatie van de begraafplaatsen is dit jaar negatief beïnvloed door de grote hoeveelheid rechthebbenden die afstand hebben gedaan van de rechten op een graf. Normaliter zou een deel van deze rechthebbenden de rechten hebben verlengd. De oorzaken zijn waarschijnlijk hogere tarieven en een actieve benadering van rechthebbenden. Enerzijds hebben we daardoor tijdelijk minder inkomsten uit grafrechten en anderzijds tijdelijk meer uitgaven vanwege het verwijderen van de graven. De extra kosten in 2009 bedragen naar verwachting Water Per 1 januari 2009 wordt de nieuwe Waterwet van Kracht, waarbij de gemeenten een grotere verantwoordelijkheid krijgen voor de waterproblematiek binnen haar grenzen. Het is op dit moment nog niet duidelijk hoe deze verantwoordelijkheid in de praktijk precies vorm zal krijgen.

21 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 21 Alle landelijke en regionale beleidskaders worden in concrete maatregelen vertaald om het water langer vast te houden, te bergen en zo nodig af te voeren. Dit gebeurt onder meer in het Gemeentelijk Rioleringsplan en in het Integraal Waterplan. Wateropgave Tiel Oost Met behulp van landelijke experts, ervaringsdeskundigen uit de buurt en professionals van de gemeente en het Waterschap Rivierenland is een voorkeursscenario ontwikkeld om de wateropgave in Tiel Oost duurzaam het hoofd te bieden. Een samenhangend pakket aan maatregelen kan in zo'n 20 jaar ervoor zorgen dat het watersysteem in Tiel Oost de huidige problemen met wateroverlast oplost en berekend is op meer (hemel- en kwel)water door de verwachte klimaatverandering. Het gaat om een mix van maatregelen op korte en lange termijn en gangbare en innovatieve maatregelen. In het najaar zal het college het voorkeursscenario voor de wateropgave Tiel Oost vaststellen, waarna behandeling volgt in de commissie Ruimte. Implementatie van de maatregelen vraagt medewerking van vele partijen (Waterschap Rivierenland, provincie Gelderland, de landelijke overheid, projectontwikkelaar en last but not least bewoners), evenals regie en sturing over een lange periode. In het najaar worden hiervoor voorstellen ontwikkeld. Kademuur de Hucht Met de realisatie van de saneringswerkzaamheden van de stadsgrachten zijn de zwakke plekken in de kademuren nadrukkelijker in beeld gekomen. Nader onderzoek heeft aangetoond dat de kademuur lang de Hucht dermate verzwakt is, dat vervanging over grote lengte noodzakelijk is. De exacte kosten hiervoor moeten nog in beeld gebracht worden, maar het gaat om een bedrag van plus ca organisatiekosten. In 2007 is de intentie uitgesproken om de uitvoering van deze werkzaamheden te combineren met het onderhoud aan de verhardingen en het groen. Beheer Medel Het beheer van het bedrijventerrein Medel is geregeld via een beheercontract. Daarin is voorzien het onderhoud van wegen en groen. Het rioolstelsel vormt hierop een uitzondering en wordt toegevoegd aan het areaal van de gemeente Tiel.

22 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 22

23 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 23 Programma 7 Onderwijs Wat doen we in 2008? Versterken van de onderwijspositie van jongeren De kosten van het leerlingenvervoer zijn gestegen met Enerzijds omdat de gemeente Neder-Betuwe niet mee is gegaan met de verlenging van het huidige contract met de vervoerder. Deels hangt de stijging ook samen met de kwaliteitseis in onze verordening dat leerlingen binnen anderhalf uur op school moeten kunnen zijn. Dit resulteert in minder gunstige (wat kortere) routes, meer ritten en minder volle bussen. Een deel van de financiële middelen voor schoolbegeleiding worden vanaf 2008 gebruikt voor het schoolmaatschappelijk werk als basisvoorziening in Tiel. Met ingang van september 2008 biedt IMOT (Instituut Management Opleiding en Training) uit Rotterdam in Tiel een HBO leergang bedrijfskunde en management aan. Het gaat hier om een gezamenlijk initiatief van de gemeente Tiel, het WerkgeversAdviesPunt Rivierenland (WAPR), ROC Rivor en IMOT. IMOT draagt zorg voor de financiering en WAPR levert een bijdrage aan de kosten voor PR en zet mankracht in op gezamenlijke acquisitie. Uitgangspunt is een groeimodel, waarbij op den duur ook andere leergangen kunnen worden aangeboden. Het Rijk heeft met ingang van 2008 structureel tot 2010 extra geld ( ) uit de zogenaamde Enveloppegelden toegevoegd aan het Onderwijsachterstandenbudget. Per augustus 2007 is er een Tijdelijke Stimuleringsregeling VVE ((voorschools) in het leven geroepen, die duurt tot augustus De gemeente Tiel ontvangt extra middelen ( ) van het Rijk om het grotere doelgroepbereik voor de voorschoolse periode mogelijk te maken. Goede onderwijshuisvesting In samenspraak met de onderwijsorganisaties in Tiel Oost is in mei een haalbaarheidsstudie vastgesteld naar een Brede School in Tiel Oost waarin ook maatschappelijke en zorg- en opvangorganisaties participeren. Het haalbaarheidsonderzoek wordt verder uitgewerkt in programma's van eisen voor de Brede School op de beoogde locatie. De nevenvestiging VSO cluster 4 (zeer moeilijk opvoedbare en autistische kinderen) heeft een regionale functie en de gemeente Tiel hechtte er aan deze in Tiel, als centrumstad te vestigen. In 2006 is een financiële begroting gemaakt, inclusief de aanloopkosten die voor een deel samenhangen met een gefaseerde groei in vier jaar naar een volledige bezetting. (De eerste jaren is er dus sprake van gedeeltelijke leegstand). Tijdens de bouw gaf de school aan, dat er nog meer aanloopkosten zijn dan waarmee in 2006 rekening is gehouden. Dit was te laat om het mee te kunnen nemen in de begroting. De gemeente en de school hebben mogelijkheden gezocht deze onvoorziene post te verkleinen en te dekken. Uiteindelijk resteert er een bedrag van dat ten laste van de gemeente komt.

24 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 24

25 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 25 Programma 8 Maatschappelijke voorzieningen Wat gaan we doen in 2008? Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) Prijs en kwaliteitsverhouding waren dit voorjaar aanleiding om het contract met het CIZ voor WMO indicaties per 1 oktober 2008 op te zeggen. In vervolg daarop is met het inkoopbureau van de Regio Rivierenland en regiogemeenten een aanbestedingsprocedure gestart. In verband met technische en projectmatige problemen zal de regionale aanbesteding voor de medische indicatie opnieuw, onder externe begeleiding worden opgepakt. Dit betekent dat de aanbesteding van de medische indicatie pas op 1 april 2009 is afgerond. De huidige contracten lopen af per 1 oktober Er wordt gezocht naar een oplossing voor de tussenliggende periode. De aanbesteding voor hulp in de huishouding vindt plaats per 1 januari In juni 2008 zijn we gestart met de aanbestedingsprocedure. De uitgangspunten voor een mantelzorg- en vrijwilligersbeleid zijn opgesteld en worden in 2009 vastgesteld. Per 1 september 2008 is een inkomengrens voor het recht op vervoersvoorzieningen op grond van de WMO ingevoerd. Ook is het maximaal aantal WMO zones beperkt tot 750 zones per kalenderjaar. Deze (en nog andere) maatregelen moeten leiden tot beperking van de uitgaven WMO vervoersvoorzieningen. INFORMATIE EN VOORZIENINGEN OP MAAT VOOR: Kinderen en jongeren De huidige subsidies vallen onder de reguliere subsidieverordening. Omdat er geen extra financiële middelen zijn is er geen noodzaak om een aanvullende deelverordening op te stellen. Wat betreft het inperken en ombuigen van overlast door jeugd ligt de focus op Tiel West en op Passewaaij. In Tiel West is een buurtoudersproject gestart. Verder wordt een nieuwe aanpak ontwikkeld om ook achter de voordeur te komen. Alle peuterspeelzalen zijn gekeurd door de GGD, er heeft zich een aantal nieuwe kinderdagverblijven gevestigd en er zijn enkele onderzoeken uitgevoerd naar aanleiding van meldingen. Ouderen en gehandicapten In juni 2008 is het project Drempels weg afgesloten met een feestelijke bijeenkomst. Samen met de Ouderen- en Gehandicaptenbonden is er voor gekozen om de toegankelijkheid van de openbare ruimte rondom het station, voorzieningen voor ouderen in winkelcentra en de routes naar/tussen deze voorzieningen aan te pakken. De verbeteringen bestaan onder andere uit: realisatie/ verbetering van zeven oversteekplaatsen, aanleg voorzieningen voor blinden en slechtzienden, verbetering en aanpassing van voetpaden. Tijdens het project zijn nieuwe standaarden voor de openbare ruimte geformuleerd. Deze zijn vastgelegd in het 'Handboek toegankelijkheid openbare ruimte'. Bij nieuwe (onderhouds-)projecten zullen de richtlijnen uit dit handboek worden gevolgd.

26 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 26 Vreemdelingen en integratie Besluitvorming over het beleid inzake Maatschappelijke Participatie en Sociale Integratie is pas in het laatste kwartaal van 2008 afgerond. Een subsidieverordening volgt beleid en zal dus pas in 2009 opgesteld worden. HET OP PEIL HOUDEN VAN HET HUIDIGE VOORZIENINGEN NIVEAU VOOR: Sport en spelen Met ingang van het seizoen is het kunstgras korfbalveld in gebruik genomen. Er is sprake van een overschrijding van het budget, omdat de inschrijvingen op het bestek (en daarmee ook de uiteindelijke leverancier) veel hoger waren dan de raming uit begin 2007, die op offertegegevens was gebaseerd. Ook moest er wat meerwerk worden uitgevoerd onder meer rond verlichting om het project volledig te kunnen realiseren. Tot slot kostte het afgraven en afvoeren van de grond meer dan geraamd. Dekking voor de overschrijding wordt onder meer gezocht in de budgetten voor onderhoud terreinen Op de kruising Teisterbantlaan Wadenoijenlaan wordt het Cruyff Court gerealiseerd. Renovatie schoolplein Praktijkonderwijs van het Lingecollege start eind 2008, waarna het begin 2009 opengesteld wordt voor de buurt. Welzijn Rond de productenbegroting van Mozaïek spelen verschillende ontwikkelingen. Vanuit voorgaande jaren lag er een taakstelling van Daarbij kwam een aanzienlijk verschil tussen de begroting van Mozaïek en de begroting van de gemeente voor Mozaïek. Dit is deels terug te voeren op verschillen in toerekeningssystematiek. Enerzijds zijn er dit jaar maatregelen genomen, zoals een vacaturestop bij Mozaïek. Anderzijds is dekking gezocht bij de middelen van de Regionale Sociale Agenda om het financiële risico te verminderen. Mede omdat er nog geen duidelijkheid is over de Regionale Sociale Agenda is er nog steeds sprake van een financieel risico tussen de en Daar komt voor de komende twee jaar een jaarlijkse taakstelling van bij. Een en ander betekent dat het overleg met Mozaïek in het laatste kwartaal van 2008 zal resulteren in vaststelling van het daadwerkelijke financiële risico. Vervolgens zullen scherpe keuzes gemaakt moeten worden om te komen tot heldere budgetafspraken en resultaatscontracten. Tot slot zal er een groeimodel worden vastgesteld om het tekort weg te werken, waarbij 2009 een overgangsjaar zal zijn. Het voor het laatste kwartaal van 2008 geplande 213A onderzoek naar het aanbod, de subsidiëring en de resultaten van Mozaïek zal hierbij behulpzaam zijn. Gezondheid De dekking vanuit de Regionale Sociale Agenda voor de twee diagnostische instrumenten om sociaal economische gezondheidsverschillen terug te kunnen dringen blijkt niet toereikend, zelfs niet voor één van de twee. Onderzocht wordt, welke van de twee geplande instrumenten kan worden aangepast. Cultuur De eerste verkenning van de mogelijkheden voor een cultuurkwartier in relatie tot het masterplan Waalfront zijn van dien aard dat nadere uitdieping nodig is geweest om tot verantwoorde keuzes te kunnen komen. Uw commissie is daarover in oktober geïnformeerd. Met succes is extra ingezet op publieksbegeleiding voor verschillende doelgroepen in het Museum en is de educatieve rol van het Museum versterkt. Met de huidige formatie is hierin echter het maximum bereikt.

27 2 e voortgangsrapportage 2008 Pagina 27 Evenementen In het najaar van 2008 zal in de commissie Ruimte een discussienota worden besproken over evenementensubsidies. Subsidies In het najaar van 2008 zal er in de commissie Bestuur een discussienota over evenementensubsidies worden besproken. Op grond van deze discussie zal in 2009 een verordening evenementensubsidies worden vastgesteld. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de motie die op 25 juni is ingediend inzake subsidiebeleid. Welke beleidsontwikkelingen zijn er? Wet maatschappelijk ondersteuning (WMO) Het is niet gelukt om alle mensen die voortzetting hebben gekregen van hun indicatie van januari 2007 voor huishoudelijke hulp vóór 1 januari 2008 te herindiceren. De reden is dat er voor is gekozen om de herindicatie niet telefonisch uit te voeren, maar via een huisbezoek omdat het veelal om zogenaamde slecht nieuws gesprekken gaat. De herindicaties zijn voor 1 oktober 2008 afgerond. Beatrixlaan De voorgenomen vestiging in een pand aan de Beatrixlaan van een instelling voor kinderjeugdpsychiatrie, maatschappelijke opvang en verslavingszorg door Iris Zorg en Karakter heeft voor veel commotie bij de omwonenden gezorgd. Dit heeft er toe geleid dat de gemeente een veiligheidseffectrapportage laat maken om te bezien of er aanvullende maatregelen nodig zijn. Regionale sociale agenda, regionaal contract, regionaal sociaal programma Op 23 april 2008 hebben de Regio Rivierenland en de provincie Gelderland het regiocontract afgesloten (zie ook programma TSOb). In het regiocontract zijn afspraken gemaakt over de uitvoering van de regionale sociale agenda. De belangrijkste onderdelen van de regionale sociale agenda zijn onderdeel geworden van het regioprogramma 'Eigenwijs Rivierenland', onder de noemer Zelfredzaam Rivierenland. In het regiocontract zijn op resultaatniveau afspraken gemaakt (in totaal 23) voor de komende vier jaar. Daarnaast is ruim 4 miljoen toegekend voor de uitvoering van de regionale sociale agenda. Na het afsluiten van het contract is bekeken hoe de ingediende 70 projecten konden worden uitgevoerd. Een flink deel van de projecten is afgevallen, de resterende projecten zijn ondergebracht binnen de 23 resultaatafspraken uit het regiocontract. Per resultaatafspraak is één regiogemeente aangewezen als 'trekker'. De desbetreffende gemeente heeft de taak om voor de resultaatafspraak één overkoepelend integraal regionaal project op te stellen. Dat vraagt aanpassing van de ingediende projectvoorstellen, afstemming en afspraken met regiogemeenten en consensus over aanpakken. Overigens nemen niet alle gemeenten aan alle resultaatgebieden deel. Per resultaatafspraak heeft de Regio Rivierenland een kaderstellend budget toegewezen dat beschikbaar wordt gesteld voor de uitvoering. Daarnaast is een kaderstellend bedrag opgenomen voor co-financiering. Op dit moment doet Tiel onder andere mee aan de volgende initiatieven: Vrijwilligersaanpak, Allochtone mantelzorg (trekker), Brede School, Wijkgericht werken, Ouderenadvisering/preventieve huisbezoeken (trekker), Woonservicegebieden, SEGV (Sociaal-economische gezondheidsverschillen) (via GGD), Overgewicht (via GGD), Breedtesport, Alcoholmatiging (via GGD), Zorgstructuur in onderwijs, Rebound, Centrum voor Jeugd en Gezin, Veelplegersaanpak (trekker, project reeds vastgesteld door DB), Jeugdpreventienetwerken (trekker, project reeds vastgesteld door DB), Schuldhulpverlening (trekker), Aansluiting onderwijs/arbeidsmarkt.