Nota Kaders SWOT-analyses. 2 juni 2016

Transcriptie

1 Nota Kaders SWOT-analyses 2 juni 2016

2 Aanleiding

3 Organisatieontwikkeling Denk aan naamsvermelding fotograaf!

4 Presentatie Aanpak Rode draden Adviezen in relatie tot Nota kaders Inhoudelijke vragen aan college

5 Aanpak (1) Aanpak: Interactief met teams/teammanagers, poho s en college; Betrokkenheid medezeggenschap in proces; Werkwijze via SWOT-analyse: Interne omgeving: zwakke punten (Weakness) + sterke punten (Strength) Externe omgeving: bedreigingen (Threat) + kansen (Opportunity)

6 Aanpak (2) Verschillende invalshoeken gehanteerd voor opstellen SWOT-analyse, waaronder: Toekomstvisie Dienstverlening burgers/bedrijven Maatschappelijke en wettelijke ontwikkelingen Kwetsbaarheid en werkdruk personele bezetting Aanvullende opdrachten raad SWOT-analyse per programma van de begroting In totaal 5 programma s

7 Voorbeeld SWOT: wonen Sterktes Voorbeeldgedrag (zonnepanelen, poolauto s) Actueel milieubeleidsplan Beheer op orde (KOOR, KIOR, BGT+) Programma Bereikbaar Valkenswaard Actueel parkeer- en mobiliteitsbeleid Masterplan Centrum Aandacht voor vergroening Landschapsontwikkelingsplan Integrale aandacht beheer en onderhoud (beter dan 2012) Integrale aanpak programma Wonen (inclusief scherpere focus) Financiële beheersing grondexploitaties Aangepaste organisatiestructuur draagt bij aan versterking strategisch denken en handelen.

8 Voorbeeld SWOT: wonen Zwaktes Milieu verdeeld over gemeente en ODZOB (kennis, menskracht eigen capaciteit) Duurzaamheid zou meer specifieke aandacht kunnen krijgen Afhankelijkheid van externen in programma Bereikbaarheid Valkenswaard, kijken naar wat structureel nodig is om te kunnen anticiperen op ontwikkelingen en eigen kennis Integraal beheer en onderhoud blijft financieel aandacht houden Scherpe keuzes t.a.v. Toekomstvisie; uitvoeringsprogramma opstellen Opdrachtgever/Regierol verbonden partijen Opbouw team RBP: (ondersteunende) junioren-medioren-senioren, ondersteunende laag ondervertegenwoordigd.

9 Voorbeeld SWOT: wonen Kansen Lokaal duurzaamheidsakkoord organiseren Capaciteit beschikbaar om parkeerbeleid op orde te krijgen Gebiedsgerichte aanpak om doelen te bereiken Pijler innovatie toekomstvisie smart city/brainport Thematische aanpak Omgevingswet en wet VTH (samenwerking) Deregulering + vereenvoudiging regelgeving Aantrekkende woningmarkt

10 Voorbeeld SWOT: wonen Bedreiging Landelijke regelgeving PAS Bekostiging beleidsambities door provincie Veranderende samenlveving vergt extra juridische capaciteit (KCO) Woningbouwaantallen provincie belemmert ons nog

11 Sterk Zwak Sterk Zwak Sterk Zwak Sterk Zwak Sterk Zwak SWOT Voorbeeld SWOT Kansen bedreiging Kansen bedreiging Kansen bedreiging Kansen bedreiging Kansen bedreiging Wonen Werken Welzijn Vrije Tijd B&O RODE DRAAD Specifiek Wonen Specifiek Werken Specifiek Welzijn Specifiek Vrije Tijd Specifiek B&O Generieke rode draden op basis van het overall-beeld van de programma s keuzes Acties: ontwikkeling medewerkers en manieren van werken Acties: integraliteit en samenhang beleid Acties: investeren/middelen vrij maken Met inzet van bestaande middelen en capaciteit Meenemen in P&Ccyclus

12 Analyse: Rode draden(1) Welke patronen zien we als we kijken naar onze sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen: Van specialistisch beleid naar integrale aanpak Van oudsher specialismen op terreinen zoals RO, cultuur, welzijn etc. Complexe maatschappij vraagt om verbindingen Gezamenlijk succes is belangrijker dan eigen resultaat Toekomstvisie geeft richting en keuzen, maar activiteiten (nog) meer verbinden met doelen en keuzen uit Toekomstvisie en omgekeerd; Te weinig capaciteit(en) voor verankering van relatiemanagement, lobby en samenwerking; Programma s P&C zijn herkenbaar, van losse projecten naar samenhang, verbonden met doelen.

13 Analyse: Rode draden(2) Overheidsparticipatie Ontwikkeling van moeten naar willen en kunnen ; Ondanks toenemend aantal positieve ervaringen (Toekomstvisie, Citymarketing, Centrumplan), wens nog meer inzet op mobiliseren burgers en partners, nog te veel zorgende overheid. Arbeidsintensiever, maar wel effectiever! (Digitale) dienstverlening Burger wil niet meer naar het gemeentehuis voor transacties die ook digitaal kunnen; Burger wil graag transparante en goed ontsloten informatie. Personeelsbeleid: Strategisch personeelsbeleid Grote uitstroom door vergrijzing (>60:29, >57:47); discrepantie tussen aanwezige competenties en

14 Keuzes college (1) Extra inzetten op integrale en samenhangende thema s (Sterk in je werk): Inzetten op het over eigen specialistische grenzen heen kijken en dit faciliteren; Verder uitbouwen van projectmatig werken en programmasturing (trainen, coachen). Systemen die verkokering bevorderen afschaffen; Voortzetten van bestaande trajecten Sterk in je Werk: investeren in kernwaarden op basis van gesprekscyclus goede gesprek. Verbinden met de Toekomstvisie Belangrijke pijlers (b.v. leasure, innovatie, aantrekken jeugd e.d.) in samenhang verder uitwerken. Uitwerken van concrete maatregelen binnen Toekomstvisie met burger- en overheidsparticipatie (bijvoorbeeld merkplaats).

15 Keuzes college (2) Verstevigen relatiemanagement, lobby en samenwerking. Integrale visie op bestuurlijke samenwerking in de toekomst ontwikkelen (waaronder A2 en veerkrachtig bestuur). Zicht hebben dat handelen ook op andere tafels effecten heeft; Samenhangende strategische agenda en deze voortdurend inbrengen bij relaties en in lobby-agenda. Betere verbinding tussen en binnen programma s. Versterking van samenwerking van beleidsmedewerkers binnen programma s; Sturing op programma s in plaats van losstaande beleidsvelden

16 Keuzes college (3) Overheidsparticipatie Van moeten naar willen en kunnen (en doen ) We zijn aan de slag! (merkplaats, centrum, BC Sport), wordt positief gewaardeerd! Impuls wijkgericht werken (andere invulling vacature). Juiste systemen benutten zoals sociaal intranet (binnen=buiten) en social media (extern); Training en opleiding (leven lang leren) Mobiliseren burgers en partners. Implementatie omgevingswet. Overheidsparticipatie vast onderdeel bij beleidsvorming en projecten. Transformatie 3D s.

17 Keuzes college (4) (Digitale) dienstverlening Mondige burger en betrouwbare overheid. Afspraken gemaakt in 2012 voortzetten, goede resultaten geboekt met tijdelijk geld. Wens om dit voort te zetten. Personeelsbeleid Strategisch personeelsbeleid Vergrijzing en discrepantie competenties. In beeld welke competenties we nodig hebben, nu in huis hebben: een toekomstgerichte puzzel leggen; Faciliteren door bijv. generatiepact; Extra inzetten op kwaliteit werving en selectie en competentieontwikkeling. Doelgroepgericht trainingen organiseren.

18 Keuzes college (5): heroverwegen bestaande middelen en formatie Functies gedekt uit bestaande formatie/middelen Formatie Sociaal Domein (250K) Formatie Maatschappelijk Vastgoed (90K) Formatie wijkgericht werken invullen met andere accenten (kennis overheidsparticipatie) (70K)

19 Keuzes college (6) Investeren in samenhangende aanpak majeure thema s Doel: Meer samenhang en integraliteit; Nog betere verbinding met Toekomstvisie Beter vertaald in programma s en programmabegroting. Daarmee slagvaardiger in uitvoering En betere positie in het netwerk en externe geldstromen. 2 sporen: A. Ontwikkeling medewerkers en manieren van werken binnen beschikbare middelen (opleiden, manieren van werken, werving en selectie/lokale verbinding, generatiepact, leeftijdselectie, brede functiebeschrijvingen (HR21); B. Extra impuls

20 Keuzes college (7) Investeren in samenhangende aanpak majeure thema s Impuls: Programma-manager Groote Heide Samenhangende aanpak, gebaseerd op pijler Toekomstvisie ; Kansen benutten in netwerk. Nieuwe taken gemeenten Invoering nieuwe Omgevingswet.

21 Keuzes college (8): Investeren in samenhangende aanpak majeure thema s Impuls (vervolg) Strategisch projectleider Doelen: Complexe programma s realiseren! Ontwikkeling nieuwe programma s; Versnelling overbrugging kloof tussen wenselijke en benodigde competenties; Werkdruk huidige beleids-/projectmedewerkers verminderen; Strategische blik teveel bij afnemend aantal teammanagers (kwetsbaar); Hiermee ruimte maken voor aanleren nieuwe werkwijzen (brede blik en participatie);

22 Keuze college (9): Investeren in samenhangende aanpak majeure thema s Impuls (vervolg) Allround jonge beleidsondersteuner Doelen: Nieuw elan; Personeelsplanning (opleiden tot/opvangen vergrijzing); Ondersteunend in uitvoering. Projectleider digitalisering/ontwikkeling frontoffice Doelen: Realiseren en uitbouwen dienstverlenings-en digitaliseringsdoelstellingen.

23 Keuzes college (10) Investering: programma s Programma Werken: Arbeidsmakelaar Doelen: Continueren verbinding naar accountmanager economie en regionaal werkbedrijf. Lokaal herkenbare ondersteuning werkgevers en lokale werkzoekenden. Wonen: junior medewerker volkshuisvesting (motie) Doel: Ondersteuning programma woningmarkt en projectleiding strategie jonge gezinnen (25K als aanvulling op eerder toegekende budget).

24 Resumé: Bestaande middelen: Organisatieontwikkeling Sterk in je Werk; opleidingen. Anders inzetten bestaande middelen: 410K Tijdelijke middelen (max 2 jaar): 90K Structurele impuls: 395K