voorstel aan de gemeenteraad

Transcriptie

1 voorstel aan de gemeenteraad Aan de raad van de gemeente sector ERZ afdeling oerz telefoon voorstelnummer steller tjan onderwerp Optima Forma project verzelfstandiging Stedelijke Musea Gouda 14 november 2004 iz-nummer Voorstel de verzelfstandiging van de museumorganisatie. Hierdoor kan de gemeente de regie gaan voeren over de Stedelijke Musea. De regie wordt vormgegeven in een opdracht aan de nieuwe stichting; de financiële doelstelling is een bezuiniging van in de jaarlijkse exploitatie. Inleiding In het kader van het Optima Forma project verzelfstandiging Stedelijke Musea Gouda is bijgevoegd veranderingsvoorstel opgesteld. De Stedelijke Musea van Gouda zijn een van de aanbieders van cultuur en bieden toegang tot kennis die nodig is om actief deel te kunnen nemen aan de samenleving. De musea beheren ongeveer objecten, verspreid over verschillende tentoonstellingszalen en depots in het Catharina Gasthuis en in de Moriaan. Zwaartepunten in de collectie zijn de Goudse kunst- en cultuurgeschiedenis, Gouds plateel, de Arntzeniuscollectie en de collectie moderne- en hedendaagse kunst. Jaarlijks bezoeken tussen de en mensen het museum. Het veranderingsvoorstel van de Stedelijke Musea heeft 2 doelen te realiseren: de verzelfstandiging van de museumorganisatie. Hierdoor kan de gemeente de regie gaan voeren over de Stedelijke Musea. De regie wordt vormgegeven in een opdracht aan de nieuwe stichting; de financiële doelstelling is een bezuiniging van in de jaarlijkse exploitatie. In het kader van het Optima Forma project Beleid Welzijn is voorgesteld om museum de Moriaan te sluiten en de collectie onder te brengen in het Catharina Gasthuis. Er is door de gemeenteraad in principe besloten tot concentratie van de musea, maar eerst onderzoek te laten doen naar herhuisvestingsmogelijkheden binnen de plannen voor het Cultureel Kwartier, met als tijdshorizon In dit veranderingsvoorstel wordt melding gemaakt van een mogelijke extra bezuinigingsmogelijkheid tot 5%, door de Moriaan te sluiten. Onderzoek naar de herhuisvestingsmogelijkheden van exposities en depot van het Gouds plateel, de museale concentratie binnen het Cultureel Kwartier en de financiële consequenties daarvan zal de komende tijd worden verricht. Toelichting De inhoud van het beleidsprogramma De Schatkamer van Gouda is leidend voor de verzelfstandiging. Door de musea op afstand te plaatsen kunnen zij meer klantgericht en slagvaardig opereren dan toe nu toe het geval is geweest. Zij kunnen de regionale, landelijke en internationale samenwerking versterken en projectmatig gaan werken met andere culturele en educatieve instellingen. Dat betekent verbetering en vernieuwing van de producten en de dienstverlening aan de gebruikers van de raadsvoorstel Stedelijke musea.doc

2 musea. Door de opdrachtgeverrelatie zijn de financiële risico s beter in beeld gekomen. De kosten voor de musea vormen geen onderdeel meer van de bedrijfsvoeringkosten van de gemeente maar zijn afzonderlijk begroot en daardoor manifest. Juridische gevolgen / fatale termijnen / handhaving n.v.t. Financiële / personele / organisatorische gevolgen Financieel De begroting voor de Stichting Stedelijke Musea is bijgevoegd. Hierin is zichtbaar gemaakt wat de reële kosten voor de musea in Gouda in deze tijdspanne zullen zijn. De begroting is samen met de opdracht basis voor de subsidierelatie met de gemeente Gouda. In dit overzicht zijn verwerkt de effecten van verzelfstandiging. Samenvattend financieel overzicht eenmalige kosten en dekkingsvoorstel: Omschrijving Bedrag in Dekkingsvoorstel Kosten sociaal plan pm* Flankerend beleid Optima Forma Opleiding, vorming en training Flankerend beleid Optima Forma Achterstand collectieregistratie Opvangen binnen ERZ begroting Initiële kosten reeds in Investeringsbegroting Musea 2005; t.l.v. OF-budget ERZ Desintegratieschade M&O ** reserve organisatieontwikkeling Implementatiekosten OF-budget ERZ * Separaat gaat een voorstel naar b&w over het sociaal plan. Dit wordt verzorgd door P&O. ** Desintegratieschade MenO van per jaar wordt vanaf in drie jaar tijd afgebouwd volgens het schema 75% - 50% - 25%. De eenmalige kosten bedragen derhalve 1,5 x = Personeel Voor de nieuwe rechtspositie van het personeel is aansluiting gezocht bij de modelarbeidsvoorwaardenregeling van de Nederlandse Museum Vereniging. Deze regeling is speciaal ontworpen voor te verzelfstandigen gemeentelijke en provinciale musea. Er is een Arbeidsvoorwaardenregeling Stichting Stedelijke Musea Gouda opgesteld die is toegesneden op de Goudse situatie. De Stichting zal worden aangesloten bij het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds (A.B.P.), zodat de bestaande pensioenregelingen voor het personeel gewoon door kunnen lopen. Er is een pakketvergelijking opgesteld. Om de overgang van rechtspositieregeling voor het zittende personeel te regelen en opgebouwde rechten te waarborgen is een sociaal plan opgesteld waarbij de verschillen uit de pakketvergelijking als uitgangspunt hebben gediend. Onderdeel van dit plan is o.a. een netto-netto-garantie voor het zittende personeel. Een kostenberekening wordt opgenomen in het implementatieplan. De beoogde verzelfstandiging kan per 1 januari 2006 worden geëffectueerd. Om de stichting op een goede manier van start te laten gaan, moet nog een aantal activiteiten worden uitgevoerd. Het betreft hier een inhaalslag op het gebied van collectieregistratie, verbeteren van competenties van medewerkers, en diverse initiële- en implementatiekosten zoals stichtings-, automatiserings- en telefoonkosten. Communicatie / interactiviteit Communicatie is een belangrijk instrument, waarmee de overgang van gemeentelijk museum naar stichting wordt begeleid. Daartoe is een apart communicatieplan ontwikkeld. (Communicatieplan Van gemeentelijke pagina 2

3 musea naar stichting ), waarin doelstellingen per doelgroep zijn uitgewerkt en een overzicht staat van de middelen en acties, die zullen worden ingezet. Centrale vraag is: wat betekent de verzelfstandiging voor de relatie van de doelgroep met de musea en vice versa. Uitgangspunt voor de communicatie zijn de trefwoorden: open, alert, actief en interactief. Bij de interne communicatie gaat het vooral om doelgroepen, zoals de eigen medewerkers, de vrijwilligers, de rondleiders, de gemeenteraad en Burgemeester en Wethouders. Extern staan doelgroepen, zoals het Gouds Catharina Gilde, de Museumvrienden, bezoekers van de musea, bewoners van de Goudse regio, het toeristische bedrijfsleven, maatschappelijk-culturele organisaties, collega-musea en de pers, voorop. De interne medewerkers worden betrokken bij de verzelfstandiging via de verschillende werkgroepen en door een klankbordgroep met daarin alle medewerkers van de musea. Verder krijgen zij informatie door persoonlijke gesprekken of brieven, het reguliere werkoverleg, nieuwsbrieven, een informatiemap en het prikbord. Door intranet (Tera) en de twee personeelsbladen Bladgoud en ConcernActueel worden de overige medewerkers van de gemeente op de hoogte gehouden van de stand van zaken van de verzelfstandiging. De externe doelgroepen zullen over de verzelfstandiging worden geïnformeerd door zoveel gebruik te maken van persoonlijke contacten en reguliere bijeenkomsten, maar ook door de pers te benaderen (free publicity), met name de regionale media, waaronder huis-aan-huisbladen. Via de website van de gemeente kan aan een breed publiek informatie worden aangeboden. Bij de evaluatie van het hele proces van verzelfstandigen wordt ook aan de evaluatie van de communicatie aandacht besteed. Referendabel Dit voorstel is op grond van de Tijdelijke referendumwet niet referendabel. Burgemeester en wethouders van G o u d a, de secretaris, de burgemeester, drs. A.W.M. de Bever W.M. Cornelis pagina 3

4 minuut voorstel aan de gemeenteraad portefeuillehouder Siebe Keulen onderwerp Verzelfstandiging Stedelijke Musea raad d.d. agendanummer beslissing datum afdoening paraaf afdelingshoofd sector ERZ dienst/afdeling oerz bijlagen veranderingsvoorstel voorstelnummer kenmerk 14 november 2004 Bijgevoegd raadsvoorstel nr. --, d.d. 14 november 2004 vastgesteld door Burgemeester en wethouders van G o u d a, de secretaris, de burgemeester, drs. A.W.M. de Bever W.M. Cornelis raadsvoorstel Stedelijke musea.doc

5 raadsvoorstel Stedelijke musea.doc