Raadsvoorstel. 11 januari Geachte raad,

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Nummer: Behandeld door: J. van Dijk Datum: 11 januari 2018 Agendapunt: 10 Onderwerp: Toekomstbestendige huisvesting brandweer en gemeentewerf Renswoude Geachte raad, Samenvatting: De huidige brandweerkazerne en gemeentewerf voldoen niet meer aan de eisen van deze tijd. Het onderzoek van BBN vormde de aanleiding om te onderzoeken of de huidige brandweerkazerne verbouwd kon worden en tegen welke kosten. Al snel bleek een verbouwing duurder dan nieuwbouw. Om een goede afweging te maken zijn ook andere locatie in Renswoude onderzocht voor de vestiging van een nieuwe brandweerkazerne. Alleen de locatie van de huidige gemeentewerf en de locatie Barneveldsestraat 11 (G. Vlastuin Transport) bleken op dit moment geschikt. Een uitgebreide analyse van deze locaties en gesprekken met de toekomstige gebruikers leiden tot de conclusie dat nieuwbouw op de huidige locaties als beste optie wordt gezien. Geadviseerd wordt om deze variant te kiezen en de benodigde lasten op te nemen in de begroting Inleiding De huidige brandweerpost voldoet niet meer aan de eisen ten aanzien van de huisvesting. Dit wordt weergegeven in de rapportage van BBN (bijlage 1_1), die in opdracht van de VRU een onderzoek heeft uitgevoerd naar de bestaande huisvesting. De gemeente heeft naar aanleiding van de rapportage van BBN een onderzoek opgestart naar de renovatie en uitbreiding van de huidige brandweerpost. Renoveren en uitbreiden bleek al snel duurder dan volledige nieuwbouw en is daarom ook afgevallen. Vervolgens zijn mogelijke alternatieve locaties onderzocht voor huisvesting van de brandweer en/of gemeentewerf, zie bijlage 1. Locatieonderzoek Op dit moment zijn er, naast de huidige locaties van brandweer en gemeentewerf, nog twee alternatieve locaties in beeld, de locatie Molenstraat 12 (de huidige gemeentewerf) en de locatie Barneveldsestraat 11 (G. Vlastuin Transport). De locaties die zijn onderzocht, maar zijn afgevallen zijn de locaties Beekweide en Groot Overeem, omdat deze locaties of niet (meer) beschikbaar waren of niet over de juiste bestemming beschikten. De gemeentewerf is verouderd en dient te worden aangepast aan de eisen van de tijd. Het hoofdgebouw is bijna 40 jaar oud en toe groot onderhoud, waarbij ook de energieprestatie verbeterd zou moeten worden. Ook sluit de huidige indeling niet meer aan bij het gewenste gebruik. Dit geldt ook voor de situering en omvang van de huidige opstallen. Er kunnen slechts een beperkt aantal machines 1

2 droog worden gestald, wat zijn weerslag heeft op de levensduur en bedrijfszekerheid. Op het terrein van de gemeentewerf is ook het gemeentelijk woningbedrijf gehuisvest. Daar waar gesproken wordt over de gemeentewerf, wordt ook het woningbedrijf begrepen. Een mogelijkheid is om de gemeentewerf en de brandweerkazerne samen te voegen op één locatie en daarbij zoveel mogelijk het gebouw en het terrein gezamenlijk te gebruiken. De locatie Barneveldsestraat komt in beeld door de vraag van Aalbers Wico (de buren van de gemeentewerf) om de gemeentewerf te kopen voor het uitbreiden van zijn bedrijf en doordat G. Vlastuin BV vergevorderde plannen heeft het bedrijf te verhuizen. De locatie Barneveldstestraat bestaat uit een groot terrein met bestaande kantoorpanden en opslag. Een deel van deze locatie zal door Aalbers Wico worden ingevuld voor uitbreiding en ontsluiting van zijn bedrijf. Naar aanleiding van de bovenstaande ontwikkelingen zijn 3 varianten onderzocht: 1. brandweerkazerne en gemeentewerf blijven op de huidige locaties; 2. brandweerkazerne en gemeentewerf naar Barneveldsestraat 11; 3. brandweerkazerne en gemeentewerf naar Molenstraat 8. Hieronder worden de varianten kort beschreven: Variant 1: brandweerkazerne en gemeentewerf blijven op de huidige locaties De bestaande brandweerpost wordt gesloopt en op hetzelfde perceel wordt een nieuwe brandweerkazerne gebouwd. De traforuimte van Stedin wordt verplaatst naar een andere positie op het terrein, of op een ander perceel. Stedin zal kosteloos de traforuimte omzetten, omdat deze technisch verouderd is. Het terrein kan zo efficiënter ingedeeld worden. De gemeentewerf wordt ook gesloopt en nieuw gebouwd op hetzelfde perceel aan de Molenstraat. Ook het gemeentelijke woningbouwvereniging blijft hier gehuisvest, evenals de afvalinzameling. Variant 2: brandweerkazerne en gemeentewerf naar Barneveldsestraat 11 De bestaande brandweerpost wordt gesloopt en het terrein wordt verkocht. Stedin zal een nieuwe trafo, of op het terrein, of elders plaatsen. Het terrein aan de Molenstraat wordt verkocht aan Aalbers Wico inclusief opstallen. Van Aalbers Wico wordt een deel van het terrein van Vlastuin aangekocht, inclusief opstallen. Aan de Barneveldsestraat wordt een nieuwe brandweerkazerne gerealiseerd. De bestaande opstallen van Vlastuin (opslag en groot kantoor) wordt geschikt gemaakt voor de gemeentewerf. Variant 3: brandweerkazerne en gemeentewerf naar Molenstraat 8 De bestaande brandweerpost wordt gesloopt en het terrein wordt verkocht. Stedin zal een nieuwe trafo, of op het terrein, of elders plaatsen. Op het terrein aan de Molenstraat wordt een nieuwe brandweerkazerne en gemeentewerf gebouw. De huidige opstallen worden in fases gesloopt, zodra de nieuwe betrokken worden. De drie varianten zijn uitgebreid beoordeeld, ruimtelijk, financieel, doorlooptijd en risico s. Ook de toekomstige gebruikers VRU/ brandweercorps en gemeente hebben de varianten beoordeel. In de rapportage, bijlage 1 vindt u de uitgebreide beoordeling. Hieronder volgt een kort overzicht van de score van de drie varianten op de verschillende criteria. 2

3 Tabel 1: Beoordeling varianten Criterium Huidige locaties Barneveldsestraat Molenstraat Ruimtebehoefte brandweer Ruimtebehoefte gemeentewerf +++ +/- ++ Mogelijkheid afvalinzameling Ja Nee Nee Draagvlak VRU Draagvlak brandweer Draagvlak gemeentewerf Risico: grondverwerving nvt Gemiddeld nvt Risico: bodemvervuiling Gemiddeld Laag Gemiddeld Risico bestemmingsplanwijziging Laag Gemiddeld Gemiddeld Risico: bezwaren omwonenden Laag Laag/gemiddeld Gemiddeld Stichtingskosten (incl. BTW) Exploitatiekosten Conclusie Variant 1 is een prima oplossing en wordt door alle betrokken gebruikers het hoogst gewaardeerd. Ook sluit de variant het beste aan bij het PVE. De kosten zijn echter ook het hoogst. De voordeligste variant is variant 2. Er is echter nog geen zekerheid over de onderbouwing van kosten voor het verwerven het van terrein met opstallen, aangezien het nog niet is gelukt concrete afspraken te maken over een eventuele verwerving. Verder is de beschikbare ruimte zo beperkt dat mogelijk een deel van het kantoor op de begane grond naar opslag moet worden omgebouwd. Ook wordt het bestaande gebouw in deze variant niet omgebouwd naar Bijna Energieneutraal Gebouwd. Variant 3 is beperkt duurder dan variant 2 en op alle vlakken een acceptabele oplossing. Echter het brandweercorps wil deze oplossing niet, omdat de Molenstraat smal is, en vaak gestremd door geparkeerde voertuigen. Daarnaast is de Molenstraat richting de Barneveldsestraat een 30km/h zone dit beïnvloed de aanrijtijd negatief, al blijven de door de VRU berekende aanrijtijden ruim binnen de normen. Het brandweerkorps voorziet grote problemen in het delen van de gemeenschappelijke ruimtes. Voor de VRU is het delen van gemeenschappelijke ruimtes echter geen bezwaar. Een gedeeltelijke oplossing voor de Molenstraat is het instellen van een parkeerverbod aan 1 kant van de weg. Zo n verbod geeft echter geen garantie dat de weg ook daadwerkelijk vrij is. Commissie Algemeen Bestuur d.d. 19 december 2017 Op 19 december 2017 is het voorstel in de commissie Algemeen Bestuur behandeld. Naar aanleiding van deze behandeling is de vertrouwelijke bijlage Aanvulling op de locatieanalyse toegevoegd aan de stukken. In deze aanvulling op de locatie analyse worden in variant 1 de stichtingskosten van zowel de vervangende nieuwbouw van de brandweerkazerne als de gemeentewerf inzichtelijk gemaakt. Ook worden de verbouwingskosten voor de brandweerkazerne geraamd. Hierbij moet worden opgemerkt dat het PVE van de VRU niet binnen het bestaande gebouw gerealiseerd kan worden, waardoor de toekomstbestendigheid van een verbouwing zeer onder druk komt te staan. Na besluitvorming over de huisvesting van brandweer en gemeentewerf zullen beide 3

4 projecten afzonderlijk van elkaar uitgevoerd worden om te voorkomen dat er een negatieve beïnvloeding tussen beide projecten plaats zal vinden. Advies Geadviseerd wordt om variant 1 te kiezen en zowel de brandweer als de huidige gemeentewerf op de huidige locaties te herbouwen en de benodigde lasten op te nemen in de begroting Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de wensen van de gebruikers. Ook mag verwacht worden dat de aanrijtijden gelijk blijven. Variant 2 valt af, vanwege de onzekerheid over de verwerving van deze locatie. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude, de secretaris, de burgemeester, J. van Dijk P. Doornenbal-van der Vlist Bijlagen: 1. Locatie analyse huisvesting gemeentewerf en brandweerkazerne; 1.1 Rapportage BBN; 1.2 Handreiking volledig PvE brandweerpost Renswoude; 1.3 PvE gemeentewerf; 1.4 VERTROUWELIJK Taxatie marktwaarde Dorpsstraat 117; 1.5 VERTROUWELIJK Taxatie marktwaarde Molenstraat 12; 1.6 Indelingsvoorstellen JP locatie Vlastuin; 1.7 VERTROUWELIJK Stichtings- en exploitatiekosten diverse scenario s; 1.8 Locatie analyse VRU en brandweercorps; 1.9 Locatieonderzoek brandweerpost Renswoude; 1.10 Locatie analyse gemeentewerf; 1.11 W1643 Huub van der Zee variant W1557 Huub van der Zee variant W1543 Huub van der Zee variant Aanvulling op de locatieanalyse 4

5 Raadsbesluit Nr De raad van de gemeente Renswoude; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 21 november 2017; Overwegende dat zowel de brandweer als de gemeentewerf over een goede huisvesting dienen te beschikken, BESLUIT: 1. De keuze te maken voor variant 1 en zowel de brandweer als de huidige gemeentewerf op de huidige locaties te herbouwen 2. benodigde lasten op te nemen in de begroting 2019 Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van 30 januari 2018 de griffier, de voorzitter, 5