Datum Agendapunt Documentnummer. 27 september 2016 R12S001/z Voorbereidingskrediet renovatie en update sportcomplex Het Baken

Transcriptie

1 Datum Agendapunt Documentnummer R12S001/z Onderwerp Voorbereidingskrediet renovatie en Raadsvoorstel Zeewolde Beoogd effect Start van de voorbereiding en uitwerking van een grootschalige renovatie en update van het sportcomplex Het Baken Beslispunten 1. Instemmen met onze keuze om het sportcomplex Het Baken te renoveren in combinatie met gedeeltelijke nieuwbouw van het zwembad. 2. Een krediet beschikbaar stellen van ,-- ter dekking van de voorbereidingskosten. 3. De door het college van B&W opgelegde geheimhouding bekrachtigen op grond van artikel 25 Gemeentewet en artikel 10 lid 2 aanhef en onder b van de Wet Openbaarheid van Bestuur (WOB) t.a.v.: a. de investeringsbegroting en gedeeltelijke nieuwbouw Het Baken van Wilcke Vastgoedmanagement 26 mei 2016; b. het vergelijkend overzicht renovatie (lage variant) en combinatie nieuwbouw/renovatie 15 augustus Vaststellen de 20 e begrotingswijziging van het begrotingsjaar Inleiding Zoals uw raad bekend komt het einde van de technische en deels ook bouwkundige levensduur van sportcomplex Het Baken in zicht. Dit betekent, dat in toenemende mate de bedrijfszekerheid van met name het zwembad in gevaar komt en - wanneer veiligheid, hygiëne en gezondheid niet meer gewaarborgd kunnen worden - zelfs verplichte sluiting tot de mogelijkheden behoort. Een langdurige onderbreking van de zwemlessen door technische mankementen of zelfs een afbreken van de zwemlessen tijdens een seizoen zal tot de nodige commotie leiden. Dit is uiteraard geen situatie waar u of wij op zitten te wachten. Met het oog hierop is eind vorig jaar een conditieonderzoek uitgevoerd om te bezien wat er nodig is/gedaan moet worden om het sportcomplex de komende jaar ( /2030) te kunnen blijven gebruiken en dit af te zetten tegen eventuele (gedeeltelijke) nieuwbouw. Dit heeft een globaal

2 2/5 beeld gegeven van het speelveld van keuzemogelijkheden met de (financiële) consequenties en voor- en nadelen. Op basis hiervan heeft ons college gekozen voor behoud en instandhouding van de bestaande voorziening tegen de minimaal noodzakelijk (sober en doelmatig) te maken renovatiekosten. Op basis van dit besluit is vervolgens een verdiepingsslag uitgevoerd, om vanuit oogpunt van doelmatigheid een afweging te kunnen maken tussen de meest goedkope variant van alleen renovatie en een alternatief van deels nieuwbouw en deels renovatie. Deze verdiepingslag wijst uit, dat het alternatief van nieuwbouw/renovatie weliswaar een hogere investering met zich meebrengt, maar dat de jaarlasten nagenoeg gelijk zijn. Daarnaast is het een meer doelmatige keuze omdat: 1. Het een oplossing biedt voor langere tijd. Renovatie van het complex zoals het er nu staat tegen zo laag mogelijke kosten verlengt de gebruiksmogelijkheden van het complex met max jaar. Tijdens deze verlenging blijft het huidige hoge jaarlijkse onderhoud nodig en zal naar verwachting verder toenemen. De combinatie van deels nieuwbouw en deels renovatie verlengt de gebruiksduur met jaar en reduceert tevens de kosten van het benodigde jaarlijkse onderhoud. 2. Potentiële (kostbare) risico s worden uitgesloten. Mogelijke risico s doen zich voor ten aanzien van de bassins (betonrot) en de kolommen in de zwemzaal waar het dak op rust (roest). Beide zaken zijn dermate ingepakt/verborgen dat zonder hak- en breekwerk geen inspectie mogelijk is. Dit betekent dat in de jaren na een gewone renovatie alsnog problemen kunnen opduiken. Met het alternatief nieuwbouw/renovatie worden beide zaken vervangen en deze risico s uitgesloten. 3. Het praktische, duurzame en functionele voordelen heeft. Praktisch omdat bijv. de technische installatie gescheiden wordt (nu voor zwembad en sporthal gecombineerd) en beter toegankelijk wordt voor onderhoud (nu gesitueerd in de kleder). Duurzaam omdat het hele complex beter geïsoleerd wordt (zowel de schil van het gebouw als de nu niet geïsoleerde bassins). Functioneel omdat het gelegenheid biedt de indeling van de zwemzaal te verbeteren, beide bassins volledig te voorzien van een beweegbare bodem en de krappe kleedkamers van de sporthal te vergroten. Argumenten 1. De sporthal is nodig voor sportverenigingen en onderwijs. De beschikbare zaalcapaciteit van de andere accommodaties is te klein voor het huidige en toekomstige gebruik van sportverenigingen en scholen. Het laten wegvallen van de sporthal is dan ook geen optie, temeer omdat wij voor wat betreft het onderwijs wettelijk verplicht zijn om te voorzien in voldoende gymnastiekaccommodaties. Daarnaast is de huidige locatie van belang in verband met de ligging ten

3 3/5 opzicht van scholen (i.v.m. de loopafstand voor de onderbouw van het basisonderwijs). 2. Het zwembad is een basisvoorziening In een waterrijke omgeving zoals Zeewolde is het van belang dat kinderen op vroege leeftijd leren zwemmen en zich zelf en eventueel anderen in veiligheid kunnen brengen. Andere zwembaden liggen niet direct naast de deur, terwijl net als bij ons zwembad nu, de zwemlessen een wachttijd kennen. Daarnaast is het zwembad een belangrijke voorziening als het gaat om gezondheid en bewegen, een hoofddoel van ons gemeentelijk sportbeleid (Visie op sport en bewegen in Zeewolde 2014). 3. Zowel de renovatie als de nieuwbouw moeten uitgewerkt worden in een concreet plan van aanpak en ontwerp. Het gaat hierbij om het opstellen van het bouwkundig ontwerp, inrichtingsplan en bestek, inclusief technische adviezen. Deze zijn noodzakelijk om tot een aanbesteding over te gaan. Kanttekeningen 1. Sluiting zwembad tijdens uitvoering onvermijdelijk. Sluiting van het zwembad tijdens de uitvoering zal enkele maanden duren. Met name voor de zwemlessen heeft dit consequenties. In de voorbereidingsfase zal bekeken moeten worden hoe hiermee omgegaan kan worden. De werkzaamheden aan de sporthal worden idealiter in de zomermaanden uitgevoerd zodat scholen zo min mogelijk hinder ondervinden. In het plan van aanpak zal duidelijk moeten worden in hoeverre dit mogelijk is. Financiën Effecten van het advies: Bedrag in Incidenteel Dekking Inzet reserve: nee Dekking is als volgt: Stelpost Baken Een voorlopige globale raming van de totale investering is voor u vertrouwelijk ter inzage gelegd. Dit voorbereidingskrediet valt binnen deze raming en maakt t.z.t. deel uit van het totaal benodigde krediet. De dekking van de jaarlijkse afschrijvingslasten in de exploitatie vindt plaats door de bij de Voorjaarnota 2016 gevormde stelpost voor Het Baken De afschrijvingstermijn voor de investering wordt vastgesteld op 30 jaar. Hiermee wordt aangesloten bij de resterende afschrijvingsperiode van de uitbreiding in 2007 van Het Baken.

4 4/5 Hoofdlijnen uitvoering 1. Opstellen van het bouwkundig ontwerp, inrichtingsplan en bestek, inclusief technische adviezen. 2. Opstellen plan van aanpak uitvoering incl. tijdsplanning, zwemlessen tijdens de werkzaamheden en eventuele andere noodzakelijke maatregelen. 3. Voorstel aan uw raad op basis van het bovenstaande voor wat betreft wel/geen groen licht incl. benodigde middelen. 4. Communicatietraject en uitvoering (bij groen licht door uw raad). Burgemeester en Wethouders van Zeewolde, de secretaris, de burgemeester, R.C. van Nunspeet G.J. Gorter

5 Documentnummer R12S001/z De raad van de gemeente Zeewolde, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. ; gehoord de commissie Onderwijs en Welzijn d.d. 30 november; gelet op artikel 192 van de Gemeentewet; Besluit 1. in te stemmen met de keuze van het college om het sportcomplex Het Baken te renoveren in combinatie met gedeeltelijke nieuwbouw van het zwembaddeel; 2. een krediet beschikbaar te stellen van ,-- ter dekking van de voorbereidingskosten; 3. de door het college van B&W opgelegde geheimhouding te bekrachtigen op grond van artikel 25 Gemeentewet en artikel 10 lid 2 aanhef en onder b van de Wet Openbaarheid van Bestuur (WOB) t.a.v.: a. de investeringsbegroting en gedeeltelijke nieuwbouw Het Baken van Wilcke Vastgoedmanagement 26 mei 2016; b. het vergelijkend overzicht renovatie (lage variant) en combinatie nieuwbouw/renovatie 15 augustus de 20 e begrotingswijziging van begrotingsjaar 2016 vast te stellen. Aldus besloten door de raad van de gemeente Zeewolde in zijn openbare vergadering van 15 december de griffier, de voorzitter, L. van Heezik G.J. Gorter Raadsbesluit: Voorbereidingskrediet renovatie en update sportcomplex Het baken