Samenvatting: Voorgesteld wordt de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2018 en de bijbehorende tarieven vast te stellen.

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Nummer: Behandeld door: A. van de Kamp Datum: 24 oktober Agendapunt: Onderwerp: Verordening op de heffing en invordering van rioolrecht 2018 Geachte raad, Samenvatting: Voorgesteld wordt de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2018 en de bijbehorende tarieven vast te stellen. In artikel 228 a van de Gemeentewet is de rioolheffing geregeld. De gemeente kan de kosten die worden gemaakt om te voldoen aan de zorgplicht die de gemeente heeft ten aanzien van de inzameling, verwerking, en zuivering van huishoudelijk afvalwater, bedrijfsafvalwater, hemelwater, grondwater of oppervlaktewater via de rioolheffing omslaan over de inwoners. Het beleid van de gemeente Renswoude is er op gericht, deze kosten voor 100 % door te berekenen. In 2013 is het Gemeentelijk Riolering Plan ( GRP) vastgesteld. In dit GRP werd berekend wat de lasten van het huidige rioolstelsel zijn, welke vervangings-en uitbreidingsinvesteringen de komende jaren moeten worden gedaan om aan de klimaatveranderingen het hoofd te kunnen bieden. Ook staat in het GRP welke opbrengsten rioolrechten we moeten realiseren om dit allemaal mogelijk te maken. Na de vaststelling van dit GRP zijn er door de commissie BBV nieuwe voorschriften vastgesteld met betrekking tot riolering. In 2014 is bepaald dat de reservering voor toekomstige investeringen in het rioolnet niet langer in de vorm van een reserve moest worden gepresenteerd, maar in de vorm van een voorziening. Dit heeft consequenties t.a.v. de rentetoerekening. Aan een reserve wordt rente toegevoegd, aan een voorziening niet. Op grond van de vernieuwing van de BBV voorschriften met ingang van 2017 wordt de rekenrente die wordt toegerekend aan investeringen aanzienlijk verlaagd, dit heeft tot gevolg dat de lasten van riolering lager worden. Verder wordt er op grond van de vernieuwde BBV voorschriften geen rente meer toegerekend aan de reserves, dit heeft tot gevolg dat de baten lager worden. Daar er na 2013 al weer heel wat is gewijzigd in de wet-en regelgeving ten aanzien van de kostenberekening van het rioolstelsel, hebben we door laten rekenen wat de gevolgen hiervan zijn voor de noodzakelijke tarieven. 1

2 Op grond van de geactualiseerde berekening kan worden geconcludeerd, dat de tarieven van het rioolrecht voor 2018 met 20,-- per aansluiting kunnen worden verlaagd. Hoe de tarieven zich in de toekomst zullen ontwikkelen is op dit moment niet duidelijk. In 2018 zal er een grondige actualisatie van het Gemeentelijk Riolrings Plan (GRP) plaatsvinden. De provincie Utrecht is bezig met de voorbereidingen voor het groot onderhoud van de N224 binnen de bebouwde kom van Renswoude. De gemeentelijke riolering ligt in de voortuinen langs de Dorpsstraat, daarnaast heeft de provincie een riolering langs de weg liggen. De provincie heeft ons gevraagd of wij onze riolering ook in provinciale grond willen leggen. De oude riolering zou dan verwijderd moeten worden en er zouden nieuwe huisaansluitingen gemaakt moeten worden. Wat de financiële consequenties hiervan zijn moet nog nader in kaart worden gebracht. Wij stellen u voor om de tarieven van het rioolrecht voor 2018 als volgt vast te stellen : Bedrijven >10 personeelsleden 677,00 Bedrijven < 10 personeelsleden - 473,75 Meerpersoonshuishouden - 264,50 Eénpersoonshuishouden - 227,15 Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Renswoude, de secretaris, de burgemeester, J. van Dijk P. Doornenbal-van der Vlist 2

3 Nr De raad van de gemeente Renswoude; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 24 oktober 2017 ; gelet op artikel 228a van de Gemeentewet; BESLUIT: vast te stellen de volgende verordening: Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing 2018 Artikel 1 Begripsomschrijving Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder: a. een perceel: een roerende of onroerende zaak of een zelfstandig gedeelte daarvan; b. gemeentelijke riolering: een voorziening of combinatie van voorzieningen voor inzameling, verwerking, zuivering of transport van afvalwater, hemelwater of grondwater, in eigendom, in beheer of in onderhoud bij de gemeente; c. water: huishoudelijk afvalwater, bedrijfsafvalwater, hemelwater, grondwater of oppervlaktewater. Artikel 2 Aard van de belasting Onder de naam rioolheffing wordt een directe belasting geheven ter bestrijding van de kosten die voor de gemeente verbonden zijn aan: a. de inzameling en het transport van huishoudelijk afvalwater ; en bedrijfsafvalwater, alsmede de zuivering van huishoudelijk afvalwater; b. de inzameling van afvloeiend hemelwater en de verwerking van het ingezamelde hemelwater, alsmede het treffen van maatregelen teneinde structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken. Artikel 3 Belastbaar feit en belastingplicht 1. De belasting wordt geheven van de gebruiker van een perceel van waaruit water direct of indirect op de gemeentelijke riolering wordt afgevoerd. 2. Met betrekking tot de in het eerste lid genoemde belasting wordt als gebruiker aangemerkt: degene die naar de omstandigheden beoordeeld het perceel al dan niet krachtens eigendom, bezit of beperkt recht of persoonlijk recht gebruikt; in geval een gedeelte van een perceel niet een gedeelte als bedoeld in artikel 4 - voor gebruik is afgestaan: degene die dat gedeelte voor gebruik heeft afgestaan. 3

4 Artikel 4 Zelfstandige gedeelten Indien gedeelten van een in artikel 3 bedoeld perceel blijkens hun indeling bestemd zijn om als afzonderlijk geheel te worden gebruikt, worden de belastingen geheven ter zake van elk als zodanig bestemd gedeelte, met dien verstande dat indien twee of meer van die gedeelten tezamen als één geheel worden gebruikt, deze als één perceel worden aangemerkt. Artikel 5 Maatstaf en heffing De belasting wordt geheven naar een vast bedrag per perceel. Artikel 6 Belastingtarieven De belasting bedraagt gedifferentieerd per perceel: Bedrijven > 10 werkzame personen 677,00 Bedrijven < 10 werkzame personen 473,75 Meerpersoonshuishoudens 264,50 Eénpersoonshuishoudens 227,15 Artikel 7 Belastingjaar Het belastingjaar is gelijk aan het kalenderjaar. Artikel 8 Wijze van heffing De belasting wordt bij wege van aanslag geheven. Artikel 9 Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang 1. De belasting is verschuldigd bij het begin van het belastingjaar of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht. 2. Indien de belastingplicht met betrekking tot het perceel voor de belasting in de loop van het belastingjaar aanvangt, is de belasting verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na de aanvang van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. 3. Indien de belastingplicht met betrekking tot het perceel voor de belasting in de loop van het belastingjaar eindigt, bestaat aanspraak op ontheffing voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden overblijven. 4. Het in de loop van het belastingjaar verlaten van een perceel of een gedeelte van een perceel door de belastingplichtige en het tegelijkertijd betrekken van een ander pand in de gemeente alwaar de belastingplichtige wederom gebruik maakt van de in artikel 2 bedoelde dienst, worden geacht gedurende dat belastingjaar geen wijziging in de in de omstandigheden te brengen. 4

5 Artikel 10 Termijnen van betaling In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moet een aanslag worden betaald: 1. In maximaal drie termijnen waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand, volgende op die, welke in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de volgende termijnen telkens een maand later 2. In afwijking van het bepaalde in het voorgaande lid geldt dat de aanslagen mogen worden betaald in acht gelijke termijnen. Dit zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische betalingsincasso kunnen worden afgeschreven. De eerste termijn vervalt een maand na dagtekening van het aanslagbiljet en elk van de volgende termijnen telkens een maand later. Artikel 11 Vrijstelling De heffing wordt niet geheven van gebruikers van percelen of gedeelten van percelen die uitsluitend worden gebruikt voor de publieke dienst van de gemeente, met uitzondering van die welke aan derden zijn verhuurd. Artikel 12 Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en invordering van de rioolheffing. Artikel 13 Overgangsrecht De Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2017, vastgesteld bij raadsbesluit van 6 december 2016 wordt ingetrokken met ingang van de in het tweede lid van artikel 14 genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. Artikel 14 Inwerkingtreding 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking. 2. De datum van ingang van de heffing is 1 januari Artikel 15 Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening rioolheffing Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Renswoude, gehouden op 12 december de griffier, de voorzitter, 5