B en W Adviesnota ADVIES

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "B en W Adviesnota ADVIES"

Bart Koster
4 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Onderwerp Overeenkomst exploitatie St. Annapark Zaaknummer Teammanager Margon van den Hoek B & W datum 8 juli 2019 Team Ruimtelijke Ontwikkeling Naam steller Esther van Gerven Portefeuillehouder Jan Loonen Openbaarheid Deze adviesnota is openbaar. Bijlagen niet openbaar. De zakelijke inhoud van de overeenkomst wordt bekend gemaakt. Bevoegd orgaan B & W Ter kennisname Commissie Wonen en Raad ADVIES 1. In te stemmen met bijgaande overeenkomst Overeenkomst exploitatie St. Annapark. 2. Aan te wijzen als exploitatiegebied in de zin van afdeling 6.4 Wro, het gebied zoals aangegeven op tekening nummer , d.d. 2 april Onder voorbehoud van de in beslispunt 4 bedoelde beschikbaarstelling door de raad, een eenmalige bijdrage ad inclusief btw aan de exploitant toe te kennen in de zin van artikel 3 van voornoemde overeenkomst; 4. De onder 3. bedoelde bijdrage te dekken uit de algemene reserve en dit ter goedkeuring aan de raad voor te leggen door de bijdrage met bijbehorende dekking op te nemen in de Programmabegroting 2020.

2 Samenvatting De eigenaar (hierna: exploitant ) van het St. Annapark, de Renschdael groep, welke exploitant zich vertegenwoordigt zoals aangegeven in de aanhef van de overeenkomst, is voornemens om, voor eigen rekening en risico, het St. Annapark te herontwikkelen. De aan deze overeenkomst gekoppelde planologische procedure (bestemmingsplan St. Annapark) maakt het mogelijk dat er maximaal 178 wooneenheden (waarvan maximaal 115 reguliere woningen en tenminste 63 zorgwoningen) en maximaal m 2 BVO aan commerciële functies (waaronder onder meer een hotel, verblijfsaccommodatie, wellness/revalidatie, horeca, brouwerij, kantoor, galerie, detailhandel) gerealiseerd kan worden met inachtneming van de regels van het nog vast te stellen bestemmingsplan. Met de exploitant is onder voorbehoud van uw goedkeuring een exploitatieovereenkomst gesloten aangezien er sprake is van een bouwplan in de zin van artikel 6.12 lid 1 Wro, juncto artikel Bro. Het exploitatiegebied heeft een totale oppervlakte van m2 en is aangegeven op tekening nummer De belangrijkste afspraken die in deze overeenkomst anterieur worden overeengekomen zijn: Plankosten en bijdrages: - De exploitant betaalt aan de gemeente de plankosten in het kader van de bestemmingsplanwijziging groot ,00. - Exploitant is ingevolge de Structuurvisie Ruimtelijke Ontwikkeling Gemeente Venray 2011, ten aanzien van de ontwikkeling van het gebied, een geldelijke bijdrage verschuldigd van in totaal ,00. Deze geldelijke bijdrage kan onder meer worden ingezet voor groene maatregelen op het St. Annapark zelf. Deze maatregelen moeten fysiek meetbaar en herkenbaar zijn. - Op grond van de nota grondbeleid Venray 2016 is de Exploitant daarnaast een bijdrage Bovenwijks voorzieningen van ,00 verschuldigd. Ten aanzien van de feitelijke bestedingsmogelijkheden geldt het volgende. Een bovenwijkse voorziening is een voorziening (weg, nutsvoorziening, riolering, groenvoorziening, verlichting etc.) ten behoeve van meerdere locaties. Het mag dus niet gaan om voorzieningen die alleen het St. Annapark zelf betreffen, maar het zal dan bijvoorbeeld moeten gaan om het fietspad dat meerdere wijken in Venray ontsluit. Ten aanzien van deze fondsafdrachten heeft de exploitant middels een aan de overeenkomst van exploitatie gehecht kostenoverzicht op dit moment aangetoond dat zij deze bijdrages niet in geld zal betalen maar feitelijk zal gaan inzetten. De exploitant is op grond van de overeenkomst exploitatie verplicht aan de hand van verificatoire bescheiden (zoals een factuur van de daadwerkelijk gemaakte kosten of een accountantsverklaring) aan te tonen dat hij de bedoelde compensatie ook daadwerkelijk realiseert. Mocht achteraf blijken dat het bestede bedrag niet of niet volledig ten goede is gekomen aan het realiseren van de compenserende maatregelen dan wel lager is dan de raming van deze feitelijk te besteden kosten, dan zal de exploitant het verschil aan de gemeente vergoeden. Mocht de exploitant niet binnen 5 jaar overgaan tot de overeengekomen compenserende maatregelen, is hij verplicht het bedrag op grond van onverschuldigde betaling alsnog aan de gemeente te voldoen.

3 Publieke toegankelijkheid: De gemeente is met de exploitant overeengekomen dat er een kwalitatieve verplichting in de openbare registers zal worden ingeschreven ter waarborging van de (gedeeltelijke) publieke toegankelijkheid van het gebied, een en ander zoals opgenomen in artikel 2 van voornoemde overeenkomst. Hieraan gekoppeld heeft de exploitant een bezoekersreglement opgesteld, welk reglement als bijlage aan de overeenkomst is gehecht. Het kettingbeding zoals dat is opgenomen in de overeenkomst zal er voor zorgen dat deze verplichting tot het dulden van de publieke toegankelijkheid, bij eventuele overdracht van gronden, worden doorgelegd naar een opvolgende verkrijger. Eenmalige bijdrage compensatie beheer en onderhoud Ter compensatie van hetgeen is opgenomen in artikel 2 van de overeenkomst is de gemeente voornemens een eenmalige bijdrage aan de exploitant te voldoen van ,00 inclusief btw ter compensatie van gedeeltelijke publieke openstelling waar de exploitant tot in lengte van jaren het beheer en onderhoud van zal blijven verzorgen. Deze bijdrage wordt gedaan onder de voorwaarde van beschikbaarstelling door de raad zoals in beslispunt 4 is opgenomen. Vorenstaande is ook zo opgenomen in de anterieure overeenkomst. Monumenten In het Exploitatiegebied bevinden zich gemeentelijke- en rijksmomumenten en cultuurhistorisch karakteristieke gebouwen. De Exploitant zal zich inspannen om de in het bestemmingsplan opgenomen bestaande karakteristieke gebouwen en monumenten zoveel als mogelijk in stand te laten. De Exploitant zal eerst in overleg treden met de Gemeente alvorens tot sloop van bebouwingsobjecten over te gaan. Voor de sloop van de rijks-, gemeentelijke monumenten en karakteristieke gebouwen gelden (wettelijke) sloopregelingen met daarbij behorende vergunningen, af te geven door het daartoe bevoegde gezag. Voor de rijksmonumenten de Erfgoedwet gekoppeld aan de Wabo, voor de gemeentelijke monumenten de gemeentelijke Erfgoedverordening en voor de karakteristieke gebouwen de sloopregeling zoals opgenomen in het bestemmingsplan St. Annapark. Groenstructuur In de overeenkomst is opgenomen dat de exploitant bij de inrichting van het terrein rekening zal houden met de reeds aanwezige waardevolle groenstructuur binnen het exploitatiegebied, dit alles in het kader van het instandhouden van de groene long voor de kern Venray als verbinding tussen enerzijds het centrum van Venray en anderzijds de Loobeek in het noordoosten. Een en ander is door de Exploitant verantwoord in de toelichting van het bestemmingsplan onder het kopje groenstructuur en vastgelegd in de bestemmingsplanregeling met betrekking tot het behoud, het herstel en/of de ontwikkeling van de aanwezige groene structuurdrager, de bestemming Bos en het kappen van monumentale en/of waardevolle bomen zoals opgenomen in het bestemmingsplan St. Annapark (dubbelbestemming Waarde Boom ).

4 Planschade: Vanwege de ruimtelijke procedure die moet worden gevolgd, wordt met de exploitant een overeenkomst planschadetegemoetkoming gesloten teneinde de gemeente te vrijwaren voor eventuele planschadeclaims. Dit is in deze overeenkomst opgenomen. Beoogd resultaat Met het sluiten van de overeenkomst worden de tussen partijen gemaakte afspraken vastgelegd zodat de exploitant het St. Annapark kan gaan ontwikkelen. Argumenten De bepalingen in de overeenkomst zijn redelijk. De financiële consequenties voor de gemeente zijn afgedekt door de bepalingen in de overeenkomst. Risico s De risico s zijn in de overeenkomst verwerkt, waardoor er geen noemenswaardige risico s aanwezig zijn. Er is diverse malen overleg gevoerd met Dirkzwager notarissen en advocaten om diverse onderdelen van deze overeenkomst extra juridisch te toetsen. Kanttekeningen Geen. Communicatie Gelijktijdig met de ondertekening van de overeenkomst exploitatie St. Annapark, zal het daaraan gekoppelde bestemmingsplan St. Annapark middels een raadsnota aan u worden voorgelegd ten behoeve van de vaststelling van het bestemmingsplan St. Annapark door de gemeenteraad. In dat verband zal er in het persgesprek aandacht worden gevraagd voor de vaststelling van het bestemmingsplan en daarmee ook voor de overeenkomst exploitatie St. Annapark. De zakelijke inhoud van de overeenkomst zal worden gepubliceerd. Financiële gevolgen De door de exploitant te betalen plankosten ad ,00 worden ingezet om de benodigde ambtelijke inzet te kunnen financieren en worden verrekend met de werkelijk gemaakte kosten. De verschuldigde bijdrages aan de fondsen zullen feitelijk worden ingezet met dien verstande dat hieraan een onderbouwing is gekoppeld en de exploitant middels o.m. facturen zal moeten aantonen deze maatregelen ook daadwerkelijk te hebben genomen. Voor de aansluiting op de Noordsingel dienen er t.z.t. nog financiële middelen opgenomen te worden in de begroting. De gemeente heeft een inspanningsverplichting om voor haar rekening en risico zorg te dragen voor de aansluiting op de Noordsingel ad ,- exclusief BTW. Het genoemde bedrag zal, afhankelijk van de snelheid van ontwikkeling van het St. Annapark en de daarmee gepaard gaande verkeersbewegingen, over ongeveer 5 jaar in de begroting dienen te worden opgenomen.

5 Voor de eenmalige bijdrage in de zin van artikel 3 van de overeenkomst ad inclusief btw is geen budget opgenomen in de begroting. Gezien het meerjarig karakter van de bijdrage wordt voorgesteld om de bijdrage te dekken uit de algemene reserve. Dekking uit de algemene reserve is een raadsbevoegdheid, voorgesteld wordt dan ook om deze bijdrage met bijbehorende dekking op te nemen in de Programmabegroting Personele/organisatorische gevolgen n.v.t Juridische gevolgen De sluiting van de onderhavige overeenkomst. Rechtmatigheid Conform geldende wet- en regelgeving. Fatale termijnen n.v.t. Vervolgtraject besluitvorming Publicatie van de overeenkomst Evaluatie n.v.t. Bijlagen 1. Niet openbaar: Overeenkomst exploitatie St. Annapark inclusief bijlagen.

Vergelijkbare documenten

B en W Adviesnota. Overeenkomsten Exploitatie De Blakt

B en W Adviesnota. Overeenkomsten Exploitatie De Blakt Onderwerp Overeenkomsten Exploitatie De Blakt Zaaknummer Teammanager Margon van den Hoek B & W datum 18 september 2017 Team Ruimtelijke Ontwikkeling Naam steller Lieke van Lieshout Portefeuillehouder Jan