Raadsvergadering 24 november

Transcriptie

1 1 Raadsvergadering Nummer 24 november Verslag van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunnik, gehouden op 24 november 2016 om uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Singelpark 1 te Odijk. Aanwezig: de heer H.M. Ostendorp voorzitter mevrouw H.R.E. Hofland griffier de heer J. Buzepol De Liberalen mevrouw L. Geerlings CDA de heer P.B.M. Heijmerink Perspectief 21 de heer H.J. Hoitink De Liberalen de heer P. Lakerveld CDA de heer K.A. Maijer De Liberalen de heer F.A. Schenk De Liberalen mevrouw A.A. van der Stijl Perspectief 21 mevrouw J.. Sweerts De Liberalen de heer L.N. Vernie CDA de heer A.W. Viskil Perspectief 21 mevrouw H.J. Visser CDA mevrouw N. van der Voort Perspectief 21 Voorts aanwezig: de heer J.J. Eijbersen de heer R.A. Zakee wethouder wethouder Afwezig: mevrouw H.J. Mourits Perspectief 21 mevrouw B.G. Schipper Perspectief Opening en voorstemmer De voorzitter opent de vergadering om uur en heet iedereen welkom. Door loting wordt de heer Vernie als voorstemmer aangewezen. Mevrouw Mourits en mevrouw Schipper zijn met kennisgeving afwezig. 2. Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Vaststelling notulen raadsvergadering 27 oktober De notulen van de raadsvergadering van 27 oktober 2016 worden ongewijzigd vastgesteld. 4. Ingekomen stukken en mededelingen van het college Er zijn geen vragen of opmerkingen naar aanleiding van de ingekomen stukken. Wethouder Zakee leest zijn mededeling voor: "Naar aanleiding van een aantal voorvallen in de afgelopen weken/maanden binnen de gemeente Bunnik heb ik mijzelf een vraag gesteld namelijk hoe ik de rol van wethouder en de wijze waarop ik meen dat die functie voor Bunnik het beste kan worden uitgeoefend, naar eigen tevredenheid en met een voor mij bevredigend re-

2 2 sultaat, kan invullen. In de voorbereiding van deze raad heb ik voor mezelf de conclusie getrokken dat ik aan de ambities die ik op dat vlak heb onvoldoende invulling kan geven. Ik ben trots op een aantal resultaten dat ik in het college heb bereikt. Ik wil daarbij het proces van de Strategische Agenda, aandacht voor groene ruimte daarin, vorderingen op het gebied van Klimaatbeleid en de voortgang op het gebied van sociale woningbouw daar spreekt u straks verder over met name noemen. En natuurlijk ook de zeer gezonde financiële positie van Bunnik. Het verschil waarmee ik kijk naar een aantal in mijn ogen essentiële zaken, de wijze van besturen van een kleine gemeente en andersoortige zaken, en de manier waarop dat hier in de Bunnikse genen zit, is voor mij te groot. Ik heb daarom besloten om met onmiddellijke ingang mijn wethouderschap te beëindigen. Ik wil u als raad danken voor het gestelde vertrouwen. Ik wens u veel succes met de voorliggende, resterende raadsperiode. Ik wil ook mijn collega's van het college veel dank zeggen en uiteraard ook het ambtelijk apparaat voor de hele fijne samenwerking. Dank u wel." De voorzitter realiseert zich dat deze mededeling grote impact zal hebben en schorst de vergadering. Schorsing van uur tot uur. De voorzitter heropent de vergadering. De mededeling van wethouder Zakee heeft impact. Er was even tijd nodig om dat een plek te geven. De komende dagen wordt gesproken over de consequenties ervan en wat het precies betekent. De heer Heijmerink stelt dat de fractie van P21 bedroefd en geschokt is door deze stap van wethouder Zakee, die heeft laten weten dat er persoonlijke motieven aan ten grondslag liggen. De fractie van P21 begrijpt deze, maar betreurt het zeer dat het zo loopt. De wethouder heeft veel goeds gedaan voor Bunnik. Spreker bedankt hem daarvoor namens de fractie van P21. De wethouder heeft namens P21 in het college gezeten. De fractie van P21 waardeert buitengewoon wat er allemaal is gedaan. Op P21 rust nu de verantwoordelijkheid om te zoeken naar een oplossing, samen met de anderen in de raad. Dit zal snel ter hand worden genomen. Bunnik zal niet lang vleugellam zijn. De voorzitter spreekt namens de gemeenteraad en het college woorden van dank uit richting de heer Zakee voor de samenwerking in de afgelopen 2,5 jaar. Er zal nog een moment komen waarop woorden van dank kunnen worden uitgesproken richting de heer Zakee. Wethouder Eijbersen acht zich voldoende ingelezen in de voorliggende dossiers en zal proberen deze voortgang te laten hebben. Mogelijk heeft hij schorsingen nodig om zich te laten informeren op technische aspecten. Spreker constateert dat dit akkoord is en stelt voor de agenda te vervolgen. 5. Korte informatie van gemeenteraadsvertegenwoordigers in besturen van gemeenschappelijke regelingen Er is geen informatie van gemeenteraadsvertegenwoordigers. Opiniërend debat 6. Discussienota Herontwikkeling Scholeneiland Bunnik De heer Viskil bedankt alle insprekers tijdens het Open Huis van drie weken geleden en vanavond en ook alle mensen die hebben g d en gedemonstreerd. Hij stelt vast dat het leeft in Bunnik. In 2010 is het bestemmingsplan Scholeneiland niet geheel zonder slag of stoot onherroepelijk vastgesteld. In het bestemmingsplan werd voorzien in de bouw van een MFA, zorgwoningen en starterswoningen. De MFA is inmiddels gerealiseerd, maar de ontwikkeling van de zorgwoningen en starterswoningen stagneerde in verband met de crisis. De ontwikkelaars van die tijd zijn inmiddels afgehaakt. De omwonenden en belanghebbenden hebben aangegeven dat er niet zou moeten worden gebouwd. Deze discussie is voor P21 een gepasseerd sta-

3 3 tion. Het besluit om daar te bouwen is al in 2010 genomen en het is onderdeel van zowel de realisatie van het Scholeneiland als het Anne Frankterrein. In maart 2015 zijn in het Open Huis zes alternatieven gepresenteerd, waarvan er twee zijn overgebleven. Het gaat om de realisatie van zorgwoningen voor dementerenden en (zorg)woningen alsmede een gezondheidscentrum. P21 is verheugd dat nu eindelijk concrete plannen worden gepresenteerd, maar heeft enkele bedenkingen en daaraan gekoppelde wensen die zij het college wil meegeven. Het college geeft aan dat de ontwikkeling van beide plannen past binnen de kaders van het vastgestelde bestemmingsplan. Mogelijk wordt een beroep gedaan op de mogelijkheid om binnenplans af te wijken van het bestemmingsplan. Deze mogelijkheid is opgenomen in het bestemmingsplan. Is het college voornemens om deze afwijking van maximaal 10% toe te staan? In de gepresenteerde plannen wordt uitgegaan van drie bouwlagen in plaats van de eerder geplande twee. Een aantal insprekers refereerde daaraan. De maximale nokhoogte van 9 meter wordt met 90 centimeter opgehoogd, wat 10% is. P21 heeft een vraag over het verlies van groen op het terrein. In februari 2010 is door de VVD en D66 een motie aangenomen waarmee in het destijds gepresenteerde plan vier patiowoningen werden geschrapt in verband met het behoud van ruimte voor een groen trapveldje. P21 heeft deze motie gesteund, omdat groen belangrijk is voor kinderen. Nu is deze plek volgepland met parkeerplaatsen. Dat kan niet de bedoeling zijn. Staat De Liberalen (VVD en D66) nog achter de door haar ingediende motie? P21 realiseert zich dat het vastgestelde bestemmingsplan moet worden gerespecteerd; het gemeentebestuur moet zichzelf serieus nemen. Desondanks verzoekt P21 het college met de initiatiefnemers in overleg te gaan over de hoogte van de te realiseren gebouwen om zo recht te doen aan eerder gemaakte afspraken. In de discussienota stelt het college dat, indien de raad positief is over de plannen, de onderhandelingen met de initiatiefnemers zullen worden vervolgd. P21 heeft moeite met de nu voorgestelde hoogte. P21 is van mening dat de realisatie van de ontwikkeling van de zorgwoningen voor dementerenden en van (zorg)woningen voortvarend ter hand moeten worden genomen. Deze woningen zijn hard nodig: hoe eerder deze in gebruik kunnen worden genomen, hoe beter. Met betrekking tot het gezondheidscentrum begrijpt P21 dat de eerstelijnszorg steeds uitgebreider wordt en de uitvoering van deze zorg om adequate huisvesting vraagt. Als dit past op het Scholeneiland en binnen de kaders van het bestemmingsplan is het niet aan de raad om daar tegen te zijn. Het is wel van belang dat het parkeren goed wordt geregeld, omdat de verkeersbewegingen zullen toenemen door bezoekers van het gezondheidscentrum. Het parkeren mag niet ten koste gaan van het groen. Heeft het college nagedacht over de gevolgen van een gezondheidscentrum voor het winkelcentrum Bunnik? Er is al leegstand, die zal toenemen. Behalve de apotheek gaat er ook een orthopedische schoenmaker naar het gezondheidscentrum. Het centrum van Bunnik mag niet economisch onderuit worden gehaald door de bouw van een gezondheidscentrum. Mevrouw Visser heeft veel insprekers gehoord, zowel drie weken geleden als vanavond. Daar zaten creatieve gedachtes bij die misschien van pas kunnen komen. Dat komt later terug. Zoals het college in de nota schrijft, is het plan ooit al vastgesteld, dus er ligt nu geen besluit voor aan de raad. De raad kan wel meningen en bedenkingen uitspreken. Het CDA stelt het op prijs dat het college de raad en de samenleving betrekt bij de ontwikkeling op het Scholeneiland. Het bestemmingsplan is indertijd op een ordentelijke wijze tot stand gekomen. Het CDA wil de afspraken uit die tijd respecteren, maar wil ook graag meedenken over een goede invulling van die afspraken. Het CDA heeft zich in de hoorzitting van vorig jaar positief uitgesproken voor de optie van een gezondheidscentrum en is ook positief over het bouwen van woonruimte voor dementerenden. Het behoud van een sociaal netwerk is voor deze mensen belangrijk. Zij ziet deze wensen in grote lijnen terug in dit plan. De voorliggende plannen voldoen aan het bestemmingsplan, maar roepen veel vragen en weerstand op bij bewoners van Bunnik en ook het CDA heeft een aantal vragen. Er zijn zorgen over het behoud van groen en speelruimte. De indruk wordt gewekt dat het nieuwe gebouw in een natuurtuin terechtkomt. Wat is er mis met de locatie van het gebouw of is de natuurtuin op de verkeerde plek gerealiseerd? Waar liggen die grenzen? De parkeernorm was in het oude plan gekoppeld aan starters- en zorgwoningen, maar nu is er een andere situatie. Wat betekent dat? Welke norm wordt gehanteerd? De gemeente heeft een taak op het gebied van zorg, welzijn en gezondheid. Insprekers die

4 4 betrokken zijn in de zorg geven aan dat het nodig is. Op welke manier draagt dit bij aan de taak van de gemeente op dat gebied? Er zijn veel opmerkingen gemaakt over het uiterlijk van het gebouw. Zij verwijst naar de presentatie van vanavond. Er is een bestemmingsplan gemaakt waarin een aantal dingen is beschreven. Het CDA begreep niet goed dat wat nu werd gepresenteerd over de grenzen heenging, maar zij begrijpt nu dat dit mogelijk te maken heeft met de 10%-norm. Wat is de status van de afspraken die destijds zijn gemaakt? De afspraken en verwachtingen die toen zijn gewekt, moeten zoveel mogelijk worden nagekomen. Er wordt gezegd dat er toezeggingen zijn gedaan voor sedumdaken, maar volgens het CDA is er alleen een bestemmingsplan gemaakt en is er nog geen bouwvergunning afgegeven. Waaruit bestaat die verwarring? Het plan van het gezondheidscentrum bevat allerlei namen van instellingen die in het gebouw gaan plaatsnemen. Op de eerste etage zijn verschillende ruimtes ingetekend voor het Centrum voor Elkaar. Volgens haar is daarover nooit gesproken met de raad en is tot nu toe uitgegaan van de locatie in het gemeentehuis. Is dit met het college afgestemd? Is dit een soort losse flodder of een wens? Wat zegt dit over de andere gebruikers die in het overzicht zijn genoemd? Zijn er echt afspraken gemaakt met ondernemingen en organisaties dat ze daar echt naar toe willen? Het CDA heeft zorgen over de effecten die het kan hebben op het dorp Bunnik, met mogelijk leegstand in de kern. Het CDA kan dat moeilijk inschatten, omdat niet bekend is wie uiteindelijk naar het gezondheidscentrum gaan. Het plan biedt mogelijkheden aan zorgverleners om met nieuwe concepten te gaan werken. Als blijkt dat het gebouw veel te groot is en dat de deelneming niet goed is ingeschat waardoor het half leeg blijft en dat er littekens in het dorp ontstaan, is het geen goed plan. Zij kan zich voorstellen dat misschien nader onderzoek moet worden gedaan om de effecten van het plan voor het dorp Bunnik in kaart te brengen. De heer Hoitink bedankt de insprekers, zowel die van drie weken geleden als die van vanavond. De boodschap die zij hadden is duidelijk overgekomen, ondanks de beperkte tijd die zij hadden. Aan de orde is een discussienota van het college over een alternatief plan voor de verdere invulling van het bestemmingsplan Scholeneiland Bunnik. Dit alternatieve plan is nodig, omdat het oorspronkelijke plan van Mitros en Zorgspectrum financieel niet haalbaar bleek. Op 26 maart 2015 hebben een aantal initiatiefnemers hun ideeën gepresenteerd. De raad heeft toen een drietal voorwaarden genoemd, waaraan een dergelijk alternatief plan moet voldoen: - het plan moet passen binnen de kaders van het bestemmingsplan; - het oorspronkelijke idee van de zorgwoningen voor mensen met dementie moet erin passen; - de realisatie van een nieuw gezondheidscentrum is een goed idee en verdient nadere uitwerking. Het nu voorliggende plan van QuaRijn, Lekstede en initiatiefnemers van het gezondheidscentrum, voldoet aan deze voorwaarden. Het plan roept echter de nodige reactie op in de samenleving. Een groot aantal mensen heeft ingesproken. De Liberalen begrijpt hun zorgen. Met name de ouders die opkomen voor het behoud van groene speelgelegenheden voor hun kinderen, hebben een punt. Hiervoor moet aandacht zijn. Het alternatieve plan is, wat de groene ruimte betreft, architectonisch minder mooi dan het oorspronkelijke plan en het past minder goed in de omgeving, maar het oorspronkelijke plan bleek niet haalbaar. Het alternatieve plan blijft binnen de wettelijke kaders van het bestemmingsplan. Het oorspronkelijke plan was in de originele versie voor wat betreft de groene ruimte, minder mooi dan velen misschien denken. Er zouden namelijk langs de Laan van Broekhuijzen een aantal patiowoningen worden gebouwd, maar dankzij een motie van de VVD en D66 (De Liberalen) in 2010 zijn deze woningen uit het plan geschrapt en kwam er meer groene ruimte. De raad is dus in 2010 al tegemoetgekomen aan de bezwaren vanuit de samenleving door een deel van het bestemmingsplan niet uit te voeren. Dat was een duur besluit. Het is goed om de huidige voorstellen in dat perspectief te beoordelen. Aan twintig aanwonenden is een planschadevergoeding uitbetaald van in totaal ,00. Desondanks roept De Liberalen het college op om in overleg met de initiatiefnemers goed te kijken of er voldoende ruimte overblijft voor spelen in het groen, waarbij ook moet worden gekeken naar het probleem van het parkeren. Is het bijvoorbeeld mogelijk om het grasveld op de hoek van de Boslaan en de Camminghalaan in te richten als groene speelruimte? De Liberalen vindt het een grote meerwaarde dat er zorg voor dementerenden en een up-todate gezondheidscentrum wordt gerealiseerd. Zij denkt dat niemand daar tegen is. Het hele

5 5 dorp Bunnik is daarmee gediend. Het verlies van een stuk openbaar groen moet worden afgewogen tegen de winst van een betere zorg voor dementerenden en van een verbetering van de eerstelijnsgezondheidszorg Een aantal insprekers is opgekomen voor het belang van een betere zorgverlening. De Liberalen is blij dat een aantal zorgverleners de handen ineen heeft geslagen om te komen tot een gezondheidscentrum dat beter is voorbereid op de veranderingen in de eerstelijnsgezondheidszorg. Ze zijn hier overigens al meer dan tien jaar mee bezig. Ze hebben eerst geprobeerd het centrum op andere locaties in het dorp te realiseren, maar dat is niet gelukt. Nu hopen ze dat het wel gaat lukken. De Liberalen wil daaraan graag meewerken. De Liberalen is blij dat QuaRijn/Bunninchem en Lekstede elkaar hebben gevonden in het realiseren van zorgwoningen voor dementerenden. Door de betrokkenheid van Bunninchem is de keten in de zorg gewaarborgd. Het is een goed plan. De Liberalen adviseert het college in overleg met de initiatiefnemers door te gaan met het plan. De Liberalen vindt de winst aan kwaliteitsverbetering in de zorg opwegen tegen het verlies van een deel van de groene ruimte. Geprobeerd moet worden dat verlies zoveel mogelijk te beperken. In overleg met alle betrokkenen moet worden gekeken hoe de kwaliteit van spelen in het groen op het Scholeneiland behouden kan blijven, bijvoorbeeld door ongebruikte stukken groen hiervoor te benutten. Er moet ook worden gekeken naar de situering van de parkeerplaatsen en eventueel naar de parkeernorm. De initiatiefnemers van het gezondheidscentrum hebben vanavond de bereidheid getoond om in overleg te treden met de insprekers en de tegenstanders. Zij denkt dat dat goed is en adviseert het college dit overleg te faciliteren en te kijken hoe samen tot een goede invulling kan worden gekomen die enerzijds recht doet aan de realisatie van een gezondheidscentrum en de zorg voor dementerende ouderen en anderzijds zoveel mogelijk het spelen in het groen behoudt. De voorzitter schorst de vergadering op verzoek van wethouder Eijbersen. Schorsing van uur tot uur. De voorzitter heropent de vergadering. Wethouder Eijbersen spreekt woorden van dank uit voor alle inspraak in de afgelopen weken. Het college en de raad hebben daar goed naar geluisterd. In 2010 is een bestemmingsplan vastgesteld, waarin sprake is van een tweetal bouwvlakken die in relatie moesten worden gezien met de bouw van de toenmalige MFA. In die tijd is vergunning aangevraagd voor de totale bouw het gehele palet van de MFA en de zorgwoningen maar deze is nooit geëffectueerd. Mogelijk zit daar de verwarring. Binnen de kaders van het bestemmingsplan kan een nieuwe vergunning worden aangevraagd. Het college zal zich erover moeten buigen of dat past binnen de vastgestelde regels. De heer Viskil merkte iets op over de 10%-afwijkingsnorm waarvan nu sprake zou zijn. Het college kan deze afwijkingsbevoegdheid doen, als de initiatiefnemers aantonen dat het bouwkundig noodzakelijk is om 10% boven het bestemmingsplan te bouwen. Dat moet in een afwijkingsprocedure worden getoetst door het college en dat zou dan ook onderdeel zijn van het gesprek met de initiatiefnemers. Over de natuurtuin werden vragen gesteld, omdat deze voor een deel binnen het plangebied ligt. Destijds is met de initiatiefnemers van de school afgesproken dat een deel van de ruimte dat in het bouwvlak ligt van het gezondheidscentrum, tijdelijk kon worden gebruikt voor het doolhof. De andere onderdelen van de natuurtuin kunnen behouden blijven. Het is goed als wordt gekeken of het doolhof op een andere plek kan worden gerealiseerd. Wellicht is dit mogelijk op de plek van de parkeerplaatsen. Hij heeft een enorme bereidwilligheid gehoord bij de initiatiefnemers en de betrokkenen van de scholen om te kijken in hoeverre de parkeernorm kan worden opgerekt, zodat er meer ruimte is voor de groene invulling van het Scholeneiland. Er was een duidelijke vraag over de leegstand en hoe dat precies zit. ijdens de inspraak is duidelijk naar voren gekomen dat veel mensen die te maken hebben met de eerstelijnsgezondheidszorg nu gebrek hebben aan ruimte. Er is feitelijk te weinig ruimte om invulling te geven aan de zorgvraag van de komende jaren. Het lijkt hem goed om met de initiatiefnemers te bespreken wat er gebeurt met de eventuele achtergebleven ruimte. Deze verantwoordelijkheid maakt geen onderdeel uit van de bestemmingsplanprocedure, maar hij kent de initiatiefnemers als zeer betrokken en verantwoordelijk en weet zeker dat zij zullen nadenken over het feit dat daar een goede en duidelijke invulling van komt. Het Centrum voor Elkaar is in de plannen ingetekend. Met de decentralisaties wordt nagedacht

6 6 over hoe de gemeente dicht bij de eerstelijnszorg kan komen. Dit is vaker met elkaar besproken en het is een breed gedeelde wens en de gemeente is daarover continu met de eerstelijnszorg in gesprek. Er zijn geen concrete afspraken gemaakt over het feit dat de gemeente ergens een ruimte zou huren. Onderwijs, zorgaanbieders en gemeente zijn continu op zoek naar hoe ze elkaar kunnen versterken. Mogelijk is dat de reden waarom het daar is ingetekend, maar er liggen geen concrete afspraken. Het college staat positief tegenover het feit dat er gezondheidscentra komen. Dat is een belangrijke ontwikkeling voor de gemeente en het is belangrijk voor de sociale infrastructuur. Het college omarmt de ambities van de initiatiefnemers van het gezondheidscentrum. Hij vat zijn beantwoording kort samen. Het college kijkt of de 10%-afwijkingsnorm bouwkundig noodzakelijk is. Er wordt goed gekeken naar de invulling van groene ruimtes voor de kinderen, zowel aan de noord- als aan de zuidkant van het Scholeneiland. Samen met de initiatiefnemers en de scholen wordt gekeken hoe die ruimte zo groen mogelijk kan worden gehouden. De heer Heijmerink wijst erop dat de binnenplanse afwijkingsbevoegdheid van het college met bouwkundige noodzaak te maken heeft. Bouwkundige noodzaak is bijvoorbeeld als een luchtinstallatie moet worden ingebracht in een tweelaagsgebouw waardoor de verdiepingshoogte omhoog moet worden gebracht. Het toevoegen van een derde bouwlaag is geen bouwkundige noodzaak. weede termijn De heer Lakerveld heeft een vraag over de omvang van het gezondheidscentrum in relatie tot het totaal te bouwen volume en de werkelijke bezetting. De ervaring leert dat het samenkomen van mensen uit de eerstelijn door veel mensen en vaak ook door veel zorgverleners zelf gewild is, maar dat het niet altijd even makkelijk is om de exploitatie met elkaar tot een goed einde te brengen. Het invullen van oppervlakte voor het Centrum voor Elkaar betekent dat er wellicht toch nog wat ongedekt volume is. De gemeente heeft de ruimte om tot het maximum van het volume te gaan en daarvoor toestemming of een vergunning te verlenen, maar kan ook kritisch kijken en het pas toekennen als zeker is dat het volume wordt gebruikt, zodat er niet meer wordt gerealiseerd dan zorgverleners uiteindelijk gaan gebruiken. Hij mist dat in het plan. Er zit nog een zekere spanning tussen de omvang van de bouw in relatie tot het niet gedekte volume. De wethouder kan wel met iedereen spreken, maar uiteindelijk kan de gemeente niet eerder participeren dan wanneer daarin keuzes zijn gemaakt. Het gemeentehuis is juist verbouwd en kleiner gemaakt om doelmatiger en kosteneffectiever te werken, dus dat soort afwegingen moet wel worden gemaakt. De harde onderbouwing voor het bouwvolume en het gebruik ervan door de zorgverleners kan hij nog niet vinden. Gezien de spanning op het bouwvolume wil hij graag dat de wethouder toezegt dat het niet een te groot gebouw is voor de zorgverlening of dat het daardoor zijn doel voorbij schiet en dat het wordt gebruikt voor andere doeleinden dan eerstelijnszorg. De heer Hoitink laat weten dat De Liberalen nog steeds achter de ingediende motie van 2010 staat. De Liberalen wil geen patiowoningen en is niet van plan om daarvan af te wijken. De Liberalen wil zoveel mogelijk groene speelgelegenheid voor de kinderen, maar daar zit een afwegingsfactor in. Het college moet daar creatief naar kijken, zodat zoveel mogelijk kan worden behouden. Hij heeft uit de beantwoording van het college geconcludeerd dat het college dat gaat doen. Hij heeft aan het eind van zijn betoog vier adviezen gegeven, waarvan er drie in de beantwoording door het college aan de orde zijn gekomen. Wil het college faciliteren door de partijen bij elkaar te brengen en in overleg te brengen om er samen uit te komen en te zorgen dat alle gebruikers het Scholeneiland naar hun wensen optimaal kunnen benutten? De heer Viskil bedoelde niet dat er maar kan worden gebouwd. P21 hecht aan het nakomen van de afspraken die in 2010 door de gemeente zijn gemaakt met de omwonenden en de belanghebbenden. Een noodzakelijke bouwkundige afwijking is niet het overgaan van twee naar drie bouwlagen. Destijds is afgesproken dat er nog twee gebouwen komen met maximaal twee lagen. Het groen moet intact blijven zoals het toen is afgesproken. Hij is blij dat de wethouder aangeeft dat in overleg met alle betrokken wordt geprobeerd te komen tot een soort winwinconstructie te komen. P21 vindt het belangrijk dat alle belanghebbenden en betrokkenen

7 7 zich kunnen vinden in de manier waarop het plan wordt afgerond. Waarom is niet naar dezelfde architect gegaan om te kijken of kan worden aangesloten bij wat is gerealiseerd bij de MFA en het gezondheidscentrum en de woningen voor dementerenden door hem te laten ontwerpen. Hij realiseert zich dat de raad daar niet over gaat. Mevrouw Visser had ook naar de architect willen verwijzen of willen aangeven dat meer moet worden gebleven in de stijl van de MFA. Zij weet niet wat de status is van de getoonde schetsen die een hele andere indruk maken. Zij kan zich voorstellen dat het beeld rustiger is als het meer aansluit bij het beeld van de MFA. Door de locatie van het gebouw wordt het groen meer versnipperd. Zij kan zich voorstellen dat de positie van het gebouw iets kan betekenen in de beleving van het groen en dat het meer zou kunnen aansluiten op elkaar. De heer Hoitink denkt dat niet de verwachting moet worden gewekt dat er geen groen verloren gaat. Er moet zo min mogelijk groen verloren gaan, maar er gaat een aantal vierkante meters weg om dit plan te kunnen realiseren. Partijen moeten hier eerlijk over zijn. Het gaat hem niet om de kwantiteit van het groen, maar om de kwaliteit van het groen. De kwaliteit van het groen moet gehandhaafd blijven. Hij vindt het niet zo erg als een aantal vierkante meters gras, dat nergens voor wordt gebruikt, verloren gaat. Hij heeft die afweging willen maken. Het is een keuze. Belangen moeten tegen elkaar worden afgewogen. Als het bouwvolume toeneemt en de groene speeltuin onder de overkapping komt te liggen, moet er iets worden gedaan. Dit geldt ook voor het parkeren. Hij vindt het eerlijk om te zeggen dat het aantal vierkante meters groen op het Scholeneiland per saldo zal afnemen en pleit ervoor dat vooral wordt gezocht naar het behoud van de kwaliteit van het groen. De heer Viskil realiseert zich dat er iets zal veranderen, maar als nu al veel vierkante meters worden weggegeven, is niet duidelijk waar het eind is. Hij refereerde aan de afspraken die in 2010 met de omwonenden en belanghebbenden zijn gemaakt. Daaraan moet zoveel mogelijk recht worden gedaan. Hij wil daar niet zomaar aan voorbijgaan en roept daarom op om zoveel mogelijk tot een win-winsituatie te komen. De heer Hoitink is blij met de nadere uitleg en nuancering van de heer Viskil en is het eens met zijn uitleg. De heer Heijmerink ziet het belang van een gezondheidscentrum wel in, maar er is een spanningsveld met de afspraken uit Hij zou het erg op prijs stellen als er meer communicatie komt over het gezondheidscentrum richting de inwoners. Hij heeft de indruk dat het belang ervan niet voldoende tot de samenleving doordringt. Hij vraagt het college daar iets aan te doen. In 2010 zijn afspraken gemaakt met omwonenden. Deze zijn toen zwaar bevochten. Destijds zijn drie bouwlagen aan de orde geweest, maar er zouden maximaal twee lagen komen. Er is een afstand tussen de burger en de politiek en dit soort dingen leidt tot die afstand. Hij zit daarmee. Als met omwonenden afspraken worden gemaakt, kan een aantal jaren later toch niet iets anders worden gedaan? Is dit de manier waarop de politiek met de samenleving omgaat? De heer Hoitink vindt dat men zich aan afspraken moet houden, maar het heeft ook te maken met de status en de uitvoerbaarheid van de afspraken. De afspraken hadden te maken met het oorspronkelijke plan, dat niet kan doorgaan. De partijen die dat moesten uitvoeren, hebben zich teruggetrokken, waardoor een nieuwe situatie is ontstaan. Hij hecht aan de afspraken die in het bestemmingsplan zijn vastgelegd. Dat wettelijke kader is een keiharde afspraak met de samenleving. De voorstellen die nu ter tafel liggen, voldoen aan dat wettelijke kader. De heer Heijmerink memoreert dat de scenario's werden besproken in de tijd van de crisis. Inmiddels is die situatie veranderd. Hij denkt dat het oorspronkelijke plan nu wel weer zou kunnen, maar dat is nu niet aan de orde. Hij vindt de opstelling van de heer Hoitink met betrekking tot de samenleving erg formalistisch, omdat het ook om de beleving van de samenleving gaat en om hoe dit op de inwoners overkomt. Wat nu is gepresenteerd, is daar heel slecht gevallen. De heer Hoitink is niet formalistisch, maar realistisch.

8 8 Mevrouw Visser vindt de vraag van de heer Heijmerink lastig. Zij heeft met verschillende inwoners gesproken en merkt dat er een verschil is in de beleving. De raad kijkt naar een bestemmingsplan met een maatschappelijke bestemming waarin verschillende dingen passen en geeft de categorieën die daarbinnen passen de gelegenheid om daar hun taken te doen. Waar de raadsleden dat als een soort automatisme zien, is er een grote kloof met hoe mensen het nu ervaren. Zij kan geen goed antwoord geven op de vraag waar het verschil in zit tussen hoe de raad ermee bezig is en hoe de betrokkenen zien wat er gebeurt. Zij herkent het, maar kan geen goed antwoord geven hoe dat kan worden opgelost. Wethouder Eijbersen vindt het lastig de vraag van de heer Lakerveld goed te beantwoorden. Het past het college niet om na te gaan denken over hoe een initiatiefnemer zijn ruimte vult, maar dat moet de initiatiefnemer vanuit zijn eigen visie doen. Hij constateert dat hier een bestemmingsplanprocedure aan de orde is en dat op grond daarvan moet worden beoordeeld wat wel of niet mag. Dit gebeurt ook omdat de raad 1,5 jaar geleden heeft aangegeven dat aan de slag moet worden gegaan met aan de ene kant Bunninchem voor de zorgwoningen en aan de andere kant het gezondheidscentrum. Het college heeft geprobeerd er op deze manier goed invulling aan te geven en is continu in gesprek met de initiatiefnemers en de partners in de eerstelijnsgezondheidszorg. Hij heeft daar een heel solide beeld van. De gemeente mag trots zijn op de zorgaanbieders in Bunnik die hun nek uitsteken en proberen gezamenlijk invulling te geven aan de gezondheidszorg voor de toekomst. Zij zien de noodzaak daartoe vanwege de regelgeving vanuit Den Haag, maar ook vanuit hun zorgplicht en willen daarin investeren en vinden dat belangrijk. Hij denkt dat de ruimte die zij nodig hebben zeker aanwezig is en dat die ruimte zeer goed gevuld gaat worden. Hij heeft daar veel vertrouwen in, zeker gezien de samenwerking tussen de verschillende zorgaanbieders. Hij neemt de opmerking van de heer Heijmerink ter harte dat de gemeente trots mag zijn op de eerstelijnszorg en het feit dat ze proberen samen te werken. De initiatiefnemers zijn aanwezig en hebben goed geluisterd naar wat hier is besproken. Zij hebben al met de architect gesproken over het parkeren. De initiatiefnemers treden zeer verantwoordelijk op, ook in relatie met de omgeving. Zij vinden dat ook belangrijk, want het zijn hun patiënten en hun dorpsgenoten. Het college is bereid om te faciliteren dat er een overleg gaat plaatsvinden tussen de initiatiefnemers, de scholen en de bewoners. De communicatie over het gezondheidscentrum moet primair van de initiatiefnemers komen. Wanneer zij communiceren, is hij graag bereid om als een soort spreekbuis te fungeren. Hij heeft als portefeuillehouder geen bemoeienis met het gezondheidscentrum en vindt het daarom lastig daarover te communiceren. De heer Heijmerink stelt dat, als het college het gesprek faciliteert, het college ook aandacht kan vragen voor meer communicatie en informatie over wat een dergelijk gezondheidscentrum betekent voor de gemeente. De drie bouwlagen zijn nodig, omdat een bepaalde hoeveelheid bruto meters nodig is. Als er een functie uit wordt gehaald, is de derde laag misschien niet meer nodig. Er moet goed worden gekeken naar de ruimtebehoefte. Als met minder meters kan worden volstaan, kan aan de afspraken met de omwonenden worden voldaan en het zorgcentrum kan worden gerealiseerd. Hij wil dat wordt gezocht naar de mogelijkheden binnen de afgesproken twee lagen. De heer Lakerveld ergert zich aan de reactie van de wethouder op zijn vraag. Hij ziet in de tekening ruimte voor het Centrum voor Elkaar, terwijl nog niet duidelijk is of deze ruimte wordt gebruikt. Er staat veel druk op het volumebeslag. Als de gemeente andere plannen heeft, kan tot een ander construct worden gekomen. Hij wil dat er eerst een totale deal is van alle betrokkenen, voordat een definitief besluit over het volume wordt genomen. Hij weet uit ervaring dat dat tijd kost en moeilijk is en dat er sprake is van ingewikkelde belangen waarop de gemeente geen zicht heeft. Dat heeft niks te maken met het feit dat het CDA niet waardeert dat mensen bij elkaar gaan. De gemeente moet een visie hebben op de inrichting van de eerstelijnszorg. Er was een stevig pleidooi om eerstelijnszorg zo dicht mogelijk naast de dementenvoorziening te realiseren. Er is gesproken over een zorghotel en een eerste opvang, maar hij ziet dat niet terug. Er is nu een gesprek over stenen en volume, maar hij wil liever een gesprek over wat daar wordt gedaan en wat vanuit zorginhoudelijk perspectief van belang is. Daar kan dan "een jas" omheen worden gebouwd. Als het volume niet kan worden gehaald, moet niet iets worden ge-

9 9 realiseerd wat in de samenleving moeilijk valt. Wethouder Eijbersen doet zijn best om de verbinding te maken tussen de verschillende zorgpartijen en om daar als gemeente aansluiting bij te maken. Hij heeft daartoe recentelijk een oproep gedaan in het Open Huis. De opmerkingen die zijn gemaakt over het ruimtebeslag moeten worden meegenomen in het gesprek met de initiatiefnemers. Het college neemt die notie mee in de komende gesprekken. Hij zou het leuk vinden om met de raad na te denken hoe er in het grote geheel tegenaan wordt gekeken. Misschien komt er wel een afdeling van een ziekenhuis in Bunnik, om maar een voorbeeld te noemen. Het zou goed zijn om dat gesprek te voeren, maar hij wil dat loskoppelen van dit plan. Hij vat samen dat het college goed heeft geluisterd naar de bijdragen van de insprekers. Het college neemt de opmerking van de raad mee dat het bestemmingsplan nog steeds het uitgangspunt is van de toekomstige ontwikkeling. Er moet goed worden gekeken naar de 10% afwijking en dat moet met de initiatiefnemers worden besproken. Er moet goed worden gekeken naar de kwalitatieve inruiming van het openbaar groen en er moet worden gekeken of er speelmogelijkheden zijn op andere plekken dan waar ze nu zijn gesitueerd. Er moet naar de parkeernorm worden gekeken in relatie daartoe. Hij neemt dat graag mee naar het college. Daarbij zal hij ook faciliteren dat er een gesprek plaatsvindt tussen de initiatiefnemers en de samenleving, ook in relatie tot de visie op het gezondheidscentrum. De heer Hoitink is blij met de beantwoording van de wethouder en de manier waarop hij ermee aan de gang gaat. Hij begrijpt het betoog van de heer Lakerveld, maar vindt de inrichting van het gezondheidscentrum een zaak van de professionals (de zorgverleners) zelf. De gemeente moet niet de pretentie hebben daar veel invloed op te moeten uitoefenen. Dat is niet de taak van de gemeente. Het gaat hier om een bestemmingsplan. Er moet wel een overleg plaatsvinden waarin al dit soort zaken aan de orde moet komen. Mevrouw Van der Voort vindt het positief dat wordt gesproken over kwalitatief groen, maar mist ook de kwantiteit van het groen. Er moet worden gekeken wat daarvoor de mogelijkheden zijn. De heer Lakerveld denkt dat de heer Hoitink slecht heeft geluisterd. Hij wil een afgerond plan van zorgaanbieders en wil daaromheen maatwerk bouwen. De gemeente bepaalt niet de plaats van de kraantjes en de vloerbedekking. De heer Heijmerink stelt vast dat het college hiermee aan de slag gaat. Komt het college met een discussienota naar de raad hierover? Wethouder Eijbersen heeft de vraag van mevrouw Van der Voort meer als een oproep beschouwd dan als een vraag. Hij wil binnen het college overleggen hoe de vervolgprocedure zal zijn en zal de raad daarover informeren. De heer Viskil wijst erop dat een college met een wethouder volgens de Gemeentewet geen college is. P21 heeft de verantwoordelijkheid dat er een nieuwe wethouder wordt aangesteld. Hij zou het op prijs stellen als een compleet college de afwegingen maakt en de raad gaat informeren. De voorzitter denkt dat de beantwoording van de wethouder voldoende is voor deze vergadering. Het college zal zich beraden over de ontstane situatie. Hij zegt toe dat het college de raad zal informeren, maar beraadt zich nog over de wijze waarop. Hij bedankt alle belangstellenden en betrokkenen voor hun inspanningen tot dusver en schorst de vergadering, zodat de belangstellenden op de publieke tribune de raadzaal kunnen verlaten. Schorsing van uur tot uur.

10 10 De voorzitter heropent de vergadering. Hamerpunt 7. Participatiewet, financiële tekort Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad conform het voorstel. Debatpunten 8. Verduurzamen gemeentelijke sportaccommodaties De heer Lakerveld is blij met het initiatief. Het CDA had behoefte aan aanvullende informatie en daarin is tijdig door het college voorzien. Dit was voldoende om achter het plan te gaan staan, maar het CDA heeft nog een opmerking over de procedure. Voordat de raad een compleet plan krijgt, wordt in feite een soort vrijbrief aan het college gegeven om ,00 te besteden. Het CDA vindt dat eigenlijk niet goed en zou willen voorstellen dat de raad om ruimte wordt gevraagd bij een goed plan. Het lijkt nu alsof, met het vaststellen van het krediet, iedere ruimte wordt weggegeven om nog te discussiëren over de wijze van de besteding van het geld en hoe het bij verenigingen terechtkomt. Het CDA is niet tegen verduurzamen, maar vraagt zich af hoe de procedure zal zijn. Als het krediet beschikbaar wordt gesteld, komt er dan geen plan meer naar de raad? Het CDA denkt dat de procedure verkeerd is. Het CDA staat achter het doel, maar wil duidelijkheid en inzicht hebben hoe de raad dit kan besturen en hoe de raad daarbij betrokken is. De heer Schenk laat weten dat De Liberalen het een mooi voorstel vindt. De Liberalen heeft aangegeven graag te willen werken aan sterke sportbenen, dus: sport voor de sporters, onafhankelijk van de grillen van de overheid. In het verleden zijn hierover afspraken gemaakt die de gemeente nu gaat inlossen. Hij wil dat hiermee wordt doorgegaan en dat eerst onderzoek wordt gedaan naar de verduurzaming, zodat het vervolgens kan worden overgedragen aan de verenigingen. De heer Viskil geeft aan dat P21 het initiatief toejuicht. Naar aanleiding van de scan is gezegd dat aan elke vereniging een bedrag beschikbaar wordt gesteld om te verduurzamen. Hij verwijst naar een vraag van een inspreker. Bunnik '73 heeft al zonnepanelen. Kunnen zij toch gebruik maken van het bedrag van ,00 dat per vereniging beschikbaar wordt gesteld? P21 vindt het een prima initiatief. Wethouder Eijbersen is blij dat de heer Goes van Bunnik '73 op de publieke tribune zit. Bunnik '73 heeft het goede voorbeeld gegeven door als vereniging te verduurzamen. Het zou niet gepast zijn als initiatiefnemers worden gestraft voor goede initiatieven. Het college gaat graag in gesprek met het bestuur van Bunnik '73 om te bespreken op welke wijze zij gebruik kunnen maken van de middelen die ter beschikking zijn gesteld. Samen met de NMU en alle sportverenigingen is een scan gemaakt van duurzaamheidsmaatregelen. Hieruit komen verschillende maatregelen die verenigingen kunnen nemen om de duurzaamheid te verbeteren. Als het een korte terugverdientijd heeft, komt het niet in aanmerking voor de gemeentelijke bijdrage. Als het een terugverdientijd heeft van zeven jaar of meer, dan wil de gemeente het mee financieren. Het gaat er juist om dat dit in samenspraak met de sportverenigingen wordt gedaan, zodat de sportverenigingen zelf kunnen kiezen wat ze doen. Zij zullen daar zelf ook geld bijleggen. Het geld wordt pas ter beschikking gesteld als er daadwerkelijk een plan met maatregelen ligt van de sportverenigingen. Hij kan zich voorstellen dat na twee jaar wordt gekeken wat er is gerealiseerd en dat daarover wordt gerapporteerd. Het is op voorhand moeilijk te zeggen welke investeringen worden gedaan. Hij denkt dat in de komende twee jaar het geld ( ,00 per vereniging) wordt gebruikt om tot een concrete invulling te komen. Hij vindt het mooi dat de verenigingen zelf kunnen bepalen welke duurzaamheidsmaatregelen zij willen nemen. De heer Lakerveld vraagt zich af of met het beschikbaar stellen van het bedrag de hele rege-

11 11 ling is geregeld. Komt het college nog met een plan naar de raad voordat het geld daadwerkelijk wordt uitgegeven? Krijgt de raad inzicht of het een terechte en goede keuze is geweest? Wethouder Eijbersen denkt dat het dan in de handen van het college ligt, omdat de raad het college het mandaat geeft om ervoor te zorgen dat duurzaamheidsmaatregelen worden getroffen, conform de afspraak van ,00 per vereniging. De heer Schenk hoort dat nu wordt gesproken over ,00 per vereniging, maar dacht dat het ,00 per accommodatie was. De voorzitter laat weten dat de wethouder dit bevestigt. Hij gaat over tot de stemming en stelt vast dat het raadsvoorstel met algemene stemmen wordt aangenomen. De raad van de gemeente Bunnik, besluit: 1. een krediet beschikbaar te stellen van ,00 voor het verduurzamen van de gemeentelijke sportaccommodaties. 9. Bestemmingsplan 'Rijnseweg 1, Odijk' De voorzitter laat weten dat wethouder Eijbersen verwacht in staat te zijn om de inhoudelijke beantwoording op zich te nemen. De heer Buzepol heeft dit plan bij de behandeling van het discussiestuk op 1 oktober 2015 als een win-winsituatie aangemerkt. Ook de overige fracties hebben toen aangegeven dat het college verder mocht gaan met de ontwikkeling van dit plan. ijdens de behandeling in het Open Huis van 27 oktober jl. heeft hij opgemerkt dat de initiatiefnemers verzuimd zouden hebben alle benodigde informatie te verstrekken. Dit blijkt niet correct te zijn. Ze hebben de informatie wel degelijk verstrekt, maar de portefeuillehouder heeft verzuimd deze door te geleiden naar de raad. Hij biedt zijn excuses aan voor de door hem gemaakte opmerking. Het gesprek met de heer en mevrouw Van Mourik heeft voor veel duidelijkheid gezorgd. De informatienota die daarna kwam, heeft goede aanvullende informatie gegeven. De voorwaarden die door het college zijn gesteld voor de bestemmingswijziging worden door de familie Van Mourik onderschreven. Door de landelijke inpassing overeenkomstig het advies van de landschapscoördinator zal het bijgebouw niet pregnant te zien zijn, te meer als de nokhoogte wordt teruggebracht naar 5,5 meter. De familie Van Mourik is hiertoe bereid als het bouwtechnisch mogelijk is. De win-winsituatie bestaat eruit dat de Rijnseweg overal dezelfde breedte krijgt. De Liberalen heeft de plannen hiervoor in de toelichting bij de zienswijzen met instemming gelezen. De Verbeelding lijkt iets anders uit te beelden. Kan de portefeuillehouder nogmaals bevestigen dat de weg overal dezelfde breedte krijgt? Het CDA heeft opgemerkt dat het gestelde op pagina 6 onder "Alternatief" niet in een raadsvoorstel thuishoort. De Liberalen is het daarmee volledig eens. Het heeft geen betrekking op het voorliggende besluit en het geeft een vreemde draai aan het raadsvoorstel. Als de wethouder de vraag over de wegbreedte bevestigend kan beantwoorden, kan de fractie van De Liberalen instemmen met het voorliggende besluit. De gewraakte passage onder "Alternatief" heeft dan zijn belang verloren. Mevrouw Visser memoreert dat na de bespreking in het Open Huis het Bunniks Nieuws kopte: "Geen loods Rijnseweg". Dat is te begrijpen gezien de sfeer tijdens de bijeenkomst, maar er werd nauwelijks over de inhoud van het voorstel gesproken. Er waren hoofdzakelijk opmerkingen over de procedure en over zaken die ontbraken en niet klopten. Hierdoor werd bijna vergeten waar het uiteindelijk om ging. Het CDA was zich daarvan bewust en wilde zich richten op de inhoud en heeft tijdens het Open Huis om een nadere onderbouwing voor de noodzaak van de omvang van de schuur gevraagd. Het CDA heeft de afgelopen weken kunnen nadenken over de inbreng van de insprekers. Het argument dat het ter beschikking stellen van grond geen rol zou moeten spelen bij een vergunning vindt het CDA waardevol: er zou een financiële prikkel in kunnen worden gezien om iets

12 12 voor elkaar te krijgen. Dat is bedenkelijk. In de verkeerskwestie zal het CDA geen zwaar gewicht geven aan deze afweging. De inbreng van de andere inspreker was erg emotioneel gekleurd en leverde het CDA geen nieuwe argumenten. Het verzoek om meer informatie heeft de afgelopen weken een vervolg gekregen. Er is ontbrekende informatie aangeleverd door het college en de initiatiefnemers hebben een aantal zaken gecorrigeerd of toegelicht aan de fracties. De indruk die in de zienswijzennota werd gewekt dat de initiatiefnemers dagelijks langs de veiling gaan, blijkt niet te kloppen. Er is door hen een schets geleverd met de indeling van de schuur en schetsen met aanzichten die in de informatienota zijn opgenomen. Verder is duidelijk geworden dat de verbetering van de beeldkwaliteit goed is verankerd. Dat is uiteindelijk het hoofddoel van het plan, samen met het verwijderen van de bedrijfsbestemming. Het CDA ziet dat verwerkt in dit plan. De initiatiefnemers hebben in hun toelichting aangegeven dat de schuur wat hen betreft niet de maximale hoogte uit het bestemmingsplan hoeft te hebben. Het CDA kan daarom meegaan in het plan en vraagt het college om het voorstel van de initiatiefnemers met beide handen aan te nemen. Als de schuur minder hoog is, zal de landschappelijke impact minder groot zijn. Het CDA is nog steeds ongelukkig met de tekst in het raadsvoorstel, waarin zaken staan die feitelijk onjuist of ongepast zijn, omdat ze morele druk leggen op de raad. Het is een stuk van het college dat niet door de raad kan worden geamendeerd. Zij vraagt het college toe te zeggen dat deze tekst uit de documenten wordt verwijderd. Het CDA kan dan instemmen met het voorstel. De heer Heijmerink wijst erop dat P21 als motto heeft: Groen en Sociaal. P21 is tegen de oprichting van een hal in het Kromme Rijngebied en is voor een groen en open landschap. Ook de inwoners van de gemeente zijn voor een open, groen landschap. Dat staat ook in de Strategische Agenda. Er ligt een concept Omgevingsvisie die in februari 2017 definitief wordt gemaakt die als streven heeft: "het weghalen van visuele obstakels in het Kromme Rijngebied." Met het oprichten van een hal wordt er juist een obstakel toegevoegd. Dat is strijdig met waarmee de gemeente bezig is samen met de inwoners en met Wijk bij Duurstede en Houten. P21 vindt het zeer beroerd voor de ondernemer dat het college andere verwachtingen heeft gewekt. De tekst op pagina 6 is niet juist en hij vraagt het college dat te verwijderen. P21 zou het college bij tegenstemmen hebben gevraagd om dit samen met de ondernemer op te lossen. In januari heeft P21 in de raad aangegeven dat, als de verkeerssituatie zou wijzigen, de fractie niet meer positief zou zijn en dat er nogmaals over zou moeten worden gesproken. Het CDA gaf dat toen ook aan. oen is toegezegd dat er een informatienota zou komen of zelfs een discussienota, maar dat is niet gebeurd. Dat is een verantwoordelijkheid van het college. Na januari kwam de Strategische Agenda en de concept Omgevingsvisie. Dat leidde er voor P21 definitief toe dat een hal op dit plek niet gewenst is. P21 zal niet instemmen met het raadsvoorstel. De voorzitter schorst de vergadering op verzoek van wethouder Eijbersen. Schorsing van uur tot uur. De voorzitter heropent de vergadering. Wethouder Eijbersen laat weten dat de weg nu 3,80 meter breed is en in de nieuwe situatie zou de weg 5,20 meter breed worden met 1 meter berm. Hij heeft begrepen dat de initiatiefnemers bereid zijn om de nokhoogte omlaag te brengen. Daarover vindt overleg plaats met de ambtenaren. Daarbij is wel een relatie met MooiSticht om te kijken hoe het fraai landschappelijk kan worden ingepast, omdat er wel een kap op moet. Hij is het ermee eens dat de tekst op pagina 6 in het collegevoorstel niet gepast is en biedt zijn excuses daarvoor aan. Deze tekst zal uit het voorstel worden gehaald. weede termijn De heer Heijmerink stelt dat dit het zoveelste geval is waarbij wordt afgeweken van afgesproken beleid. Er wordt afgeweken van het Woonvisiebeleid. Er wordt afgeweken van bestemmingsplannen. Er wordt afgeweken van een Omgevingsvisie met Wijk bij Duurstede en Houten. Er wordt afgeweken van de Strategische Agenda. Wat is nog de waarde van de beleidsdocumenten die worden vastgesteld, als daarvan constant wordt afgeweken?

13 13 Mevrouw Visser is van mening dat situaties in de politiek kunnen worden ingekleurd. Er was een bepaalde bedrijfsbestemming in een bepaalde milieucategorie. Dat biedt ook aan andere bedrijven de mogelijkheid om zich daar te vestigen. Er is duidelijk een keuze gemaakt voor een landschappelijk kwalitatief betere omgeving. Dat staat ook in de Strategische Agenda. In de politiek weegt het een argument voor de ene partij zwaarder dan voor de andere partij. Zij is het niet eens dat het CDA zich niet aan de regels zou houden. De heer Buzepol bedankt de portefeuillehouder voor de beantwoording die De Liberalen sterkt in het besluit om ermee in te stemmen. Stilstand is achteruitgang. Op dit moment ligt er een bedrijfsbestemming op dit stuk grond. Als iemand daar een bedrijf wil voortzetten, kan een aanvraag worden gedaan voor een nog grotere schuur. Dat kan niet worden geweigerd. Hiermee wordt een andere bestemming gegeven aan een stuk grond in dat gebied. Dat is voortschrijdend inzicht. Daarmee worden voor de toekomst uitbreidingsmogelijkheden beknot. Mevrouw Van der Stijl hoort de heer Buzepol zeggen dat er straks niks meer mogelijk is in dat gebied, maar dan staat er wel een ontzettende lelijke hal. De heer Buzepol vraagt hoe mevrouw Van der Steel weet dat deze lelijk is. Mevrouw Van der Stijl vindt dat een dergelijke grote hal niet in die omgeving past. Het blijft een groot gevaarte in een open gebied. De heer Buzepol wijst op de gigantische hallen iets verder langs de Rijnseweg. Mevrouw Van der Stijl geeft aan dat die hallen niet de hoogte hebben van de hal die er nu zou komen. De heer Lakerveld is het eens met de heer Heijmerink. Er moet goed worden nagedacht wat de waarde is van het beleid en de dingen die worden vastgesteld, omdat er vaak van wordt afgeweken of er wordt nieuw beleid gemaakt. Hij is voor een zekere bestuurlijke hygiëne op dat vlak. Hij denkt echter dat er over twee verschillende dingen wordt gesproken. Algemeen geldend beleid zou een leidraad voor het handelen van de raad moeten zijn. Daarnaast is er een wettelijke basis voor maatwerkdiscussies. Maatwerkdiscussies zijn mogelijk gemaakt tegen bestaand beleid of eerdere afspraken in en dan worden andere belangen gewogen. Het ene kan niet met het andere worden vergeleken, maar hij is het eens dat de raad zich nadrukkelijk moet beseffen wat is besloten en zich daaraan houden. De heer Heijmerink vraagt zich af wat er overblijft van de bestuurlijke hygiëne als elke keer wordt gezegd dat het een maatwerkoplossing is. De heer Lakerveld wijst erop dat een maatwerkoplossing een wettelijk recht is van de inwoners. Dat kan niet worden veranderd. Als dat wordt voorgelegd, zal er een besluit over moeten worden genomen. Er heeft een belangenafweging plaatsgevonden van verschillende belangen. Hij denkt dat alle fracties hetzelfde voor ogen hebben, maar het anders inkleuren. Hij denkt niet dat hier een discussie over beleid moet worden gevoerd. De voorzitter gaat over tot de stemming en stelt vast dat het raadsvoorstel wordt aangenomen met 9 stemmen voor (CDA, De Liberalen) en 4 stemmen tegen (P21). De raad van de gemeente Bunnik, besluit: 1. de nota van zienswijzen behorend bij het bestemmingsplan 'Rijnseweg 1, Odijk' vast te stellen; 2. de zienswijze 5 gegrond te verklaren, de zienswijzen 1, 2, 3b en 4 ten dele gegrond te verklaren, de zienswijze 3a ongegrond te verklaren, zoals in de nota van zienswijzen is aangegeven; 3. geen exploitatieplan vast te stellen voor het bestemmingsplan Rijnseweg 1, Odijk' 4. het bestemmingplan 'Rijnseweg 1, Odijk' (met planidentificatie