Raadsvergadering. 1 oktober

Transcriptie

1 1 Raadsvergadering Nummer 1 oktober Verslag van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunnik, gehouden op 10 september 2015 om uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Singelpark 1 te Odijk. Aanwezig: de heer H.M. Ostendorp voorzitter mevrouw H.R.E Hofland griffier de heer J. Buzepol de heer J.W. van Eck mevrouw L. Geerlings de heer P.B.M. Heijmerink Perspectief 21 de heer H.J. Hoitink de heer P. Lakerveld de heer K.A. Maijer mevrouw H.J. Mourits Perspectief 21 de heer F.A. Schenk mevrouw B.G. Schipper Perspectief 21 mevrouw A.A. van der Stijl Perspectief 21 mevrouw J.T. Sweerts de heer L.N. Vernie mevrouw H.J. Visser de heer A.W. Viskil Perspectief 21 mevrouw N. van der Voort Perspectief 21 Voorts aanwezig: de heer J.J. Eijbersen de heer R.A. Zakee wethouder wethouder 1. Opening en voorstemmer De voorzitter opent de vergadering om uur in de vernieuwde raadzaal en heet iedereen welkom. Door loting wordt de heer Maijer als voorstemmer aangewezen. 2. Vaststelling agenda De heer Viskil wil namens P21 een motie indienen over een niet geagendeerd onderwerp. De voorzitter stelt voor deze motie te behandelen als agendapunt 13a en constateert dat dit akkoord is. De agenda wordt hiermee gewijzigd vastgesteld. 3. Vaststelling notulen raadsvergaderingen 2 juli en 9 juli / De notulen van de raadsvergaderingen van 2 en 9 juli 2015 worden ongewijzigd vastgesteld. 4. Vaststelling notulen besloten raadsvergadering 9 juli De notulen van de besloten raadsvergadering van 9 juli 2015 worden ongewijzigd vastgesteld.

2 2 5. Ingekomen stukken en mededelingen van het college Mevrouw Van der Voort refereert aan de antwoordennotitie van schriftelijke vragen van P21 inzake het mandaat van Centrum voor Elkaar. Het antwoord van het college is niet geheel duidelijk. P21 wil expliciet weten wat de praktische procesmatige nadelen zijn die in de informatienota zijn vermeld. Wethouder Eijbersen licht toe dat in de praktijk twee belangrijke nadelen werden geconstateerd. Er werd veel tijd verloren met het kunnen indiceren en het spreken met de inwoners en er was te veel bureaucratie. Het gezamenlijke doel was ervoor te zorgen dat een door de gemeente ingehuurde zorginstelling naar zichzelf zou doorverwijzen. Gebleken is dat er behoefte is aan een integrale benadering van de indicering. Meerdere mensen uit het team kijken naar een probleem om op een meer integrale manier te kijken naar een oplossing. Hiermee wordt afgeweken van de eerdere doelstelling, maar blijft het doel hetzelfde. Er zijn geen mededelingen van het college. 6. Korte informatie van gemeenteraadsvertegenwoordigers in besturen van gemeenschappelijke regelingen Er zijn geen mededelingen. 7. Afscheid raadslid de heer J.W. van Eck () De voorzitter memoreert dat de heer Van Eck op 27 maart 2014 is beëdigd als raadslid voor de gemeente Bunnik namens de -fractie en dat hij per 1 september 2015 afscheid neemt. De heer Van Eck was lid van de Auditcommissie, de klankbordgroep, de doorontwikkeling van de begroting en van Ruimtemakers, maar kan het raadswerk niet langer combineren met zijn internationale functie en zijn gezinsleven. Vanaf nu wordt iedere wijziging op de begroting in de Algemene Middelen inzichtelijk gemaakt voor de gemeenteraad. Er zijn zonnepanelen in Werkhoven geplaatst. Ook pleitte de heer Van Eck vaak voor de aanleg van kunstgrasvelden. Daarnaast is zijn liefde voor Werkhoven zeer groot. Spreker wenst de heer Van Eck een goede toekomst en dankt hem voor het werk dat hij heeft gedaan voor de gemeente Bunnik. Hij overhandigt hem een bos bloemen. De heer Van Eck levert zijn spullen in bij de griffier. Hij neemt vandaag voor de tweede keer afscheid van deze raad. In zijn eerste raadsperiode werden alle stukken op papier aangeboden en in de huidige raadsperiode is dat allemaal digitaal geworden. Ook wordt veel gebruikgemaakt van Twitter en Facebook. Persoonlijke omstandigheden hebben ertoe geleid om afscheid te nemen. In zijn eerste raadsperiode maakte het deel uit van de coalitie en in de tweede raadsperiode van de oppositie. Het is hem gebleken dat hierin uiteindelijk weinig verschil zit. De coalitie denkt vaak aan de knoppen te draaien en de oppositie hoopt mee te mogen draaien aan dezelfde knoppen. Het verschil is klein, omdat de raad in veel kwesties weinig invloed uitoefent. Veel gemeentelijke voorzieningen zijn uitbesteed in gemeenschappelijke regelingen. De invloed van een relatief kleine gemeente als Bunnik is vrij gering. Tachtig procent van alle agendapunten zijn hamerpunten. Hij betreurt het dat het debat minder is geworden. Dit komt wellicht mede doordat er slechts drie politieke partijen zijn in deze gemeente. De publieke tribune is vaak erg leeg. Ambtenaren en pers zijn altijd vertegenwoordigd. In de raadzaal worden vaak belangrijke besluiten genomen. De afstand tussen de politiek en de inwoners is nog steeds vrij groot. Het debat moet terug in de raadzaal en bij de inwoners. Er is eenmaal vergaderd in Werkhoven, wat hij als zeer positief heeft ervaren. Spreker complimenteert de burgemeester die een geboren netwerker is en er alles aan doet om de kloof tussen het bestuur en de burger te overbruggen. Bunnik mag zeer blij zijn met deze burgemeester. Bunnik is een van de best leefbare gemeenten en dat moet zo blijven. Spreker heeft veel van zijn raadswerk geleerd en neemt dit mee naar zijn dagelijkse werk. In februari jl. heeft hij een internationale functie aanvaard bij een grote internationale onderwijs-

3 3 instelling. Ook hoorde hij in februari dat zijn partner ernstig ziek is. Het gaat naar omstandigheden goed. Hij bedankt iedereen voor de samenwerking. Hij spreekt speciale dank uit aan zijn fractiecollega's en de ambtenaren. Daarnaast bedankt hij zijn gezin voor de ruimte die hij heeft gekregen om het raadswerk te kunnen uitvoeren. Ook dankt hij de burgemeester voor zijn speech op 29 mei jl., de dag waarop hij en zijn partner opnieuw in het huwelijk zijn getreden. Hij wenst zijn opvolgster, Laura Geerlings, veel succes. Spreker zal nog van zich laten horen. Er zijn nog voetbalverenigingen zonder kunstgras en de lat op het gebied van duurzaamheid mag hoger worden gelegd. De heer Van Eck verlaat de vergadering. Schorsing van uur tot uur. Beslissing toelating van aspirant-lid mevrouw L. Geerlings 8. Onderzoek geloofsbrieven van mevrouw Geerlings en beslissing van de gemeenteraad over haar toelating als lid van de gemeenteraad van de gemeente Bunnik De voorzitter geeft aan dat de heer Van Eck wordt opgevolgd door mevrouw Geerlings. Tot commissie van onderzoek van de geloofsbrieven worden benoemd de heer Buzepol, de heer Vernie en mevrouw Van der Voort. Schorsing van uur tot uur. Mevrouw Van der Voort deelt namens de commissie van onderzoek van de geloofsbrieven mee dat het benoemde raadslid, L. Geerlings, aan alle eisen aan het raadslidmaatschap voldoet en adviseert de gemeenteraad mevrouw Geerlings toe te laten tot lid van de gemeenteraad van de gemeente Bunnik. De voorzitter stelt vast dat de raad unaniem akkoord gaat met benoeming van mevrouw Geerlings. 9. Beëdiging van mevrouw Geerlings als lid van de gemeenteraad van Bunnik Mevrouw Geerlings betreedt de vergadering om uur. De voorzitter leest de volgens artikel 14 van de Gemeentewet gevorderde eed. Mevrouw Geerlings legt in handen van de voorzitter de eed af. Zij wordt met applaus ontvangen en naar haar plaats begeleid. Hamerpunten 10. Vergaderschema Open Huis en Raad Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de gemeenteraad overeenkomstig het voorstel. 11. Verordening tot intrekking verordening graf- en begraafrechten Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de gemeenteraad overeenkomstig het voorstel. 12. Verkeersbeleidsplan Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de gemeenteraad overeenkomstig het voorstel.

4 4 13. Vragenronde Mevrouw Sweerts geeft aan dat tijdens het zomerreces bleek dat staatssecretaris Van Rijn aandringt op herkeuring van alle PGB-houders, waarbij de uiterste aanleverdatum op 1 oktober 2015 is gesteld. De gemeente Bunnik moet voor deze datum weten hoeveel mensen een PGBbudget hebben en deze beoordelen. Wat is de status van deze verplichte PGB-herkeuringen? Om hoeveel mensen gaat het? Ligt de gemeente op koers of bestaat het risico dat de genoemde datum niet wordt gehaald? Wethouder Eijbersen ontving deze week een bericht van de staatssecretaris waaruit is gebleken dat de informatie inmiddels is achterhaald en dat de gemeenten meer tijd krijgen voor de herindicering. De mensen die een PGB hebben, moeten de mensen die zorg verlenen uitbetalen. Dit moet zorgvuldig en goed gebeuren. De gemeente heeft redelijk in beeld hoeveel mensen zorg hebben en hoeveel mensen een PGB hebben. Nog acht personen moeten een indicatie hebben voor zorg. Het lijkt erop dat de datum van 1 oktober a.s. zal worden gehaald. Het gaat ook om zorg in natura. In de visie op het Sociaal Domein is afgesproken dat de Bunnikse maat en schaal vooropstaan en dat de kwaliteit en aandacht centraal staan. De herindiceringen voor de zorg in natura moeten met zorg worden gedaan. Hij kondigt een raadsvoorstel aan om te kijken hoe dat kan worden gedaan. De kwaliteit en zorgvuldigheid zijn belangrijker dan het tijdstip waarop het wordt gedaan. De heer Schenk is twee weken geleden door de middenstand aangesproken over de slechte staat van de openbare ruimte in het winkelcentrum van Bunnik. Dit betrof onkruid en scheef staande betonnen paaltjes. Ook enkele metalen boogjes op het Van Hardenbroekplein staan scheef. Was het college met de situatie bekend? Geeft de slechte staat van het onderhoud aan dat (als gevolg van de bezuinigingen) de kwalitatieve ondergrens van het onderhoud van de openbare ruimte is bereikt of zijn hiervoor andere oorzaken aan te wijzen? Wordt in het gemeentelijk onderhoudsplan aandacht besteed aan de dorpscentra? Worden op locatie regelmatig onderhoudsinspecties uitgevoerd en wordt hierover aan het college gerapporteerd? Is er regulier overleg tussen de gemeente en de betrokken ondernemers over het onderhoud van de dorpscentra? Is sprake van samenwerking tussen de gemeente en de betrokken ondernemers over het op orde houden van de dorpscentra? Is het college voornemens specifieke acties te ondernemen op het gebied van het onderhoud van de dorpscentra? Mevrouw Visser is ook benaderd. De leilindes worden niet meer gesnoeid. Als deze bomen niet meer worden gesnoeid, kunnen er akelige dingen gebeuren. Wethouder Zakee antwoordt dat het college met de situatie bekend was en het winkelcentrum heeft bezocht. Inmiddels zijn er al acties ondernomen. De vraag of de slechte staat van het onderhoud aangeeft dat de kwalitatieve ondergrens is bereikt, is lastig te beantwoorden. Dit is afhankelijk van het aantal reacties en klachten vanuit de samenleving. Deze zijn op dit punt beperkt. Voor de leilindes wordt wel regelmatig aandacht gevraagd. Wellicht moet worden gekeken of er steviger moet worden onderhouden. Dit debat zou in het kader van de begroting kunnen worden gevoerd. In het gemeentelijk onderhoudsplan wordt niet specifiek aandacht aan de dorpskernen besteed. De gemeente voert algemene onderhoudsinspecties uit of de situatie in de openbare ruimte nog voldoet aan de daarvoor gestelde norm. Als zich gevallen voordoen, weten ondernemers het college goed te vinden en wordt er overlegd. Er is geen structureel, regulier overleg. Samenwerking tussen de gemeente en de betrokken ondernemers is er op ad-hocbasis Het college is niet voornemens specifieke acties te ondernemen op het gebied van het onderhoud van de dorpscentra, maar kijkt in hoeverre actie kan worden ondernomen om de situatie te verbeteren. Het college reageert op basis van specifieke klachten. De heer Lakerveld vraagt zich af of de scheve paaltjes uit een ander budget moeten worden rechtgezet dan het verwijderen van het onkruid? Wethouder Zakee antwoordt dat er een algemeen onderhoudsbudget is voor beide zaken.

5 5 Volgens de heer Viskil moet de overheid het goede voorbeeld geven met het creëren van extra gehandicaptenbanen, maar laat de overheid veel kansen liggen. Volgens Hans Spigt in het Financieel Dagblad laten werkgevers in de publieke sector zich vooral leiden door bezuinigingen. Hij citeert: "Het maken van nieuwe functies staat haaks op de bezuinigingsopdracht. Het geld is er niet en het werk ook niet." Een belangrijke zorg is ook de uitbestedingstrend. Uit een eerste tussenstand in juni bleek dat de afspraak als geheel op de goede weg zit, maar dat de overheid in vergelijking met het bedrijfsleven op achterstand staat. Daarmee zou het zelfs de vraag zijn of het doel van 3000 banen voor mensen met een arbeidsbeperking bij de overheid voor het eind van dit jaar gehaald wordt. De situatie is urgent en werkgevers bij de overheid moeten tempo maken. Is de gemeente Bunnik zich bewust dat zij ook een bijdrage moet leveren aan het realiseren van de door alle overheidsinstanties gemaakte afspraken om voor het einde van dit jaar 3000 banen te hebben gecreëerd voor mensen met een beperking? Voor de gemeente Bunnik betekent dit één baan met een omvang van 25,5 uur. Wethouder Eijbersen verwijst naar het Verbond van Bunnik waarin door de gemeente is aangegeven zorg te dragen voor één baan. De heer Spigt noemt de initiatieven in Bunnik als voorbeeld om tot een oplossing te komen, omdat het gaat om negen banen. Ook richting de Biga zijn stappen gezet. De mensen die in het gemeentehuis werken worden beschouwd als collega's. Spreker heeft zijn collega's vanuit de diverse GR'en hierop aangesproken, want ook de GR'en moeten een bijdrage leveren. Er wordt niet alleen gekeken naar mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, maar er wordt bij nieuwe vacatures ook gekeken naar mensen die in de bestanden zitten. In de Beleidsagenda Sociaal Domein wordt hiervoor expliciet aandacht gevraagd. Er wordt ook gekeken naar mensen die voor de gemeente werken. Hij hoopt de raad hierover voor het einde van het jaar positief te kunnen berichten. De heer Viskil vraagt of vanuit de begroting 1 fte wordt vrijgemaakt. Wethouder Eijbersen kondigt een raadsvoorstel hierover aan. Mevrouw Visser wijst erop dat er de afgelopen weken in Werkhoven berichten zijn geweest over de toename van wateroverlast. Wat speelt er en op welke manier wordt hierop gereageerd? Is er een relatie denkbaar met de bouw van het Landje van Kemp? Wethouder Zakee is overtuigd dat er geen relatie is tussen de wateroverlast en de bouw van het Landje van Kemp. Na de recente zware regenval hebben verschillende delen van Odijk en Werkhoven onder water gestaan. Bij de bouw van het Landje van Kemp zijn maatregelen voorzien zodat op wateroverlast kan worden gereageerd. De ondernemer legt een preventieve drain aan. Mevrouw Visser heeft uit de landelijke pers vernomen dat een brandbrief is geschreven aan de staatssecretaris vanwege een miljoenentekort voor de Jeugdhulp in het samenwerkingsverband Zuidoost-Utrecht waar Bunnik deel van uitmaakt. Het is bestuurlijk niet correct als de raad niet wordt geïnformeerd door het college. Welk bedrag komt voor rekening van de gemeente Bunnik als blijkt dat geen compensatie wordt geboden vanuit het rijk? Kan de wethouder periodiek rapporteren over de drie taakvelden binnen het Sociaal Domein, te weten Jeugdhulp, Participatiewet en WMO. Deze week heeft de raad een kopie van de subsidieaanvraag ontvangen in verband met een tekort bij de Bijstand. Wat betekent dit voor Bunnik? Wat is de context van die opmerking? Het wil over de drie taakvelden binnen het Sociaal Domein vaker worden gerapporteerd. Wethouder Eijbersen wil graag vaker rapporteren en informatie met de raad delen en bespreken in bijeenkomsten. Op 21 september a.s. wordt in regioverband gesproken over de cijfers van de Jeugdhulp. De raadsleden zijn hiervoor uitgenodigd. Vanuit de regio is een brandbrief verzonden. Het college heeft al eerder gerapporteerd dat dit een probleem is. In het eerste halfjaar is gekeken of de aanname klopte. Deze blijkt te kloppen, wat betekent dat er een tekort is.

6 6 De tekorten doen zich met name voor in de gemeenten Zeist en Utrechtse Heuvelrug. De gevolgen voor Bunnik lijken mee te vallen. De duurste zorg is goed in beeld en wordt met het ministerie besproken. Mevrouw Visser verifieert of met de vijf gemeenten een bepaalde solidariteit is afgesproken om taken op te nemen en financiële tegenvallers te dragen, ook als deze in een andere gemeente voorkomen. De raad zou documenten moeten ontvangen in de vorm van een informatienota, waardoor het openbaar is. Wethouder Eijbersen heeft aangegeven dat de informatie aan het ministerie in kopie aan de raad wordt gezonden. Hij begrijpt het signaal en wil de informatie graag met de raad delen. Er zijn geen afspraken over solidariteit, maar wel over het in stand houden van de Jeugdhulp in Over de financiële solidariteit tussen de gemeenten onderling is geen formeel besluit genomen. Hij kan zich voorstellen dat het tekort aan de orde komt en dat daarover afspraken worden gemaakt. Er is nu een tekort van 2,6 miljoen in de startsituatie. Het lijkt hem onverstandig daarover solidariteitsafspraken te maken. Mevrouw Visser laat weten dat de koeien op het landgoed Rhijnauwen weer in de belangstelling stonden, vanwege hun wandeling over een druk fietspad wat gevaarlijke situaties kan opleveren. In de sociale media schreef de wethouder een bericht over een oplossing. Kan de wethouder informatie daarover geven? T Wethouder Zakee geeft aan dat er geen koeienbrug is gekomen en dat een andere brug wordt gebruikt om koeien naar de andere kant van de Krommerijn te brengen. Dat veroorzaakte wat overlast. Spreker heeft met de heer Van Dijk en ambtenaren van de gemeente Utrecht gesproken over een langetermijnoplossing waarvoor de gemeente Utrecht verantwoordelijk is. De koeien worden nu weer geweid aan de noordkant van de brug. Dat zal tot de winterstalling blijven. Spreker zegt toe eventuele overlast aan te laten pakken tot een definitieve oplossing voorhanden is. Deze lijkt er op korte termijn aan te komen. 13a. Motie: Onderzoek naar locatie opvang asielzoekers De heer Viskil dient een motie in. "De raad van de gemeente Bunnik, in vergadering bijeen op 10 september 2015; overwegende dat: - er steeds meer mensen vanwege oorlog of politieke vervolging hun eigen land ontvluchten en in Nederland een veilig heenkomen zoeken; - er momenteel in Nederland onvoldoende opvang is voor deze mensen; - dit de komende tijd niet minder zal worden; voorts constaterende dat: - inzet van andere gemeenten al heeft aangetoond dat binnen beperkte tijd geschikte opvanglocaties gevonden kunnen worden; - gemeenten samen hun maatschappelijke en humanitaire verantwoordelijkheid moeten nemen en daarmee een verschil kunnen maken met betrekking tot de opvang van asielzoekers; - de staatssecretaris van Veiligheid en Justitie onlangs een dringende oproep heeft gedaan aan alle gemeenten om tijdelijke opvang te bieden voor deze groep asielzoekers; verzoekt het college: - om in contact te treden met het COA en te onderzoeken of er binnen de gemeente vastgoed beschikbaar is dat met inzet van acceptabele financiële middelen geschikt gemaakt kan worden voor de opvang van asielzoekers; en gaat over tot de orde van de dag." De heer Hoitink heeft begrepen dat uit contacten met het COA is gebleken dat de gemeente

7 7 geen onderdak kon bieden aan het aantal vluchtelingen dat het COA vraagt. Burgemeester Ostendorp heeft enkele maanden voor de zomer uitgebreid gesproken met het COA en Bunnik verkend. Het uitgangspunt van het COA was opvang voor vijf- tot zevenhonderd asielzoekers. De gemeente Bunnik heeft geen dergelijke plek. Spreker heeft 7 september jl. telefonisch met het COA gesproken om aan te geven dat de gemeente Bunnik bereid is om stappen te zetten. Het COA zet vooralsnog in op ruimten waarin meer mensen kunnen worden ondergebracht. Als de gemeente Bunnik ruimte heeft waaraan het COA iets heeft, dan is Bunnik bereid een bijdrage te leveren. De in de motie gevraagde stappen zijn gezet. Het college heeft ervoor gekozen een portefeuillehouder aan te wijzen op dit onderwerp. Er zijn twee vraagstukken: de noodopvang en de huisvesting van statushouders. In de gemeente Bunnik moeten in mensen worden gehuisvest. Dat verloopt op dit moment op schema. Spreker gaat graag het gesprek aan met eventuele boze inwoners. De heer Viskil is blij met de manier waarop het college hier in zit. De motie is hiermee overbodig en wordt ingetrokken. De heer Heijmerink wijst erop dat hierbij ook sprake is van sociale huurwoningen en het tekort daaraan. Hij verzoekt het college dit mee te nemen in de afweging over het wel of niet realiseren van sociale huurwoningen. De heer Hoitink is blij met het antwoord van de burgemeester. staan achter dit beleid. Mevrouw Visser laat weten dat het dit in de fractievergadering heeft besproken en blij is met de beantwoording van de burgemeester. Burgemeester Ostendorp zal de raad informeren op het moment dat er ontwikkelingen zijn. 14. Voorstel om achter gesloten deuren te vergaderen over agendapunt 15 en schorsing openbare vergadering De voorzitter stelt voor de deuren te sluiten en vraagt vervolgens of de raad akkoord gaat met het voorstel om achter gesloten deuren te vergaderen. De gemeenteraad besluit achter gesloten deuren te vergaderen bij agendapunt 15. De voorzitter verzoekt alle aanwezigen de raadzaal te verlaten met uitzondering van mevrouw Silvester, de heer Grasmeijer en de notulist. Schorsing van uur tot uur. 15. Gunningscriteria Het Burgje Besloten gedeelte. Voortzetting Openbare vergadering 16. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur en dankt allen voor hun aanwezigheid en inbreng. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunnik d.d. 1 oktober De griffier, De voorzitter,