Raadsvergadering 30 maart

Transcriptie

1 1 Raadsvergadering Nummer 30 maart Verslag van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunnik, gehouden op 30 maart 2017 om uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Singelpark 1 te Odijk. Aanwezig: de heer J. Buzepol wnd. voorzitter mevrouw H.R.E. Hofland griffier mevrouw L. Geerlings CDA de heer P.B.M. Heijmerink (tot uur) Perspectief 21 de heer H.J. Hoitink De Liberalen de heer P. Lakerveld CDA de heer K.A. Maijer De Liberalen de heer F.A. Schenk De Liberalen mevrouw B.G. Schipper Perspectief 21 de heer J. Sterk (vanaf uur) Perspectief 21 mevrouw A.A. van der Stijl Perspectief 21 mevrouw J.T. Sweerts De Liberalen de heer L.N. Vernie CDA de heer A.W. Viskil Perspectief 21 mevrouw H.J. Visser CDA Voorts aanwezig: de heer J.J. Eijbersen mevrouw H.M. Spil wethouder wethouder Afwezig: de heer H.M. Ostendorp voorzitter mevrouw H.J. Mourits Perspectief 21 mevrouw N. van der Voort Perspectief Opening en voorstemmer De voorzitter opent de vergadering om uur en heet iedereen welkom. Door het aanstaande vertrek van de heer Heijmerink is de heer Viskil de fractievoorzitter van P21 geworden. Burgemeester Ostendorp, mevrouw Mourits en mevrouw Van der Voort zijn met kennisgeving afwezig. Door loting wordt mevrouw Geerlings als voorstemmer aangewezen. 2. Vaststelling agenda De heer Schenk verzoekt agendapunt 7: 'Offerteaanvraag accountantsdiensten ' als debatpunt te behandelen om raadsbreed een amendement te kunnen indienen. De voorzitter stelt vast dat dit akkoord is. De agenda wordt hiermee gewijzigd vastgesteld. 3. Vaststelling notulen raadsvergadering 9 maart De notulen van de raadsvergadering van 9 maart 2017 worden ongewijzigd vastgesteld.

2 2 4. Ingekomen stukken en mededelingen van het college Er zijn geen vragen of opmerkingen naar aanleiding van de ingekomen stukken. De lijst van ingekomen stukken wordt ongewijzigd vast gesteld. Wethouder Eijbersen heeft een brief ontvangen van het bestuur van de Q4, waarin de voorzitter heeft aangegeven dat de BHIK (Bunnikse Handels en Industrie Kring) heeft besloten zich terug te trekken uit de Q4. Het college zal zich beraden over zijn eigen rol en positie in de Q4, maar het ligt in de lijn dat het college het voorbeeld van de BHIK zal volgen. 5. Mededelingen vanuit U10 en raadsrapporteurs Er zijn geen mededelingen. 6. Korte informatie van gemeenteraadsvertegenwoordigers in besturen van gemeenschappelijke regelingen De heer Schenk deelt mee dat de Rekencommissie van het BRU bijeen heeft gezeten en positief heeft geadviseerd over de Jaarrekening 2016 en de liquidatie van het BRU. Debatpunten 7. Offerteaanvraag accountantsdiensten De heer Schenk dient, mede namens P21 en het CDA, een amendement in. Amendement, ingediend door De Liberalen, Perspectief 21 en CDA "De raad van de gemeente Bunnik, in vergadering bijeen op 30 maart 2017; ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: beslispunt 1 als volgt te wijzigen: 1. de offerteaanvraag accountantsdiensten , waarin is opgenomen het Programma van Eisen, vast te stellen waarbij: a. de inhoud van paragraaf 2.9 wordt vervangen door: "De gemeente geeft alle inschrijvers de gelegenheid om over het geoffreerde werkwijze- en visiedocument een presentatie te geven, waarin minimaal de organisatorische en technische projectaanpak verduidelijkt moet worden als bevestiging op de offerte. Tevens dient u in te gaan op een aanvullend gunningscriterium (zie hoofdstuk 5). De presentatie dient te worden verzorgd door de partner en het (beoogde) controleteam. Voor prijs en kwaliteit zijn een maximum aantal punten te behalen. Voor de presentatie zijn 20 punten te behalen. Gelieve in uw agenda rekening te houden met het feit, dat er op dinsdag 9 mei 2017 (vanaf uur) presentaties bij de gemeente moeten worden gegeven. Via TenderNed zult u de uitnodiging voor de presentatie ontvangen inclusief het exacte tijdstip. Voor een nadere invulling van de presentatie wordt verwezen naar hoofdstuk 5."; b. de laatste zin van de 3e alinea van paragraaf : "Op basis van deze ranking en de uitgangspunten uit paragraaf 2.9 worden de betreffende inschrijvers uitgenodigd voor de presentatie" wordt verwijderd; c. de inhoud van alinea 3 en 4 uit paragraaf wordt vervangen door: "Een belanghebbende die het niet met het gunningvoornemen eens is, kan binnen een termijn van 7 (zeven) kalenderdagen na verzending van het gunningvoornemen (de zgn. standstilltermijn) bezwaar aantekenen door middel van de in paragraaf 2.7 beschreven klachtenregeling of een kort geding bij de rechtbank Midden-Nederland, locatie Utrecht. In het belang van een snelle en goede voortgang wordt iedere belanghebbende dringend verzocht om de gemeente tijdig op de hoogte te stellen van het aan-

3 3 wenden van een rechtsmiddel, bij voorkeur door het mailen van de kopie dagvaarding aan de contactpersoon van de gemeente (zie paragraaf 2.2). Een inschrijver verklaart zich door indiening van een inschrijving akkoord met deze voorwaarde. De standstilltermijn van 7 kalenderdagen na verzending van het gunningvoornemen is eveneens een vervaltermijn. Is door de afgewezen inschrijver binnen deze termijn geen dagvaarding aan de gemeente betekend, dan verliest de inschrijver het recht om rechtsmaatregelen te nemen. De gemeente zal er dan gerechtvaardigd op mogen vertrouwen dat ter zake van de gunning geen kort geding meer aanhangig wordt gemaakt en kan tot definitieve gunning overgaan." Toelichting: Tijdens de vergadering van de Auditcommissie van 22 maart 2017 heeft de commissie besloten om alle inschrijvers de gelegenheid te geven een presentatie te geven en de datum van die presentaties te verplaatsen van 10 mei 2017 naar 9 mei Er wordt een standstilltermijn gehanteerd die past bij een meervoudig onderhandse aanbestedingsprocedure (7 kalenderdagen)." De voorzitter gaat over tot het in stemming brengen van het amendement en stelt vast dat het met algemene stemmen wordt aangenomen. Hij gaat over tot de stemming over het geamendeerde besluit en stelt vast dat dit unaniem wordt aangenomen. De raad van de gemeente Bunnik besluit: 1. De offerteaanvraag accountantsdiensten , waarin is opgenomen het programma van eisen, vast te stellen waarbij: a) De inhoud van paragraaf 2.9 wordt vervangen door: De gemeente geeft alle inschrijvers de gelegenheid om over het geoffreerde werkwijzeen visiedocument een presentatie te geven, waarin minimaal de organisatorische en technische projectaanpak verduidelijkt moet worden als bevestiging op de offerte. Tevens dient u in te gaan op een aanvullend gunningscriterium (zie hoofdstuk 5). De presentatie dient te worden verzorgd door de partner en het (beoogde) controleteam. Voor prijs en kwaliteit zijn een maximum aantal punten te behalen. Voor de presentatie zijn 20 punten te behalen. Gelieve in uw agenda rekening te houden met het feit, dat er op dinsdag 9 mei 2017 (vanaf uur) presentaties bij de gemeente moeten worden gegeven. Via Tenderned zult u de uitnodiging voor de presentatie ontvangen inclusief het exacte tijdstip. Voor een nadere invulling van de presentatie wordt verwezen naar hoofdstuk 5. ; b) De laatste zin van de 3 e alinea van paragraaf : Op basis van deze ranking en de uitgangspunten uit paragraaf 2.9 worden de betreffende inschrijvers uitgenodigd voor de presentatie wordt verwijderd; c) De inhoud van alinea 3 en 4 uit paragraaf wordt vervangen door: Een belanghebbende die het niet met het gunningvoornemen eens is, kan binnen een termijn van 7 (zeven) kalenderdagen na verzending van het gunningvoornemen (de zgn. standstill termijn) bezwaar aantekenen door middel van de in paragraaf 2.7 beschreven klachtenregeling of een kort geding bij de rechtbank Midden-Nederland, locatie Utrecht. In het belang van een snelle en goede voortgang wordt iedere belanghebbende dringend verzocht om de gemeente tijdig op de hoogte te stellen van het aanwenden van een rechtsmiddel, bij voorkeur door het mailen van de kopie dagvaarding aan de contactpersoon van de gemeente (zie paragraaf 2.2). Een inschrijver verklaart zich door indiening van een inschrijving akkoord met deze voorwaarde. De standstill termijn van 7 kalenderdagen na verzending van het gunningvoornemen is eveneens een vervaltermijn. Is door de afgewezen inschrijver binnen deze termijn geen dagvaarding aan de gemeente betekend, dan verliest de inschrijver het recht om rechtsmaatregelen te nemen. De gemeente zal er dan gerechtvaardigd op mogen vertrouwen dat ter zake van de gunning geen kort geding meer aanhangig wordt gemaakt

4 4 en kan tot definitieve gunning overgaan. 8. Omgevingsvisie Kromme Rijnstreek Eerste termijn Mevrouw Schipper memoreert dat de Omgevingsvisie in de afgelopen twee jaar op een zeer participerende manier tot stand is gekomen. Er zijn ruim honderd mensen bij betrokken geweest. Het is een mooi proces geweest, samen met de inwoners van Houten en Wijk bij Duurstede. Het is een participatieproject dat past in deze tijd. Iedereen was gelijkwaardig en ging met elkaar de discussie aan over de invulling van dit gebied. Het is fijn dat dit met andere gemeenten samen kon worden gedaan. Mensen ervaren geen grens bij Bunnik. Het is fijn dat de wetgevingen beter op elkaar aansluiten, minder worden en worden vereenvoudigd. P21 vindt het een feestje dat de Omgevingsvisie op deze manier tot stand is gekomen. De heer Hoitink herhaalt de woorden van de heer Buzepol in het opiniërend debat: "De Omgevingsvisie zoals die nu voorligt is een duidelijk, inspirerend en uitstekend leesbaar document. Onze complimenten daarvoor." Hij spreekt complimenten uit voor de wijze waarop dit document tot stand is gekomen. De drie gemeenten hebben hierbij op een goede en constructieve wijze samengewerkt en de bewoners en stakeholders zijn op een goede manier in het proces betrokken. Dat geldt ook voor de gemeenteraden. De grondslag van dit document de zogenaamde uitnodigingsplanologie is De Liberalen uit het hart gegrepen. De Liberalen ziet de Omgevingsvisie als een groeibriljant die zich door de jaren heen verder zal ontwikkelen aan de hand van de ervaringen tijdens het gebruik. De Liberalen zag tijdens de debatraad geen redenen om amendementen of moties in te dienen. Dit standpunt werd gedeeld door de fracties van P21 en het CDA. De gemeenteraden van Bunnik, Houten en Wijk bij Duurstede moeten nu formeel een besluit nemen over de Omgevingsvisie. Verschillende fracties in de raden van Houten en Wijk bij Duurstede hebben wel wijzigingsvoorstellen en moties ingediend. Uit Houten betroffen dat vijf amendementen en zeven moties en vanuit Wijk bij Duurstede een amendement en drie moties. Tijdens het gezamenlijk overleg van de drie gemeenteraden op 13 maart jl. zijn deze amendementen en moties allemaal besproken om te bezien of ze door de anderen konden worden gesteund. De raad van Bunnik heeft toen uitgelegd waarom hij de tekst van de Omgevingsvisie ongewijzigd wilde laten. Dit werd kennelijk niet door iedereen begrepen, want een lid van de Houtense SP-fractie merkte op dat de Bunnikse raad zich maar moest onderwerpen aan de mening van de raden van Wijk bij Duurstede en Houten. Uiteindelijk heeft de gemeenteraad van Houten de Omgevingsvisie vorige week met een wijziging vastgesteld. Verder zijn daar vier moties aangenomen. Dinsdag 28 maart jl. zijn de amendementen en moties in de raad van Wijk bij Duurstede besproken. De meningen waren daar verdeeld, want de stemmen staakten en er is geen besluit genomen. In april wordt er opnieuw over vergaderd. De Liberalen hechten grote waarde aan de samenwerking in de regio en heeft daarom goed naar de in Houten aangenomen moties gekeken. Moties hebben immers geen gevolgen voor de tekst van de Omgevingsvisie. De eerste motie vraagt het college om het advies van een erfconsulent en een beplantingsplan op te nemen in de te ontwikkelen kwaliteitseisen bij ruimtelijke nieuw- en verbouw. De Liberalen vindt het betrekken van een erfconsulent belangrijk. Op dit moment doet Bunnik dit al door gebruik te maken van de diensten van de landschapscoördinator. Hij gaat ervan uit dat dit ook in de toekomst zo blijft. Kan het college dit bevestigen? Zo ja, dan is deze motie overbodig. De tweede motie in Houten roept het college op om in 2017 in overleg te treden met betrokken ondernemers om tot een betere regulering van het vrachtverkeer te komen. Deze motie is overbodig omdat een ondernemer ongetwijfeld zelf zijn vrachtverkeer zo efficiënt mogelijk zal organiseren. De derde motie betreft de evaluatie van de Omgevingsvisie op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt. Ook De Liberalen vindt dat de Omgevingsvisie mettertijd moet worden geëvalueerd, maar evaluatie zit al opgesloten in de werking en het gebruik van de Omge-

5 5 vingsvisie. Het is onontkoombaar dat de Omgevingsvisie te zijner tijd wordt getoetst aan de Omgevingswet. Deelt het college deze mening van De Liberalen? Zo ja, dan is deze motie overbodig. De vierde motie vraagt om een goede kwaliteit van de brede participatie bij de start van het maatwerkproces. Daarbij wordt een zestal maatregelen genoemd. Binnen de raad van Wijk bij Duurstede is hiervoor kennelijk geen grote meerderheid, wat De Liberalen sterkt in haar mening dat de Omgevingsvisie voldoende handvatten geeft om het maatwerkproces een goede inhoudelijke invulling te geven. Daarmee is ook deze motie overbodig. De raad van Houten heeft een amendement aangenomen met betrekking tot de positie van de raad bij maatwerktrajecten. Het amendement stelt voor om de volgende zinsnede te schrappen: "De raad kan het project alleen afkeuren als hij op basis van argumenten vindt dat het maatwerktraject niet goed doorlopen is." Zo krijgt de raad op het oog meer mogelijkheden om een project af te keuren. Volgens De Liberalen biedt de Omgevingsvisie voldoende handvatten om aan het maatwerkproces invulling te geven. De raad komt aan bod als er een visietraject moet worden doorlopen en bij projecten boven de 3000 m 2. De raad heeft daarom voldoende mogelijkheden om een project al dan niet te steunen. De Liberalen vinden dit amendement overbodig, mede in het licht van de eerdere toezegging van het college om de raad daar waar mogelijk te betrekken door middel van Discussienota's. Mevrouw Visser vindt de Omgevingsvisie uniek. Deze is door de drie gemeenten gezamenlijk opgesteld en moet de gemeentegrenzen van Houten, Wijk bij Duurstede en Bunnik overstijgen. Er werd zelf geprobeerd om het boven de politiek te laten uitstijgen, maar dat is in Bunnik anders gegaan dan in de andere gemeenten. Het is bijzonder te horen dat in Wijk bij Duurstede de verschillen tussen de voor- en tegenstanders klein zijn nu de stemmen staakten. Het CDA is blij met de manier waarop er in Bunnik mee kon worden omgegaan en ziet het als een experimenteel proces. Er moeten ontwikkelingen plaatsvinden die moeten worden geëvalueerd. De moties gingen over voor de hand liggende onderwerpen en waren niet echt nodig. Het CDA heeft bij de debatraad inhoudelijke opmerkingen gemaakt die zij niet allemaal wil herhalen. Een opmerking herhaalt zij, namelijk in hoeverre de Omgevingsvisie de uitbreiding bij Odijk in de weg zou kunnen zitten. De wethouder heeft toen aangegeven dat dit niet het geval is. De werkelijkheid is ingehaald door de gezamenlijke motie die drie weken geleden is aangenomen en waarin dat expliciet is aangegeven als een wens van de raad van de gemeente Bunnik. Het CDA is blij op dit punt te zijn aangekomen. Op het moment dat de visie wordt omgezet in een Omgevingsplan, zullen er wellicht nieuwe knelpunten naar boven komen. Het is een uitdaging om op deze manier met de visie aan de slag te gaan en het CDA is blij met het voorliggende document. Mevrouw Schipper verwijst naar de bijeenkomst met de raden van Bunnik, Houten en Wijk bij Duurstede. Zij heeft daar drie betrokken raden gezien met betrokken raadsleden. De gemeente Bunnik zit er anders in, maar zij heeft bij alle raadsleden echt het gevoel gehad dat zij blij zijn met deze mooie omgeving en dat zij alle inzet willen tonen om met elkaar die betrokkenheid te hebben of er wel of geen moties en amendementen worden ingediend. Zij heeft het ervaren dat de algemene betrokkenheid en inzet van alle raadsleden heel groot is. Wethouder Spil is blij dat ze haar enthousiasme hier terug hoort. Allen gaan enthousiast een enorme uitdaging aan. Als vandaag de Omgevingsvisie wordt vastgesteld, kan ermee worden gestart. Zij beantwoordt de beide vragen van De Liberalen met "ja". Tweede termijn De heer Hoitink constateert dat alle moties daarmee overbodig zijn en niet nader hoeven te worden besproken. De voorzitter brengt het raadsvoorstel in stemming en stelt vast dat dit met algemene stemmen wordt aangenomen.

6 6 De raad van de gemeente Bunnik besluit: 1. in te stemmen met de beantwoording van de inspraakreacties, zoals opgenomen in de nota Inspraak (bijlage 1); 2. de Omgevingsvisie Kromme Rijngebied (inclusief de uitvoeringsparagraaf voor de komende drie jaar) gewijzigd vast te stellen, zoals opgenomen in: - de bij dit voorstel behorende analoge versie van de Omgevingsvisie Kromme Rijngebied (bijlage 2); - het bij dit voorstel behorende GML-bestand met de naam 'NL.IMRO.0312.svBNKkrommerijngebva01'; 3. de Omgevingsvisie Kromme Rijngebied, zoals genoemd onder beslispunt 2, tevens vast te stellen als structuurvisie in de zin van artikel 2.1 van de Wet ruimtelijke ordening. 9. Afscheid raadslid P.B.M. Heijmerink De voorzitter memoreert dat Paul Heijmerink heeft besloten als raadslid afscheid te nemen van de raad van de gemeente Bunnik. Hij heeft zijn vertrek schriftelijk aangekondigd op 30 januari 2017 en heeft daarmee een opzegtermijn van twee maanden in acht genomen. Vandaag wordt formeel afscheid genomen van Paul Heijmerink. De heer Viskil grapt dat hij elf A4'tjes heeft voor elf jaar raadslidmaatschap. Omdat de griffier heeft gevraagd het kort te houden, heeft hij dit teruggebracht tot iets meer dan één A4'tje. Hij hoopt de hoofdlijnen te benoemen in zijn speech met de titel "het roer rechthouden met de blik naar voren". Of het nu gaat om politiek bedrijven of om zeilen: het roer recht houden en de blik altijd naar voren gericht zijn twee essentiële zaken om succesvol de juiste koers te houden. Paul stapte vol overtuiging elf jaar geleden aan boord van P21: de eerste lokale partij waar hij aan de slag ging om zijn sociale en groene idealen voor de gemeente Bunnik te realiseren. Paul heeft in elf jaar veel bereikt en heeft als fractievoorzitter zowel de fractie als het college zoveel mogelijk op koers gehouden. De manier waarop hij zich heeft vastgebeten in Salto is zeer bewonderenswaardig. Tot het laatst toe heeft hij zich, samen met de fractiegenoten, verzet tegen de komst van het Rijnsburgerwegtracé. De provincie moest eraan te pas komen om Bunnik te overrulen. 30% sociale huur loopt als een rode draad door Paul zijn politieke loopbaan. Het behoud van het groene en dorpse karakter is een van de rode draden in Paul zijn carrière binnen de gemeenteraad. Er zijn veel meer onderwerpen die het waard zijn om te benoemen. Spreker bedankt Paul voor zijn inzet voor de Bunnikse politiek in zijn algemeenheid en voor P21 in het bijzonder. Spreker was soms jaloers op Paul zijn tomeloze enthousiasme en dossierkennis maar werd er ook wel eens "gek" van. De fractie zal dat encyclopedisch geheugen missen. Aan spreker de welhaast onmogelijke taak om Paul als fractievoorzitter op te volgen. Spreker heeft veel van Paul geleerd waarvoor hij hem bedankt en zal zijn uiterste best doen om met de fractie het groene en sociale gedachtengoed van P21 uit te blijven dragen. De tijd is aangebroken om meer tijd vrij te maken voor Pauls andere passie: zeilen en reizen met Simone. Spreker wenst Paul veel succes en veel plezier met de toekomst en de nieuwe dingen die op zijn pad komen. De heer Hoitink is elf jaar geleden samen met Paul begonnen in deze gemeenteraad; Paul als fractievoorzitter van P21 en spreker als fractievoorzitter van D66. P21 had de verkiezingen gewonnen met zes zetels en D66 had de verkiezingen verloren met één zetel, wat leidde tot een verschil van vijf zetels. Door een fusie van D66 met VVD is het verschil nog maar één zetel. Er was niet alleen politieke rivaliteit tussen de partijen maar er is vooral ook goed samengewerkt. De afgelopen zeven jaar hebben De Liberalen en P21 samen de coalitie gevormd. In een coalitie trekken vooral de fractievoorzitters nauw met elkaar op, zowel in goede als in slechte tijden. In de vorige periode was dat voor De Liberalen Jan Buzepol en daarna mocht spreker dat doen. Zowel Jan als hijzelf kijken daar met veel voldoening op terug. Ondanks verschillende politieke inzichten was Paul een betrouwbare partner die bereid was te overleggen en bij problemen naar oplossingen te zoeken en die altijd zijn afspraken nakwam. Bij de aanvang van de coalitie heeft Paul direct twee vaste overleggen ingevoerd: driewekelijks tussen de wethouders en de fractievoorzitters het zogenaamde coalitieoverleg en drie- à viermaal per jaar tussen de twee fracties. Dat bleek een succes. Spreker bedankt Paul voor de

7 7 samenwerking, mede namens Jan Buzepol en de fractie van De Liberalen. Spreker vindt het jammer dat het nu is afgelopen. Paul zal worden gemist als een bevlogen politicus die zijn ideeën en idealen met verve naar voren bracht. Paul zal worden gemist als een begenadigd spreker die duidelijke en heldere taal sprak en als een sterke debater die de verbale confrontatie niet schuwde maar daardoor bijdroeg aan een heldere en goede besluitvorming. Paul sprak met overtuiging, met gezag en er werd naar hem geluisterd. Soms was spreker het met Paul eens, soms ook niet, maar dat lag nooit aan de kwaliteit van zijn betoog. De fractie, de gemeenteraad en de Bunnikse gemeenschap zullen Paul missen. Paul is een BB'er geworden; een Bekende Bunniker: een gezaghebbend en krachtig politicus. Paul was een echte volksvertegenwoordiger maar achter de schermen ook een stabiele factor in het gemeentebestuur van Bunnik. Paul was en is vooral een aardige vent. Spreker bedankt Paul voor alles wat hij voor Bunnik heeft gedaan, wenst hem veel succes met het ontwijken van het beruchte grote zwarte gat en hoopt dat hij kan genieten van zijn vrije tijd samen met Simone. Mevrouw Visser heeft niet in de coalitie gezeten, maar wel met Paul samengewerkt bij het Seniorenconvent. Dat is altijd op een prettige manier verlopen. De afgelopen jaren was het bijzonder dat Paul samen met zijn broer Pieter in de raad heeft gezeten. Pieter zat in een andere partij. Er zullen privé vast regelmatig discussies zijn geweest, maar zij hebben ook samen dingen gedaan. Zij verwijst hierbij naar een amendement "Heijmerink-Heijmerink" bij het Structuurplan. Wat Paul en Pieter ook gemeen hadden, was dat ze creatief zijn, graag dingen schetsen op papier en het liefst het zelf ook nog zouden maken. Ondanks dat P21 zegt dat de raad voor de kaders is, leverde de fractie soms behoorlijk gedetailleerde tekeningen aan over kruisingen en viaducten. Zij denkt dat dat is beïnvloed door de familie Heijmerink. Paul heeft een soort record op zijn naam. Zij heeft niet het idee dat iemand anders zoveel wethouders heeft gezocht en gevonden. Spreekster bedankt Paul namens de CDA-fractie voor zijn inzet als een bevlogen en betrokken raadslid, wat veel waarde heeft gehad. Zij wenst hem veel goeds voor de toekomst met meer tijd voor andere dingen. Mevrouw Tessa Heijmerink spreekt haar vader toe. Elf jaar gemeentepolitiek waarna Paul afscheid neemt van de raad. Net een jaar te vroeg om voor een lintje in aanmerking te komen en net te laat om als echte PvdA-man de nederlaag van de PvdA niet meer te hoeven meemaken. Zij gaat ervan uit dat het vertrek van Paul daar niets mee te maken heeft. Elf jaar is een lange tijd, niet alleen voor Paul. Het gezin had af en toe ook het gevoel een klein beetje in de gemeenteraad te zitten. Zij geeft daarom een klein inkijkje in de gezamenlijke politieke loopbaan. Toen Paul net in de raad zat, moesten de gezinsleden wennen aan het nieuwe boodschappen doen door hem als "BB'er". Paul werd door veel mensen aangesproken en was altijd bereid om met iemand in gesprek te gaan. Dat was voor Paul een goede aanleiding om Simone voortaan de boodschappen te laten doen. Een ander opvallend punt waren de familiebijeenkomsten. Zij kan zich van de afgelopen jaren geen rustige kerst- of paasbrunch herinneren. Van elke gelegenheid werd gebruikgemaakt om standpunten te delen, discussies te voeren of plannen te bespreken. Het hoogtepunt werd bereikt toen zelfs drie Heijmerinken in de gemeenteraad zaten en dus ook aan het kerstdiner. De drie broers zaten daar met een geheel eigen visie en kwamen ieder uit voor een eigen politieke partij. Dit heeft tijdens de raadsvergaderingen wel eens voor onduidelijkheid gezorgd. Als de heer P. Heijmerink het woord kreeg, stonden Paul en Pieter beiden te springen om spreektijd. Maar de politiek en de daarbij behorende discussies hebben ook veel moois gebracht. Zo kon Linde toen ze net achttien was geworden voor het allereerst haar stem uitbrengen op haar vader. Het heeft spreekster gesterkt in haar ambitie om advocaat te worden en rechten te gaan studeren. Zij herinnert zich dat Paul haar na haar eerste studiejaar vroeg of hij haar eerste wettenbundels mocht hebben. Zij had enkele weken daarvoor nog de AWB zitten doorspitten voor haar bestuursrechttentamen en zag Paul vervolgens voor de lol de Gemeentewet lezen. Paul zijn tomeloze inzet, dossierkennis en juridische kennis werden in de gemeenteraad zeer gewaardeerd. Zij spreekt bewondering uit richting de personen die de afgelopen jaren verantwoordelijk waren voor de verkiezingsposters. Dat er twee foto's zijn waarop Paul met zijn ogen open lachend op staat, is een klein wonder.

8 8 Het waren elf bewogen jaren, voornamelijk voor Paul. Na het Rijnsburgerwegtracé, het MFA, het omleggen van de Julianalaan, twee vertrouwenscommissies voor burgemeestersbenoemingen en misschien iets te veel snippergroen, is de familie ontzettend trots op Paul. En natuurlijk krijgt hij een lintje: van zijn gezin! De voorzitter stelt vast dat er mooie en rake woorden zijn gesproken. Hij spreekt mede namens burgemeester Ostendorp, als voorzitter van de raad en is dus nu politiek neutraal. Paul heeft een lange carrière achter de rug. Hij is op 15 maart 2006 aangetreden. Van deze ruim elf jaar is Paul negen jaar fractievoorzitter geweest. Hij heeft twee jaar van een soort sabbatical in de fractie genoten om te kunnen reizen en zeilen, maar dat is niet echt gelukt. Fractievoorzitter zijn is geen sinecure. Een fractievoorzitter moet altijd beschikbaar zijn voor overleg binnen en buiten de fractie en is het gezicht van de fractie naar buiten zowel bij de omliggende gemeenten als bij de provincie. Hij heeft gemerkt dat dat Paul goed is gelukt. Persoonlijk heeft hij Paul leren kennen als een vriendelijke, gepassioneerde en voor rede vatbare persoonlijkheid. De raad kent Paul als een bevlogen mens die oog heeft voor zijn omgeving en voor de mensen die het minder goed hebben. In de raad heeft hij daarvoor vaak aandacht gevraagd. Een voorbeeld is die 30% sociale huurwoningen die moeten worden gebouwd. Paul heeft dat elf jaar lang volgehouden. Als fractievoorzitter heeft Paul het niet altijd even gemakkelijk gehad. Er zijn kwesties geweest met wethouders die Paul op een meer dan voortreffelijke wijze heeft opgelost. Daarbij heeft Paul altijd geprobeerd het belang van de gemeente Bunnik boven het partijbelang te stellen. De politiek moet altijd het belang van de gemeenschap dienen. Iedere politicus moet dit doen vanuit zijn eigen idealisme en sociale achtergrond en soms botst dat. Dan is het aan de overredingskracht om de ander te overtuigen van het gelijk. Soms lukt dat, maar dikwijls ook niet. Paul ging altijd dat gevecht aan, zowel in als buiten de raad en moest soms over zijn eigen schaduw heenstappen. Hij deed dat, maar wist er altijd een draai aan te geven of een voorwaarde te vinden zodat het toch nog een beetje in zijn straatje paste. Een voorbeeld daarvan zijn de duizend woningen van Odijk-West. Paul als boegbeeld van de fractie van P21 was daar fel op tegen, maar toen het op knopen tellen aankwam wist Paul er zijn eigen draai aan te geven: P21 ging akkoord als de N229 werd omgelegd. De hele raad ging daarin mee. Een ander gevecht dat Paul aanging was de aansluiting van Houten op de A12. Hij heeft daarin veel energie gestoken en had grote invloed in de raad. Dat heeft uiteindelijk niet mogen baten, want die aansluiting is er wel gekomen. Zo zijn er meer onderwerpen te noemen waarvoor Paul zich bijzonder heeft ingezet. Het voert te ver om ze hier allemaal te benoemen. In zijn brief van 30 januari jl. geeft Paul als reden, om met het raadswerk te stoppen, aan dat hem de motivatie ontbreekt om volgend jaar voor de vierde keer enthousiast de verkiezingsstrijd in te gaan. Dat lijkt in tegenspraak tot zijn houding in de afgelopen jaren waarin een nimmer aflatend enthousiasme en strijd juist centraal stonden. Spreker kan zich niet voorstellen dat Paul nu thuis achter de geraniums gaat zitten. Er zal vast iets anders op zijn pad komen, behalve zijn zeilboot en vakantiereisjes. Namens de gehele gemeenteraad en de burgemeester dankt spreker Paul nogmaals voor zijn tomeloze inzet voor de gemeenschap van Bunnik. Hij wenst Paul en zijn familie "fair winds and following seas" toe. Hij overhandigt hem namens de gemeenteraad een pennenset en een bos bloemen. De heer Heijmerink is verlegen van al die mooie dankwoorden. Hij heeft zich tot het laatst verantwoordelijk gevoeld voor het raadswerk en besefte dat ook toen hij de brief schreef. Als je iets doet, moet je het goed doen. Na elf jaar raadslidmaatschap wil hij een beeld geven van het werk van een raadslid. Het is een hele uitdaging om raadslid te zijn. Voor alle hier aanwezige raadsleden heeft hij groot respect. De inwoners van de dorpen mogen blij zijn met deze volksvertegenwoordiging. Er wordt hier goed samengewerkt en met respect voor elkaar gedebatteerd over tal van uiteenlopende zaken. Het is heel interessant en mooi om te doen, maar eenvoudig is het niet. Een raadslid staat voor de moeilijke opdracht om binnen de beschikbare middelen en met het oog op de toekomst goede besluiten te nemen die ervoor zorgen dat burgers prettig kunnen samenleven. Spreker heeft altijd gestreefd naar een rechtvaardige samenleving met oog voor ieders mogelijkheden en onmogelijkheden. Goede politieke besluitvorming staat of valt met het onderhouden van goede persoonlijke verhoudingen. Het is vaak lastig om een ideeënstrijd te voeren zonder dat het persoonlijk wordt of als persoonlijk wordt ervaren. Hij is er altijd van uitgegaan dat iedereen die zich bezighoudt met politiek dat uitsluitend doet met goede bedoelingen. Ook

9 9 op moeilijke momenten heeft hij dit altijd voor ogen gehouden. Hij hoopt dat dit heeft geholpen om de samenwerking in de raad in stand te houden en te bevorderen. Het is inderdaad soms best even slikken als dingen niet lukken, maar er zijn ook veel dingen die wel slagen. Hij is trots op de realisatie van de brede scholen en de verbetering van de sportaccommodaties. Ook financieel is de gemeente op orde. Hij is blij dat de financiële bufferreserve de rust bracht om ervoor te zorgen dat de veranderingen in het Sociaal Domein geen nadelige gevolgen zouden hebben voor de inwoners. Allen kennen zijn zorg over het behoud van het mooie landschap. Als kind speelde hij in de uitgestrekte weilanden om Bunnik heen en is ervan gaan houden. Dat motiveerde hem enorm om te proberen de aanleg van een extra weg door het landschap tegen te houden. In die strijd is hij niet geslaagd, maar hij ziet niet om in wrok, want er is geen groter goed dan democratische besluitvorming. Het leven in een democratie is van onschatbare waarde. Het is een gewonnen lot uit de loterij om in een democratie te zijn geboren en dan ook nog in Nederland. Dat hij heeft mogen meedoen aan democratische besluitvorming ervaart hij als een verrijking en hij is er trots op onderdeel te zijn geweest van deze raad. Hij bedankt iedereen, de ambtelijk organisatie, de griffie, het college, oud-collegeleden, de gemeenteraad, oude raadsleden en de inwoners voor de fijne samenwerking in de afgelopen jaren en wenst allen het beste toe bij het voortzetten van dit mooie democratische werk. De voorzitter nodigt Paul uit om zijn zetel vacant te maken. Na afloop van deze raadsvergadering is iedereen uitgenodigd om iets met Paul te drinken. De heer Heijmerink verlaat de vergadering om uur. Beslissing toelating van raadslid J. Sterk 10. Onderzoek geloofsbrieven van de heer J. Sterk en toelating als lid van de gemeenteraad van de gemeente Bunnik De voorzitter benoemt de heer Vernie, mevrouw Van der Stijl en de heer Maijer tot de leden van de commissie voor onderzoek van de geloofsbrieven. Hij schorst de vergadering, zodat de commissie haar werk kan doen. Schorsing van uur tot uur. De heer Maijer deelt mee dat de commissie de geloofsbrieven heeft onderzocht en concludeert dat de heer J. Sterk aan alle eisen voor het raadslidmaatschap voldoet. De commissie adviseert de raad de heer J. Sterk toe te laten als lid van de gemeenteraad. De voorzitter gaat over tot het in stemming brengen van het raadsvoorstel. Hij stelt vast dat stemming bij acclamatie kan. Hij stelt vast dat het voorstel unaniem wordt aangenomen. De raad van de gemeente Bunnik besluit: 1. de heer J. Sterk, Schoudermantel 23, 3981 AE, Bunnik, toe te laten als lid van de gemeenteraad. 11. Beëdiging van de heer J. Sterk als lid van de gemeenteraad van Bunnik De heer Sterk betreedt de vergadering om uur. De voorzitter leest de conform de Gemeentewet gevorderde eed voor. De heer Sterk legt in handen van de voorzitter de eed af. De voorzitter feliciteert de heer Sterk met zijn benoeming als lid van de gemeenteraad van Bunnik en overhandigt hem een bos bloemen.

10 Vragenronde Mevrouw Visser memoreert dat in het Open Huis van 9 maart jl. een presentatie is gegeven van de ontwikkelingen rond de Nieuwe Hollandse Waterlinie. Het CDA stelde daar een vraag over de benodigde personele capaciteit. Wethouder Spil gaf aan dat er tijdelijk 0,5 fte bijkomt. Voor zover het CDA het goed heeft begrepen, zat dat bedrag al in het bedrag van ,00 dat kortgeleden extra voor personeel beschikbaar is gesteld. Daarnaast zou er aan de provincie om ondersteuning worden gevraagd. Uit een Informatienota van 14 maart jl. blijkt dat Bunnik een Cultuurpact gaat sluiten met de provincie Utrecht waarin de inzet van Bunnik is opgenomen voor wat betreft het maken van nieuwe afspraken en het in gang zetten van culturele ontwikkelingen in de gemeente. Hoe verhoudt deze inzet zich tot hetgeen is besproken in het Open Huis op 9 maart jl.? Is deze inzet nog steeds haalbaar binnen de afgesproken toename van 0,5 fte en over welk tijdsbestek heeft het college het als wordt gesproken over een "tijdelijke" maatregel? Hoe staat de provincie tegenover het leveren van deze ondersteuning? Wethouder Spil bevestigt dat in het bedrag van ,00 tijdelijk 0,5 fte Recreatie zit. De gemeente heeft al 0,5 fte. De provincie wil ook menskracht inzetten. Met de provincie wordt gesproken om ervoor te zorgen dat onder andere de Nieuwe Hollandse Waterlinie goed op de kaart komt richting Unesco en dat het Cultuurpact tot stand kan komen. Het is de bedoeling dat met het Cultuurpact alles wat zowel bij de gemeente als bij de provincie op het gebied van Cultuur gebeurt, aan elkaar wordt gekoppeld om de samenwerking te versterken. Er gaan geen extra activiteiten plaatsvinden. T T Mevrouw Visser geeft aan dat de raad is geïnformeerd over de deelname van Bunnik aan de ondertekening van het Bestuursakkoord van de U16 betreffende de groei van de sociale woningvoorraad. Dat roept bij het CDA een aantal vragen op. Als vervolg op de bespreking van de Discussienota "Actieplan sociale woningbouw" vorig jaar had het CDA begrepen dat er een toezegging was dat, met inachtneming van hetgeen in het Open Huis is gezegd, een nader plan zou worden uitgewerkt en aangeboden aan de raad. Dat is niet gebeurd, terwijl er nu in het Bestuursakkoord wel "harde bouwplannen" met aantallen en tijdschema's zijn opgenomen. Hoe kan dit worden vastgelegd, terwijl er in de raad nog geen besluiten zijn genomen over bijvoorbeeld het aantal woningen en het ruimtebeslag op het Jochem Janszplantsoen? Wanneer komt er een plan zodat de raad hierover een besluit kan nemen? Kan het college in de toekomst de raad vooraf raadplegen indien een besluit wordt genomen dat de bevoegdheid van de raad raakt? Wethouder Spil bevestigt dat de gemeente het Bestuursakkoord van de U16 heeft getekend. Het betrof de groei van de sociale woonvoorraad met 3%. De cijfers in het stuk van de U16 betreffen een vraag die is uitgezet bij de woningcorporaties. Hen is gevraagd wat zij verwachten dat er gebouwd gaat worden. Er is onderscheid gemaakt tussen harde waarvan zeker is dat het doorgaat en zachte toezeggingen en een soort wensenlijstje. De harde toezeggingen zijn toezeggingen van de woningcorporaties en niet van de gemeente. Het college is niet voorbij de raad gegaan. De plannen worden op dit moment door de woningcorporaties ontwikkeld en komen terug naar de raad. Bij het Jochem Janszplantsoen zijn al veel gesprekken met omwonenden geweest. Zij verwacht daar op korte termijn een collegevoorstel voor dat wordt doorgeleid naar de raad. Zij heeft ambtelijk gevraagd om een lijst op te stellen van alle plannen die er liggen en de status daarvan vanuit de gemeente gezien. Deze lijst ontvangt de raad een dezer weken. 13. Sluiting De heer Viskil bedankt de voorzitter voor de voortreffelijke wijze waarop hij deze vergadering heeft voorgezeten. De voorzitter sluit de vergadering om uur en dankt allen voor hun aanwezigheid en inbreng.

11 11 Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunnik d.d. 20 april De griffier, De voorzitter,