Raadsvergadering 28 juni

Transcriptie

1 Raadsvergadering Nummer 28 juni Verslag van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunnik, gehouden op 28 juni 2018 om uur in de raadzaal van het gemeentehuis, Singelpark 1 te Odijk. Aanwezig: de heer R. van Schelven voorzitter mevrouw L. van Beek plaatsvervangend griffier de heer J.J. Eijbersen (tot uur) De Liberalen de heer R.E. Hallo Perspectief 21 de heer H.J. Hoitink De Liberalen mevrouw J.M. Huijsman-Hartkamp CDA de heer C.J. Kool CDA de heer P. Lakerveld CDA de heer F.C.M. Pouw De Liberalen de heer F.A. Schenk (vanaf uur) De Liberalen de heer J. Sterk Perspectief 21 mevrouw A.A. van der Stijl Perspectief 21 mevrouw W. Toersen De Liberalen mevrouw I. Verhoef Perspectief 21 de heer L.N. Vernie CDA de heer A.W. Viskil Perspectief 21 mevrouw H.J. Visser CDA mevrouw N. van der Voort Perspectief 21 mevrouw A.R.H. Webbink Perspectief 21 mevrouw W. Zuidweg Perspectief 21 Voorts aanwezig: de heer J.J. Eijbersen mevrouw H.M. Spil de heer G. Veenhof de heer J.T. Hoekema Afwezig: mevrouw H.R.E. Hofland wethouder wethouder directeur formateur griffier 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om uur en heet iedereen welkom. Hij heet de aanwezigen op de publieke tribune welkom. Ook spreekt hij een bijzonder welkom uit voor de luisteraars thuis op deze bijzondere avond waarop hij hoopt een nieuw college te installeren. En een bijzonder woord van welkom aan de vertegenwoordigers van de pers en Slotstad radio. Er zijn geen berichten van verhindering ontvangen. 2. Vaststelling agenda De voorzitter heeft uit het Open Huis vernomen dat als hamerstuk kunnen worden behandeld: - aanvraag Magisterium (18-064); - verklaring van geen bedenkingen Leemkolkweg 10 Werkhoven (18-065); - krediet aankoop Boomgaardweg 4 Odijk (18-063); - aanvraag vangnetuitkering Participatieweg over het jaar 2017 (18-068).

2 2 Bij agendapunt 19: 'voorstel vaststelling bestemmingsplan 'BP Schadewijkerweg 2a en Herenstraat 44' ten behoeve van verplaatsing loonwerkersbedrijf uit Werkhoven' is een antwoordennotitie gekomen van de zijde van het college richting de raad die aan de stukken is toegevoegd. Desgevraagd constateert hij dat dit voldoende is om het agendapunt als hamerstuk te behandelen. Hij stelt vast dat de agenda hiermee gewijzigd wordt vastgesteld. 3. Vaststellen notulen raadsvergadering 7 juni De voorzitter concludeert dat de notulen van de raadsvergadering d.d. 7 juni 2018 ongewijzigd worden vastgesteld. 4. Ingekomen stukken en mededelingen van het college Wethouder Spil deelt mee dat 27 juni jl. de Algemene Ledenvergadering van de VNG is gehouden. Het college was daarbij aanwezig. Een aantal stukken is voor besluitvorming voorgelegd. Een deel van deze stukken heeft inhoudelijk invloed op de gemeente Bunnik. Het college heeft ingestemd met alle moties en amendementen die zijn voorgelegd. De belangrijkste waren de moties over het Klimaatakkoord en de Klimaatwet. Eén motie roept de VNG op bij het rijk te lobbyen om 300 miljoen voor de ambtelijke ondersteuning van gemeenten. De andere ging in op de inhoud van het Klimaatakkoord en de onderhandelingen daarover tussen de VNG en het rijk. Andere belangrijke voorstellen hadden betrekking op het Interbestuurlijk Programma (IBP). In dit programma zijn afspraken gemaakt over samenwerking tussen het rijk, de provincie en de gemeenten. Volgens haar is dit een goede ontwikkeling omdat dit de eerste keer is dat overheidslagen met elkaar praten over samenwerking. Ook het 'trap-op-trap-af'-mechanisme wordt weer aangezet. Als het rijk meer krijgt, krijgen ook de gemeenten meer geld maar dit geldt ook andersom. Het ziet ernaar uit dat de gemeenten met dit mechanisme beter af zijn dan met de niet-vaststaande afspraken over wat gemeenten krijgen uit het Gemeentefonds. Over het Sociaal Domein werden verschillende dingen genoemd. Er zou een streep komen onder alle rekeningen over 2016/2017. In Bunnik gaat het nog goed maar veel gemeenten hebben tekorten zowel op Jeugdzorg als op de participatie als op de WMO. Deze tekorten kunnen flink oplopen. Er is een motie aangenomen om die zin uit het IBP te schrappen. De zin bleek anders te zijn bedoeld. Zij hoopt dat het VNG in Den Haag nog beter kan bepleiten dat er serieuze problemen zijn. Ook is de 'stroppenpot' aan de orde geweest. Het rijk stelt hiervoor 100 miljoen beschikbaar als gemeenten dat ook doen. Het verdeelmodel hiervoor is geaccordeerd. Dit gaat over het verleden en is niet voor de toekomst. Er waren diverse moties over de berekening, de verdeelsleutels van de verschillende Sociaal Domeinterreinen. Met al deze kanttekeningen heeft het college wel ingestemd met het IBP. De meeste leden (77%) hebben ingestemd. De gevolgen voor het Sociaal Domein zijn rechtgezet door de moties. Mevrouw Visser wijst erop dat het CDA een maand geleden een vraag heeft gesteld die viel binnen artikel 37 van het Reglement van Orde waarin staat dat een dergelijke vraag binnen dertig dagen wordt beantwoord of een reactie waarom het college niet in staat is om binnen dertig dagen te antwoorden. Het CDA heeft geen van beide gehad en vraagt zich af hoe het college dat gaat oplossen. De vraag betrof een overleg dat in het gemeentehuis heeft plaatsgevonden over de Traverse. De voorzitter weet niet waar het antwoord is gebleven en geeft aan dat het college zal zorgen voor spoedige schriftelijke beantwoording van deze vraag. 5. Mededelingen vanuit U10 en raadsrapporteurs De voorzitter verwacht in het vervolg dat er weer veel terugkoppeling zal worden gegeven als

3 3 de raadsrapporteurs zijn benoemd. 6. Korte informatie van gemeenteraadsvertegenwoordigers in besturen van gemeenschappelijke regelingen De voorzitter stelt vast dat er geen mededelingen zijn van gemeenteraadsvertegenwoordigers in besturen van gemeenschappelijke regelingen. Ter bespreking 7. Coalitieakkoord De voorzitter verzoekt de heer Hoekema een toelichting te geven op de totstandkoming van een coalitieakkoord. De heer Hoekema heeft als verkenner, informateur en formateur bijgedragen aan het coalitieakkoord. Op 1 mei 2018 werd hij benaderd door de heer Viskil, fractievoorzitter van P21. Hij heeft goed nagedacht over het verzoek van de heer Viskil en was er verheugd over. Hij was in een heftig publicitair vaarwater terechtgekomen en vond het mooi en eervol om zijn 'oude vak' op te mogen vatten in de rol van informateur en mogelijk ook formateur. Hij heeft dat in 2014 ook in Schiedam mogen doen. Hij was ook verheugd over het verzoek, omdat hij zijn jeugd heeft doorgebracht in Zeist en Huis ter Heide en had klasgenoten uit Bunnik waar hij wel eens naartoe fietste. Hij heeft ook vrienden in deze gemeente en vond het mooi om terug te komen. Op 1 mei jl. heeft hij contact gehad met de waarnemend burgemeester, voorzitter van de raad, en heeft besloten het verzoek van de heer Viskil te aanvaarden. Op het moment dat hij aantrad, lag er een aantal mooie verslagen van gesprekken die in de eerste ronde door de heer Heijmerink waren gevoerd. Het rapport van de heer Heijmerink was nogal basaal. Hij zei: "In feite zijn hier drie partijen. De uitslag is redelijk overzichtelijk. Er is een grootste partij, een een-na-grootste en een kleinste partij; laat de grootste en de een-nagrootste samen een college vormen". Spreker heeft gemeend die gesprekken opnieuw te moeten voeren en is daarbij tot de conclusie gekomen dat het een goed idee zou zijn om te kijken of de 'oude' samenwerking tussen P21 en De Liberalen (VVD en D66) kon worden voortgezet, ondanks het advies van de heer Heijmerink dat een andere richting uitging. Hij had geconstateerd dat bij P21 wel degelijk de wens aanwezig was om de samenwerking die al acht jaar liep voort te zetten. Bij De Liberalen proefde hij nog wel enige gedachten over het verloop van de verkiezingscampagne en de verkiezingen waarvan de uitslag een verlies voor De Liberalen inhield waaruit de fractie consequenties wilde trekken. Het is goed dat de kiezer heeft gesproken en dat partijen op grond van die uitspraak handelen. In de gesprekken met de fracties heeft hij geconstateerd dat er geen heldere eenduidige vastbeslotenheid was bij het CDA om met de fractie van P21 te gaan onderhandelen en het omgekeerde was ook niet het geval. Op grond van die overwegingen en de constatering dat de samenwerking tussen De Liberalen en P21 veel goede resultaten hadden opgeleverd in de afgelopen acht jaar heeft hij het advies uitgebracht om die samenwerking te proberen in de vorm van een formatie. Daarbij heeft hij toegevoegd dat de personele samenstelling van de beoogde coalitie enige aandacht behoefde, omdat hij constateerde dat die samenwerking wel wat 'kruipolie' kon gebruiken. Er is serieus met dat advies omgegaan. De fractie van De Liberalen heeft met de verkiezingsuitslag, een gevoelen in de achterban en de fractie gekeken of met het CDA een akkoord kon worden gesloten. De fractie van P21 heeft een brief geschreven met hun opvattingen daarover. Na enkele dagen constateerden zowel de fractie van De Liberalen als het CDA dat die beoogde coalitie geen kans van slagen had. Daarmee lag de bal weer terug op het speelveld dat hij in zijn rapport als meest wenselijke had aangegeven: een coalitie tussen P21 en De Liberalen. Spreker heeft met delegaties van P21 en De Liberalen serieus gesproken over het (recente) verleden, oud en jong zeer en zaken die zijn voorgevallen rond de campagne. Deze zaken zijn goed uitgesproken en er zijn afspraken gemaakt om in het vervolg het ongemak dat dit soort dingen kan veroorzaken aan te pakken, op te pakken en te adresseren. Pas dan kan vruchtbaar worden samengewerkt als de samenwerking is gegrond op onderling vertrouwen. In het gesprek in de tweede week van juni bleek hem dat het onderlinge vertrouwen bestond. Hij heeft ook een vruchtbaar gesprek met beide wethouders gevoerd in een aantal rondes. Daarna is een coalitieakkoord opgesteld dat in de laatste twee weken nog is verfijnd.

4 4 Het is een kort coalitieakkoord geworden waarin wel de essentie staat. De essentie is: "laten we Bunnik sterk houden; sterk in de regio, maar ook sterk als gemeente met een eigen karakter". Het is niet zeker waar Bunnik over een aantal jaren staat als het gaat om de bestuurlijke toekomst. Ongeacht de uitkomst van de discussie over de bestuurlijke toekomst is het het beste om de gemeente sterk te houden. Hij constateerde dat deze gemeente een stevige positie in de regio heeft mede door de twee zeer goede wethouders. Deze sterke positie in de regio is het waard om behouden te worden. Bunnik is een groene, sociale gemeente in de snelst groeiende regio van Nederland met veel innovatie, bedrijvigheid en kwalitatief hoogstaande recreatie. Hij is erg benieuwd waar Bunnik over een aantal jaren zal staan, maar voor de komende vier jaar is dit nog nader uit te werken coalitieakkoord een handvat. Een tweede onderwerp dat veel aandacht heeft gekregen is duurzaamheid. Hij was bij een conferentie in Brussel over dieselgate en sjoemelgate waar de wethouder van Utrecht, de heer Everhardt namens Eurocity, een gloedvol betoog hield over het belang van gezond leven, duurzaamheid en gezondheid van inwoners door het lokaal bestuur als eerste verantwoordelijkheid te nemen. Duurzaamheid, ecologie en het besef dat het lokale bestuur verantwoordelijk is voor een klimaat waarin mensen gezond en duurzaam kunnen leven. Duurzaamheid heeft veel aandacht gekregen in het coalitieakkoord. Daarnaast zijn ook aan de orde geweest onderwerpen als bouwen er moet veel worden gebouwd en de infrastructuur fietspaden en dergelijke. Het akkoord is een goed akkoord. Er is niet heel erg met bloed, zweet en tranen maar wel met verstand en toewijding gewerkt door delegaties. Hij bedankt iedereen die daaraan een bijdrage heeft geleverd. Het is een akkoord dat voortbouwt op twee moederdocumenten die er al lagen: de Strategische Agenda en de Uitvoeringsstrategie, waarin al een raadsbreed akkoord is vervat. In de detaillering en uitvoering zit altijd nog politieke discussie maar er is al consensus. Nu ligt er ook een coalitieakkoord waarin een aantal zaken wordt uitgewerkt en in de komende jaren verder wordt uitgewerkt. Hij is erg van Bunnik gaan houden en zou er best willen blijven. Zijn hart zal altijd naar Bunnik uitgaan en hij denkt met een aantal mensen contact te zullen houden. Hij bedankt allen de wethouders, de fractiegenoten en de heer Van der Kooi voor de gastvrijheid in het gebouw. De heer Van der Kooi heeft een meer dan voortreffelijke rol gespeeld in het bijhouden van wat er allemaal gebeurde (verslagen, teksten en duiden van wat er aan de hand was). Bunnik kan trots zijn op zulke goede ambtenaren. Het is een kleine gemeente met een klein ambtenarenkorps maar met deze kwaliteiten komt Bunnik er wel. Het was een groot plezier om deze klus te klaren. Hij overhandigt de burgemeester het Coalitieakkoord Bunnik De voorzitter vraagt de coalitiepartners of zij nog iets over de inhoud en het proces willen zeggen en geeft hen daarvoor alle ruimte. De heer Viskil bedankt de heer Hoekema voor zijn uiteenzetting van het proces. Bunnik is een van de laatste gemeenten in Nederland die met een coalitieakkoord komt. Het heeft lang geduurd in vergelijking met vier jaar geleden. De verkiezingen maakten dat het ingewikkeld was om snel een coalitieakkoord te bereiken. Uiteindelijk ligt er een coalitieakkoord waarbij de raadsbreed aangenomen Uitvoeringsstrategie is meegenomen. Hij spreekt de hoop uit daaraan in de toekomst zowel met het CDA als met De Liberalen invulling te kunnen geven. Het is een coalitieakkoord op hoofdlijnen. De ontwikkelingen gaan zo snel, dat het niet verstandig is om een coalitieakkoord dicht te timmeren en het over drie maanden weer te moeten openbreken vanwege de actualiteit. Zoveel mogelijk ambities moeten besproken kunnen worden en zo is het coalitieakkoord ook opgebouwd. De VNG heeft een motie aangenomen om te kijken hoe de energietransitie vorm kan worden gegeven en het rijk daarvoor 300 miljoen te vragen. Dit was nog niet bekend tijdens de onderhandelingen over het coalitieakkoord. Als dit lukt, kan ook Bunnik daarmee voortvarend aan de slag gaan. Daarnaast is er aandacht voor ruimte, wonen, mobiliteit, zaken die in de Uitvoeringsstrategie zijn genoemd. Het college gaat van dit coalitieakkoord een collegeprogramma opstellen dat in de raad wordt besproken. De fractie van P21 is blij dat er weer een coalitie is en dat vanavond een nieuw college kan worden benoemd.

5 5 Hij wil een aantal mensen bedanken die hebben bijgedragen aan de totstandkoming van het coalitieakkoord. Paul Heijmerink heeft de eerste verkenning gedaan. Vervolgens hebben de heer Hoekema en de heer Van der Kooi de fracties in raad en daad bijgestaan. Hij bedankt het CDA voor de gevoerde gesprekken en hoopt samen op een goede manier de belangen van Bunnik te behartigen. Hij gaat ervan uit dat allen in staat zijn om te doen wat goed is voor Bunnik en heeft daar alle vertrouwen in. Hij bedankt het ambtenarenapparaat dat de fracties met raad en daad hebben bijgestaan zowel op financieel gebied als op uitvoerbaarheid. Tot slot bedankt hij de voorzitter van de raad voor zijn bijdragen en opmerkingen over het coalitieakkoord. De heer Hoitink is blij dat er een coalitieakkoord ligt. De fractie van De Liberalen is blij met de inhoud, de voortzetting van de samenwerking met P21 en dat Bunnik drie maanden na de verkiezingen weer een volwaardig bestuur krijgt. Dat is niet in geringe mate te danken aan de inzet en deskundigheid van de heer Hoekema. Spreker is tijdens het proces onder de indruk geraakt van zijn professionaliteit, voortvarendheid en de wijze waarop hij zich de problematiek van Bunnik heeft eigen gemaakt. De heer Hoekema was goed op de hoogte van de politieke en bestuurlijke situatie in Bunnik zowel in het heden als het verleden. Hij is duidelijk een ervaren bestuurder. Namens de fractie bedankt spreker Jan Hoekema voor zijn inzet en professionele aanpak. Het resultaat mag er zijn! Ook bedankt hij Philippe van der Kooi voor de ondersteuning in het proces. Het is verrassend dat de coalitie van P21 en De Liberalen wordt voortgezet. De verkiezingsuitslag wees in een andere richting. Als verliezer van de verkiezingen lag voor De Liberalen een rol als oppositiepartij meer voor de hand. Deze rol is in eerste instantie uit volle overtuiging gekozen maar P21 en het CDA kwamen er niet uit. De fractie van De Liberalen heeft daarna het advies van de heer Hoekema bewust naast zich neergelegd maar het overleg met het CDA leidde niet tot resultaat omdat het CDA zich terugtrok. De fractie van De Liberalen heeft toen haar verantwoordelijkheid genomen en is om de tafel gegaan met P21. De gesprekken onder leiding van de heer Hoekema verliepen constructief en voorspoedig en het resultaat ligt nu ter tafel. Het motto van het akkoord is: 'samen de uitdagingen aangaan'. Er komen twee belangrijke uitdagingen op de gemeente af: - de verdere uitwerking van de Strategische Agenda en de Uitvoeringsstrategie, voor Bunnikse begrippen een mega-operatie en - de concretisering van de Bunnikse bijdrage aan de uitvoering van het Klimaatakkoord (in het bijzonder de energietransitie); een wellicht nog grotere megaoperatie die nog met veel onzekerheden is omgeven. De fractie van De Liberalen wil daar samen de schouders onder zetten, met P21 maar nadrukkelijk ook met het CDA en de hele Bunnikse samenleving. Gezien de grote onzekerheden is gekozen voor een coalitieakkoord op hoofdlijnen. Dat bleek in de afgelopen periode goed te werken. Het is aan het college dit akkoord verder uit te werken in een collegeprogramma met concrete maatregelen in het licht van de beschikbare tijd en middelen en inspelend op de actualiteit. Allen weten dat de middelen beperkt zijn. De fractie van De Liberalen is blij met de inhoud van het akkoord. Belangrijke punten zijn de prominente plek voor de Uitvoeringsstrategie met als achterliggend doel het behoud van de vitaliteit van de dorpen en het buitengebied, een realistische benadering van de energietransitie, extra aandacht voor het groenonderhoud en acht jaar na dato het opnieuw uitvoeren van een bestuurskrachtonderzoek. De fractie van De Liberalen is blij dat Bunnik weer een college krijgt met twee ervaren bestuurders. De bestuurlijke continuïteit en kwaliteit zijn daarmee gewaarborgd, wat van belang is voor een bestuurskrachtige gemeente. Hij stelt voor het akkoord voor kennisgeving aan te nemen. De voorzitter wil ook graag een dankwoord uitspreken omdat de partijen hem, op basis van artikel 35, in de gelegenheid hebben gesteld zijn commentaar op het akkoord te geven. Ook voor een burgemeester is het in het duale tijdperk belangrijk dat hij in de gelegenheid is commentaar te geven. Hij wijst op twee belangrijke punten, te weten de openbare orde en veiligheid en de ambities die moeten stroken met de beschikbare middelen. Hij geeft het woord aan het CDA voor een reactie. Mevrouw Visser is ook blij dat er een fase is waarin er een coalitieakkoord ligt en dat de wethouders worden geïnstalleerd. Allen zullen begrijpen dat het CDA teleurgesteld is. In grote lijnen is het coalitieakkoord zo algemeen gesteld en raakt aan de gezamenlijk gestelde doelen,

6 6 dat er weinig in staat waar het CDA tegen is. Toch wil zij een aantal kritische kanttekeningen plaatsen. Bij het CDA komt het woord 'onbegrijpelijk' naar boven. Het is onbegrijpelijk dat de wens van het CDA om bestuurlijk te vernieuwen in dorre aarde is gevallen en door de coalitiepartijen van de hand is gewezen. Er spelen ingrijpende problemen in de maatschappij, ook in Bunnik die zijn terug te vinden bij de meest kwetsbare mensen: schuldenproblematiek, gebruikers van de Jeugdzorg, ouderen met eenzaamheidsproblemen en dergelijke. De energietransitie is helemaal een majeure opgave waar de gemeente voor staat. Als dat naast de wens wordt geplaatst om een bijdrage te leveren aan de regionale woningbouwopgave, dan snapt iedereen dat het gezamenlijk maken van plannen dan hard nodig is en het meest krachtig zowel voor Bunnik en haar inwoners als voor de uitstraling in de regio. Het CDA wilde dit graag aanpakken in een gezamenlijk raadsprogramma. Ook het interbestuurlijke programma biedt werkbare handvatten aan de gemeenteraden om hieraan een boost te geven met behoud van eigen regie. De fractie van De Liberalen zette direct na de verkiezingen de toon door te zeggen niet mee te doen met een raadsprogramma. Een indringend appel op het IBP is gisteren bekrachtigd en omarmd door een ruime meerderheid van de gemeenten op de ALV van de VNG. Hierover zegt de coalitie in het akkoord: "Zodra er meer duidelijkheid is over wat deze grote opgave concreet voor Bunnik en de regio betekent, zal het college met nadere voorstellen komen. Een belangrijke voorwaarde is dat ambities en beschikbare middelen daarbij met elkaar in balans dienen te zijn." Naar de mening van het CDA stelt de coalitie zich op deze manier afhankelijk op en gaat zij voorbij aan het feit dat gemeenten volop de gelegenheid hebben om zelf het initiatief te nemen en prioriteiten te stellen. Eerst is het dus afhankelijk van de landelijke overheid en vervolgens gaan P21 en De Liberalen achteruit leunen en afwachten tot het college ergens mee komt en hopen dat het niet te veel geld gaat kosten. Dit is wellicht het meest pregnante onderdeel dat het CDA als een schril contrast ziet met de manier waarop zij het initiatief zou willen nemen en samen met het college aan de slag zou willen om deze ambities gerealiseerd te krijgen. Dit heeft meegespeeld in de kloof die het CDA ervaart tot de andere fracties om tot een coalitie te komen. Ook onbegrijpelijk is dat in de persoonlijke verhalen van de nieuwe raadsleden staat dat zij voor burgerparticipatie zijn en dat in de tekst van het akkoord staat dat men inspraak wil in een zo vroeg mogelijk stadium van beleidsvoorbereiding en besluitvorming, maar dat bij het opstellen van dit akkoord de inwoners niet geconsulteerd zijn. Het is niet in het Open Huis gebracht. Het wordt ook niet ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd. Zij las ook op internet dat de achterban van P21 pas een week na de vaststelling in de publicatie van de ALV in de gelegenheid is gesteld om wel of niet de hand op te steken. Onbegrijpelijk en wat het CDA betreft is er niets geleerd van het proces rond Rhijnhaeghe. Hetzelfde lijkt nu weer te gaan gebeuren bij de plannen met de Schoudermantel. Er worden al gedetailleerde tekeningen gepresenteerd terwijl de raad zich nog niet heeft kunnen uitspreken over de kaders. Onbegrijpelijk dat de coalitie op deze manier lijkt te kiezen voor het gemak van besturen; dit lijkt eerder door twee wethouders en twee fractievoorzitters te worden gedaan in plaats van dat de discussie met elkaar en met de inwoners plaatsvindt. Ook onbegrijpelijk en ongeloofwaardig is het dat het college 'gewoon' weer de draad oppakt alsof er niets aan de hand is. Het is algemeen bekend dat de chemie tussen de wethouders ver is te zoeken en de verkenner, de heer Hoekema, zei dat de samenwerking tussen P21 en De Liberalen nieuw elan behoeft, immers pas bij werkelijk collegiaal bestuur zal Bunnik als kleine gemeente in staat zijn haar positie in de regio te handhaven en te versterken. Nu er niets wezenlijkst veranderd lijkt, lijkt het college over te schakelen op de modus van 'werk in uitvoering' zonder dat de passie wordt gevoeld. Dat kan negatief uitwerken op de beeldvorming in de regio die juist zo belangrijk is en is opgebouwd sinds men bezig is met de plannen rondom de Strategische Agenda. Het is onbegrijpelijk dat visie, passie en groene en duurzame idealen, met name van P21, niet helder zijn terug te vinden in dit coalitieakkoord. Er is een klimaatneutrale stip op de horizon in 2040 maar veel te weinig concrete stappen hoe dit wordt aangepakt. Het CDA vindt het onbegrijpelijk dat er geen enkele wens is uitgesproken om tot een plan te komen om in een aantal stappen Bunnik van het gas af te helpen. Het is onbegrijpelijk dat de suggestie van het CDA om wethouder Spil te kiezen als adviseur in de Vertrouwenscommissie niet is overgenomen door P21. Het is onbegrijpelijk dat de coalitiepartijen volhouden dat dualisme overal kan, maar dat dit voor Bunnik niet opgaat. In Bunnik zijn zoals ook in het akkoord staat de lijntjes prettig kort en volgens de heer Hoitink zou meer dualisme leiden tot bestuurlijke onzekerheid en instabiliteit.

7 7 Het CDA zal in het belang van de democratie en de plek die de burgers daarin horen te hebben, blijven controleren op dit wettelijk verankerde van dualisme. Het CDA begrijpt veel zaken niet, is het met een aantal zaken absoluut niet eens en maakt zich zorgen over een aantal ingezette patronen. Daar waar het CDA haar zorgen laatst al heeft uitgesproken over de manier waarop de dorpen worden volgebouwd onder aanvoering van P21, is er de afgelopen tijd een nieuwe zorg bijgekomen: de uitspraken van wethouder Eijbersen laatst in de media dat het zijn persoonlijke wens is dat het inwoneraantal van Bunnik zal verdubbelen. Hij meende namens de hele gemeenteraad te spreken en creëerde daarmee een kwalijke verwarring: sprak hij die mening uit als privépersoon, als demissionair wethouder, als kandidaat-wethouder of als raadslid van De Liberalen? Zijn uitspraken zijn niet onderbouwd door raadsvoorstellen en op een aantal vlakken strijdig met de verkiezingsprogramma's van alle drie de politieke partijen in Bunnik. Het CDA voelde zich daardoor respectloos behandeld en kreeg noch van het college noch van de andere fracties enige steun in de moeite die het CDA hiermee had. Gaat de fractie van De Liberalen de weilanden volbouwen? Don Quichot vocht tegen windmolens. Het CDA is bang de komende jaren te moeten vechten tegen een coalitie van asfalt en stenen. Het CDA wil de coalitie en het college een kans geven, maar zal tegelijkertijd haar controlerende taak en het proces van de informatievoorziening van de raad op een stevige wijze aanvoeren in de komende raadsperiode. Tweede termijn De heer Viskil hoort mevrouw Visser zeggen dat de grote lijn wordt onderschreven omdat deze bijna in alle drie de verkiezingsprogramma's staat. Het is maar net hoe men een coalitieakkoord leest en of men vertrouwen heeft in een collegeprogramma dat vrij snel het levenslicht zal zien. Hij is benieuwd naar de ideeën van het CDA met betrekking tot de uitvoering van een aantal zaken. Zoals dit in de afgelopen tijd is gedaan, zal daarmee serieus rekening worden gehouden. P21 ziet ernaar uit om raadsbreed Bunnik op een goede manier op de kaart te zetten. De heer Hoitink dankt het CDA voor de reactie waarover ongetwijfeld nog wordt gesproken. Een typering als 'een coalitie van asfalt en stenen' geeft de waarheid niet helemaal weer. Hij zou het 'de coalitie van vitaliteit, leefbaarheid en duurzaamheid' willen noemen, met veel aandacht voor groen. Hij kijkt daar wat anders naar en leest wat anders dan het CDA. Hierover zal de komende periode ongetwijfeld worden gediscussieerd. Hij is blij dat het CDA inhoudelijk gezien veel terugvindt in het akkoord waarmee zij kunnen instemmen. Hij ziet uit naar een kritische, maar constructieve samenwerking met het CDA als oppositiepartij. Mevrouw Visser heeft geen behoefte om hierop te reageren. De heer Viskil zal het coalitieakkoord met plezier ondertekenen, zodat het formeel wordt. Om hem te bedanken voor zijn inspanningen overhandigt spreker de heer Hoekema een tas met Bunnikse streekproducten. De heer Viskil en de heer Hoitink ondertekenen het Coalitieakkoord De voorzitter feliciteert de beide partijen met het getekende coalitieakkoord en de gemeente dat het zover is gekomen. Stemmingen 8. Benoeming commissie Onderzoek geloofsbrieven wethouders/raadslid/stembureau De voorzitter deelt mee dat de eerste griffier ziek is. Hij is blij te worden ondersteund door de plaatsvervangend griffier die samen met hem de loting heeft gedaan. De heer Lakerveld wordt aangewezen tot voorzitter van de commissie tot Onderzoek van de geloofsbrieven. Mevrouw Zuidweg en mevrouw Toersen worden aangewezen tot leden van de commissie. Desgevraagd stelt hij vast dat de raad kan instemmen met deze loting. Hij vraagt de commissie onder aanvoering van de griffier aan de slag te gaan met het bekijken of de geloofsbrieven kloppen. Hij meldt dat de commissie is ingesteld voor de gehele vergadering, dus ook voor het onder-

8 8 zoek van de geloofsbrieven van het te benoemen raadslid na de beëdiging van de wethouders. Zoals vooraf afgesproken, is alle raadsleden gevraagd om een Verklaring Omtrent het Gedrag. Ook de wethouders zijn gescreend door het bureau Capra. Er zijn noch bij mevrouw Spil noch bij de heer Eijbersen belemmeringen gevonden om hen de functie van wethouder te laten vervullen. Hij vraagt de commissie de geloofsbrieven te bestuderen waarna kan worden overgegaan tot de stemming, de benoeming en de beëdiging. Hij schorst hiertoe de vergadering. Schorsing van uur tot uur. 9. Voordracht benoeming wethouders en schriftelijke stemming De voorzitter heropent de vergadering. De heer Lakerveld stelt dat niemand wordt benoemd zonder door de Geloofsbrievencommissie te zijn gewikt en gewogen. De commissie heeft de geloofsbrieven van de te benoemen wethouders onderzocht en in orde bevonden. De commissie komt tot de conclusie dat mevrouw Spil en de heer Eijbersen voldoen aan de vereisten die worden gesteld aan het wethouderschap, met uitzondering van het vereiste van het ingezetenschap van de gemeente door mevrouw Spil. De commissie acht mevrouw Spil en de heer Eijbersen benoembaar als wethouder. De voorzitter bedankt de commissie voor haar zorgvuldige werk en verzoekt de raad over te gaan tot de schriftelijke stemming. De plaatsvervangend griffier deelt de stembiljetten uit. De voorzitter licht toe dat op één stembiljet kan worden aangegeven of men akkoord gaat met de benoeming van de betreffende persoon. Nadat de griffier de ingevulde stembiljetten heeft opgehaald, wordt de commissie onder leiding van de heer Lakerveld verzocht de stemmen te tellen. De plaatsvervangend griffier haalt de ingevulde stembiljetten op. Schorsing van uur tot uur. De voorzitter heropent de vergadering. De heer Lakerveld deelt mee dat er weer een volwaardig college is. De stemverhoudingen geven aan dat de heer Eijbersen en mevrouw Spil beiden met 17 stemmen voor zijn gekozen. Dit betekent een unanieme keuze voor dit college. Hij feliciteert de zojuist benoemde wethouders en wenst hen veel succes in de komende vier jaar. Ook de voorzitter feliciteert de beide wethouders. Hij stelt voor eerst agendapunt 11: 'Verlening ontheffing ingezetenschap H.M. Spil' te behandelen, waarna kan worden overgegaan naar agendapunt 10: 'Beëdiging wethouders'. 11. Verlening ontheffing ingezetenschap H.M. Spil De voorzitter stelt vast dat de raad unaniem akkoord gaat met het verlenen van de ontheffing van het ingezetenschap van mevrouw Spil, conform artikel 36a van de Gemeentewet. De raad van de gemeente Bunnik besluit: 1. krachtens artikel 36a, lid 2 Gemeentewet, mevrouw H.M. (Erika) Spil, voor de duur van één jaar ontheffing te verlenen van het vereiste ingezetenschap. 10. Beëdiging wethouders De voorzitter vraagt mevrouw Spil naar voren te komen en vraagt haar of ze de benoeming zal

9 9 aanvaarden. Mevrouw Spil bevestigt dit. De voorzitter verzoekt allen te gaan staan en leest de conform artikel 14 van de Gemeentewet gevorderde verklaring en belofte voor. Mevrouw Spil legt in handen van de voorzitter de verklaring en belofte af. De voorzitter feliciteert mevrouw Spil met haar benoeming en installatie en overhandigt haar bloemen. Hij vraagt de heer Eijbersen naar voren en vraagt hem of hij de benoeming zal aanvaarden. De heer Eijbersen bevestigt dit. De voorzitter verzoekt allen te gaan staan en leest de conform artikel 14 van de Gemeentewet gevorderde eed voor. De heer Eijbersen legt in handen van de voorzitter de eed af. De voorzitter feliciteert de heer Eijbersen met zijn benoeming en installatie en overhandigt hem bloemen. Hij schorst de vergadering zodat de aanwezigen de benoemde wethouders kunnen feliciteren. Schorsing van uur tot uur. 12. Onderzoek geloofsbrieven en toelating van de heer F.A. Schenk De voorzitter heropent de beraadslagingen. Hij verzoekt de reeds benoemde commissie om de geloofsbrieven van de heer Schenk te onderzoeken. Schorsing van uur tot uur. 13. Beëdiging raadslid De voorzitter heropent de beraadslagingen. De heer Lakerveld bedankt de plaatsvervangend griffier voor haar goede begeleiding en ondersteuning. De commissie heeft de geloofsbrieven van de heer Schenk onderzocht en komt tot de conclusie dat deze aan alle eisen voor het raadslidmaatschap voldoet. De commissie adviseert de raad de heer Schenk toe te laten als lid van de gemeenteraad. De voorzitter vraagt de raad of het advies van de commissie wordt overgenomen en stelt vast dat dit het geval is. Hij vraagt de heer Schenk naar voren te komen en vraagt of hij de benoeming zal aanvaarden. De heer Schenk bevestigt dit. De voorzitter vraagt allen te gaan staan en leest de conform artikel 14 van de Gemeentewet gevorderde verklaring en belofte voor. De heer Schenk legt in handen van de voorzitter de verklaring en belofte af. De voorzitter stelt vast dat de heer Schenk hiermee is benoemd tot lid van de raad van de gemeente Bunnik, feliciteert hem daarmee en overhandigt hem bloemen. De heer Hoitink begeleidt de heer Schenk naar zijn plaats.

10 10 De voorzitter stelt voor de heer Schenk na afloop van de vergadering te feliciteren. De heer Hoekema merkte op dat de gemeente een mooie, kleine, gekwalificeerde hardwerkende werkorganisatie heeft. Vandaag is de uitvaart geweest van een van de medewerkers, de heer Edwin Aarts, Strategisch adviseur. Hij is slechts 46 jaar geworden. Hij wordt met respect en eerbied herdacht en gemist door veel van zijn collega's. Vandaag heeft de vlag van het gemeentehuis hierom halfstok gehangen. Allen denken met respect aan hem terug en de familie is deelneming betuigt. Mevrouw Visser heeft gevraagd naar de vraag over De Traverse. Het antwoord zou op tijd zijn geweest, maar vanwege het uitvallen van de B&W-vergadering is de beantwoording uitgesteld. Het antwoord komt zo snel mogelijk naar de raad. Hamerpunten 14. Verklaring van geen bedenkingen Leemkolkweg 10 Werkhoven Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad conform het voorstel. 15. Krediet aankoop Boomgaardweg 4 Odijk Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad conform het voorstel. 16. Aanvraag vangnetuitkering Participatiewet over het jaar Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad conform het voorstel. 19. Voorstel vaststelling bestemmingsplan 'BP Schadewijkerweg 2a en Herenstraat 44' ten behoeve van verplaatsing loonwerkersbedrijf uit Werkhoven Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad conform het voorstel. 20. Aanvraag Magisterium Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming besluit de raad conform het voorstel. Stemmingen 17. Benoemen leden van de klankbordgroep Uitvoeringsstrategie en raadsrapporteurs De voorzitter is erg blij dat de raadsrapporteurs er weer zijn. Het is een geweldig mooi systeem waarmee de raad wordt betrokken en meedenkt in de gemeenschappelijke regelingen. Hij stelt dat de raad bij acclamatie akkoord gaat met het voorstel. De raad van de gemeente Bunnik, besluit: 1. de raadsleden dhr. A.W. Viskil (P21), dhr. P. Lakerveld (CDA) en dhr. H.J. Hoitink (De Liberalen) te benoemen tot lid van de klankbordgroep Uitvoeringsstrategie; 2. tot raadsrapporteurs te benoemen: 1. Gemeenschappelijke regeling Reinigingsbedrijf Midden-Nederland (RMN): als rapporteur mevr. J.M. Huijsman-Hartkamp en als plaatsvervangend rapporteur dhr. H.J. Hoitink; 2. Gemeenschappelijke regeling Gasdistributie Zeist en Omstreken (GZO): als rapporteur dhr. L.N. Vernie; 3. Gemeenschappelijke regeling Regionale Dienst Werk en Inkomen Kromme Rijn Heuvelrug (RDWI): als rapporteur mevr. A.A. van der Stijl;

11 11 4. Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Utrecht (VRU): als rapporteur dhr. F.A. Schenk en als plaatsvervangend rapporteur dhr. A.W. Viskil; 5. Gemeenschappelijke regeling Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD) regio Utrecht: als rapporteur mevr. W. Toersen en als plaatsvervangend rapporteur dhr. L.N. Vernie; 6. Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Utrechtse Heuvelrug, Vallei- en Kromme Rijngebied (UHVKR): als rapporteur dhr. A.W. Viskil en als plaatsvervangend rapporteur dhr. R.E. Hallo; 7. Gemeenschappelijke regeling Afvalverwijdering Utrecht (AVU): als rapporteur dhr. R.E. Hallo en als plaatsvervangend rapporteur mevr. I. Verhoef; 8. Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU): als rapporteur mevr. I. Verhoef en als plaatsvervangend rapporteur mevr. A.R.H. Webbink; 9. Gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum (RHC) Zuidoost Utrecht: als rapporteur mevr. A.A. van der Stijl en als plaatsvervangend rapporteur mevr. H.J. Visser; 10. Gemeenschappelijke regeling Regionale ICT-Dienst Utrecht (RID): als rapporteur mevr. A.R.H. Webbink en als plaatsvervangend rapporteur dhr. P. Lakerveld; 11. Gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking gemeenten & hoogheemraadschap Utrecht (BghU): als rapporteur dhr. F.C.M. Pouw en als plaatsvervangend rapporteur dhr. C.J. Kool; 12. U10: als rapporteur mevr. W. Zuidweg en als plaatsvervangend rapporteur dhr. F.A. Schenk. 18. Benoemen adviseur van de Vertrouwenscommissie De voorzitter stelt dat de raad bij acclamatie akkoord gaat met het voorstel. De raad van de gemeente Bunnik, besluit: 1. tot adviseur van de Vertrouwenscommissie te benoemen: - dhr. J.J. Eijbersen, wethouder. Debatpunt 21. Jaarstukken De voorzitter stelt vast dat geen van de raadsfracties daarover het woord wenst te voeren en dat zij unaniem akkoord gaan met de Jaarstukken Hij feliciteert de portefeuillehouder van Financiën, de gemeentesecretaris en de ambtelijke ondersteuning hiermee. De raad van de gemeente Bunnik, besluit: 1. vast te stellen de Jaarstukken 2017 met een voordelig rekeningresultaat van ,00; 2. in te stemmen met de overheveling van de in de Jaarstukken 2017 genoemde budgetten van 2017 naar 2018; 3. in te stemmen met de beëindiging van de reserve waardevolle bomen en reserve Sociaal Domein; 4. in te stemmen met het rekeningresultaat 2017 als volgt te bestemmen: toevoeging aan de reserve budgetoverhevelingen van ,00,00 toevoeging aan de algemene reserve van , Vragenronde De voorzitter stelt vast dat er geen vragen zijn ingediend voor de Vragenronde. 23. Sluiting De voorzitter complimenteert en bedankt mevrouw Van Beek voor de zorgvuldige voorberei-

12 12 ding van deze vergadering. Hij sluit de vergadering om uur, dankt allen voor hun inbreng en nodigt allen uit voor een drankje. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Bunnik d.d. 13 september De griffier, De voorzitter,