Beleidsontwikkeling/Maatschappelijke ontwikkeling /Team Cultuur/Wonen/Integratie

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Tilburg Wereldstad, beleidskader Internationale Samenwerking Bijlagen/nummer Dienst/afdeling/sector Beleidsontwikkeling/Maatschappelijke ontwikkeling /Team Cultuur/Wonen/Integratie Aan de raad, Aanleiding In 2001 is de kadernota Inzake mondiale bewustwording: de rol van de gemeente door de gemeenteraad vastgesteld (zie bijlage 1 voor samenvatting). Na bijna 7 jaar met deze kadernota gewerkt te hebben is het tijd voor een actualisering. Dit geldt te meer daar Tilburg zich meer dan ooit internationaal profileert. Een meerderheid van de raadsleden in de commissie Modern Bestuur heeft zich in januari 2007 positief uitgelaten over het voornemen om raadsleden als ambassadeurs te koppelen aan stedenbanden. Dit voornemen wordt betrokken bij de vaststelling van de nieuwe kadernota. Ook de motie in de gemeenteraadsvergadering van november 2007 om Tilburg tot Millenniumgemeente te verklaren is in dit voorstel betrokken. Relatie met eerdere besluiten * 21 febr Kadernota 'Inzake mondiale bewustwording: de rol van de gemeente' * 15 januari 2007 Commissie Modern Bestuur: instemming om het voorstel over de stedenbanden en de rol van gemeenteraadsleden te betrekken bij de nieuwe kadernota mondiale bewustwording. * 5/6 november 2007: via een motie in de begrotingsvergadering is door het College toegezegd Tilburg tot Millenniumgemeente te laten verklaren. * 13 september 2005: Milieubeleidsvisie 2006 t/m 2010, "Zorgen voor Milieu is Samenspel". In deze nota worden de internationale contacten op het terrein van duurzaamheid benoemt. * 3 juli 2007 nota "Vooropgesteld: Tilburg Werkt!", waarin aandacht voor de globalisering van de economie. Uitwerking voorstel Inleiding Voor de ontwikkeling van Tilburg zijn internationale contacten van vitaal belang. Internationale profilering is een kernbegrip voor Tilburg. Op een aantal terreinen is deze internationale profilering al vormgegeven. Globalisering van de economie is een realiteit. De lokale economie ondergaat de effecten van de ontwikkeling op nationaal, europees en mondiaal niveau, en maakt hier gebruik van via internationale handelsdelegaties en het aantrekken van internationale bedrijven. Voor Tilburg als kennisstad zijn buitenlandse studenten in de stad en internationale stages belangrijk. Internationale profilering van Tilburg als onderwijsstad is daarmee een gegeven. Pagina 1 van 18 3 maart 2008 Raadsbesluit Tilburg Wereldstad

2 Ook op het gebied van duurzaamheid en milieu zijn internationale contacten niet meer weg te denken. Tilburg is lid van the International Council for Local Environmental Initiatives. Dit netwerk van meer dan 450 lokale overheden spant zich wereldwijd in voor duurzame ontwikkeling. Mogelijkheden in Europees verband worden door Tilburg steeds beter benut. Deelname aan Europese netwerken en Europese subsidies worden gebruikt voor de ontwikkeling van Tilburg. Ook op het terrein van mondiale bewustwording heeft Tilburg zich geprofileerd. Tilburg is bekend vanwege de vele internationale activiteiten. Goede voorbeelden hiervan zijn een aantal actieve stedenbanden en het Festival Mundial. Op deze manier geeft Tilburg blijk van een goede internationale oriëntatie en solidariteit. Deze internationale oriëntatie maakt Tilburg tot een aantrekkelijke stad om te wonen en te werken. Internationale handelsmissies stimuleren economische activiteiten in Tilburg. Aandacht voor humanitaire activiteiten stimuleert bij mensen een open houding naar de wereld. Als gemeente is het daarom van belang deze ontwikkelingen te stimuleren door het opzetten van buitenlandse handelsmissies, het faciliteren van internationalisering van het bedrijfsleven en subsidiëren van humanitaire activiteiten. Internationale profilering positioneert Tilburg bovendien ten opzichte van de andere steden van Brabantstad. In het kader van de Ideale Connectie kan Tilburg op dit terrein een leidende rol spelen en een bemiddelende rol voor andere gemeenten vervullen. In deze nota schetsen wij de bredere benadering van Internationale Samenwerking. Specifiek wordt ingegaan op het verleden en de toekomst van humanitaire internationale activiteiten. Daarnaast wordt de relatie met andere beleidsterreinen en ontwikkelingen aangegeven. Evaluatie In 2007 heeft een evaluatie plaatsgevonden over de ervaringen met het bestaande beleidskader inzake Mondiale Bewustwording (zie bijlage 2). Op basis van deze evaluatie concluderen wij dat er nog grote behoefte is om internationale samenwerking vorm te geven. Ook is duidelijk dat de samenwerkingsrelaties zoals die de laatste jaren gegroeid zijn doorgezet en vernieuwd moeten worden. Tegelijk zijn er aanpassingen nodig: Tilburg wil zich tot Millenniumgemeente verklaren. Het is zaak te specificeren op welke manier een bijdrage wordt geleverd door Tilburg aan de door de VN vastgestelde Millenniumdoelen voor De gemeente moet meer dan voorheen rekening houden met de ontwikkelingen in Europa, met name de toetreding van Oost Europese landen tot de Europese Unie. Voor de gemeente is het van belang de internationalisering van het bedrijfsleven te faciliteren. De relatie tussen mondiaal beleid en de multiculturele samenleving is te weinig gelegd. Er is behoefte aan meer profilering van de gemeente op het internationale vlak en het brengen van samenhang tussen de verschillende internationale contacten van de gemeente. De meeste gesubsidieerde organisaties dragen met hun activiteiten bij aan het bereiken van de gemeentelijke doelstelling ten aanzien van Mondiale Bewustwording. De resultaten van sommige gesubsidieerde organisaties Pagina 2 van Besluit Tilburg Wereldstad.doc

3 blijven achter bij de verwachtingen. Nieuwe initiatieven dienen zich aan. Er is meer behoefte aan voorlichtingsactiviteiten, discussie en debat. Herschikking van het beschikbare budget is daarom nodig. Er is een nieuw beoordelingskader nodig voor incidentele subsidieverzoeken, waarbij o.a. het principe Premie op Actie wordt gehanteerd. Het draagvlak van internationale samenwerking kan worden vergroot door de verbinding van raadsleden aan stedenbanden. Nieuw beleid De internationale contacten die Tilburg heeft zijn belangrijk voor de profilering van Tilburg. Tot nu toe zijn deze contacten spontaan ontstaan maar vrijwel zonder onderlinge samenhang. Tegelijkertijd raken de activiteiten die uit deze contacten voortvloeien steeds meer met elkaar verweven. Economische banden verbreden zich naar culturele aandacht; humanitaire contacten krijgen een economische dimensie; de wereldwijde aandacht voor milieu vraagt acties op persoonlijk niveau. Wij zijn van mening dat het voor Tilburg belangrijk is het beleidsterrein Mondiale Bewustwording te verbreden naar het totale veld van internationale samenwerking. Een van de manieren om de internationale verbondenheid vorm te geven is de verklaring van Tilburg tot Millenniumgemeente. Als Millenniumgemeente werkt Tilburg mee aan het bereiken van 8 door de VN vastgestelde doelen die een bijdrage leveren aan het verminderen van armoede en ongelijkheid in de wereld. Ook het draagvlak voor deze internationale profilering verdient aandacht. De wens van raadsleden voor een verbinding aan stedenbanden is hier een goed voorbeeld van. Dit wordt verder uitgewerkt in een separaat raadsvoorstel. Inhoudelijk vragen wij aandacht voor de contacten met Oost Europa. De uitbreiding van de Europese Unie biedt veel mogelijkheden maar laat ook knelpunten zien. Door extra aandacht aan deze contacten te geven kan meer dan tot nu toe gebruik gemaakt worden van Europese subsidies. Internationale economische activiteiten - bijvoorbeeld in de vorm van handelsmissies of het anderszins faciliteren van internationalisering van het bedrijfsleven- dienen meer dan tot nu toe onderdeel uit te maken van het beleidskader Internationale Samenwerking. De aanwezigheid van migranten in Tilburg is een van de uitingen van de internationalisering van de stad. De onderlinge relatie tussen de multiculturele samenleving en de overige internationale contacten zal in de komende jaren meer aandacht krijgen. De meerwaarde van de samenwerking op dit terrein willen wij de komende jaren zichtbaar maken. Normatief willen we geen uitspraak doen over hoe en wat er in Tilburg moet gebeuren. De nadruk ligt op het stimuleren van initiatieven. Bestaande initiatieven die zichtbaar waarde hebben zullen worden behouden. Ondersteuning van bestaande initiatieven zonder meerwaarde wordt afgebouwd. Vernieuwende activiteiten en discussie en debat worden gestimuleerd. Tenslotte zal, als in het verleden, hulp geboden worden in geval van humanitaire rampen. Pagina 3 van Besluit Tilburg Wereldstad.doc

4 Uitwerking beleidskader Internationale Samenwerking Uitgaande van bovengenoemd kader van internationale activiteiten die van vitaal belang zijn voor Tilburg is het doel van de inzet op het gebied van Internationale Samenwerking: Tilburgers op de hoogte houden of bekend maken met de verbondenheid die er bestaat tussen Tilburg en de rest van de wereld stimuleren dat zij bereid zijn in hun handelen duurzame ontwikkeling te bevorderen Om dit doel te bereiken worden subsidies verleend en worden door de gemeente zelf activiteiten ontplooid. Vanaf 2009 zullen wij bij de subsidieverlening en de gemeentelijke activiteiten de volgende speerpunten als richtlijn voor beleid gebruiken (zie bijlage 3 voor verdere precisering): 1. Actief bijdragen aan het bereiken van de door de VN vastgestelde millenniumdoelen. Tilburg wordt Millenniumgemeente. Dit gebeurt op de volgende manieren: a. Stimuleren van bewust consumeren en de (ver)koop van fair trade producten. b. Beleggen in fondsen met een groen en duurzaam karakter. c. Bijdragen aan een goed milieu- en klimaatbeleid. d. Overdragen van kennis door de gemeente aan gemeenten in ontwikkelingslanden. e. Verbeteren van het draagvlak van ontwikkelingssamenwerking o.a. door de verbinding van raadsleden aan stedenbanden. (zie apart raadsvoorstel) f. Stimuleren van maatschappelijk verantwoord ondernemen. g. Het bevorderen van samenwerking met onderwijsinstellingen en ziekenhuizen met het oog op de millenniumdoelen inzake lokaal onderwijs en lokaal gezondheidszorg. 2. Versterken van aandacht voor Oost Europa door: h. Ondersteunen van activiteiten gericht op Oost Europa. i. Deelname aan EU projecten. 3. Versterken internationale economische activiteiten: j. Faciliteren van de internationalisering van het bedrijfsleven k. Organiseren van internationale (handels)missies. 4. Versterken van de relatie tussen mondiaal en multicultureel beleid: l. Ondersteunen van organisaties die een relatie leggen tussen beide beleidsterreinen. m. Ontwikkelen Huis van de Wereld. n. Oriëntatie op activiteiten gericht op landen van herkomst van allochtone Tilburgers. 5. Subsidies voor particuliere organisaties. Dit betekent: o. Continueren van stedenbanden die structureel activiteiten ontwikkelen in Tilburg en de partnerstad, met behulp van een groot aantal vrijwilligers. p. Stopzetten van de stedenbanden die niet aan deze voorwaarden voldoen. Dit betreft in concreto de stedenband met Emfuleni (Zuid-Afrika). Deze stedenband wordt als onvoldoende beoordeeld. Pagina 4 van Besluit Tilburg Wereldstad.doc

5 q. Ondersteunen van organisaties die met andere steden of organisaties een samenwerkingsrelatie aan zijn gegaan en hiermee een bijdrage aan het gemeentelijk mondiaal beleid leveren. r. Nieuwe stedenbanden aangaan indien hier aantoonbaar draagvlak voor is, bij voorkeur met steden uit herkomstlanden. s. Ondersteunen van incidentele activiteiten, waarbij aandacht voor nieuwe initiatieven volgens het Premie op Actie principe. 6. Stimuleren van voorlichting, discussie en debat door t. Ondersteunen van voorlichtingsactiviteiten door particuliere organisaties. u. Ondersteunen van organisaties die zich richten op discussie en debat. v. Zichtbaar maken van wat zich op het terrein van Internationale Samenwerking afspeelt door de inzet van de gemeentelijke afdeling Communicatie. 7. Hulp bij humanitaire rampen. w. In geval van een humanitaire ramp vanuit Tilburg actie te ondernemen, zeker indien het gaat om een land waar Tilburg een stedenband of andere samenwerkingsrelatie mee heeft Om te beoordelen of de bekendheid en de betrokkenheid van Tilburgers vergroot wordt, zal in het Burgeronderzoek naar bekendheid en betrokkenheid van activiteiten en organisaties op het terrein van Internationale Samenwerking worden gevraagd. Door herhaling van dit onderzoek elke 2 jaar, kan bekeken worden of er vooruitgang zichtbaar is. De eerste meting vindt in 2008 plaats. Met gesubsidieerde organisaties zullen afspraken gemaakt worden over het vergroten van bekendheid en betrokkenheid van vrijwilligers bij activiteiten. Transparantie van bereikte resultaten is hierbij een aandachtspunt. Samenvatting voorstel In de profilering van Tilburg wordt sterker ingezet op internationale samenwerking. Hiermee wordt de verbondenheid van Tilburg met de rest van de wereld zichtbaar, en wordt gestimuleerd dat mensen bereid zijn in hun handelen duurzame ontwikkeling te bevorderen. Er zal in de komende periode sterker worden ingezet op economische en humanitaire activiteiten als onderdeel van het beleidskader Internationale Samenwerking. Het beleid Internationale Samenwerking richt zich vanaf 2009 op de volgende speerpunten: 1. Actief bijdragen aan het bereiken van de door de VN vastgestelde millenniumdoelen. 2. Versterken van aandacht voor Oost Europa. 3. Versterken internationale economische activiteiten 4. Versterken van de relatie tussen mondiaal en multicultureel beleid 5. Subsidies voor particuliere organisaties. 6. Stimuleren van voorlichting, discussie en debat. 7. Hulp bij humanitaire rampen. Pagina 5 van Besluit Tilburg Wereldstad.doc

6 Financiële paragraaf Het beleidsterrein Internationale Samenwerking kent jaarlijks een structureel budget van ongeveer ,-. Met dit budget worden organisaties ondersteund en worden eigen projecten uitgevoerd waarvoor medefinanciering aanwezig is. Voor de uitvoering van de speerpunten worden daarnaast bestaande financiële middelen van andere betrokken beleidsterreinen gebruikt. De verdeling van de bestaande middelen Internationale Samenwerking zal op basis van de speerpunten in grote lijnen vanaf 2009 als volgt veranderen: - De subsidie voor Oost Europa activiteiten wordt verhoogd. - Structurele contractsubsidies voor stedenbanden die goed functioneren worden gecontinueerd. - Subsidie voor voorlichting, discussie en debat wordt verhoogd. Na vaststelling van dit beleidskader door uw raad, zal een voorstel worden gedaan voor de vaststelling van specifieke budgetten inclusief de programma s van eisen voor de betreffende organisaties. Noodhulpacties overstijgen het reguliere mondiale beleid. In geval van een humanitaire ramp kan het particulier initiatief rechtstreeks bij de gemeenteraad een verzoek indienen voor additionele middelen ten behoeve van projecten. In de komende jaren zal een aantal nieuwe activiteiten worden ontplooid: - Bredere oriëntatie van het beleidsveld op het totale veld aan internationale contacten. Afstemming en stimulering van activiteiten die van belang zijn voor de profilering van Tilburg. - Extra aandacht voor Oost Europa. Mogelijkheden voor het verwerven van Europese subsidies voor projecten gericht op de migranten uit Oost Europa. - Betrokkenheid van raadsleden bij stedenbanden. In een apart raadsvoorstel wordt dit verder uitgewerkt. Wij zien mogelijkheden om in de verbinding met andere beleidsterreinen tot extra actie te komen zonder dat het om extra middelen vraagt. Daar waar het niet houdbaar blijkt, zal een eventueel extra ter beschikking te stellen budget afgewogen dienen te worden in de besluitvorming over de begroting. Uitgangspunt hierbij is dat de financiële consequenties binnen bestaande budgetten, en zo nodig door middel van herprioritering daarbinnen, worden opgevangen. Datumvoorstel Wij stellen voor dit voorstel aan de orde te stellen in de vergadering van de raadscommissie Modern Bestuur op 18 februari 2008, onder uitnodiging van de leden van de raadscommissie Maatschappij en in de raadsvergadering van 3 maart Eindvoorstel Als daartoe aanleiding is, zullen wij in het eindvoorstel ons standpunt naar aanleiding van de behandeling van dit voorstel in de raadscommissie(s) verwoorden. Verwijzing naar bijlagen Bijlage 1: Samenvatting kadernota 2001 Bijlage 2: Evaluatie Bijlage 3: Uitwerking speerpunten Ter inzage gelegde stukken Pagina 6 van Besluit Tilburg Wereldstad.doc

7 Verwijzing naar ontwerpbesluit(en) Een ontwerpbesluit is toegevoegd. Tilburg, 29 januari Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, de burgemeester, Pagina 7 van Besluit Tilburg Wereldstad.doc

8 Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; - gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders; - gezien het door de raad aanvaarde amendement 14-1; Besluit: Het beleidskader "Tilburg Wereldstad, beleidskader Internationale Samenwerking" vast te stellen inhoudende dat vanaf 2009 dit beleid gericht zal zijn op de volgende speerpunten: 1. Actief bijdragen aan het bereiken van de door de VN vastgestelde millenniumdoelen, waarbij aan de speerpunten op pagina 4, onder 1 wordt toegevoegd: g. Het bevorderen van samenwerking met onderwijsinstellingen en ziekenhuizen met het oog op de millenniumdoelen inzake locaal onderwijs en lokale gezondheidszorg. Er worden financiële middelen binnen de begroting van de gemeente gezocht voor de bevordering van de gewenste samenwerking met onderwijsinstellingen en ziekenhuizen. 2. Versterken van aandacht voor Oost Europa. 3. Versterken internationale economische activiteiten 4. Versterken van de relatie tussen mondiaal en multicultureel beleid. 5. Subsidieverlening voor bijdragen aan het gemeentelijk mondiaal beleid door particuliere organisaties. 6. Stimuleren van voorlichting, discussie en debat. 7. Hulp bij humanitaire rampen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 3 maart 2008 de griffier, de voorzitter, Pagina 8 van Besluit Tilburg Wereldstad.doc

9 BIJLAGE 1 - TILBURG WERELDSTAD: SAMENVATTING KADERNOTA 2001 INZAKE MONDIALE BEWUSTWORDING: DE ROL VAN DE GEMEENTE Op dit moment worden besluiten genomen volgens de richtlijnen uit de kadernota Inzake mondiale bewustwording: de rol van de gemeente. In deze kadernota werd het volgende vastgelegd: Het uitgangspunt is dat goed geïnformeerde en mondige burgers in staat zijn door houding en gedrag een bijdrage te leveren aan de verbetering van de kwaliteit van het leven in de mondiale samenleving, zowel hier als op andere plaatsen in de wereld. De doelstelling op lokaal niveau is als volgt geformuleerd: de versterking van de mondiale bewustwording van de Tilburger en het vergroten van het lokale draagvlak voor internationale samenwerking, duurzame ontwikkeling en de multiculturele samenleving. De thematische prioriteiten zijn: duurzame ontwikkeling, gelijkwaardige relaties, mensenrechten vrede - veiligheid - democratie, migratie - multiculturele samenleving. De beleidsinstrumenten die ingezet worden om dit te bereiken zijn: - Structurele subsidies voor stedenbandorganisaties, structurele samenwerkingsrelaties, specifieke organisaties en het COS. - Incidentele subsidies: een stelpost is ingesteld waarover een externe adviescommissie volgens door de gemeente vastgestelde criteria oordeelt. Subsidie wordt verleend aan incidentele activiteiten die een bijdrage leveren aan de doelstelling van mondiaal beleid, die een publiek karakter hebben en als doelgroep burgers van de Gemeente Tilburg hebben. - Een projectenfonds voor medefinanciering van projecten in partnerlanden is ingesteld. Door het inzetten van eigen middelen uit dit fonds kan toegang worden verkregen tot externe financieringsbronnen zoals het LOGO-programma van VNG (voorheen GSO-programma), bijdragen uit het bedrijfsleven en externe fondsen. Ook over besteding van dit fonds wordt advies gevraagd aan een externe adviescommissie. Bijdragen uit het projectenfonds worden verleend als een project inhoudelijk aansluit bij een van de thematische prioriteiten van het gemeentelijke mondiale beleid, of als het een project betreft dat het lokaal of regionaal bestuur versterkt door kennisoverdracht en/of ondersteuning vanuit Tilburg; als het project vanuit een structureel perspectief op ontwikkeling bijdraagt aan armoedebestrijding; als er aandacht is voor voorlichting- of bewustwordingsactiviteiten in Tilburg. - De gemeente levert een eigen inhoudelijke bijdrage aan gemeentecontacten en structurele relaties o.a. door ambtelijke inzet voor activiteiten op het terrein van mondiale bewustwording en internationale samenwerking. - De gemeenteraad neemt een besluit over het verlenen van noodhulp als hier aanleiding toe is. Bijdragen worden verleend na verzoeken hiertoe van particuliere initiatieven. Pagina 9 van Besluit Tilburg Wereldstad.doc

10 BIJLAGE 2 - TILBURG WERELDSTAD: EVALUATIE Werkwijze Er zijn in 2007 verschillende manieren gebruikt om te zien of het bestaande beleidskader nog voldoet. Deze evaluatie heeft samen met de betrokken partners plaats gevonden: Aan structureel gesubsidieerde organisaties is gevraagd een korte zelfanalyse te doen. Een discussienotitie werd vastgesteld met een aantal aandachtspunten voor het mondiaal beleid. Deze notitie is besproken met gesubsidieerde organisaties, externe adviseurs en overige geïnteresseerden. Deze discussienotitie is ook besproken met de raadscommissie Maatschappij. Er is gebruik gemaakt van bestaande documenten van gesubsidieerde organisaties (bijvoorbeeld jaarverslagen), van VNG en andere relevante documenten. Concepten van de huidige nota zijn besproken met de extern adviseur mondiale bewustwording, een adviseur van VNG en verschillende beleidsmedewerkers van de gemeente waarvan het werk raakvlakken heeft met het onderwerp. Internationalisering De redenen waarom er in 2001 werd besloten tot het formuleren van de rol van de gemeente inzake mondiale bewustwording zijn nog steeds actueel. Tilburg maakt onderdeel uit van een globaliserende wereld en heeft zich ontwikkeld tot een internationale stad. Internationale contacten maken een vast onderdeel uit van gemeentelijk beleid. De redenen waarom Tilburg deze contacten heeft ontwikkeld met organisaties en steden in en buiten Europa zijn heel divers: Duurzaamheid is een van de thema s waar Tilburg sterk op inzet. De term Duurzaamheid omvat alle ontwikkelingen (op economisch, technisch, ecologisch, sociaal vlak) die bijdragen aan een wereld die efficiënter, zuiniger en op lange termijn meer continu omgaat met de aarde. Bij uitstek is dit een terrein waarop Tilburg internationale contacten onderhoudt. In onze stad wonen steeds meer mensen die uit andere landen komen. Zij brengen hun cultuur mee naar Tilburg en onderhouden banden met hun familie die (nog) in de landen van herkomst leeft. Zij ondersteunen hun familie met inkomen, en er ontwikkelen zich handelsrelaties tussen het herkomstland en Tilburg. Door gezamenlijk optreden van gemeente en bedrijfsleven zijn er economische stedenbanden ontstaan. Zij zijn primair gericht op het ontwikkelen van economische relaties tussen Tilburg en deze gebieden. Als bijeffect raken betrokkenen ook geïnteresseerd in de maatschappelijke en culturele ontwikkelingen in de partnerstad. De gemeente werkt vaak samen in Europese projecten. Regelmatig trekt Tilburg internationale aandacht met het Tilburgs Model. Tilburg bouwt zelf internationale netwerken of neemt deel aan bestaande internationale netwerken zoals bijvoorbeeld Eurocities. Het onderwijs internationaliseert. Onderwijsinstellingen profileren zich internationaal. Buitenlandse studenten nemen deel aan studies in Tilburg. Studenten uit Tilburg lopen stage in het buitenland. Deze uitwisselingen dragen bij aan een bredere acceptatie van verschillen tussen mensen. Vanuit het beleidsterrein Mondiale Bewustwording zijn met heel veel delen uit de wereld contacten opgebouwd. Het doel van deze contacten is het in Tilburg onder de aandacht brengen van wat zich in de wereld voordoet, met name in de zogenaamde ontwikkelingslanden en in Oost Europa, en wat wij hier mee te maken hebben. Inhoudelijk is meer aandacht nodig voor de verschillende beleidsterreinen die zich op het snijvlak van internationale samenwerking bevinden. Dit geldt in het bijzonder voor economische en humanitaire activiteiten. Pagina 10 van Besluit Tilburg Wereldstad.doc

11 Prioriteiten 2001 Het uitgangspunt voor Mondiale Bewustwording is actueel: goed geïnformeerde burgers kunnen een bijdrage leveren aan de verbetering van de mondiale samenleving. Het gebruik van thematische prioriteiten is in de praktijk niet erg zinvol gebleken omdat het erg breed geformuleerd is en de prioriteiten niet gelijkwaardig zijn. Tijdens de discussiebijeenkomsten is gesproken over het hanteren van de VN Millenniumdoelen als kapstok. Het bereiken van de Millenniumdoelen wordt onderschreven, maar deze doelen worden als te veelomvattend, te weinig richtinggevend gezien. Bovendien zijn ze nauwelijks van toepassing op Oost Europa. Via een motie in de begrotingsvergadering november 2007 is door het College toegezegd Tilburg tot Millenniumgemeente te laten verklaren. Relatie met Oost Europa De aandacht is de afgelopen jaren te veel naar Noord - Zuid verhoudingen gegaan, te weinig naar Oost Europa. Deze aandacht is wel nodig: in Europees verband wordt steeds meer met Oost Europese steden samengewerkt en Oost Europese arbeidsmigranten vestigen zich vaker dan voorheen in Tilburg. Relatie met de multiculturele samenleving De relatie tussen mondiaal beleid en de multiculturele samenleving is te weinig gelegd. De noodzaak hiertoe is door 11 september 2001 groter geworden. Er wordt meer aandacht gevraagd voor de landen van herkomst van de Tilburgers die hun wortels buiten Nederland hebben. Deze aandacht komt deels voort uit de aanpak die achterstanden bij allochtone jongeren weg wil werken. Hierbij spelen onderwijsinstellingen een rol door de mogelijkheden van stageplaatsen in deze landen. Bovendien wordt wederzijds begrip bevorderd door deze contacten. Allochtonen zelf willen een bijdrage leveren aan de ontwikkeling van de gebieden waar men vandaan komt. Tot nu toe zijn deze activiteiten niet betrokken bij het beleid Mondiale Bewustwording. In het kader van het Antillianenbeleid is er meer aandacht gekomen voor ondersteuning van ontwikkelingen op de Nederlandse Antillen, met name Curaçao. In 2005 werd een incidenteel werkbudget samenwerking Nederlandse Antillen ingesteld waaruit verschillende activiteiten zijn betaald. Subsidies In de afgelopen periode zijn de beschikbare middelen ingezet zoals afgesproken. De genoemde beleidsinstrumenten werden ingezet. Waar nodig vond specificatie plaats, bijvoorbeeld door het benoemen van criteria aan de hand waarvan incidentele subsidieverzoeken werden beoordeeld. Veel organisaties leveren een bijdrage aan de gemeentelijke doelstelling. Met een aantal organisaties werden subsidiecontracten afgesloten waarin de beleidsprioriteiten van de gemeente werden verwerkt. In de jaarverslagen hebben deze organisaties jaarlijks hun activiteiten verantwoord. Stedenbanden Stedenbanden zijn een belangrijk instrument waarop de betrokkenheid van Tilburgers met mensen elders op de wereld wordt vorm gegeven. Tilburg subsidieert 4 organisaties die een formele stedenband vormgeven. De stedenbanden worden verschillend beoordeeld: De SSTN geeft de stedenband met Matagalpa in Nicaragua vorm. De Tanzania werkgroep werkt samen met Same in Tanzania. Bij beide organisaties is de relatie met de partnerstad verdiept en verder geprofessionaliseerd. Bij hen is sprake van structurele samenwerking op basis van gelijkwaardigheid, een grote betrokkenheid van vrijwilligers in Tilburg en een grote spin-off aan activiteiten. Pagina 11 van Besluit Tilburg Wereldstad.doc

12 De stichting Tilburg Lekoa Vaal richt zich op Emfuleni in Zuid-Afrika. Bij deze stichting heeft de relatie met de partnerstad zich niet verdiept. Het bestuur van Emfuleni is vaak vervangen, nieuwe gemeentebestuursleden zijn onvoldoende op de hoogte van de stedenbandafspraken. Gemaakte afspraken kunnen mede hierdoor niet worden nagekomen. Activiteiten vanuit Tilburg in Emfuleni komen moeizaam tot stand, omdat er onvoldoende respons uit Emfuleni komt. Het budget voor kleinschalige economische activiteiten dat voor Emfuleni beschikbaar is bijna niet benut. De samenwerking met Lublin (Polen) is de laatste jaren niet intensief geweest. Verschillende initiatieven die zich op Oost Europa richten, hebben hun krachten gebundeld in het Oost Europa Centrum (OEC), waardoor de professionalisering toeneemt. Door deze ontwikkeling krijgt de stedenband met Lublin een nieuwe impuls. Economische stedenbanden Met Minamiashigara in Japan en Changzhou in China zijn 'economische stedenbanden' ontstaan. Het hoofddoel van deze samenwerking is economisch. Vanuit deze economische betrokkenheid is bredere aandacht ontstaan voor de cultuur en sociale ontwikkelingen in deze steden. Deze verbreding wordt als positief ervaren door beide kanten, en als onvermijdelijk gezien als je een dergelijke relatie serieus neemt. Ook met andere landen en steden (Finland, Rwanda, Turkije) zijn relaties aan het ontstaan vanuit economische of andere redenen. Incidentele activiteiten Er is vaak een beroep gedaan op de stelpost Incidentele activiteiten ter stimulering van incidentele activiteiten op het gebied van mondiale bewustwording. Voor de beoordeling van incidentele subsidieverzoeken werden criteria opgesteld die afgeleid zijn van het gemeentelijke beleid op dit terrein. Een externe adviescommissie heeft subsidieverzoeken met de hulp van deze criteria beoordeeld. Bij de beoordeling van deze verzoeken bleek er behoefte aan een nieuwe beoordelingskader, dat meer tegemoet komt aan nieuwe ontwikkelingen. Er zijn steeds meer kleine particuliere initiatieven in de stad die zich richten op ondersteuning van projecten in ontwikkelingslanden, zonder dat dit gelieerd is aan een van de traditionele gemeentelijke stedenbanden en samenwerkingsrelaties. Deze initiatieven krijgen weinig ondersteuning van de gemeente, omdat ze geen subsidie vragen of omdat ze niet aan de criteria voldoen. Het risico van deze kleine initiatieven is dat onvoldoende rekening wordt gehouden met bestaande expertise. Soms komen daarmee echter zinvolle initiatieven niet tot ontwikkeling. In het kader van Premie op Actie is meer aandacht voor de zinvolle initiatieven gewenst. Projectenfonds Het projectenfonds is een goed middel gebleken voor het genereren van extra financiering uit externe bronnen zoals VNG of EU-subsidies. In de afgelopen periode werden aanvragen voor het projectenfonds ook door externe adviseurs beoordeeld. Het beoordelen van gemeentelijke projecten door externe adviseurs werd niet als zinvol ervaren. Voorlichting, discussie en debat De vraag naar voorlichting, discussie en debat over internationale vraagstukken groeit, onder andere omdat we steeds meer weten van ontwikkelingen in de wereld, maar ook omdat steeds meer mensen en organisaties betrokken raken bij activiteiten ten behoeve van ontwikkelingslanden en Oost Europa. Het COS en Mundial Productions zijn wat dit betreft grote spelers op dit terrein in Tilburg. Zij worden grotendeels door andere partijen dan de gemeente gesubsidieerd. De gemeente subsidieert hen voor activiteiten die specifiek op Tilburg gericht zijn. Bij nieuwe, kleinere organisaties is er behoefte aan meer voorlichtingsactiviteiten of trainingen dan wat er nu geboden wordt. Pagina 12 van Besluit Tilburg Wereldstad.doc

13 Gemeentelijke betrokkenheid De gemeente is sinds 2001 sterker dan voorheen bij het mondiaal beleid betrokken: Tilburg is gestart met ondersteuning van 2 partnersteden via het LOGO South programma van VNG. Dit gebeurt door de inzet van terzake deskundige ambtenaren en in beperkte mate in financiële zin: de meeste kosten worden vergoed door VNG; de investeringskosten in projecten komen voor de helft ten laste van de gemeente. Met Same (Tanzania) wordt gewerkt aan versterking van financieel management. Deze ondersteuning wordt door beide partners als zeer succesvol beoordeeld. Het project in Zuid-Afrika (Emfuleni, voorheen Lekoa Vaal) richt zich op verbetering van afvalmanagement. Dit project loopt niet naar verwachting, met name door de geringe actieve betrokkenheid van de gemeente Emfuleni. Een meerderheid van de raadsleden in de commissie Modern Bestuur heeft zich in januari 2007 positief uitgelaten over het voornemen om raadsleden als ambassadeurs te koppelen aan stedenbanden. Een dergelijke koppeling kan het draagvlak van internationale samenwerking vergroten. Over deze koppeling is nog geen besluit genomen. Via besluiten over het gemeentelijk inkoopbeleid, gemeentelijke beleggingen, maatschappelijk verantwoord ondernemen heeft de gemeente haar betrokkenheid bij mondiale activiteiten vormgegeven. Tilburg heeft in dit kader verschillende landelijke prijzen ontvangen, zoals de prijs voor Duurzaam Inkopen. De gemeente stimuleert internationale economische contacten. De meest recente voorbeelden zijn die in Turkije en in Finland. Humanitaire rampen In de afgelopen jaren is bij rampen door de gemeenteraad besloten tot het verstrekken van noodhulp. In de afgelopen jaren is deze hulp nodig geweest voor: hongersnood in Matagalpa (2001), een aardbeving in Iran (2004), de tsunami in Zuid-Oost Azië (2005) en een aardbeving in Pakistan (2006). Deze financiële hulp werd verstrekt op verzoek van particuliere organisaties op basis van concrete acties. Eindconclusie Op basis van deze evaluatie concluderen wij dat er nog grote behoefte is om internationale samenwerking vorm te geven. Ook is duidelijk dat de samenwerkingsrelaties zoals die de laatste jaren gegroeid zijn doorgezet en vernieuwd moeten worden. Tegelijk zijn er aanpassingen nodig: Tilburg wil zich tot Millenniumgemeente verklaren. Het is zaak te specificeren op welke manier een bijdrage wordt geleverd door Tilburg aan de door de VN vastgestelde Millenniumdoelen voor De gemeente moet meer dan voorheen rekening houden met de ontwikkelingen in Europa, met name de toetreding van Oost Europese landen tot de Europese Unie. Voor de gemeente is het van belang de internationalisering van het bedrijfsleven te faciliteren. De relatie tussen mondiaal beleid en de multiculturele samenleving is te weinig gelegd. Er is behoefte aan meer profilering van de gemeente op het internationale vlak en het brengen van samenhang tussen de verschillende internationale contacten van de gemeente. De meeste gesubsidieerde organisaties dragen met hun activiteiten bij aan het bereiken van de gemeentelijke doelstelling ten aanzien van Mondiale Bewustwording. De resultaten van sommige gesubsidieerde organisaties blijven achter bij de verwachtingen. Nieuwe initiatieven dienen zich aan. Er is meer behoefte aan voorlichtingsactiviteiten, discussie en debat. Herschikking van het beschikbare budget is daarom nodig. Er is een nieuw beoordelingskader nodig voor incidentele subsidieverzoeken, waarbij o.a. het principe Premie op Actie wordt gehanteerd. Het draagvlak van internationale samenwerking kan worden vergroot door de verbinding van raadsleden aan stedenbanden. Pagina 13 van Besluit Tilburg Wereldstad.doc

14 BIJLAGE 3 - TILBURG WERELDSTAD: UITWERKING SPEERPUNTEN VAN BELEID 1. Tilburg Millenniumgemeente VNG is gestart met de campagne Millenniumgemeente. Een Millenniumgemeente is een gemeente die actief een bijdrage wil leveren bij het bereiken van de 8 door de VN vastgestelde Millenniumdoelen: 1. Extreme armoede en honger zijn uitgebannen 2. Alle jongens en meisjes gaan naar school 3. Mannen en vrouwen hebben dezelfde rechten 4. Kindersterfte is afgenomen 5. Minder vrouwen sterven door zwangerschap 6. De verspreiding van ziektes als AIDS en malaria is gestopt 7. Er leven meer mensen in een duurzaam leefmilieu 8. Er is meer eerlijke handel, schuldverlichting en hulp. De gemeente Tilburg wil bijdragen aan het bereiken van deze doelen en verklaart zich tot Millenniumgemeente. Tilburg werkt op de volgende manieren mee aan het bereiken van de Millenniumdoelen: a. Bewust consumeren: Tilburg stimuleert de verkoop van fair trade producten o.a. door ondersteuning van organisaties die zich hierop richten en door bij het gemeentelijk inkoopbeleid zo veel als mogelijk te kiezen voor fair trade producten. De gemeente zal ook andere organisaties stimuleren tot bewust consumeren. b. Bewust beleggen: De gemeente continueert haar beleggingsbeleid waarbij de voorkeur wordt gegeven aan beleggen in fondsen met een groen en duurzaam karakter (indien die fondsen geen rendementsverlies opleveren). Datzelfde geldt voor het niet toestaan van beleggingen in de wapenindustrie en indien praktisch uitvoerbaar, geen gemeentelijke middelen te beleggen in ondernemingen die gebruik maken van kinderarbeid. c. Bijdragen aan een goed milieu- en klimaatbeleid: De gemeente voert al een ambitieus klimaatbeleid uit. CO2 uitstoot wordt beperkt en er worden voorbereidingen getroffen om met de gevolgen van klimaatverandering om te gaan door bijvoorbeeld de ontwikkeling van energiezuinige woningen en duurzame bedrijfsterreinen. Op dit moment wordt onderzocht of het mogelijk is een compensatiefonds in te stellen voor CO2 uitstoot bij dienstreizen. d. Overdragen van kennis aan gemeenten in ontwikkelingslanden: Tilburg continueert het uitvoeren van programma s in het kader van de LOGO South en LOGO East programma s van VNG. Hierbij wordt deskundigheid van de gemeente Tilburg over gedragen aan een gemeente elders op de wereld. e. Verbeteren draagvlak ontwikkelingssamenwerking: Dit behoort tot de doelstelling van het beleidsterrein Mondiale Bewustwording. Een van de manieren waarop het draagvlak verder verbreed zal worden is door de koppeling van raadsleden aan stedenbanden. Hiervoor wordt een apart voorstel aan de gemeenteraad voorgelegd. Pagina 14 van Besluit Tilburg Wereldstad.doc

15 Ook door het uitbreiden van relaties met andere landen en steden uit economische of andere motieven(zoals nu gebeurt met Finland, Rwanda, Turkije) wordt het draagvlak verbreed. f. Maatschappelijk verantwoord ondernemen. In de begroting 2008 is besloten duurzaam ondernemen te stimuleren. Dit gebeurt door de stimuleringsregeling duurzaam ondernemerschap: Tilburgse bedrijven kunnen subsidie aanvragen bij de gemeente ten behoeve van onderzoek naar de mogelijkheden en de haalbaarheid van de invoering van duurzame maatregelen, alsmede ten behoeve van de invoering van deze maatregelen zelf. Daarnaast zal de afdeling Ondernemerszaken van de gemeente Duurzaam Ondernemerschap/ Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen bij bedrijven onder de aandacht brengen. Een prijs voor Mondiaal Verantwoord Ondernemerschap is in ontwikkeling. g. Samenwerking met onderwijsinstellingen en ziekenhuizen. De gemeente stelt zich ten doel om de samenwerking met onderwijsinstellingen en ziekenhuizen te bevorderen met het oog op de millenniumdoelen inzake lokaal onderwijs en lokaal gezondheidszorg. 2. Versterken van aandacht voor Oost Europa Van oudsher zijn er banden tussen Tilburg en delen van Oost Europa. De organisaties die zich hiermee bezig houden werken steeds meer samen. De gemeente ondersteunt deze ontwikkeling, mede vanwege de groeiende aanwezigheid van Oost Europese arbeidsmigranten in Tilburg. Daarnaast werkt de gemeente met andere Europese landen in het kader van EU projecten. De aandacht voor Oost Europa richt zich op twee punten: h. Ondersteunen van activiteiten gericht op Oost Europa. Het Oost Europa Centrum (OEC) ontwikkelt zich tot een coördinatiepunt en kenniscentrum voor Oost Europese contacten (Lublin, Tuzla en omringende landen). Het budget voor kleinschalige economische activiteiten in Emfuleni/ Zuid-Afrika zal worden gelabeld voor het versterken van de aandacht voor Oost-Europa. i. Deelname aan EU projecten. Tilburg werkt met andere Europese landen samen in EU projecten en neemt deel aan programma s als Eurocities en Equal. Zo mogelijk wordt hierbij samengewerkt met Oost Europese partners. 3. Versterken internationale economische activiteiten De lokale economie ondergaat de effecten van de ontwikkeling op nationaal, Europees en mondiaal niveau. De gemeente kan een bijdrage leveren aan de economische ontwikkeling van de stad door aandacht te besteden aan de internationale profilering van de stad. Pagina 15 van Besluit Tilburg Wereldstad.doc

16 De aandacht voor de economische dimensie van internationale samenwerking richt zich op: j. Faciliteren van de internationalisering van het bedrijfsleven De gemeente ondersteunt het bedrijfsleven bij het aangaan van internationale handelscontacten. k. Organiseren van internationale (handels)missies Internationale (handels)missies hebben bewezen meerwaarde te hebben voor de ontwikkeling van Tilburg zowel op economisch vlak als voor andere beleidsterreinen waaronder cultuur, onderwijs en milieu. 4. Versterken van de relatie tussen mondiaal en multicultureel beleid Het programma Allemaal Tilburgers richt zich op het gunnen van een plaats van alle Tilburgers in de samenleving. Omdat een deel van deze Tilburgers een ander land van herkomst heeft, is er een relatie met het beleidsterrein Mondiale Bewustwording. Wij zullen de relatie tussen beide beleidsterreinen versterken. De versterking van de relatie tussen het mondiaal en het multicultureel beleid gebeurt op de volgende manier: l. Ondersteunen van organisaties die een relatie leggen tussen mondiaal en multicultureel beleid. Er zijn verschillende organisaties in de stad die zich al langer richten op Tilburgers met een andere herkomst. Activiteiten die een relatie leggen tussen herkomstlanden, migratie en mondiale ontwikkelingen zullen worden gestimuleerd. m. Ontwikkelen Huis van de Wereld. In 2008 gaan in het Huis van de Wereld organisaties samenwerken die zich traditioneel alleen op het terrein van mondiale bewustwording of op dat van de multiculturele samenleving begeven. In 5 jaar tijd worden nieuwe samenwerkingsvormen en werkwijzen ontwikkeld die een meerwaarde geven aan Tilburg als wereldstad. n. Oriëntatie op activiteiten gericht op landen van herkomst van Tilburgers van allochtone afkomst. De verbinding tussen Tilburg en herkomstlanden biedt kansen voor zowel mondiale bewustwording als voor economische samenwerkingsrelaties. In de afgelopen jaren is deze relatie gelegd met de Nederlandse Antillen en Turkije. In de komende jaren zal deze verbinding meer dan voorheen gelegd worden. 5. Subsidies voor particuliere organisaties Naast de gemeente werken particuliere organisaties aan het bereiken van de doelstelling op het terrein van Internationale Samenwerking. De gemeente subsidieert organisaties of activiteiten die een bijdrage hieraan leveren. Speciale aandacht wordt hierbij gegeven aan stedenbanden, samenwerkingsrelaties en nieuwe initiatieven. Pagina 16 van Besluit Tilburg Wereldstad.doc

17 Subsidies worden verstrekt voor de uitvoering van het volgende: o. Stedenbanden. Stedenbanden geven Tilburgers de mogelijkheid om hun betrokkenheid met internationale samenwerking op een persoonlijke manier vorm te geven. De relatie tussen Tilburgers en mensen uit de partnerstad zijn kort, veel contacten zijn mogelijk en het is zichtbaar waar de eigen bijdrage aan besteed wordt. Organisaties die stedenbanden vorm geven verdienen daarom ondersteuning. Stedenbandorganisaties moeten daartoe structureel activiteiten ontwikkelen in Tilburg en de partnerstad, met de hulp van een groot aantal vrijwilligers. Van de partnerstad wordt een actieve betrokkenheid bij de stedenband gevraagd. De stedenbanden met Matagalpa (Nicaragua) en Same (Tanzania)voldoen aan deze voorwaarden. Wij zullen daarom doorgaan met ondersteuning van deze organisaties. De betrokkenheid van Lublin in de stedenband is beperkt. Vanwege de ontwikkeling van het OEC op dit moment, wordt de komende jaren bezien of de officiële stedenband met Lublin in Polen meerwaarde heeft. De gemeente blijft als voorheen een eigen inhoudelijke bijdrage aan gemeentecontacten en structurele relaties leveren o.a. door ambtelijke inzet voor activiteiten op het terrein van mondiale bewustwording en internationale samenwerking. p. Stopzetten stedenband Emfuleni. De stedenband met de gemeente Emfuleni (Zuid Afrika) wordt als onvoldoende beoordeeld. De samenwerking met het gemeentebestuur heeft zich niet verdiept. Er zijn onvoldoende activiteiten van de grond gekomen. De stedenband met de gemeente Emfuleni zal daarom worden stopgezet. q. Ondersteunen samenwerkingsrelaties. Met andere steden zijn samenwerkingsrelaties ontstaan vanuit economische motieven of persoonlijke betrokkenheid. Voor deze relaties geldt dat betrokken vrijwilligers de vriendschap en het wederzijds begrip met deze steden bevorderen. Zij ontvangen een waarderingssubsidie voor het uitvoeren van activiteiten die bijdragen aan het bereiken van de gemeentelijke doelstelling Mondiale Bewustwording. r. Nieuwe stedenbanden en samenwerkingsrelaties. Er zijn verschillende initiatieven voor het aangaan van banden met herkomstlanden. Het meeste concreet zijn op dit moment contacten hierover met Turkije en de Nederlandse Antillen. Indien er aantoonbaar draagvlak is voor dergelijke contacten en er sprake is van structurele activiteiten in Tilburg en in de partnerstad, dan kan worden besloten deze relaties tot nieuwe stedenbanden te maken. s. Ondersteunen incidentele activiteiten. Er zijn veel initiatieven in Tilburg van mensen die op een of andere manier hun betrokkenheid met een persoon, project, stad in het Zuiden vorm geven. Indien nodig en gewenst wordt door deze door de gemeente ondersteunt. Het COS helpt nieuwe initiatieven indien nodig. De bestaande regeling voor incidentele activiteiten is erg streng voor nieuwe initiatieven. Wij zijn van mening dat mondiaal beleid ook wervend moet zijn. Daarom willen we, onder het ABC motto Premie op Actie deze regeling versoepelen. Voor de stelpost Incidentele subsidies mondiale bewustwording zullen nieuwe criteria worden vastgesteld die dit mogelijk maken. 6. Stimuleren van voorlichting, discussie en debat Voor het bereiken van de doelstelling Mondiale Bewustwording is voorlichting, discussie en debat nodig. Het bereiken van nieuwe doelgroepen verdient hierbij aandacht. De gemeente zelf kan hier een eigen bijdrage aan leveren. Pagina 17 van Besluit Tilburg Wereldstad.doc

18 Ter stimulering van voorlichting, discussie en debat zal het volgende gebeuren; t. Ondersteunen voorlichtingsactiviteiten. Alle organisaties die subsidie van de gemeente ontvangen moeten hier aan aandacht besteden. In de komende jaren dienen betrokken organisaties zich ook op nieuwe doelgroepen te richten. u. Ondersteunen organisaties die zich richten op discussie en debat. Bij de bestaande organisaties is behoefte aan discussie buiten de geëigende paden. Wij zullen organisaties die zich hierop richten ondersteunen. v. Communicatie gemeente Tilburg. Ook de gemeente zelf moet zichtbaar maken wat er in Tilburg gebeurt op het terrein van mondiale bewustwording. Dit kan via de eigen kanalen. Activiteiten als het Festival Mundial bieden hierbij ook de mogelijkheid om de naamsbekendheid van Tilburg te vergroten. 7 Hulp bij humanitaire rampen Net als in voorgaande jaren heeft de gemeenteraad bij rampen de bevoegdheid om te besluiten tot het verstrekken van noodhulp, dan wel hulp bij de wederopbouw. w. Hulp bij rampen. In geval van een humanitaire ramp kan het gewenst zijn om vanuit Tilburg actie te ondernemen, zeker indien het gaat om een land waar Tilburg een stedenband of andere samenwerkingsrelatie mee heeft. Op basis van een verzoek van een particulier initiatief kan de gemeenteraad besluiten tot het verstrekken van financiële middelen in geval van rampen voor noodhulp dan wel wederopbouw van voorzieningen na een ramp. Deze hulp overstijgt het reguliere mondiale beleid. Pagina 18 van Besluit Tilburg Wereldstad.doc