Gebiedspaspoort Blinkert Bijeenkomst 12 februari 2018

Transcriptie

1 Gebiedspaspoort Blinkert Bijeenkomst 12 februari 2018

2 1 Inleiding Wethouder Dick van Sluis heet alle aanwezigen van harte welkom bij deze tweede bijeenkomst over de toekomstige herontwikkeling van het Blinkertgebied. Tijdens de vorige bijeenkomst op 5 september 2017 is gesproken over de kansen en aandachtspunten voor de toekomstige herontwikkeling van het gebied rondom het huidige zwembad Blinkert. Na deze bijeenkomst zijn de ambities en spelregels voor het concept gebiedspaspoort verder uitgewerkt. Na de presentatie is er ruimte om met elkaar in gesprek te gaan, onder andere aan de hand van een maquette. Ingrid Broos nodigt alle aanwezigen uit om tijdens de presentatie vragen te stellen. Doel van de bijeenkomst In deze tweede bijeenkomst geven wij een toelichting op de ambities en spelregels en laten we zien hoe uw opmerkingen hier wel of niet in zijn verwerkt. Vanavond polsen wij of u zich hierin herkent en of u nog tips heeft voor de onderdelen in het gebiedspaspoort waar de randvoorwaarden nog niet zeker voor zijn. Agenda Ingrid Broos, projectleider van de afdeling stadsontwikkeling, licht de onderwerpen toe die besproken worden tijdens de bijeenkomst. Allereerst wordt toegelicht waar we naartoe werken: een gebiedspaspoort voor het Blinkertgebied. Vervolgens wordt een terugblik op de vorige bijeenkomst van 5 september 2017 gegeven en worden het voorstel van ambities en randvoorwaarden voor het concept gebiedspaspoort gespresenteerd. 2

3 2 Toekomst Blinkertgebied Voor degene die niet aanwezig waren bij de vorige bijeenkomst geeft Ingrid Broos een korte samenvatting wat een gebiedspaspoort is en over welk gebied het gaat. Gebiedspaspoort Het gebied verdient een kwaliteitsimpuls: op dit moment worden niet alle terreinen in het gebied gebruikt en het zwembad komt op termijn buiten gebruik. De gemeenteraad heeft afgelopen jaar opdracht gegeven om de ambities en randvoorwaarden voor een toekomstige ontwikkelingen van dit gebied te verkennen. Deze ambities en randvoorwaarden beschrijven wij in een gebiedspaspoort. De gemeenteraad neemt een definitief besluit over het gebiedspaspoort, zodra deze gereed is. Daarna nodigen wij aan de hand van dit gebiedspaspoort ontwikkelaars uit om deel te nemen aan de selectieprocedure. De winnende partij van deze selectie gaat aan de slag met een concreet bouwplan dat moet passen binnen de kaders van het gebiedspaspoort. Er staat dus geen concreet bouwplan in het gebiedspaspoort. We bieden in het gebiedspaspoort ook ruimte voor creatieve ideeën van ontwikkelaars. Na deze periode van zes weken, worden alle reacties beantwoord en verwerkt in het concept gebiedspaspoort indien daar aanleiding voor is. Het concept gebiedspaspoort gaat dan via het college van B&W naar de gemeenteraad voor de definitieve besluitvorming. Terugblik bijeenkomst 5 september 2017 Een aantal opmerkingen die op 5 september 2017, tijdens de eerste bijeenkomst zijn gegeven, komen terug in de presentatie. Devragen en tips zijn ook te raadplegen op de posters in de hal met daarbij een toelichting wat wij met uw vraag of opmerking hebben gedaan. Een verslag van de vorige bijeenkomst staat op de website: Vervolgproces Met de inbreng van deze tweede bijeenkomst, doen wij de laatste aanpassingen in het gebiedspaspoort. Vervolgens besluit het college van B&W of het gebiedspaspoort beschikbaar wordt gesteld en iedereen vervolgens zes weken de gelegenheid krijgt om op het concept gebiedspaspoort te reageren. 3

4 3 Doelstellingen en ambities Doelstellingen Wat willen we nu bereiken op deze plek? Dat is de vraag die we willen beantwoorden. De belangrijkste opdrachten voor de toekomst van het gebied kunnen we verdelen in de volgende categorieën: - Inspelen op de woonbehoefte Het Blinkertgebied is in de Structuurvisie 2030 als kansrijke locatie voor woningbouw opgenomen. Het is een mooie woonlocatie en op dit moment wordt er een nieuw onderzoek naar de woonbehoefte uitgevoerd. - Kwaliteitsimpuls Blinkert Diverse terreinen in het Blinkertgebied worden niet gebruikt of tijdelijk gebruikt. Ook het huidige zwembad De Blinkert komt op termijn buiten gebruik. De openbare ruimte geeft geen levendige indruk en er zijn diverse kansen en vraagstukken in de directe omgeving waar deze ontwikkeling aan kan bijdragen. Om een voorbeeld te noemen: het aanwezige groengebied kunnen we mogelijke met kleine maatregelen mooier maken. - Impuls leefbaarheid omgeving Met de nieuwbouw van appartementen willen wij een impuls geven aan de omliggende buurten. De omliggende buurten, Reviusbuurt en Valeriusbuurt, hebben een variatie aan type en grootte van woningen. Een toevoeging van een substantieel aantal woningen voor diverse woondoelgroepen draagt bij aan de variatie in de buurt en met het ontwerp van het nieuwe Blinkertgebied kan het project ook bijdragen aan de verbetering van de leefbaarheid in de omgeving. Ambities Deze drie doelstellingen verwachten wij te bereiken met de volgende ambities: MIX KOOP, VRIJE SECTOR HUUR EN SOCIALE HUUR SPORT EN WONEN: EEN STERKE COMBINATIE IMPULS AAN EEN LEEFBARE BUURT OPTIMALISEREN PARKEERGELEGENHEID VERSTERKEN GROEN EN WATER 4

5 AMBITIE 1 MIX KOOP, VRIJE SECTOR HUUR EN SOCIALE HUUR AMBITIE 2 IMPULS AAN EEN LEEFBARE BUURT Voor het Blinkertgebied beogen wij op dit moment een ontwikkeling, die kan inspelen op diverse woonwensen en -behoeften. Appartementen zijn een geschikt woningtype op deze locatie in aansluiting op de hoogbouw in de omgeving. Uit verkenningen komt een mogelijk omvang van het woningbouwprogramma van 180 tot 240 appartementen. Voorgenomen randvoorwaarde is ook een ontwikkeling bestaande uit meerdere gebouwen, die variëren in bouwhoogte en een gemixt woningprogramma biedt voor verschillende doelgroepen, zoals jonge gezinnen, alleenstaanden en (vitale) senioren. Ten behoeve van een differentatie in de buurt wordt gedacht aan een woningaanbod van vrije sector huur ( ), koopwoningen en circa 25% sociale huurwoningen. We zijn nog niet zeker of we in het concept gebiedspaspoort de randvoorwaarde opnemen om de verschillende categorieën woningen in één gebouw te mixen. Naar aanleiding van het besluit van de gemeenteraad op 5 februari 2018, om alle nieuwbouwwoningen in Capelle aan den IJssel aardgasvrij te bouwen, worden ook de nieuwe woningen in het Blinkertgebied aardgasvrij. Dit is een onderdeel van het gemeentelijke ambitie om in 2050 een 100% duurzame stad te zijn. Bij de keuze voor een ontwikkelaar zullen wij duurzaamheid ook hoog waarderen. Met dit project wil de gemeente een impuls geven aan de omgeving met aandacht voor de ruimtelijke kwaliteit, sociale veiligheid en verbindingen. Voor het Blinkertgebied is een hoge ruimtelijke kwaliteit voor de gebouwen en de buitenruimte gewenst. Deze kwaliteit kan bereikt worden door multifunctioneel en meervoudig ruimtegebruik en door functies in het gebied elkaar op een slimme manier te laten aanvullen en in samenhang te laten ontwerpen. Ook een onderscheidend ontwerp en nadrukkelijke aandacht oor de woonbeleving van de toekomstige bewoner kan een bijdrage leveren aan deze kwaliteitsimpuls. Het is belangrijk dat de bewoners en gebruikers zich in dit nieuwe gebied thuisvoelen. Om de levendigheid en gebruik van de openbare ruimte te vergroten vinden wij een duidelijke relatie tussen de eerste woonlagen met het openbaar gebied belangrijk. Ook in het veiligheidsdebat dat in oktober 2017 georganiseerd is voor de Rondelen, zijn diverse aandachtspunten genoemd op het gebied van veiligheid. In het gebiedspaspoort willen wij de ontwikkelaar uitnodigen een voorstel te doen voor de verbinding van het te herontwikkelen gebied en de omliggende buurten. Dit kan door middel van fysieke verbindingen, zoals wandelroutes, en ruimte voor ontmoeting. Om de gebieden meer te verbinden met elkaar denken we momenteel met Havensteder over de mogelijkheden om de impuls van nieuwbouw door te trekken naar het Valeriusrondeel door het realiseren van een kleinschalig appartementengebouw op de locatie van de huidige voetbalkooi. In combinatie met de nieuwbouw op het Blinkertgebied kan dit een interessante gedachte zijn, maar heeft ook aandachtspunten die nader verkend moeten worden. Over dit idee gaan we graag met u in gesprek. 5

6 AMBITIE 3 SPORT EN WONEN: EEN STERKE COMBINATIE De herontwikkeling kan het gebied een geheel eigen sterke identiteit geven; een integraal ontwerp voor sport en wonen. Het is belangrijk dat de woningbouw in de omgeving past en dat er logische verbindingen zijn tussen de bebouwing en het parkeren. In het gebiedspaspoort zetten we graag in op een samenhangend plan, dat ook voor levendigheid in het gebied zorgt. In de directe omgeving van het Blinkertgebied bevinden zich diverse sportvoorzieningen, waarvan het sportcentrum David Lloyd centraal in het ontwikkelgebied ligt en een aardig ruimtebeslag heeft. Het sportcentrum is eigenaar van de grond waarop het sportcentrum gevestigd is inclusief het naastgelegen parkeerterrein. Zij blijven graag op deze locatie gevestigd en hebben ambities voor de toekomst. Ook denken ze mee over hun bijdrage aan de kwaliteitsimpuls van de omgeving. De optimalisatie van het sportcentrum en de omgeving is een kans die we in het gebiedspaspoort kunnen aanbieden. We zien een mogelijk scenario om het zwembad te slopen en nabij deze plek een woongebouw te realiseren. Wellicht kan de begane grond van dit gebouw ruimte bieden voor een gewenste uitbreiding van het sportcentrum. Deze mogelijkheden nodigt de ontwikkelaar uit om in gesprek te gaan met het sportcentrum om deze optimalisatie vorm te geven. 6

7 AMBITIE 4 OPTIMALISEREN PARKEERGELEGENHEID AMBITIE 5 VERSTERKEN GROEN EN WATER Een sterke combinatie van wonen en sport vraagt ook om een optimalisatie van de parkeergelegenheid. Er zijn in en rondom het Blinkertgebied diverse functies die gebruik maken van parkeerplaatsen. De meeste parkeerterreinen zijn eigendom van de gemeente en het sportcentrum beschikt ook over een eigen parkeerterrein. Om het parkeren logischer te ordenen in de toekomstige plannen, is het sportcentrum bereid om mee te denken in een uitruil van hun eigen parkeerterrein. Parkeeronderzoek (okt/nov 2017) en parkeertellingen tonen aan dat er op dit moment geen tekort is aan parkeerplaatsen. De bouw van nieuwe woningen en een eventuele uitbreiding van het sportcentrum vraagt om extra parkeergelegenheid. De parkeernormen uit het gemeentelijk parkeerbeleid regelen het aantal benodigde parkeerplaatsen. Nu wensen wij in het ontwikkelgebied geen grote parkeerterrein en willen wij in het gebiedspaspoort opnemen dat nieuwe parkeerplaatsen zoveel mogelijk uit het zicht gerealiseerd moeten worden of op hoogwaardige manier in de openbare ruimte worden ingepast. Bijvoorbeeld parkeren in de eerste etages, (half)verdiept parkeren of andere innovatieve manieren voor meervoudig ruimtegebruik. Het groengebied tussen het Blinkertgebied en de Algeraweg is rijk aan verschillende diersoorten. Deze groene buffer wordt door bewoners erg gewaardeerd en blijft behouden in de nieuwe planontwikkeling. Daarnaast wordt in het gebiedspaspoort een upgrade van het gebied in het gebiedspaspoort genoemd. Met kleine maatregelen kan deze groene zone op het gebied van toegankelijkheid, beleefbaarheid en veiligheidsbeleving verbeterd worden. Dit kan bijvoorbeeld door het verbeteren van de looppaden en het snoeien van ongewenste begroeiing. Om de samenhang van het Blinkertgebied te bevorderen wordt de ontwikkelaar gevraagd om de bestaande groene kwaliteiten in combinatie met de nieuwe woningen en buitenruimte te benutten. Ook is er aandacht voor de klimaatopgave; groene daken, waterdoorlatende verharding of alternatieve klimaatadaptieve maatregelen zullen een rol spelen in het nieuwe ontwerp van de nieuwe woningen en en openbare ruimte. 7

8 7 Samenwerken aan een kwaliteitsimpuls Alle ambities voor het gebied zijn schetsmatig op deze kaart aangeven. Deze kaart werken wij verder uit en wordt opgenomen in het gebiedspaspoort. Woningbouwontwikkeling in een hoogwaardige openbare ruimte Inzetten van water en groen als woonkwaliteit Maken van verbindingen met de omliggende buurten Goede parkeeroplossing (uit het zicht, of op een hoogwaardige manier ingepast) Woongebouw, eventueel i.c.m. uitbreiding sportclub in plint. Hoogwaardige uitstraling richting het woongebied Opwaarderen uitstraling richting Schönberglaan Kansen voor het creëren van een nieuw gezicht naar het Valeriusrondeel Behoud/versterken van bestaande groenzone Ontsluiting via Valeriusrondeel 8

9 8 Vervolgproces Ingrid Broos licht toe dat met de inbreng van deze bijeenkomst het concept gebiedspaspoort wordt uitgewerkt. De verwachting is dat eind 2018/begin 2019 de definitieve besluitvorming over het gebiedspaspoort door de gemeenteraad plaatsvindt. Met het vastgestelde gebiedspaspoort nodigen wij ontwikkelende partijen uit om deel te nemen aan de selectieprocedure. De winnende partij van deze selectie gaat aan de slag met een concreet bouwplan dat moet passen binnen de kaders van het gebiedspaspoort. Op de hoogte blijven? Ingrid Broos nodigt de aanwezigen uit om de contactgegevens te noteren op de presentielijst, zodat een verslag van de bijeenkomst kan worden toegestuurd. Belangstellenden kunnen de voortgang van het project ook volgen via de website: nl. Website met informatie over alle projecten in Capelle: 9

10 9 Vragen en opmerkingen Hieronder volgt een samenvatting van de vragen en opmerkingen, die gesteld zijn door omwonenden tijdens de presentatie en bij de individuele gesprekken bij de posters en maquette. Algemeen Er was enige onduidelijkheid welke gebouwen tot het gemeentelijke zwembad en sportclub David Lloyd behoren. Aan de hand van een foto is duidelijk gemaakt welk deel het gemeentelijke zwembad betreft en welke bebouwing de panden van sportclub David Lloyd betreffen. Bewoners geven aan dat zij graag zien dat de gemeente bij de ontwikkeling van het gebied de vinger aan de pols houdt. De vraag wordt gesteld of zij ook inspraak hebben bij het plan dat een projectontwikkelaar gaat uitwerken. Ingrid Broos licht toe dat na vaststelling van het gebiedspaspoort de inschrijvers in de selectieprocedure worden gevraagd hoe zij de bewoners betrekken bij het uitwerken van het bouwplan. Dit voorstel weegt mee in de keuze voor de ontwikkelaar. Een bewoner is benieuwd naar het juridische kader van dit project en wat nu precies het verschil is tussen het gebiedspaspoort en een bestemmingsplan. Ook wordt er gevraagd om de ambities meer te definiëren.ingrid Broos licht toe dat de gemeenteraad besluit over het gebiedspaspoort. De inschrijvingen van de ontwikkelaars worden getoetst aan de kaders uit het gebiedspaspoort. Het is hierbij later ook de basis om woningbouw planologisch mogelijk te maken. Hiervoor is een aparte procedure nodig. Verkeer en parkeren Parkeren is een aandachtspunt: de parkeerdruk wordt als hoog ervaren en de vraag rijst hoe dit zich verhoudt ten opzichte van het uitgevoerde parkeeronderzoek. In het verleden heeft een bewoner gevraagd om schuine parkeervakken, om meer parkeercapaciteit te genereren. Het is bij veel bewoners onbekend dat er geparkeerd kan worden op het parkeerterrein achter sportclub David Lloyd. Ingrid Broos licht toe dat uit het parkeeronderzoek, dat in het najaar van 2017 is uitgevoerd, op dit moment geen tekort aan parkeerplaatsen blijkt, maar dat de parkeerplaatsen op verschillende manieren gebruikt worden. Verschillende bewoners opperen ideeën, zoals het creëren van een dubbel parkeerdek naast de kerk en een eigen ondergrondse parkeerplaats onder de nieuwe woningen voor een afgesloten en veilig gevoel. Het (half) verdiept parkeren uit het zicht in combinatie met groen spreekt de bewoners aan. Het zorgen voor een veilige weg, daarbij lettend op het toenemende verkeer bij de nieuwbouw is ook als een belangrijk aandachtspunt genoemd. Bij voorkeur is er geen extra uitrit op de rotonde gewenst. Er wordt volgens aanwezigen te weinig gehandhaafd op foutparkeerders en hardrijders in de buurt. Ook vrijliggende fietspaden zijn gewenst aan de zijde van het voetbalveld. Er wordt aangegeven dat de voorzieningen van het openbaar vervoer in dit gebied niet optimaal zijn. Ingrid Broos licht toe dat deze buslijn 37 teruggebracht is naar een uurdienst vanwege een lage bezetting. Bij de nieuwe Busconcessie (eind 2019) bespreken we de mogelijkheden met de RET. 10

11 11

12 Groen Diverse bewoners zijn nieuwsgierig naar de rol van het groengebied binnen de plangrenzen. Toegelicht is dat het behouden van de structuur van dit groengebied een uitgangspunt is, die de gemeenteraad bij de projectopdracht heeft vastgesteld. Tussen de flat aan het Valeriusrondeel en het Blinkertgebied ligt een groenstrook waar de bewoners meer openheid wensen en een veiliger gevoel willen ervaren. In het gebied heerst nu ruimte, rust en groen en spreken de wens uit om hier zoveel mogelijk rekening mee te houden. Bewoners zijn ook erg tevreden met het park rondom de voetbalkooi. De suggestie wordt gedaan om iets leuks/educatiefs met de waterbassins te doen. Wonen Een bewoner geeft aan dat er genoeg groen in de buurt aanwezig is en laagbouw/eengezinswoningen hier prima zouden passen. Als goede voorbeelden van hoogbouw worden Landgoed Nederhoven (Krimpen) en de flats bij Rozenburcht genoemd. De bewoners van de korte flat aan het Valeriusrondeel wensen een aantrekkelijk. Vroeger keken de bewoners op een levendige ruimte met onder andere tennisbanen. Het kleur- en materiaalgebruik wordt belangrijk gevonden door diverse bewoners. Denk hierbij aan licht en groene daken (sedumbeplanting). Een voorbeeld voor de sfeer die gewenst is bij het Blinkertgebied is de sfeer van het Van Maerlantpark. Er worden wensen geuit voor het volume van de bebouwing in het ontwikkelgebied, zoals openheid en laagbouw aan de zijde van het Valeriusrondeel (straat) en een hogere dichtheid en hoogbouw aan de zijde van de Algeraweg. Ook worden meerdere losse wooneenheden genoemd, in plaats van lange flats. Met als hoogste punt een wooneenheid die mogelijk op de plek van het zwembad gerealiseerd kan worden. De openheid aan het Valeriusrondeel moet een veilig gevoel geven en geldt voornamelijk voor de begane grond (in de plint). Kleinschaligheid geeft ook een veilig gevoel. Gevoelsmatig wordt 25% sociale woningbouw door een bewoner als vrij hoog ervaren. En een andere bewoner geeft aan dat de dichtheid in het gebied al te hoog is en er bij voorkeur helemaal geen woningbouw plaatsvindt. Een mix van woningtypes wordt over het algemeen goed opgepakt, mits het gescheiden is in aparte gebouwen. Andere bewoners vinden een menging van sociale huurwoningen en duurdere categoriën geen succesformule. Naar aanleiding van het gesprek om meerdere routes door het gebied te creëren geven bewoners aan om het Valeriusrondeel (straat) te gebruiken in plaats van een nieuwe route door het ontwikkelgebied. Daarbij de vraag of een route door het groen wel zo veilig is/voelt. Het idee om te onderzoeken of woningbouw op de plaats van de voetbalkooi een meerwaarde heeft voor het gehele gebied geeft negatieve reacties wat betreft geluidsoverlast en zicht- en ruimtebelemmering. 12

13 Milieu De geluidsoverlast van de Algeraweg is bekend bij de bewoners en bij de gemeente. Veiligheid Op de parkeerterreinen aan de zuidzijde van de flats aan het Valeriusrondeel ervaren bewoners s avonds beperkte plek aan parkeren. Op het parkeerterrein aan de noordzijde parkeren bewoners niet graag, omdat zij daar een onveilig gevoel ervaren. Ook ondervinden de bewoners asociaal gedrag van parkeerders op zaterdag. Welzijn en sport Een bewoonster geeft aan dat jeugd tussen jaar weinig plek heeft in het gebied. Als de voetbalkooi verdwijnt houden zij helemaal niets over; deze wordt momenteel goed gebruikt. Wel zien zij liever geen JOP (jongerenontmoetingsplek) terug in het te ontwikkelen gebied. Een wandelroute met uitdaging en sport is gewenst. Het zou prettig zijn als het nieuwe plan ruimte geeft voor een hardlooprondje, bij voorkeur niet door het groengebied langs de Algeraweg in verband met honden. Voor de honden is een afgesloten uitlaatplek gewenst of een speeleiland voor loslopende honden. Er zijn diverse vragen gesteld over de toekomst van de tennis-/sporthallen van David Lloyd en de voetbalvelden inclusief de veldverlichting. Ook wordt geïnformeerd naar de mogelijkheden voor de daken van de sportclub David Lloyd. Het plaatsen van zonnepanelen wordt als suggestie meegegeven. Momenteel is het groen een modderpoel en is het geen prettig wandelgebied. Bewoners zien graag een opknapbeurt voor deze groenzone. Wat betreft de gewenste ontmoetingsplaats in het Blinkertgebied kan het restaurant bij David Lloyd of het pand van het huidige zwembad eventueel dienst doen. Een ontmoetingsplek als buurtkroeg/horeca, zorgt voor verbinding. Een sport- en spelcentrum wordt ook genoemd. Het moet een plek zijn voor iedereen. Belangrijk is dat de ontmoetingsplek op een locatie komt waar het geen geluidshinder veroorzaakt. 13