Wat willen we bereiken? Wij informeren de raad over de stand van zaken in de ontwikkeling van Nieuwe Kom in Nieuw Vennep.

Transcriptie

1 gemeente Haarlemmermeer Nota van B&W Onderwerp Portefeuilehouder dr. Tom Horn, Adam Elzakalai Collegevergadering 16 juni 2015 innemingen Alexander Smal/Martijn van der Linden ( ) Registratienummer Samenvatting Wat willen we bereiken? Wij informeren de raad over de stand van zaken in de ontwikkeling van Nieuwe Kom in Nieuw Vennep. Wat gaan we daarvoor doen? In het stedenbouwkundige plan 'Nieuwe Kom tegen het licht' is vastgesteld dat een aantal deelgebieden verder uitgewerkt wordt in stedenbouwkundige deelplannen. Het programma voor Nieuwe Kom is, in reactie op veranderende vraag en behoefte op onderdelen gewijzigd. Wij zullen de raad informeren over de stand van zaken van de verschillende deelgebieden. Wat mag het kosten? Het programma van Nieuwe Kom is op onderdelen licht gewijzigd. De wijzigingen zijn een reactie op de veranderende maatschappelijke behoefte. De gevolgen van deze programmatische wijzigingen zijn op 21 mei 2015 gepresenteerd aan de gemeenteraad. Wie is daarvoor verantwoordelijk? Namens het college zijn de projectwethouder Nieuwe Kom en Portefeuillehouder Ruimtelijke Ordening verantwoordelijk Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd? Via het MPG en (t)mpg zal de raad worden geïnformeerd. 2. Voorstel Op grond van het voorgaande besluit het college om: 1. de stand van zaken Nieuwe Kom vast te stellen; 2. deze nota ter bespreking aan te bieden aan de gemeenteraad.

2 Volgvel 2 3. Uitwerking Wat willen we bereiken? Op 23 april 2003 heeft de gemeenteraad het stedenbouwkundig plan Nieuwe Kom vastgesteld. Het stedenbouwkundig plan beschrijft op hoofdlijnen de ruimtelijke en visuele kwaliteiten voor Nieuwe Kom. Dit stedenbouwkundig plan is in 2008 op onderdelen geactualiseerd en gewijzigd met het boekje 'Nieuwe Kom tegen het licht'. Hiermee zijn de kaders voor het realiseren van een centrumvoorziening in Nieuw-Vennep vastgelegd. In het stedenbouwkundige plan 'Nieuwe Kom tegen het licht' is vastgesteld dat een aantal deelgebieden verder uitgewerkt wordt in stedenbouwkundige deelplannen. Deze deelgebieden kunnen onafhankelijk van elkaar tot ontwikkeling worden gebracht waarbij de gemeente de regie houdt op de totaalontwikkeling. De vastgestelde stedenbouwkundige plannen zijn planologisch geregeld in het bestemmingsplan Nieuw-Vennep Centrum Dit bestemmingsplan is injuni 2010 door de gemeenteraad vastgesteld. De ruimtelijke kwaliteit voor Nieuwe Kom is vervolgens vastgelegd in een beeldkwaliteitsplan. Vanaf 2010 is gewerkt aan verschillende deelplannen in het gebied. Hierbij heeft de gemeente voorbereidingen getroffen om toekomstige ontwikkelingen in het gebied mogelijk te maken en/of te versnellen. Het gaat daarbij om het slopen van woningen, aanleggen van riolering en het herprofileren van bestrating. Door de economische crisis zijn de ontwikkelaars terughoudend geweest in het opstellen van nieuwe plannen. Dit heeft ook zijn weerslag gehad in Nieuwe Kom. Nu de economie een voorzichtig herstel laat zien, merken wij dat het vertrouwen bij marktpartijen toeneemt en dat zij ons actief benaderen met plannen voor de ontwikkellocaties in Nieuw-Vennep. Met deze nota willen wij u informeren over de stand van zaken in Nieuwe Kom. Wat gaan we daarvoor doen? In het stedenbouwkundige plan 'Nieuwe Kom tegen het licht' is vastgesteld dat een aantal deelgebieden verder uitgewerkt wordt in stedenbouwkundige deelplannen. Het programma voor Nieuwe Kom is, in reactie op veranderende vraag en behoefte op onderdelen gewijzigd. Programmatische Wijzigingen Woningen In 2009 MPG 2015 Laagbouw 62 st 61 st appartementen 235 st 177 st Voorzieningen Winkels m m2 Horeca m m2 Commercieel/kantoor m2 400 m2 Maatschappelijk m m2 Zorg/zorgwoningen _ m2 Particuliere ontwikkeling Winkels m m2 appartementen 58 st 58 st

3 Volgvel 3 Wij zullen per deelgebied de stand van zaken toelichten. Afgeronde projecten De volgende projecten en deelgebieden zijn reeds tot ontwikkeling gebracht: Woningbouw A1 Ymere (Elemastraat) De woningbouw langs de Elemastraat is de eerste fase van het woningbouwprogramma dat Ymere in Nieuwe Kom gaat realiseren. In deze fase zijn 74 woningen met commerciële ruimten gerealiseerd. Onderdeel van het woningbouwprogramma A1 is een ondergrondse parkeergarage. Het project is opgeleverd in december Sloop woningen Gelevinkstraat en oude ontmoetingscentrum en verplaatsen ontmoetingscentrum De gemeente heeft vooruitlopend op de toekomstige ontwikkelingen langs de Gelevinkstraat de bestaande huizen gesloopt. Het bestaande ontmoetingscentrum is verplaatst naar een commerciële ruimte in het Blok Al. In december 2011 is brand uitgebroken in het oude ontmoetingscentrum. Na deze brand is het pand gesloopt Bouw herenhuizen Eugenie Previnaireweg Het betreft 6 herenhuizen. Deze zijn in januari 2012 opgeleverd. Harmonieplein Het Harmonieplein is ingericht volgens een ontwerp van Simon Sprietsma. Het bestaat uit een regelmatig ruitpatroon in twee kleuren. In het plein zijn voorzieningen gerealiseerd ten behoeve van de wekelijkse markt.

4 Volgvel 4 Muziekkoepel Een markant punt op het Harmonieplein is de Muziekkoepel. Een muziekkoepel was een wens van de dorpsraad. Samen met de dorpsraad is het ontwerp voor de muziekkoepel gemaakt. Op Koningsdag 2014 is de muziekkoepel feestelijk geopend. Dankzij de inspanning van de Koepelcommissie vinden er regelmatig activiteiten in en rond de koepel plaats. Herinrichten Venneperstraat en Plein 7 Samen met noodzakelijk onderhoud aan de riolering in de Venneperstraat is door de gemeente gewerkt aan het herinrichten van de Venneperstraat en plein 7 conform het beeldkwaliteitsplan. Op verzoek van de bewoners van Nieuw-Vennep is de Venneperstraat weer toegankelijk gemaakt voor fietsers. De gemeente werkt samen met de ondernemers in het gebied aan een plan om fout parkeren van fietsen tegen te gaan. Inrichten braakliggende gronden tot tijdelijk park De gronden van de voormalige woningen langs de Gelevinkstraat hebben, in afwachting van de toekomstige ontwikkelingen lang braak gelegen. In 2013 is gestart met het opnieuw inzaaien van deze gronden. Tijdens deze werkzaamheden is asbest aangetroffen en is dit gebied gesaneerd. Begin 2015 zijn de braakliggende gronden, conform de motie van de gemeenteraad, ingericht als een tijdelijk park. Het ontwerp hiervoor is gezamenlijk met de commissie Groen van de Dorpsraad Nieuw- Vennep tot stand gekomen.

5 Volgvel 5 De kleurentuin In de hoek Elemastraat-Doorbraak is een mooie speeltuin gerealiseerd. Het ontwerp is samen met de buurt, en dan met name de kinderen, tot stand gekomen. In 2014 is via een prijsvraag onder basisschoolkinderen uit de buurt, de naam van de speeltuin bedacht. In mei 2014 is de Kleurentuin feestelijk geopend. Deelgebieden in ontwikkeling Wij zijn voor de gebieden die nog niet tot ontwikkeling zijn gekomen in gesprek met diverse ontwikkelaars. De mogelijke ontwikkelingen voor deze deelgebieden zijn: - Woningbouw A2/A3 Ymere (Doorbraak, Jonkheer vd Pollstraat) Ondanks het feit dat Ymere vanwege financiële omstandigheden besluitvorming over de woningbouw wilde uitstellen tot op zijn vroegst na 2019, zijn we het met Ymere eens geworden om de nieuwbouw van woningen aan de Jonkheer van de Pollstraat (deelgebied A2/A3) versneld te ontwikkelen. Dat is gelukt door de afspraken die zijn gemaakt in de Intentieovereenkomst Nieuwe Kom van 13 maart 2014 uit te werken tot een Allonge op de Samenwerkingsovereenkomst met Ymere. Het raadsvoorstel voor de Allonge zal gelijktijdig met deze nota ter besluitvorming aan de gemeenteraad worden aangeboden. Het proces verloopt in twee sporen die parallel aan elkaar verlopen; het stedenbouwkundige ontwerp en de financiering van het project. Het schetsontwerp van het stedenbouwkundig plan is gereed. In totaal worden 102 nieuwe woningen gebouwd, waarvan 62 sociale huurwoningen. Het schetsontwerp is stedenbouwkundig door de gemeente getoetst en akkoord bevonden. In de komende maanden zullen wij samen met Ymere het stedenbouwkundig plan verfijnen. De afspraken over de financiering zijn geconcretiseerd in de Allonge op de Samenwerkingsovereenkomst uit Het raadsvoorstel voor de Allonge zal gelijktijdig met deze nota ter besluitvorming aan de gemeenteraad worden aangeboden. De verwachte start van de werkzaamheden (sloop) is naar verwachting in het vierde kwartaal van 2015, de oplevering van de woningen is voorzien in 2016 en 2017.

6 Volgvel 6 rniirmnniihüii Impressie van het gevelbeeld vanaf de doorbraak Medisch Centrum De initiatiefnemers van het project hebben ervoor gekozen om het bouwen van het nieuwe medisch centrum aan de doorbraak in eigen beheer te gaan laten uitvoeren. Momenteel wordt de plattegrond voor de begane grond aangepast. De apotheek wordt groter. De plattegronden en het gevelontwerp zullen naar verwachting in juni 2015 gereed zijn. Daarna zal er overleg plaatsvinden met de gemeente over de grondverwerving. Naar verwachting zal de aanvraag voor de omgevingsvergunning in augustus 2015 worden ingediend. De realisatie van het project zou in het 1 e kwartaal 2016 kunnen starten.

7 Volgvel 7 Commerciële voorzieningen waaronder mogelijk een supermarkt met woningen (hoek Doorbraak/Gelevinkstraat) Wij hebben contact met een ontwikkelaar over de mogelijke ontwikkeling van commerciële voorzieningen met woningen erboven in deze hoek. Het gaat mogelijk om een supermarkt met daarbij nog kleine commerciële voorzieningen zoals een drogist. Samen met de ontwikkelaar hebben wij gekeken naar mogelijke andere locaties in Nieuwe Kom voor deze commerciële voorziening. Uiteindelijk is gebleken dat deze locatie voor de ontwikkelaar het meest gewenst is. Voorlopig gaat de ontwikkelaar uit van het realiseren van woningen in het derde segment op deze locatie. Horeca met woningen (Gelevinkstraat) Wij zijn met ontwikkelaars in gesprek over het ontwikkelen van horeca met daarboven appartementen in de Gelevinkstraat. Hierover kunnen wij nog geen concrete mededeling doen. Marktgebouw Er heeft zich een ontwikkelaar/bouwer gemeld voor het marktgebouw. De eerste schetsen zijn getoetst door de stedenbouwkundigen van de gemeente. Uit dit verkennende gesprek blijkt dat het ontwerp voldoet aan de kwaliteitseisen voor Nieuwe Kom. De stedenbouwkundigen zijn zeer enthousiast over het schetsontwerp. Het marktgebouw heeft een centrale positie in Nieuwe Kom. Het verbindt de winkels in de Venneperstraat met de horeca en cultuur aan het Harmonieplein. De architect van het gebouw heeft in 2012 de Amsterdamse Nieuwbouwprijs gewonnen voor de bibliotheek aan het Javaplein in Amsterdam. Het mogelijke programma voor het marktgebouw bestaat uit: woningen (koop), een aantal publieke functies en commerciële voorzieningen (winkels en horeca). De ontwikkelaar streeft ernaar om voor het einde van 2015 te starten met de voorverkoop van de woningen.

8 Volgvel 8 Diverse ontwikkellocaties aan de Venneperstraat In de Venneperstraat zijn diverse locaties die nog herontwikkeld moeten worden. Het grondeigendom van de ontwikkellocaties in de Venneperstraat is versnipperd. Een aantal locaties is in particuliere handen, maar ook de gemeente heeft hier grond in eigendom. De partijen streven naar een integrale ontwikkeling van deze locaties in de Venneperstraat. Samen met de ontwikkelaars en eigenaren in het gebied wordt momenteel onderzocht op welke wijze deze locaties versneld ontwikkeld kunnen worden (zie ook procesaanpak centrumontwikkeling). Wij denken dat de realisatie van het marktgebouw een grote impuls kan zijn voor de ontwikkelingen in de Venneperstraat. Procesaanpak Centrumontwikkeling Nieuw-Vennep Begin 2014 is een aanvang gemaakt met het opstarten van een proces waarbij alle actoren in het centrum van Nieuw-Vennep worden betrokken bij de ontwikkeling van het centrum van Nieuw-Vennep. Het werkgebied voor deze opdracht betreft naast het gebied van de Nieuwe Kom ook het bestaande winkelcentra De Symfonie, Venneperhof en Plein 7, en het omringende gebied waar zich nu ook winkels en horeca bevinden zoals aan de Hoofdweg en de Venneperweg. Tijdens het laatste bestuurlijke overleg met de partijen die reeds over posities/eigendom beschikken in het centrum van Nieuw-Vennep (Syntrus Achmea, D-winkels, Green Real Estate en PGM Bakker) op 6 maart jl. hebben we met elkaar een discussie gevoerd over de noodzakelijke acties die dienen te worden opgestart. Hierbij is afgesproken dat: de gemeente Haarlemmermeer en de Centrumcommissie Nieuw-Vennep samen werken aan een plan voor de versterking van het centrum door bundeling van het aanbod. D-winkels en Achmea samen een plan opstellen voor het herkenbaarder maken van het winkelcentrum (aan de buitenzijde) en het aantrekkelijker maken van de binnenkant van het winkelcentrum D-winkels en Achmea een plan opstellen ten aanzien van de profilering en promotie van het winkelcentrum. Wat mag het kosten? Zoals aangegeven is het programma van Nieuwe Kom gewijzigd. De wijzigingen zijn een reactie op de veranderende maatschappelijke behoefte. De gevolgen van deze programmatische wijzigingen zijn op 21 mei 2015 gepresenteerd aan de gemeenteraad. Wie is daarvoor verantwoordelijk? Het vaststellen van de financiële en planologische kaders is een verantwoordelijkheid van de gemeenteraad. Binnen het college zijn projectwethouder Nieuwe Kom en de portefeuillehouder Ruimtelijke Ordening verantwoordelijk voor het project Nieuwe Kom. Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd? De deelprojecten worden allemaal getoetst aan de richtlijnen zoals die zijn vastgelegd in het stedenbouwkundig plan Nieuwe Kom van 2003, de update zoals omschreven in 'Nieuwe Kom tegen het licht' en het beeldkwaliteitplan. Via het MPG en (t)mpg zal de raad worden geïnformeerd over de feitelijke voortgang.

9 Volgvel 9 Overige relevante informatie Communicatie Algemeen Momenteel zijn er verschillende werkgroepen bezig met de verschillende ontwikkelingen in het Centrumgebied, leder met zijn eigen invalshoek en eigen belangen. Wij hebben de verschillende vergadergroepen in beeld gebracht en zijn op zoek om de participatie en afstemming tussen al deze partijen effectiever te organiseren. Hierbij zullen ook de bewoners boven de Symfonie en Plein 7, en boven A1 van Ymere worden betrokken. Het is nu het moment om alle krachten te bundelen. Voorstel is om de Klankbordgroep Nieuw-Vennep weer op te starten. Hierin zijn dan alle partijen vertegenwoordigd en is er weer 1 overleg met alle betrokken partijen. Ymere Doel van de communicatie over de nieuwbouw van Ymere is dat belanghebbenden en geïnteresseerde Vennepers weten wat er gebeurt en zich zo veel mogelijk in de plannen kunnen vinden. Overleg vindt vooral plaats nadat Ymere en de gemeente overeenstemming hebben bereikt, en voordat de plannen definitief zijn uitgewerkt. Door informatie, participatie en overleg ontstaat er draagvlak en minder weerstand en vertraging. De boodschap is dat de gemeente aandacht heeft voor het centrum van Nieuw-Vennep en voor de leefbaarheid daar. We zijn content dat er (sociale) nieuwbouw komt. We houden rekening met belangen van omwonenden, en informeren en betrekken hen waar het kan. Na de overeenstemming met Ymere en het besluit van B&W worden alle betrokkenen geïnformeerd. Dit gebeurt met een persmoment en brieven naar de direct belanghebbenden. Hierbij zal Ymere zich voornamelijk richten op de huidige bewoners van de Jonkheer Van de Pollstraat. Na (vervolgens) het besluit van de gemeenteraad komt er een informatieavond en beginnen we met een buurtoverleg voor de omwonenden van de nieuwbouwlocatie. De dorpsraad is al geconsulteerd over de plannen. De inspraak (meedenken, meepraten) van de buurt is mogelijk op onder meer verkeer en parkeren, alsmede de inrichting van de openbare ruimte. 4. Ondertekening Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, namens dezen, de portefeuillehouders