Effectief lezen van beleid. 20 januari 2018 Raadsledencongres

Transcriptie

1 Effectief lezen van beleid 20 januari 2018 Raadsledencongres

2 opbouw raadslid en lezen beleid focusmodel tips 1/22/2018 2

3 tijdsbesteding 21% is leestijd 64% wil minder tijd besteden aan lezen Bron: Nationaal raadsledenonderzoek, /22/2018 3

4 Raadslid als lezer 1/22/2018 4

5 Stelling: De kwaliteit van de huidige raadsvoorstellen stelt mij in staat aan mijn controlerende en kaderstellende taken invulling te geven. 1/22/2018 5

6 De kwaliteit van de huidige raadsvoorstellen stelt mij in staat aan mijn controlerende en kaderstellende taken invulling te geven. 1/22/2018 6

7 tussen de 25% en 54% zegt: kwaliteit onvoldoende om invulling te geven aan taak Bron: Necker en Naem, /22/2018 7

8 top 5 ergernissen pieken en dalen Bron: Necker en Naem, /22/2018 8

9 top 5 ergernissen geen beslispunten 5. pieken en dalen Bron: Necker en Naem, /22/2018 9

10 top 5 ergernissen zoekplaatjes 4. geen beslispunten 5. pieken en dalen Bron: Necker en Naem, /22/

11 top 5 ergernissen te technische taal 3. zoekplaatjes 4. geen beslispunten 5. pieken en dalen Bron: Necker en Naem, /22/

12 top 5 ergernissen 1. slikken of stikken 2. te technische taal 3. zoekplaatjes 4. geen beslispunten 5. pieken en dalen Bron: Necker en Naem, /22/

13 Commissie Aarts stukkenstroom nog niet goed stukken nog lang stukken niet goed leesbaar raad stelt nog geen duidelijke eisen 1/22/

14 1/22/

15 1/22/

16 1/22/

17 definities beleid met bepaalde middelen een bepaald doel in bepaalde tijd of: geplande verandering 1/22/

18 geplande verandering je leest: p f doelen en indicatoren is verstopt in: werkwoorden j 1/22/

19 1/22/

20 1/22/

21 1/22/

22 eisen aan beleid rechtmatig ( = te verantwoorden / legitiem / aanvaardbaar / haalbaar) effectief (= doeltreffend) efficiënt (= doelmatig) {doelgericht, consistent} 1/22/

23 doel beleid(sstuk) Dit beleid heeft twee doelen: het geeft een visie (zie raadsvoorstel) op detailhandel in de stad en het biedt een toetsingskader voor economische afwegingen bij nieuwe detailhandelsontwikkelingen die niet passen in het bestemmingsplan. Door het toetsingskader consistent uit te voeren geeft de gemeente marktpartijen zekerheid over investeringen in onze stad. 1/22/

24 1/22/

25 1/22/

26 vindplaatsen van de kern titel inhoudsopgave samenvatting conclusie 1/22/

27 titel 1/22/

28 Focusmodel 1/22/

29 vooruit 1/22/

30 terug 1/22/

31 buiten 1/22/

32 binnen 1/22/

33 1/22/

34 Focusmodel je ziet wat er mist eenvoudig lezer centraal 1/22/

35 oefening vinden van kijkrichtingen 1/22/

36 Het college van BenW concludeerde in de evaluatie van het vorige verkeersbeleid dat de bereikbaarheid van de stad met de auto is verbeterd, maar dat de luchtverontreiniging ook is toegenomen. Daarbuiten wil deze gemeente klimaatneutraal worden en zijn de Europese milieuregels aangescherpt. Daarom willen wij in dit nieuwe verkeersbeleid inzetten op de fiets en het openbaar vervoer om zo de uitstoot van fijnstof en CO 2 te verlagen. 1/22/

37 praktijkvoorbeelden 1/22/

38 kaderstellen 1. bestuursopdracht 2. uitvoering aan college 3. past in bepaalde context 38

39 kader 1. wat willen we bereiken? 2. wat gaan we daarvoor doen? 3. wat mag het kosten? 39

40 geen kader We zoeken bij de uitvoering van ons beleid actief naar partners die samen de verantwoordelijkheid willen dragen voor een bepaald resultaat: co-creatie. 40

41 te ruim kader Beoogd doel / effect (..) is het realiseren van een vitale gemeente met een gedegen sociale infrastructuur, waarin inwoners betrokken zijn bij elkaar en bij hun omgeving.

42 Effectief lezen stel eerst vragen voordat je gaat lezen houdt overzicht 1/22/

43 tip 1 wat wil ik ermee? waar sta ik eigenlijk? wat wil ik weten? kan ik dit straks controleren? 1/22/

44 tip 2 vaagtaal wakker worden wie is de wij? gebruik vindplaatsen 1/22/

45 tip 3 houdt overzicht: cycli van beleid focusmodel doelenboom 1/22/

46 tip 4 bespreek wensen en ergernissen met elkaar reflectie feedback eisen stellen (en weer controleren) algemeen belang voorop 1/22/

47 1/22/

48 bedankt en veel succes met je raadswerk

49 Topstukken coacht en traint schrijver en lezers van beleid en voorstellen raadsinformatie circulaire economie 1/22/

50 argumentatie 1/22/

51 wrap-up wie is? j? de verantwoordelijke? de afzender? wat? waar? hoe? waarom? geplande verandering, middel doel 4 vindplaatsen in het begin Focusmodel : 4 kijkrichtingen beter besluit controle makkelijker en scherper uitvoering beter wanneer? vaker! 1/22/

52 1/22/

53 veldgericht domeingericht Japans Romeins Agile Mao Ingenieur Scenario Gaming (sub van scenario) Design-thinking HCD Spiraal-1 (top-down) Spiraal-2 (bottom-up) Oud-Hollandsch Fries / Amerikaans Portugees Loodgieter Scrum Brussels Jezuiten 53 Doe-democratie 1/22/2018

54 vicieuze cirkel geen hoofdzaken eigen beelden, stokpaardjes, warrige discussies en detailvragen geen hoofdzaken 1/22/

55 1/22/

56 ontwikkeling zonder beleid 1/22/

57 beleid met zelfde ontwikkeling 1/22/

58 beleid met andere ontwikkeling 1/22/