Jaarverslag Centrale Cliëntenraad. Zonnehuisgroep Noord

Transcriptie

1 Centrale Cliëntenraad Zonnehuisgroep Noord Zuidhorn, 16 februari 2016

2 2 Voorwoord Het jaar 2015 is in veel opzichten een jaar van verandering geweest. In bestuurlijk opzicht was er het vertrek van de directeur-bestuurder Henk Duijst en de komst van de interim directeur-bestuurder Vincent Maas. In organisatorisch opzicht omdat er een personele reorganisatie plaats vond waardoor afscheid genomen moest worden van gemotiveerde medewerkers. En in financieel opzicht omdat er grote tekorten zichtbaar werden en zelfs het voortbestaan van de Zonnehuisgroep Noord in de huidige vorm in het geding kwam. Om het voortbestaan van de organisatie te verzekeren werden harde maatregelen genomen zoals het sluiten van de locaties Luingaborg, Olderloug, Menterne en Olde Heem. De Centrale Cliëntenraad (CCR) heeft voortdurend gekeken naar de kwaliteit van de zorg voor alle cliënten en de sluiting van vier locaties heeft veel discussie en overleg gekost. Uiteindelijk, in het belang van het voortbestaan van de gehele organisatie, heeft de CCR positief geadviseerd over de voorgenomen sluitingen. Ook over sluitingen van andere onderdelen zoals dagopvang of woonhaven is na indringend overleg uiteindelijk positief geadviseerd. In de optiek van de CCR heeft het verplicht verhuizen van cliënten niet de voorkeur, integendeel, maar het voortbestaan van de organisatie is in het belang van alle cliënten. In het zogenaamde sluitingsprotocol, waarin alles is omschreven, is het door de CCR aangeleverde sociaal statuut opgenomen waarin alle materiële vergoedingen voor de verhuizende cliënten is opgenomen. Misschien een pleister op de wonde, maar wel belangrijk. Cliënten die getroffen worden door een verplichte verhuizing mogen op geen enkele manier hier (financieel) nadeel van ondervinden. Het komende jaar zal er nog veel veranderen, mogelijk zelfs opnieuw sluiting van locaties, opnieuw vertrekkende medewerkers en de komst van een nieuwe directeurbestuurder. Daarnaast wordt er een nieuw besturingsmodel ingevoerd waardoor veel tussenlagen in de organisatie zullen verdwijnen en de locatiemanager integraal verantwoordelijk wordt. Veel veranderingen, maar wat de CCR betreft mag dat niet ten koste gaan van de kwaliteit van de zorg en veiligheid voor alle cliënten. Bert Peters, voorzitter CCR

3 3 De leden van de CCR Zonnehuisgroep Noord zijn gekozen vertegenwoordigers vanuit de afzonderlijke lokale raden. Per locatie is er één afgevaardigde en bij een aantal raden één vervanger. Op 31 december 2015 was de samenstelling als volgt: Lokale Raad Afgevaardigde Vervanger Zonnehuis Solwerd Mevr. T. Geuze Dhr. J.E. Fokkens Zonnehuis BetingeStaete Mevr. A. Oosting-Venema Zonnehuis Menterne Mevr. T. Dallinga Dhr. J.H. Menninga Zonnehuis Wiemersheerd Dhr. H. Noordhof Zonnehuis Ufkenshuis Mevr. A. Visscher Zonnehuis Gockingaheem Dhr. P. Boven Zonnehuis Olderloug Mevr. M.J. Scheidema-Stadman Mevr. J. Waijer-Doornbos Zonnehuis Hippolytushoes Mevr. G. Ritzema Mevr. J. Hofman Zonnehuis St. Joseph Dhr. D. Hundt Zonnehuis Oostergast Mevr. D. de Boer Zonnehuis De Marne Mevr. T. de Poel Zonnehuis Olde Heem Dhr. M. Halsema Zonnehuis De Wierde Mevr. A.L.M. de Boer Zonnehuis De Hoorn en Dhr. H. Benedictus Woonhaven Marum De Woonhavens Leek, Grootegast en Zuidhorn Geen afvaardiging Zonnehuis Luingaborg De lokale cliëntenraad van Zonnehuis Luingaborg is in 2012 opgeheven. Het is de organisatie niet gelukt een nieuwe lokale cliëntenraad in te stellen. Het Dagelijks Bestuur van de CCR heeft op zich genomen om de belangen van de cliënten van Luingaborg te behartigen tot de sluitingsdatum. Zonnehuis De Marne en Zonnehuis Olde Heem Met ingang van oktober 2015 vergaderen de lokale raden van Zonnehuis De Marne en Zonnehuis Olde Heem gezamenlijk. Zonnehuis De Wierde De CR Zonnehuis De Wierde heeft sinds september 2015 weer een afvaardiging in de Centrale Cliëntenraad. Mevrouw A.L.M. de Boer is afgevaardigde en de heer T. van Duinen is haar vervanger. Zonnehuis Thuis Zonnehuis Thuis heeft nog geen cliëntenraad. De CCR is samen met de Raad van Bestuur op zoek naar een vorm waarin de belangen van deze groep cliënten het beste tot hun recht komen. De CCR zal vooralsnog optreden als gesprekspartner wat betreft de medezeggenschap van de cliënten van Zonnehuis Thuis.

4 4 De Woonhavens In maart 2015 heeft mevrouw W. Louwes afscheid genomen van de cliëntenraad Woonhavens en van de Centrale Cliëntenraad. De cliëntenraad Woonhavens heeft in 2015 geen nieuwe afgevaardigde benoemd. Zonnehuis Oostergast Zuidhorn De CCR heeft afscheid genomen van de heer H. Meijering en in zijn plaats is mevrouw D. de Boer benoemd als afgevaardigde van de cliëntenraad Zonnehuis Oostergast. Zonnehuis Wiemersheerd Op 21 oktober 2015 is overleden de heer F. Wassenaar. De heer Wassenaar was vervanger-afgevaardigde van de cliëntenraad Wiemersheerd. Hij heeft veel mogen betekenen voor de cliëntmedezeggenschap als voorzitter van deze lokale raad. Dagelijks Bestuur Het Dagelijks Bestuur van Centrale Cliëntenraad bestaat uit de volgende personen: Dagelijks Bestuur Dhr. A.G.H. Peters Mevr. T. Geuze Dhr. H. Noordhof Mevr. E. Zuidhof-Doornbos Functie Voorzitter Vicevoorzitter/Penningmeester Secretaris Ambtelijk Secretaris Informeel overleg Het Dagelijks Bestuur heeft voorafgaand aan iedere vergadering overleg met de Raad van Bestuur. Dit informeel overleg heeft in 2015 twaalf keer plaats gevonden. Gezien de situatie binnen onze organisatie zijn een aantal extra overlegmomenten ingepland. Tijdens deze informele vergaderingen zijn onderwerpen voorbereid, agenda s afgestemd en onderwerpen en beleid gesondeerd. CCR-overleg De CCR heeft in totaal elf keer vergaderd, waarvan zes overlegvergaderingen met de Raad van Bestuur. Commissies Binnen de CCR zijn in 2015 twee commissies werkzaam geweest nl. een financiële commissie en een commissie die zich heeft beziggehouden met het wasbeleid. Financiële commissie In 2014 bestond de financiële commissie uit de heer A.G.H. Peters, de heer H. Noordhof en mevrouw T. Geuze. Zij hebben overleg gehad betreffende de jaarrekening over 2014, de financiële resultaten over 2015 en de begroting voor 2016.

5 5 Waskostencommissie De commissie die zich in 2015 heeft beziggehouden met het wasbeleid bestond uit de volgende personen: de heer M. Halsema, de heer H. Noordhof en de heer A.G.H. Peters. Deze commissie heeft met de manager en de medewerkers van de afdeling Facilitair overleg gehad over de aanbesteding van de wasverzorging. Activiteiten In 2015 kwamen in de CCR de ontwikkelingen en de thema s, die voor de hele organisatie relevant waren, aan de orde. In de lokale raden kwamen vooral zaken aan de orde die betrekking hadden op de desbetreffende locatie. De CCR is in 2015 gevraagd en ongevraagd actief betrokken geweest bij het beleid van Zonnehuisgroep Noord en leverde zo een bijdrage aan de beleidsvoorstellen en besluitvorming. De Raad van Bestuur informeerde bij elke overlegvergadering over de actuele stand van zaken met betrekking tot onze organisatie. Regelmatig heeft de CCR een informatiememo ontvangen. In februari 2015 heeft het CCR zich genoodzaakt gezien het informeel overleg met de bestuurder op te zeggen gezien het feit dat de leden van de CCR steeds meer moeite hadden met het vertrouwen in de RvB en het informele overleg als opmaat voor het formele overleg. De CCR besloot zich te beperken tot het formeel overleg. Na het terugtreden van de bestuurder en het kennismakingsgesprek met de interim bestuurder heeft de CCR in april besloten het opschorten van het informeel overleg op te heffen. De nieuwe interim bestuurder heeft laten weten met de CCR een open en constructieve samenwerking te zoeken. Middels het opheffen van de opschorting heeft de CCR het signaal afgeven een open en constructieve samenwerking met de bestuurder op prijs te stellen. Adviezen In 2015 is aan de CCR advies gevraagd over de volgende onderwerpen: het tarievenboek 2015; de ontslagprocedure huidige bestuurder en benoeming interim bestuurder; de aanbesteding van de wasverzorging; aanpassen van de voeding (verzwaard advies); aanpassen van de tarieven voor externen (verhoging horecaprijzen); het Strategische Huisvestingsplan met plannen van aanpak en communicatieplan; het Sluitingsprotocol incl. Sociaal Plan voor bewoners (verzwaard advies); beëindiging dagverzorgingsactiviteiten Zorgboerderij Schildmeer; plan van aanpak beëindiging Huishoudelijke Hulp en Ondersteuning; verplaatsen Molukse dagopvang met daarna adviesaanvraag sluiting Molukse dagopvang; de tarievenlijst 2016; sluiting Woonhaven Zuidhorn; herstelplan Zonnehuis Thuis; het Sluitingsprotocol Zorgboerderij Schildmeer; het Sluitingsprotocol Luingaborg. De CCR heeft positief advies gegeven m.b.t.: het tarievenboek 2015; de benoeming van de interim bestuurder de heer V.C. Maas; de aanbesteding van de wasverzorging (met opmerkingen); het Strategisch Huisvestingsplan (voor zover het de vier te sluiten locaties betreft) met plannen van aanpak en communicatieplan; het Sluitingsprotocol met daarin het Sociaal Plan (met opmerkingen);

6 6 beëindiging Zorgboerderij Schildmeer; beëindiging Huishoudelijke Hulp en Ondersteuning (met opmerkingen); het tarievenboek 2016 (met opmerkingen); sluiting Woonhaven Zuidhorn; het Sluitingsprotocol Zorgboerderij Schildmeer (met opmerking); het Sluitingsprotocol Molukse dagopvang. De CCR heeft negatief advies gegeven m.b.t.: de verhoging van de horecaprijzen voor externen; het aanpassen van de voeding. De CCR heeft geen advies gegeven over: het ontslag van de bestuurder de heer H. Duijst, omdat ze over onvoldoende informatie beschikte om tot een afgewogen advies te komen; het herstelplan Zonnehuis Thuis, omdat ze eerst meer informatie en een toelichting wil waarmee aannames onderbouwd zijn. De volgende adviesaanvragen zijn in 2015 binnengekomen en zullen in 2016 worden behandeld: het Vrijwilligersbeleid; Kompas ; het Besturingsmodel. In 2015 is in de CCR een grote diversiteit aan onderwerpen besproken, namelijk: de nieuwe leveringsvoorwaarden Wlz-zorg voor 2015; de totaalrapportage van het vrijwilligerstevredenheidsonderzoek; het jaarverslag 2014 van de cliëntvertrouwenspersoon; de kwartaalverslagen 2015 van de cliëntvertrouwenspersoon; overzicht 2014 van gemelde calamiteiten aan het IGZ; de resultaten van het cliënttevredenheidsonderzoek met daarbij een presentatie door bureau De Bok; de vacatures op regioniveau; rapportages van Het Kopland inzake het project Ouderenmishandeling; de risico inventarisatie en evaluatie; de ontwikkelingen binnen de geestelijke zorg in onze organisatie; de jaarrekening 2014; het jaardocument 2014; het belang van een VOG bij het werven van vrijwilligers; een memo inzake het innovatiebudget van Menzis; een memo inzake interviewteams van Zorgkaart Nederland; het reorganisatieplan; de spiegelrapportages van Actiz; een memo inzake de Menzis inkoopeisen Wlz 2016 de directiebeoordeling 2014; het Dashboard Jaarafsluiting 2014; de profielschets nieuwe bestuurder; de ontwikkelingen van de medezeggenschap; het memo Management in Positie (deze heeft geleid tot een brief met opmerkingen richting de bestuurder); het communicatie en stappenplan sluiting locaties; het plan van aanpak 1 e lijn Zonnehuis Experts; het projectplan Sluiting locaties; een memo inzake de verloren aanbesteding Begeleiding Groep in de DALBMWE gemeenten;

7 7 een memo inzake de begeleidingscommissie sluitingen. Andere activiteiten in 2015: De CCR is uitgenodigd voor een bijeenkomst van Zorgbelang met als onderwerp hoe ver na transitie. Ook is de CCR uitgenodigd voor een regiobijeenkomst van Platform Hattinga Verschure. De CCR heeft een uitnodiging ontvangen van het LOC/Zorgbelang Groningen voor een thema-avond op 1 oktober 2015 met als onderwerp De rol van mantelzorgers en het sociale netwerk van de cliënt. Op 19 mei 2015 heeft de CCR voor haar leden een informatiemiddag gehouden waar mevrouw José Doppen de CCR heeft geïnformeerd over de huidige en toekomstige wet medezeggenschap. De CCR is betrokken geweest bij het opstellen van de profielschets voor een nieuwe bestuurder en heeft geparticipeerd in de selectiecommissie voor een interim bestuurder Een aantal leden van de CCR is aanwezig geweest bij het afscheid van de heer H. Duijst. Een aantal leden heeft deelgenomen aan de Strategische Beleidsdag op 25 juni De CCR heeft een aantal regels opgesteld rond sluiting van locaties. De regels zijn door de organisatie meegenomen bij het opstellen van het sluitingsprotocol locaties. De CCR heeft externe hulp gevraagd bij het beoordelen van het SHP en het sluitingsprotocol. De CCR-afgevaardigden van de locaties Olde Heem, Olderloug en Menterne hebben zitting genomen in de begeleidingscommissie sluiting locaties. De locatie Luingaborg heeft geen cliëntenraad. Daarom heeft het DB van de CCR zich beschikbaar gesteld om voor deze locatie zitting te nemen in de begeleidingscommissie. Om dezelfde reden heeft de CCR advies gegeven over het sluitingsprotocol Luingaborg. Ook is de CCR om advies gevraagd m.b.t. het sluitingsprotocol Zorgboerderij Schildmeer en Molukse Dagopvang om reden dat namens deze locaties geen cliënten zitting hebben in een lokale cliëntenraad. In november 2015 is het DB van de CCR betrokken geweest bij de selectieprocedure voor een nieuwe bestuurder. Het DB heeft positief geadviseerd om deze kandidaat te benoemen. De Raad van Toezicht heeft deze kandidaat niet benoemd en opnieuw een vacature voor de functie opengesteld. Raad van Toezicht In december 2014 heeft de voorzitter van de Raad van Toezicht de CCR op de hoogte gesteld van twee vacatures in de RvT. Eén daarvan was een zogenaamde kwaliteitszetel, waarvoor de CCR een kandidaat heeft voorgedragen. Op 26 maart 2015 is mevrouw S.W.T. Gerritsen benoemd op de kwaliteitszetel Centrale Cliëntenraad. Op 3 maart 2015 heeft het DB van de CCR een gesprek gehad met de heer De Bruijne en de heer Woltjer van de RvT naar aanleiding van het opzeggen door de CCR van het informeel overleg met de bestuurder. Op 19 maart 2015 heeft het DB van de CCR gesproken met de heer De Bruijne en de heer De Boer van de RvT over het vertrek van de heer Duijst en het benoemen van een interim bestuurder. In het kader van de toezichthoudende taak van de Raad van Toezicht en om kennis te maken heeft mevrouw Gerritsen op 20 oktober 2015 een vergadering van de CCR bijgewoond.

8 8 Ontwikkelingen medezeggenschap De CCR is verheugd dat de organisatie energie wil gaan steken in het werven van leden voor de cliëntenraden en het op peil blijven houden van het kennisniveau van haar medewerkers die namens de organisatie deelnemen aan het overleg met de medezeggenschapsorganen. Binnenkort zal de bestuurder komen met een voorstel om te komen tot een zo optimaal mogelijke vorm van medezeggenschap van de cliënten.