H. Vlieg-Kempe,J. Booij-Venekamp en L.B. Leemrijse - wethouders T. Dijkstra - secretaris Afwezig: G. Smith-Bults. De raad voorstellen aanvullend

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST Vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 18 december 2018 Aanwezig: M.L.J. Out - burgemeester H. Vlieg-Kempe,J. Booij-Venekamp en L.B. Leemrijse - wethouders T. Dijkstra - secretaris Afwezig: G. Smith-Bults OPENBARE BESPREEKSTUKKEN O1 Vaststellen van het verslag van de vergadering van 11 december Wordt vastgesteld. O2 Uitzetting budget uitvoering Veemarktterrein. (BB/514) De raad voorstellen aanvullend krediet beschikbaar te stellen voor dekking van de meerkosten van voor de herinrichting van het Veemarktterrein en in te stemmen met het aangepaste dekkingsvoorstel. Voor de uitvoering van het plan heeft de raad in juni 2017 een krediet van beschikbaar gesteld. Bij de kredietaanvraag zijn de risico s ten aanzien van mogelijke vervuilingen en de daarbij behorende kans op vertraging van de werkzaamheden benoemd. Hierbij is aangegeven dat in dat geval opnieuw dekking gezocht moet worden voor de extra kosten. Op 28 september 2018 is er een informerende raadsbrief verstuurd over het verloop van de herinrichting van het Veemarktterrein. Het project Veemarktterrein is inmiddels grotendeels gerealiseerd en bevindt zich in een afrondende fase. De meerkosten voor de uitvoering van het project zijn opgelopen. Vandaar dat de raad om een aanvullend krediet wordt gevraagd. O3 Beantwoording raadsvragen VVD en PvdA over de taxistandplaatsen in het stationsgebied. (Z ) 1. Kennis nemen van de resultaten van het aanvullende onderzoek naar het taxigebruik in het stationsgebied en deze resultaten beschikbaar te stellen aan Afgelopen zomer heeft de taxibranche in de media aandacht gevraagd voor een verwacht tekort aan taxistandplaatsen in het stationsgebied. In een gesprek met de branche is aangegeven dat de gemeente in het wijziging.

2 de raad. 2. Instemmen met de beantwoording van de VVD-raadsvragen. 3. Instemmen met de beantwoording van de PvdA-raadsvragen. najaar een aanvullend onderzoek zal uitvoeren naar het gebruik van de taxi's in het stationsgebied. Daarnaast heeft de gemeente, in afwachting van het resultaat van het onderzoek, twee tijdelijke taxistandplaatsen op de kiss&ridestrook gemaakt. Zowel de VVD als de PvdA hebben raadsvragen over taxistandplaatsen in het stationsgebied gesteld. Het resultaat van het aanvullend onderzoek bevestigt de uitgangspunten voor het aantal taxistandplaatsen in het ontwerp van het stationsgebied. Op basis van de vraag naar taxi's is er geen aanleiding om het aantal taxistandplaatsen uit te breiden. De twee tijdelijke taxistandplaatsen worden weer opgeheven. O4 Evaluatie POH-Jeugd in Assen. (BB/518) 1. Voor kennisgeving aannemen het rapport Evaluatie Pilot POH- Jeugd in Assen. 2. Akkoord gaan met de continuering van de inzet van de praktijkondersteuners Jeugd tot 1 april De aanbevelingen gebruiken voor een bestuurlijke verkenning van nieuwe transformatie-afspraken met huisartsen en deze als input gebruiken voor de nieuwe overeenkomsten vanaf 1 april De gemeenteraad informeren over de inhoud van dit rapport tijdens de informatiebijeenkomst sociaal domein op 24 januari Op 27 maart 2018 besloot het college de inzet van de Praktijk Ondersteuners Huisartsen (POH) Jeugd voort te zetten tot 1 april Ook is besloten om op basis van een evaluatie in 2018 een nieuw besluit te nemen over het vervolg van de inzet POH-Jeugd. De belangrijkste conclusie uit de evaluatie is dat de inzet van POH-Jeugd een vorm van laagdrempelige zorg aan jeugdigen is zonder wachtlijsten. Dit past in het streven naar normaliseren en minder medicaliseren. De POH- Jeugd zijn actief in alle huisartsenpraktijken. Dit is een goede basis om de laagdrempelige jeugd- en opvoedhulp op lange termijn in te richten. Op basis van de evaluatie willen we de inzet van de POH-Jeugd continueren tot april Daarbij krijgen zij de aanvullende opdracht om bij te dragen aan de gewenste transformatie naar meer normaliseren. De wethouder Jeugd zal daarvoor alle huisartsenpraktijken bezoeken voor een nadere verkenning.

3 O5 Raadsvragen D'66 over SWAG. (Z ) 1. Kennis te nemen van de raadsvragen van D'66 en de conceptreactie. 2. In te stemmen met de beantwoording conform bijgevoegd format. De fractie van D'66 heeft vragen gesteld over de voortgang van SWAG (Samen Werken aan Grip op je leven), uitgevoerd door VaartWelzijn in opdracht van de gemeente. Bij dit voorstel vindt u de gestelde vragen en de beantwoording. U wordt gevraagd in te stemmen met de beantwoording en het versturen daarvan aan D'66. wijzigingen. O6 Extra subsidie Hospice. (Z ) Instemmen met een structurele verhoging van de subsidie aan het Hospice Alteveer te Assen naar een maximum van per jaar, met ingang van 1 januari Het hospice biedt verblijf voor inwoners die terminale zorg nodig hebben en dit thuis niet meer kunnen regelen. De kosten voor de huisarts en verzorging/verpleging worden vergoed vanuit de zorgverzekeringswet. Daarnaast regelt de gemeente de schoonmaakhulp. De kosten hiervan, ca per jaar, worden gedeeld met de omringende NMD-gemeenten omdat ook cliënten van deze gemeenten gebruik maken van het Hospice. Voor het verblijf (incl. eten, drinken, wassen van kleding etc.) wordt van inwoners een eigen bijdrage gevraagd, 45 per dag. Voor mensen met een laag inkomen is dit soms een probleem. Het Hospice heeft hiervoor een fonds. De gemeente subsidieert dit fonds met per jaar. Op 3 oktober jl. heeft het Hospice aangegeven dat dit bedrag niet toereikend is en een extra bijdrage van wordt gevraagd. O7 Informerende brief aan gemeenteraad over tariefstijging WMD. (BB/522) In te stemmen met bijgevoegde brief aan de gemeenteraad over de stijging drinkwatertarieven WMD. Naar aanleiding van een toezegging door uw college aan de gemeenteraad d.d. 14 juni wijzigingen.

4 O8 Brieven naar aanleiding van Winningsplan Westerveld. (BB/524) In te stemmen met bijgevoegde brieven. Naar aanleiding van het instemmingsbesluit zijn er brieven binnengekomen. Er is ook al gesproken met de brievenschrijvers. O9 Brief aan de raad - Stand van zaken Assen Zuid. (BB/527) In te stemmen met bijgevoegde brief aan de raad over het gekozen traject voor zonnepark Assen Zuid. Met deze brief wordt de raad op de hoogte gebracht van het gekozen traject met Bronnen van Ons, een energiecoöperatie voor zonneparken in Assen conform het memo van 11 december wijzigingen. O10 Experiment Integrale ouderenzorg 2 e fase. (BB/528) In te stemmen met de opdracht experiment integrale ouderenzorg, 2 e fase, ten bedrage van voor de periode 1 januari tot en met december In oktober 2018 heeft u ingestemd met het experiment Integrale Ouderenzorg, 1 e fase, periode 1 maart tot en met 31 december In dit experiment werkt Vaart Welzijn aan vroegsignalering van kwetsbare ouderen in samenwerking met huisartspraktijken en wijkverpleegkundigen. Acht november jl. is een voortgangsnotitie opgeleverd en de eerste ervaringen beschreven. Op basis van de uitkomsten wordt voorgesteld om het experiment te vervolgen in O11 Raadsvoorstel uitvoeringskrediet aanpak binnenstad (BB/529) De raad voorstellen in te stemmen met: 1. het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet ad voor de aanpak van de openbare ruimte in de binnenstad met de focus op spelen, vergroening, verlichting en wayfinding; 2. deze te dekken uit de subsidie van het Binnenstadsfonds van de provincie Drenthe. Op 15 juni 2017 heeft de gemeenteraad van Assen de binnenstadsvisie onderschreven. Deze visie is uitgewerkt in een uitvoeringsprogramma welke als basis heeft gediend voor de subsidie in het kader van het Binnenstadsfonds. Op 8 maart 2018 heeft de gemeenteraad ingestemd met het uitvoeringsprogramma en krediet beschikbaar gesteld. In 2019 willen we verder met de aanpak van de binnenstad als vervolg op de acties die in 2018 in gang zijn gezet. Het gaat om 4 speerpunten naast alle lopende straatinitiatieven, gebiedsen vastgoedontwikkelingen: Vergroening, Wayfinding, Verlichting en Spelen die we sa-

5 men met Vaart in Assen en andere partijen op willen pakken. O12 Strategische agenda VDG. (BB/531) 1. In te stemmen met de uitvoering van de strategische agenda VDG. 2. Kennis te nemen van een aantal praktische kanttekeningen t.a.v. de uitvoering. 3. Deze in te brengen op de vergadering van het Algemeen Bestuur van de VDG op 21 december a.s. Deze zomer heeft de VDG in samenspraak met de Drentse gemeenten een strategische agenda opgesteld. Hiermee willen ze richting geven aan de VDG en haar positie ten opzichte van de Drentse en landelijke overheden. De agenda is door het Algemeen Bestuur op 9 november jl. vastgesteld. Het Algemeen Bestuur vraagt nu aan de Drentse colleges om voor de volgende bestuursvergadering op 21 december a.s. te laten weten of zij kunnen instemmen met de uitvoering van deze agenda. O13 Contract met de Tintenwelzijnsgroep Opdracht Vaart Welzijn (BB/532) 1. Instemmen met het verlengen van het raamcontract met de Tintenwelzijnsgroep met een half jaar tot 1 januari Instemmen met de aanscherping van het contract en de daaruit voortvloeiende opdracht aan Vaart Welzijn voor De additionele overeenkomst jeugdmaatschappelijk werk met een half jaar te verlengen tot en de kosten ad te dekken uit het budget CJG Vaart Welzijn de opdracht geven het schuldpreventieplan 2019 uit te voeren en de kosten ad te dekken uit de extra middelen voor schuldpreventie en armoedebestrijding. Het contract met de Tintenwelzijnsgroep ( ) heeft een looptijd van 4 jaar met de mogelijkheid tot verlenging van twee keer met 1 jaar. Het voorstel is het contract met een half jaar te verlengen zodat het proces tot aanbesteding van welzijn synchroon kan lopen met de aanbesteding van zorg per is dan het laatste contractjaar. Met Vaart Welzijn zijn gesprekken gevoerd over de opdracht voor Daarvoor is de midterm-review en de gesprekken met ketenpartners als input gebruikt.

6 5. De additionele overeenkomst voor mantelzorgondersteuning met een half jaar te verlengen tot ; de kosten ad kunnen gedekt worden uit het budget voor mantelzorg (begroting). O14 Verlengen en actualiseren van de huidige subsidieovereenkomst met Garage TDI. (BB/535) Instemmen met verlengen en actualiseren van de huidige subsidieovereenkomst met Garage TDI per met een incidentele verhoging van het subsidiebedrag met voor De subsidieovereenkomst met Garage TDI loopt af per In 2018 zou deze worden geactualiseerd en verlengd. De structurele bijdrage vanaf de start in 2015 tot 2019 bedraagt jaarlijks Deze gelden vloeien als huurinkomsten terug naar de gemeente. O15 Informeren raad inzake onderzoek aanpassen pacht naar aanleiding van duurzaamheidsvraagstuk. (BB/537) In te stemmen met de concept uitgaande brieven aan de pachters en de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft, d.m.v. het aannemen van een motie op 8 maart 2018, het college opgedragen om een beleidskader op te stellen om te komen tot een meer duurzaam gebruik van in eigendom van de gemeente zijnde landbouwgronden. Deze opdracht is ambtelijk uitgezet en hierbij willen wij u en de raad informeren over de gezette stappen en de nog te maken vervolgstappen. Tevens worden (daarna) de pachters per brief geïnformeerd. O16 Reactie op het voorontwerp Provinciaal Inpassings Plan Norgervaart (N373). (BB/538) De raad voor te stellen in te stemmen met de brief als reactie op het voorontwerp Provinciaal Inpassings Plan Norgervaart (N373). Om de reconstructie van de Norgervaart (N373), vanaf Norgerbrug tot en met de aansluiting N919 Huis ter Heide, mogelijk te maken is een provinciaal inpassingsplan (hierna: PIP) opgesteld. Doel van het PIP is met name de verkeersveiligheid op dit tracé te verbeteren. Voor ligt het voorontwerp van het PIP. wijzigingen in het raadsvoorstel en de conceptbrief. O17 Evaluatie preventieve inzet jeugd. (BB/539) 1. Kennisnemen van het evaluatieonderzoek van het Nederlands Jeugd Instituut (NJI) over de Via verschillende opdrachten investeert de gemeente Assen in preventie in het voorliggend veld op scholen en/of kinderop-

7 O18 O19 Vaststellen maximale tarieven leges. (BB/540) Parkeeronderzoek. (BB/541) professionele inzet in Assen in het voorliggend veld jeugd (inzet JMW, JGZ, Yorneo in onderwijs en kinderopvang). 2. De aanbevelingen gebruiken om gezamenlijk met de betrokken partners te komen tot een gedeelde visie, concrete afspraken met onderwijs, GGD, Yorneo en Vaart Welzijn en tevens de input te betrekken bij de aanbestedingen jeugdhulp/wmo en welzijn ( ). 1. Kennisnemen van de maximale tarieven voor leges. 2. Vaststellen van de maximale tarieven voor leges. 1. Het opstellen van de integrale parkeervisie. 2. Het uitvoeren van een onderzoek naar de tevredenheid en betaalbereidheid m.b.t. parkeren. 3. De kosten van de onderzoeken te dekken uit de begrotingspost onvoorzien. vang: jeugdmaatschappelijk werk, jeugdgezondheidszorg, en 2 programma's van Yorneo. In bijgaand rapport heeft het NJI een analyse gemaakt en aanbevelingen gedaan om deze preventieve inzet te optimaliseren. Het rapport geeft aan dat we in Assen goed op weg zijn, maar dat binnen het bestaande kader aanscherping en doorontwikkeling nodig is. De aanbevelingen geven een goede basis om verder te transformeren: bijvoorbeeld versterken van de samenhang in het aanbod en routes effectiever maken om zoveel mogelijk te normaliseren. Dit voorstel is nauw verweven met de voorstellen t.a.v. evaluatie Praktijkondersteuners Jeugd (POH) en de opdracht aan Vaart Welzijn voor Op 22 november 2018 is de tarieventabel behorende bij belastingen, heffingen en rechten 2019 vastgesteld. Op 20 december 2018 wordt de juiste tarieventabel ter vaststelling voorgelegd aan de raad. Op grond van de Algemene rechtenverordening bent u als college van burgemeester en wethouders bevoegd om een aantal onderdelen uit de tarieventabel vast te stellen. Het gaat hierbij om de wettelijke tarieven die in het laatste kwartaal van 2018 zijn/worden bekendgemaakt. In het bestuursakkoord van 2018 en de kaderbrief 2019 hebben we aangegeven dat we het parkeerbeleid voor de binnenstad willen herijken. Het herijken heeft als doel om het beleid dichter aan te laten sluiten bij de wensen van de bezoekers aan de binnenstad en te komen tot een minimaal sluitende parkeerexploitatie. Voor de te leveren input is een belangrijke

8 O20 Ontwikkelingen algemene voorziening schoonmaak. (BB/542) Instemmen met bijgaande raadsbrief. Vastgesteld in de vergadering van 8 januari 2019., burgemeester, secretaris plek weggelegd voor stakeholders en externe parkeerexpertise. Naar aanleiding van het collegevoorstel van 17 november jl. waarin u op de hoogte bent gesteld van de prijsontwikkelingen ten aanzien van de Algemene Voorziening Schoonmaak, wordt u gevraagd om in te stemmen met bijgaande raadsbrief. In deze brief wordt de raad geïnformeerd over de afspraken die zijn gemaakt met aanbieders van huishoudelijke hulp en de gevolgen daarvan voor cliënten. Verder wordt de raad geïnformeerd over de invoering van het abonnementstarief voor algemene voorzieningen per 1 januari wijzigingen.

9 OPENBARE CONFORMSTUKKEN (overige collegebesluiten 7 t/m 13 december 2018) Nr. Onderwerp Voorstel Beknopte toelichting O21 O22 O23 O24 O25 Raadsbrief Brede inspraak 17 januari Preventiefonds Assen. (BB/517) Raadsbrief zon op daken. (BB/519) Exploitatie billboards. (BB/520) Beantwoording raadsvragen PvdA Koopmansplein. (Z ) Begroting en Jaarplan 2019 School voor Praktijkonderwijs Assen (PrO Assen). (BB/526) In te stemmen met de raadsbrief 'Brede inspraak Preventiefonds Assen'. 1. Instemmen met de informatieve brief aan de gemeenteraad over zon op dak en zonnelening. 2. Verzenden van de brief aan de gemeenteraad. Instemmen met het niet verlengen van de overeenkomst voor het exploiteren van de vijf billboards. 1. Kennisnemen van de raadsvragen van de PvdA fractie (Z ). 2. Instemmen met de beantwoording van de vragen conform bijgevoegd format. 1. Vaststellen begroting inclusief jaarplan 2019 van PrO Assen. 2. Paraferen Begroting 2019 en Jaarplan 2019 ten behoeve van de accountantscontrole. Het college heeft in het bestuursakkoord aangegeven dat het met het maatschappelijke veld aandachtspunten en werking van een preventiefonds wil verkennen en besluiten. Een brede inspraak zal plaatsvinden op 17 januari De raad wordt met de voorgestelde brief geïnformeerd over de brede inspraak en de hoofdlijnen van het Preventiefonds Assen. In de raadsvergadering van 18 oktober is de vraag gesteld welk percentage van de woningen in Assen gebruik maakt van zonnepanelen voor het opwekken van energie. Op basis van cijfers van het CBS is daarom een overzicht gemaakt van de groei over de afgelopen vijf jaar van het aantal woningen en bedrijfspanden met een installatie voor het opwekken van zonne-energie. Het gaat om een groei van 328 woningen in 2012 naar in Daarnaast heeft de raad gevraagd om te onderzoeken of 75 plussers gebruik kunnen maken van de zonnelening. Dit is niet mogelijk. Wel kunnen zij via de Energiebespaarlening 75% van de benodigde investering in zonnepanelen financieren. De overeenkomst met de exploitant van de klassieke billboards kan met één jaar worden verlengd tegen een halvering van de inkomsten voor de gemeente. Dit bedrag is te laag om de overeenkomst te verlengen. Op 27 november 2018 heeft raadslid A. Smit namens de PvdA fractie vragen gesteld met betrekking tot de ontwikkelingen aan het Koopmansplein. Bijgevoegd bij dit voorstel zijn de vragen en de conceptbeantwoording. PrO Assen ressorteert onder de gemeente Assen, het college van burgemeester en wethouders is Bevoegd Gezag. Als onderdeel van de gemeente Assen wordt de begroting geconsolideerd in de gemeentelijke begroting. Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen stelt

10 Nr. Onderwerp Voorstel Beknopte toelichting O26 O27 Beantwoording brief SGHB d.d aan raad inzake Bestuursakkoord (BB/533) Rapportage interim bevindingen 2018 PwC en management reactie. (BB/536) 1. Kennisnemen van de brief van Stichting Geluidhinder Baggelhuizen (SGHB) dd inzake Bestuursakkoord Instemmen met beantwoording conform bijgaande conceptbrief. 3. De brief in afschrift verzenden aan de gemeenteraad. 1. Kennisnemen van de Rapportage interim bevindingen 2018 PwC. 2. Instemmen met bijgaande reactie op de Rapportage interim bevindingen 2018 PwC. in het kader van de Rekening en Verantwoording de eis dat de begroting als apart document door het Bevoegd Gezag van de school wordt vastgesteld. PrO Assen heeft op 13 november 2018 haar jaarplan en begroting 2019 ingediend. De Medezeggenschapsraad heeft instemmingsrecht. Kennisnemen van de brief van SGHB d.d inzake Bestuursakkoord en de beantwoording van de brief conform bijgevoegd concept. De beantwoording heeft langer geduurd in afwachting van de kennismakingsgesprekken van wethouder Smith met de convenantpartners. De accountant PwC heeft onlangs de interim controle afgesloten en haar bevindingen in de Rapportage interim bevindingen 2018 gerapporteerd. PwC geeft haar visie op de interne beheersing en de bevindingen die ze daar bij hebben weer. Daarnaast beschrijft PwC de ontwikkelingen in de organisatie en tot slot wordt vooruit gekeken naar de eindejaarscontrole. De bevindingen zijn intern besproken en op basis van deze besprekingen is de managementreactie gevormd.