H. Vlieg-Kempe, G. Smith-Bults, J. Booij-Venekamp en L.B. Leemrijse - wethouders T. Dijkstra - secretaris Afwezig:

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST Vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 11 december 2018 Aanwezig: M.L.J. Out - burgemeester H. Vlieg-Kempe, G. Smith-Bults, J. Booij-Venekamp en L.B. Leemrijse - wethouders T. Dijkstra - secretaris Afwezig: OPENBARE BESPREEKSTUKKEN O1 Vaststellen van het verslag van de vergadering van 4 december Wordt vastgesteld. O2 Inzet Tijdelijke Regeling Stimulering Huisvesting Statushouders. (BB/482) 1. Vaststellen dat er voor de gemeente geen aanleiding is een beroep te doen op de Tijdelijke Regeling Stimulering Huisvesting Statushouders. 2. Instemmen met bijgevoegde conceptbrief in antwoord op de toezegging aan de raad. Tijdens de algemene politieke en financiële beschouwingen van 5 november jl. is naar aanleiding van vragen van de VVD-fractie toegezegd te onderzoeken of er aanleiding is om een beroep te doen op de door het Rijk beschikbaar gestelde subsidie voor huisvesting van statushouders. In bijgevoegde brief aan de raad wordt uiteengezet waarom daarvoor geen aanleiding is. O3 Factsheet Sociaal Domein. (BB/488) 1. Factsheet vaststellen. 2. Factsheet verzenden naar de gemeenteraad. De tekorten in het sociaal domein zijn slechts ten dele op te lossen door gemeentelijke maatregelen. De gemeenten verwachten hierin ook een inspanning van het Rijk. Deze factsheet geeft een korte samenvatting van de stand van zaken rond de tekorten in het sociaal domein in Assen. De factsheet is toegezegd aan de gemeenteraad in de raadsvergadering van 8 november jl. O4 Samenstelling Algemene commissie bezwaarschriften (ACB). (BB/495) 1. Instemmen met het niet herbenoemen van de interne leden. 2. Kiezen voor een commissie met alleen externe leden. 3. Instemmen met bijgevoegde brief aan de raad. Met ingang van 1 april 2019 komen de interne leden van de ACB in principe voor herbenoeming in aanmerking. Na een periode van 6 jaar kan echter geconstateerd worden dat het uitgangspunt voor de benoeming van interne leden onvoldoende wordt gehaald. Met name op het gebied van het

2 Sociaal Domein wordt in de voorfase van de bezwaarschriftenprocedure zaken die in de primaire fase niet goed zijn gegaan hersteld. Daar en op dat moment vindt dan ook het meeste leereffect plaats voor de organisatie. Daarnaast zorgt de aanwezigheid van een intern lid tijdens de hoorzitting voor extra uitleg aan de bezwaarmaker. Om het onafhankelijke karakter meer te benadrukken gaat de voorkeur dan ook uit naar een commissie met alleen externe leden. O5 Aanvraag suppletieuitkering bommenregeling gemeente Assen (BB/501) 1. Vaststellen dat de in 2018 door de gemeente Assen gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog ,79 bedragen. 2. De raad voor te stellen een verzoek om een bijdrage uit het Gemeentefonds, te weten 70% van ,79 = ,55, in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties. 3. De toegekende bijdrage na ontvangst terug laten vloeien naar de onderliggende projecten. In het afgelopen jaar (2018) heeft de gemeente Assen bij verschillende projecten kosten gemaakt voor het opsporen en ruimen van Conventionele Explosieven (CE) uit de Tweede Wereldoorlog. De kosten voor het opsporen en ruiming van CE worden voor 70% gedekt door de bijdrage vanuit het Rijk. In totaal zijn in 2018 voor deze projecten ad ,79 kosten gemaakt voor het opsporen en ruimen van conventionele explosieven. Van dit bedrag kan 70% ad ,55 worden vergoed vanuit het Gemeentefonds d.m.v. een geaccordeerd raadsbesluit en een aanvraag welke voor 1 april 2019 moet zijn ingediend bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties O6 Beantwoording schriftelijke raadsvragen kamerverhuur in de binnenstad. (Z ) Instemmen met bijgevoegde beantwoording aan de raad. Op 19 november jl. heeft D66 schriftelijke vragen gesteld inzake kamerverhuur in de binnenstad van Assen. In dit voorstel ligt de beantwoording van deze vragen voor. Conform met redactionele aanpassingen. O7 Preventieve inzet Yorneo in het voorliggend veld. (BB/504) 1. Kennis te nemen van de offerte van Yorneo. 2. In te stemmen met de Peuter-, kinderopvangorganisaties en het onderwijs hebben een hoge waardering voor de

3 opdracht aan Yorneo voor de uitvoering van preventieve activiteiten in het voorliggend veld. 3. In te stemmen met de financiering van deze opdracht vanuit de rijksmiddelen voor de jeugdhulp. preventieve inzet van Yorneo in het voorliggend veld. Dat blijkt uit de voorlopige rapportage over de evaluatie preventieve inzet voorliggend veld uitgevoerd door het Nederlands Jeugd Instituut. Vanuit de expertise van Yorneo zijn er in Assen een aantal methodes (door-)ontwikkeld die een positieve invloed hebben op het pedagogische klimaat in het basis- en voorgezet onderwijs en de kinderopvang. Uit jeugdhulp gebruikscijfers per school blijkt dat 75% van de scholen met leerlingen met een lager dan gemiddeld aantal jeugdhulp indicaties gebruik maken van een preventief programma (YOOP) van Yorneo. Medewerkers in het voorliggend veld voelen zich gesterkt in hun professioneel handelen, het vroegtijdig onderkennen van problematiek, op- en afschalen en communicatie. Ondanks een toegenomen vraag naar de inzet van Yorneo weet Yorneo in haar offerte door een flexibele vraaggerichte inzet binnen de financiële kaders te blijven. O8 Eenmalige subsidie Kerstvolleybaltoernooi. (Z ) Instemmen met: - het verlenen van een eenmalige subsidie van 6.000,- aan de organsatie van het Kerstvolleybaltoernooi. Het Kerstvolleybaltoernooi is een begrip in Assen. In december vindt alweer de 69 e editie plaats, waar zo n volleyballers uit heel Nederland en enkele andere landen (Duitsland, België, Italië) enkele dagen neerstrijken in Assen. De organisatie is in handen van de stichting Kerstvolleybaltoernooi. In 5 sporthallen worden de wedstrijden afgewerkt, waar zo n bezoekers op af komen. Door het verdwijnen van Vinent van Gogh als partner komt de organisatie in financiële problemen.

4 O9 Definitieve vaststelling Programma huisvesting Primair- en Voortgezet Onderwijs (BB/509) 1. Het programma 2019 vast te stellen, zoals weergegeven in de bijlage. 2. De schoolbesturen te berichten volgens bijgaande conceptbrieven. Op grond van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Assen 2015 kunnen schoolbesturen vóór 1 februari huisvestingsaanvragen indienen voor het jaar daarop. Het programma voor het jaar 2019 is nu aan de orde. Geen van de schoolbesturen heeft aanvragen ingediend. Als het aantal leerlingen op 1 oktober 2018 aanleiding geeft tot het verstrekken van eerste inrichting onderwijsleerpakketten en meubilair dan wordt de voorziening administratief op het programma geplaatst. Dit doet zich voor bij De Atlas die aanspraak heeft op 2 groepen OLPM. De investering bedraagt De jaarlijkse lasten De lasten kunnen binnen de begroting worden gedekt. O10 Beroep tegen instemmingsbesluit Winningsplan Westerveld. (BB/510) 1. In beroep te gaan tegen het instemmingsbesluit van de minister van EZK op het Winningsplan Westerveld. 2. In te stemmen met bijgevoegd beroepsschrift. 3. In te stemmen met bijgevoegd raadsvoorstel. 4. De heer W.R. van der Velde van advocatenkantoor Plas Bosssianade te machtigen om namens ons college in beroep te gaan en in te stemmen met bijgevoegde machtiging. 5. In gesprek te gaan met NAM en ministerie van EZK. De minister van EZK heeft besloten om in te stemmen met het Winningsplan Westerveld. O11 Tussenevaluatie Uitvoeringsprogramma energietransitie (BB/511) 1. Instemmen met de tussenevaluatie 2. Tussenevaluatie in opgemaakte versie met De gemeenteraad heeft gevraagd om een evaluatie van het lopende uitvoeringsprogramma. Op basis hiervan wil

5 O12 Ontwikkelingen Groningen Airport Eelde (BB/515) bijgaande brief aan de gemeenteraad aanbieden. Instemmen met het verzenden van bijgevoegde brief aan de raad. Vastgesteld in de vergadering van 18 december 2018., burgemeester, secretaris de raad zich een beeld vormen of we als gemeente op schema liggen om de door de raad vastgestelde doelen voor 2020 te halen. Deze tussenevaluatie geeft inzicht in trends en ontwikkelingen, samenwerking en de voortgang voor de diverse onderdelen van het programma. De lijnvluchten met Kopenhagen en München stoppen met ingang van Vanwege het recente karakter van het besluit van Nordica heeft de Raad van Commissarissen nog niet de tijd gehad om een begroting voor 2019 aan de aandeelhouders voor te leggen. De geplande aandeelhoudersvergadering van 6 december is niet doorgegaan; dit moment is gebruikt voor informeel overleg. Op 21 december is een aandeelhoudersvergadering gepland. De ontwikkelingen en de mediaaandacht die Groningen Airport Eelde krijgt zijn aanleiding om de raad schriftelijk te informeren.

6 OPENBARE CONFORMSTUKKEN (overige collegebesluiten 30 november t/m 6 december 2018) Nr. Onderwerp Voorstel Beknopte toelichting O13 O14 Vaststellen areaal en beleid gladheidsbestrijding. (BB/489) Meeliften op het vervangingsproces van de gemeente Aa en Hunze m.b.t de belastingprocessen. (BB/496) Het areaal en het beleid t.b.v. de gladheidsbestrijding in de gemeente Assen vast te stellen. Mee te liften op het vervangingsproces van de gemeente Aa en Hunze m.b.t. de afhandeling van de in de bijlage genoemde belastingprocessen. De laatste jaren is Assen in ruimtelijk en verkeerskundig opzicht gegroeid. Met nieuwe woonwijken zoals Kloosterveen en Diepstroeten en de aanpak van bijvoorbeeld de Blauwe-as en de stadsboulevard is ook het aantal te strooien wegen, paden en bruggen verder gegroeid. Voor de gladheidsbestrijding betekende dit dat het te strooien areaal groter en complexer is geworden. Er is een strooirouteoptimalisatie doorgevoerd en de te volgen aanpak is verwoord in het beleid voor gladheidsbestrijding. In het kader van samenwerking tussen de gemeenten Assen, Tynaarlo en Aa en Hunze hebben de colleges van de drie gemeenten besloten dat de gemeente Aa en Hunze de belastingprocessen voor de drie gemeenten gaat afhandelen. De digitale afhandeling van deze processen vindt plaats in het gemeentehuis te Gieten en men gebruikt daarvoor het zaaksysteem Greenvalley. Vervanging wil zeggen dat de papieren documenten worden vervangen door digitale documenten. De digitale documenten worden hiermee de originele documenten en vallen onder de Archiefwet. De papieren documenten worden daarna vernietigd. O15 Addendum Prestatie Overeenkomst Werkplein Drentsche Aa. (BB/498) In te stemmen met de bijgaande Addendum Prestatie Overeenkomst Werkplein Drentsche Aa Na de aanpassing van de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling Werkplein Drentsche Aa (WPDA) ten gevolg van de invlechting van Alescon Noord moet de Prestatie Overeenkomst WPDA worden aangevuld met de prestatieafspraken met betrekking tot de nieuwe werkzaamheden van de WPDA. O16 Omgevingsvergunning voor het realiseren van een extra woning in afwijking van het bestemmingsplan Hoekbree 2 e en 3 e fase. (BB/503) 1. Besluiten de ontwerpomgevingsvergunning en de bijbehorende stukken te publiceren en 6 weken ter inzage te leggen. 2. Besluiten overeenkomstig paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omge- Op 8 december 2016 is het bestemmingsplan Hoekbree 2e en 3e fase vastgesteld door de raad. Tegen dit besluit is beroep ingesteld. Op 17 oktober 2018 heeft de Raad van State een uitspraak gedaan en is het bestemmingsplan onherroepelijk geworden.

7 Nr. Onderwerp Voorstel Beknopte toelichting O17 O18 O19 Aanwijzing toezichthouder - Wmo contractteam Noord- en Midden Drenthe. (BB/507) Convenant Proeftuin Aardgasvrije Wijk. (BB/500) Aanwijzing toezichthouder mw. L. De Vries- Bonnema - Wmo contractteam Noord- en Midden Drenthe en intrekken aanwijzing mw. M. van der Veen. (BB/499) vingsrecht (Wabo) en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), met toepassing van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 van de Wabo, af te wijken van het geldende bestemmingsplan Hoekbree 2 e en 3 e fase. 3. Besluiten mandaat te verlenen voor vergunningverlening onder voorwaarde dat er geen zienswijzen worden ingediend en vervolgens overgaan tot het ter inzage leggen van het besluit. Als gemeente Assen en als centrumgemeente Assen namens de regiogemeenten Beschermd Wonen, akkoord te gaan om per 1 januari 2019, op grond van artikel 6.1 Wmo 2015, kwaliteitsmanager aan te wijzen als toezichthouder. Instemmen met: 1. ondertekening Convenant Grootschalige Proeftuin met een Aardgasvrije Wijk ; 2. de burgemeester verzoeken volmacht te verlenen aan wethouder Smith voor het ondertekenen van dit convenant. 1. Als gemeente Assen en als centrum gemeente Assen, namens de regiogemeenten Beschermd Wonen, akkoord te gaan om per 1 januari 2019, op grond van artikel 6.1 Wmo 2015, kwaliteitsmanager mw. L. de Vries- Bonnema aan te wijzen als toezichthouder. 2. De aanwijzing van mw. M. van der Veen in te trekken. Gezien de huidige markt is er behoefte aan woningen met een iets smallere beukmaat. Daarom is het verzoek voorgelegd om in het woonblok aan de westkant van het plangebied 1 woning extra te bouwen. Er is voldoende ruimte voor 10 ruime woningen in het bouwvlak. Daarbij is deze wijziging goed inpasbaar in het openbaar gebied. De bebouwing valt binnen het aangewezen bouwvlak waardoor de ruimtelijke impact nagenoeg nihil is. Het betreft slechts een afwijking van het aantal toegestane woningen binnen het bouwvlak. Op 6 juni 2017 BB heeft uw college besloten o.a. de contractmanagers en de kwaliteitsmanagers te machtigen om contractmanagement en kwaliteitsmanagement uit te voeren namens de vijf regiogemeenten, t.w. Aa en Hunze, Assen, Midden- Drenthe, Noordenveld en Tynaarlo. In dit besluit is o.a. ook het afsprakenkader, rechtspositie en de aansturing vastgelegd. Het aanwijzingsbesluit van betrokkene loopt af op 1 januari 2019 en er moet derhalve een nieuw aanwijzingsbesluit worden opgemaakt. Op 2 oktober jongstleden is de gemeente geselecteerd als Proeftuin Aardgasvrije Wijk door het ministerie van Binnenlandse Zaken voor het aardgasvrij maken van een bestaande wijk. 2 november jongsleden is dat bevestigd met een beschikking. Onderdeel van deze beschikking is de ondertekening van een convenant. Op 6 juni 2017 heeft uw college besloten o.a. de contractmanagers en de kwaliteitsmanagers te machtigen om contractmanagement en kwaliteitsmanagement uit te voeren namens de vijf regiogemeenten, t.w. Aa en Hunze, Assen, Midden- Drenthe, Noordenveld en Tynaarlo. In dit besluit is o.a. ook het afsprakenkader, rechtspositie en de aansturing vastgelegd. Door personele wisselingen is het noodzakelijk dat de nieuwe collega wordt gemachtigd en dat de machtiging van de collega die niet meer in deze functie werkzaam is wordt ingetrokken.

8 Nr. Onderwerp Voorstel Beknopte toelichting O20 Aanpassen tijden van betaald parkeren. (BB/512) Instemmen met Wijziging aanwijsbesluit parkeerbelastingen De gemeenteraad heeft in de raadsvergadering van 8 november besloten dat het avondparkeren en parkeren op zondag gratis wordt per (met uitzondering van de parkeergarages. Het aanpassen van de tijden is een bevoegdheid van het college op basis van de Verordening op de heffing en invordering van parkeerbelastingen Het college kan het aanpassen van de tijden formaliseren door het nemen van een aanwijzingsbesluit of in dit geval een wijziging op een reeds eerder genomen aanwijsbesluit. Het betreft een wijziging op het in B&W vergadering van 21 juni 2016 genomen besluit met registratienummer BB00360/P