P4 Presentatie 25 mei 2011 Wikash Ganga

Transcriptie

1 P4 Presentatie 25 mei 211 Wikash Ganga

2 Aanleiding van het onderzoek

3 Herstructurering Herstructurering beoogt het creëren en verbeteren van: Gevarieerde woonmilieus; Multifunctionele gebieden; De kwaliteit van de openbare ruimte; Het versterken van de betrokkenheid van de bewoners/gebruikers Veronderstellingen Sloop Definitie waterbedeffect AANLEIDING VAN HET ONDERZO OEK Veel problemen worden daarom toegeschreven aan ingestroomde herhuisvesters, terwijl de omvang van deze groep getalsmatig vaak weinig voorstelt in vergelijking tot andere groepen reguliere huisvesters. Bewoners in ontvangstwijken leggen een relatie tussen de instroom van nieuwe bewoners en het ontstaan van problemen en negatieve ontwikkelingen in de wijk. De situatie dat een beleidsmaatregel die tot doel heeft de leefbaarheid in een gebied te verbeteren, leidt tot de onbedoelde negatieve effecten in een ander gebied

4 Probleemstelling Is er sprake van verplaatsingen van leefbaarheidsproblemen en criminaliteit vanuit herstructureringsgebieden naar gebieden waar herhuisvesters terechtkomen? En zoja: op welke schaalniveau vindt dit plaats wat is de aard van dit verschijnsel en in welke mate komt dit voor? Onderzoeksmodel Herstructureringswijk Proces Doelstelling Het doel is om een indicatie te geven of en in welke mate waterbedeffecten voorkomen en wat de aard van deze effecten is 1 Ontvangstwijk Ontwikkelingen: DOEL- EN PROBLEEMSTELLING Sloop Gedwongen verhuizingen Woonwensen Triggers Middelen Beperkingen Beschikbaarheid Verhuisstromen 2 leefbaarheid bevolking etc. Effecten positief/negatief 3 Ruimtelijke concentratie ja/nee Onderzoeksgebied

5 Onderzoeksgebied DEN HAAG

6 Krachtwijken ONDERZOEKSGEBIED DEN HAA AG Bron: Slob et al, 26, bewerkt Aantal inwoners krachtwijken Aantal inwoners per 1/1 21 Wijk 27Stationsbuurt Wijk 29 Schildersbuurt Wijk 3 Transvaalkwartier Wijk 33/34/36 Den Haag-Zuidwest Wijken totaal Gemeente Den Haag inwoners

7 Haagse Woonvisie 22 Vergroten van de verscheidenheid, vitaliteit en duurzaamheid van de woning voorraad om zo te komen tot een gevarieerde Den Haag waar geen grote concentraties van armoede voorkomen Onttrekkingen sloop, Stationsbuurt 29 Schildersbuurt 3 Transvaalkwartier 33/34/36 Totaal Zuidwest Totaal ONDERZOEKSGEBIED DEN HAA AG

8 Preferenties woonomgeving Lagere inkomens: Zelfde of naastgelegen wijk Gehechtheid aan de buurt Nabijheid van familieleden Voorzieningen (moskee, markt etc.) Midden inkomens: Betere buurten Drukke leefpatroon Geen sociale claims Zoekpproces Beter bekend met aanbod in de buurt Persoonlijke netwerken Aanbod randgemeenten en andere wijken met veel sociale huurwoningen, zoals Mariahoeve, zijn minder bekend Transvaalkwartier Morgenstond VERHUISSTROMEN UIT HAAGSE KRACHTWIJKEN Bron:

9 Overzicht ONDERZOEKSBUURTEN Bron: Slob et al, 26, bewerkt Instroom herhuisvesters instroom herhuisvesters percentage aandeel herhuisvestersvan totaalgeslaagden 1 Schildersbuurt-Oost 14 19% 2 Leyenburg 65 18% 3 Hoge Veld 27 5%

10 Onderzoeksbuurt 1: SCHILDERSBUURT-OOST

11 Citaten uit interviews Herhuisvesters: Ik wilde dicht in de buurt blijven wonen, omdat je hier bij je eigen mensen blijft. Je hebt hier alles in de buurt, de markt, Turkse winkels, openbaar vervoer Wij waren bekend in de wijk omdat we hier vaak komen, dus wat er hier gebeurde was geen verrassing Gemeente Den Haag/DSO Je kan stellen dat het nabijheidseffectaltijd een rol speelt. Mensen zoeken eerst een woning in de directe woonomgeving en daarna gaan ze pas verder kijken Plattegrond SCHILDERSBUURT-OOST Woningvoorraad % appartement % eigenaar-bewoner % particulier % eengezinswoning % toegelaten instelling Plattegrond uit google maps, bewerkt

12 Meest voorkomend Rommel op straat Overlast groepen jongeren Graffiti, bekladding Vernieling straatmeubilair Drugsoverlast Dronken mensen op straat Citaten uit interviews De wijk heeft de laatste tijd ook veel te maken met hangjongeren.die houden geen rekening met andere mensen en doen wat ze willen. Je ziet ze vaak op het schoolplein spelen en dan zie je de dag erna vaak dat er ruiten ingegooid zijn Tegenwoordig hebben we in de wijk veel te maken met jongerenoverlast. Het zijn vooral jongeren die hier zijn opgegroeid zijn en veel rondhangen rondom pleinen en buurthuizen OVERLAST Tegenwoordig zie je wel minder zwerfvuil op straat. Er wordt gelukkig veel aan schoonmaak van de wijk gedaan want dat was voorheen wel anders Gemeente Den Haag Ontwikkelingen Rommel op Overlast Vernieling Graffiti, bek Dronken Drugsoverlast Sterkere daling in Schildersbuurt-Oost van: - overlast groepen jongeren; -graffiti; - vernieling Stijging rommel op straat in Schildersbuurt-Oost 2 4

13 Foto's graffiti Foto's zwerfvuil OVERLAST Foto's vernielingen

14 Bevolking naar leeftijd % 45 t/m 64 jaar % 15 t/m 19 jaar % 65 t/m 79 jaar % t/m 4 Schildersbuurt-Oost Gemeente Den Haag % 2 t/m 44 jaar % 5 t/m 14 jaar Haag Wonen Er is in de Schildersbuurt veel sprake van jongerenoverlast. De meeste zijn ook in de wijk opgegroeid. Maar het onveilige gevoel dat hangjongeren veroorzaken is toch een groter probleem, het schreeuwen en schelden Schildersbuurt is een heel kindrijk wijk met een hele grote groep jongeren. De jongeren zien geen toekomst in de wijk en zien ook hun ouders niet verder komen en gaan het criminele pad op om dan toch geld binnen te krijgen JONGEREN OVERLAST Oorzaken Jacob van Campenplein Taalachterstand jongeren Weinig jongeren met startkwalificatie Jongeren zien geen toekomst in de wijk Buitencultuur, waardoor kleine kinderen vaak in aanraking komen met oudere probleemjongeren

15 3,5 3, 2,5 Schildersbuurt-Oost Gemeente Den Haag 3,5 3, 2,5 AANTAL DELICTEN 2, 2, 1,5 1,5 1, 1,,5,5,, Beroving op straat Diefstal uit auto Beroving op straat Diefstal uit auto Diefstal uit woning Fietsdiefstal Diefstal uit woning Fietsdiefstal Bedreiging Mishandeling Bedreiging Mishandeling Vernieling Vernieling

16 3,5 3, 2,5 Ontwikkeling naar inwoners (%) Ontwikkelingen samengevat De meeste aangiften bestaan uit: - mishandeling; - vernieling; -bedreiging; - diefstal uit woningen en auto. Opvallend is de ontwikkeling van het aantal diefstal uit auto`s, met name in 27 AANTAL DELICTEN 2, 1,5 1, Stijging diefstal uit woningen Ontwikkelingen van de laatste jaren zijn positiever dan de Gemeente Citaten uit interviews,5, Beroving op straat Diefstal uit auto Diefstal uit woning Fietsdiefstal Bedreiging Mishandeling Vernieling Ik kan niet over de hele Schildersbuurt praten, maar als je kijkt naar deze buurt, dan zie ik de afgelopen jaren hier niet meer problemen of criminaliteit Ik denk niet dat er sprake is van een stijging van problemen. Er komen naar mijn gevoel juist minder gevallen van problemen voor Ik vind niet of de criminaliteit meer is geworden. Vorig jaar was er enkele keren ingebroken in de straat, maardaarnaisdatnietmeerhetgevalgeweest

17 Zittende bewoner Weet je wat het ook is en dat ook een groot probleem is. In de wijk zijn er ook veel koopwoningen. Die kopen ze en dat verhuren ze. Ik heb daar van alles zien komen en gaan in zo`n huurwoning. Dat is altijd big business. Die mensen hebben dan een werkvergunning en blijven maar een tijdje daar wonen. Het gaat dan bijvoorbeeld om Polendie dan veel overlast veroorzaken Aantal arbeidsmigranten Den Haag Aantal arbeidsmigranten (x1) Stadsdeel Centrum Stadsdeel Escamp Schildersbuurt Leyenburg Ontwikkeling verdachte arbeidsmigranten ARBEIDSMIGRANTEN Polen Bulgaren Roemenen Overige Midden- en Oost-Europese landen Totaal Totaal Aantal verdachten

18 Inwoners naar afkomst % Autochtonen % Turks % Marokkaans % Westerse allochtonen Citaten uit interviews % Overig nietwesterse allochtonen % Surinaams % Antilliaans Bewoners: De laatste jaren is er niet veel veranderd in de wijk. Er verhuizen heel weinig mensen en komen ook weinig nieuwe mensen in de wijk De wijk is de afgelopen jaren niet veel veranderd. Er woonden hier jaren geleden wel nog twee Nederlandse gezinnen maar die zijn inmiddels verhuisd en daar zijn twee Marokkaanse gezinnen voor in de plaats gekomen Ontwikkelingen % Marokkaans % Turks % Surinaams % Overig niet-westerse allochtonen % Autochtonen % Antilliaans BEVOLKINGSSAMENSTELLING

19 Inwoners naar inkomen laag inkomen Ontwikkelingen INKOMEN midden inkomen hoog inkomen 3 Schildersbuurt-Oost Gemeente Den Haag 2 1 Citaten uit interviews Gemeente Den Haag/DSO: Er is geen reden te veronderstellen dat in gebieden, met name zoals Schildersbuurt, ander soort publiek komt door de herhuisvesters % laag inkomen % midden inkomen % hoog inkomen Vestia: Er is geen sprake van een verdere concentratie want men stroomt alleen door als er een woning vrij komt. Dat verandert niets aan de samenstelling van lage inwoners

20 Onderzoeksbuurt 2: LEYENBURG

21 Citaten uit interviews Herhuisvesters: Ik heb naderhand voor deze wijk gekozen omdat ik een huis wilde metlift en ook aardig dicht bij de winkels Plattegrond LEYENBURG Ik kom uit Bouwlust. In de wijk waren er veel buitenlanders en het was er slecht wonen. Er was heel veel agressie, asociaal gedrag Woningvoorraad % appartement % eigenaar-bewoner % particulier % eengezinswoning % toegelaten instelling Plattegrond uit google maps, bewerkt

22 Meest voorkomend Rommel op straat Overlast groepen jongeren Vernieling straatmeubilair Graffiti, bekladding Dronken mensen op straat Drugsoverlast Citaten uit interviews Hier in de straat is er ook sprake van Polen. Ze werken veel dus veel zie je ze niet, maar als ze thuis zijn dan zie je dat ook meteen. Dan is het komen en gaan van mensen, geluidsoverlast, op straat voor de deur hangen En daar, rond de Monnickendamplein, hangen de jongeren ook veel rond Er is wel meer sprake van jongens die rondhangen in de wijk OVERLAST Gemeente Den Haag Ontwikkelingen Rommel op straat Overlast groepen Vernieling Graffiti, bekladding Dronken mensen Drugsoverlast Overlast jongeren, vernielingen, graffiti afgenomen Daling rommel op straat in tegenstelling tot de Gemeente Toename dronken mensen op straat

23 Foto vuil op straat Foto's kentekens arbidsmigranten OVERLAST Enkele dagen na opruimen

24 Bevolking naar leeftijd % 65 t/m 79 jaar % 45 t/m 64 jaar % t/m 4 jaar % 2 t/m 44 jaar % 5 t/m 14 jaar % 15 t/m 19 jaar Leyenburg Haag Wonen Stichting MOOI: De bewegingsruimte voor jongeren in de wijk is nihil. Er zijn weinig voorzieningen voor de jongeren. De wijk is heel erg dicht bebouwd. Je leeft dan op een kluitje met elkaar en vaak wordt een groep van 8 jongeren gezien als een probleem Wijkagent: Er zijn weinig voorzieningen voor jongeren in Leyenburg voor de jongeren. Ze gaan daarom maar op straat hangen en rondom de winkels JONGEREN OVERLAST Jongeren Jacob van Campenplein Weinig voorzieningen voor jongeren Rondhangen betekend niet altijd zorgen voor overlast Drugsgebruik betekend niet altijd dealen

25 Leyenburg 3,5 3 2,5 3,5 3, 2,5 Gemeente Den Haag AANTAL DELICTEN 2 2, 1,5 1,5 1 1,,5, Beroving op straat Diefstal uit auto Diefstal uit woning Bedreiging Vernieling Fietsdiefstal Mishandeling, Beroving op straat Diefstal uit auto Diefstal uit woning Fietsdiefstal Bedreiging Mishandeling Vernieling

26 Ontwikkeling naar inwoners (%) 3,5 3 2,5 2 Ontwikkelingen samengevat De meeste aangiften bestaan uit: -fietsendiefstal; - vernieling; - diefstal uit woningen en auto. Flinke daling autodiefstal na 23 Voor overige delicten geldt dat er gemiddeld relatief weinig veranderingen hebben plaatsgevonden. AANTAL DELICTEN 1,5 1, Beroving op straat Diefstal uit auto Diefstal uit woning Bedreiging Vernieling Fietsdiefstal Mishandeling Citaten uit interviews Bewoners: De criminaliteit hier is denk ik niet zozeer gestegen, maar ik denk dat er in de gebieden rond de Monnickendamplein wel meer gebeurt dan voorheen En wordt nu wel vaker ingebroken in de wijk, en ook in auto`s. Ook ouderenzijn vaak het doelwit van tasjesroof omdat ze zich niet kunnen weren Wijkagent: Een duidelijke tendens wat je ziet is dat problemen in Leyenburg de laatste tijd is toegenomen. Omdat veel woningen zijn gesloopt in Transvaal, verplaatsen mensen die problemen veroorzaken zich ook.

27 Inwoners naar afkomst % Westerse allochtonen % Overig nietwesterse allochtonen % Autochtonen % Surinaams % Turks % Marokkaans Ontwikkelingen BEVOLKINGSSAMENSTELLING 2 Citaten uit interviews 1 Bewoners: Je ziet wel dat er veel meer allochtonen in de wijk zijn komen wonen De wijk is aan het veranderen ja. In de Raandorpsstraat begint nu meer kleur te komen. De laatste portiek wordt beheerd door allochtonen De laatste jaren is de wijk divers geworden. Er zijn veel allochtone mensen in de wijk komen wonen % Autochtonen % Westerse allochtonen % Surinaams % Overig niet-westerse allochtonen % Turks % Marokkaans

28 Inwoners naar inkomen laag inkomen Ontwikkelingen INKOMEN midden inkomen Leyenburg hoog inkomen 3 Gemeente Den Haag laag inkomen hoog inkomen midden inkomen

29 Onderzoeksbuurt 3: HOGE VELD

30 Ontwikkeling Staedion Staedion had voor het Vijfde Kwartier de volgende ideeën: In Het Vijfde Kwartier kiezen bewoners er voor samen met hun buren te wonen; Plattegrond HOGE VELD Bewoners houden rekening met elkaar en buren op straat begroeten is volkomen normaal; Samen houden de bewoners de buurt schoon en leefbaar en ze spreken elkaar aan wanneer zich problemen voordoen. Woningvoorraad % appartement % eigenaar-bewoner % particulier % eengezinswoning % toegelaten instelling Plattegrond uit google maps, bewerkt

31 Baltimorehof Eengezinswoningen, sociale huur Eengezinswoningen, vrije sector Appartementencomplex, sociale huur HOGE VELD Foto's

32 Meest voorkomend Rommel op straat Overlast groepen jongeren Vernieling straatmeubilair Beschadiging, vernieling Overlast door omwonenden Ontwikkelingen Meer overlast groepen jongeren dan in de Gemeente Uitkomsten monitor komen overheen met uitkomsten uit straatenquêtes Foto's rommel OVERLAST Uitkomst enquête Gemeente Den Haag Wateringse Veld Overlast omwonenden Rommel op straat Overlast groepen Beschadiging autos Vernieling straatmeubilair

33 Bevolking naar leeftijd % 65 t/m 79 jaar % 45 t/m 64 jaar % t/m 4 jaar Hoge Veld Gemeente Den Haag % 5 t/m 14 jaar % 15 t/m 19 jaar Citaten uit interviews Medewerker BOOG: Door het gebrekaan voorzieningenin de wijk worden de jongeren in Wateringse Veld als bronvan overlastgezien. Dit terwijl jongeren recht hebben op een plek waar zij kunnen Wijkagent: Er is voor de jongeren weinig te doen in de wijk. Het gevolg hiervan is dat ze op straat en bij winkelsgaan hangen JONGEREN OVERLAST % 2 t/m 44 Uitkomsten enquête overig geluidsoverlast vernielingen vervuiling bedreiging

34 Sociale cohesie algemeen Slecht Goed Veiligheidsgevoel 6 Veilig 4 2 Matig...met bewoners Baltimorehof Slecht 6 Goed 4 2 Redenen veiligheidsgevoel overig bewoners algemeen Matig bewoners Baltimorehof SOCIALE COHESIE EN VEILIGHE EIDSGEVOEL Soms onveiligig Onveilig stijging criminaliteit

35 1,2 1,8 Hoge Veld Wateringse Veld 1,2 1,8 AANTAL DELICTEN,6,6,4,4,2, Bedreiging Beroving op straat Diefstal uit woning Vernieling Mishandeling Diefstal uit auto Fietsdiefstal Bedreiging Beroving op straat Diefstal uit woning Vernieling Mishandeling Diefstal uit auto Fietsdiefstal

36 1,2 1,8,6,4 Ontwikkeling naar inwoners (%) Ontwikkelingen samengevat Vermogensdelicten laten dezelfde tendensen zien Explosieve toename zichtbaar van vernielingen, terwijl dit voor overige Wateringse Veld niet geldt Stijging fietsendiefstal zowel in Hoge Veld als overig Wateringse Veld In Hoge Veld is er duidelijk meer sprake van bedreigingen AANTAL DELICTEN,2 Citaat uit interviews Bedreiging Mishandeling Beroving op straat Diefstal uit auto Diefstal uit woning Fietsdiefstal Vernieling Opbouwwerker BOOG: 'Er is veel sprake van dreiging richting mensen met een modaal inkomen. Dat heeft ook weer te maken met dat het verschillende mensen zijn. En die willen dan ook weer verhuizen terwijl ze net een nieuwe woning in een nieuwe buurt zijn ingetrokken'

37 Inwoners naar afkomst % Westerse allochtonen % Overig nietwesterse % Antilliaans % Autochtonen % Turks % Surinaams % Marokkaans Ontwikkelingen BEVOLKINGSSAMENSTELLING % Autochtonen % Surinaams % Westerse allochtonen % Turks % Overig niet-westerse allochtonen % Marokkaans

38 Inwoners naar inkomen laag inkomen 6 Ontwikkelingen 6 INKOMEN midden inkomen hoog inkomen Hoge Veld Gemeente Den Haag laag inkomen midden inkomen hoog inkomen

39 Conclusies

40 Schildersbuurt-Oost NEE Verplaatsing van problemen Deze studie heeft laten zien dat het optreden van waterbedeffecten geen grootschalig fenomeen is dat systematisch optreedt Waterbedeffect kunnen in specifieke gevallen voor komen, zoals in Hoge Veld. Hier heeft de leefbaarheid zich ongunstig ontwikkelt door een flinke instroom van herhuisvestersop schaal van blok/straat. Negatieve ontwikkelingen in ontvangstwijken kunnen niet alleen worden toegeschreven aan waterbedeffecten, maar er zijn ook diverse autonome processen die een rol kunnen spelen. Leyenburg NEE Ruimtelijke concentraties Hoge Veld JA Een terugkerend element in verhuisstromen van herhuisvestersis dat deze zich wel verspreiden binnen de regio, maar dat toch een duidelijke voorkeur bestaat voor de omliggende wijken. Door de betere spreiding over de regio en doordat de meeste herhuisvestersterecht komen in omliggende wijken, waar vaak al sprake is van ruimtelijke concentraties, zijn er geen tekenen van het ontstaan van nieuwe concentraties na instroom van herhuisvesters. Concentraties kunnen echterwel ontstaan, maar dan op een kleiner schaalniveau, namelijk op niveau van woon blok, zoals dat het geval is in het Baltimorehofin Hoge Veld. INDICATIES VAN WATERBEDEFFE ECTEN

41 Leefbaarheidsproblemen Hoge Veld Bewoners uit het Baltimorehof zorgen voor problemen in de leefbare omgeving Jongeren zorgden voor overlast, maar ook dreigingen vinden er plaats waardoor sommige bewoners een gevoel van onveiligheid krijgen. Factoren Van dit soort concentraties is dan ook alleen sprake in nieuwe ontwikkelde buurten, waar voor 7% aan koopwoningen gebouwd dienen te worden en 3% aan sociale huurwoningen. Omdat de herhuisvesters uit de zelfde herstructureringsgebied komen, kennen ze elkaar. Hierdoor is de kans groter dat men doorgaat met waar men gebleven was FACTOREN Het derde punt wat speelt in Hoge Veld, is de menging van leefstijlen. Dit leidt tot onderlinge onbegrip en voor spanningen in de buurt

42 Aanbevelingen

43 Monitoren probleemgevallen Monitoren van mogelijke probleemgevallen. Gezinnen die in hun oude buurt voor problemen zorgden in de leefbare omgeving en waarvan woningcorporaties op de hoogte zijn, dienen extra in de gaten te worden gehouden als ze zich in andere buurten herhuisvesten. Voorkomen van kleine concentraties Voorkomen van geconcentreerd herhuisvesting van herhuisvesters zoals dat het geval is in Hoge Veld op schaal van woonblok of straat. Als groep kunnen mensen zich anders gedragen en durven mensen meer dan een individu. De kans is groot dat ze dan doorgaan met hetzelfde gedrag als in de oude wijk. Fasering Er is meer kans op waterbedeffecten als je grote pieken van sloop hebt. Het is belangrijk dat je in de regio en stad goed afstemt en dat niet alles tegelijk gesloopt wordt. In Stadsgewest Haaglanden vindt de afstemming tussen verschillende partijen plaats. Informeren Woningcorporaties kunnen herhuisvesters meer op de hoogte stellen van andere buurten waar ook sociale huurwoningen beschikbaar zijn maar waar niet veel herhuisvesters terecht komen. Toewijzen naar leefstijlen Bij het verwijzen van woningen naar leefstijlen is het belangrijk niet alleen te kijken naar leefstijlen, maar ook naar de mensen binnen de leefstijlen. Eenzelfde leefstijl betekent niet dat mensen zich hetzelfde gedragen. AANBEVELINGEN TEGEN WATER BEDEFFECTEN

44 Herhaling onderzoek Een herhaling van dit onderzoek in andere buurten met een soortgelijke concentratie van herhuisvesters naar waarschijnlijkheid meer inzichten opleveren over de relatie tussen het geconcentreerde herhuisvesting en het voorkomen van waterbedeffecten. Integratieproces Het is belangrijk te weten hoe herhuisvesters die terecht komen in buurten die niet gelijksoortig zijn aan de oude, het integratieproces in de nieuwe buurt doorlopen. Blijven het voor altijd nieuwkomers of integreren ze langzaam maar gestaag in de buurt? Aandacht voor jongeren Extra aandacht dient bijvoorbeeld besteed te worden aan specifieke groepen, bijvoorbeeld de jongeren. Het is van belang te weten wat herstructurering voor invloed heeft gehad op de jongeren, hoe thuis zij zich voelen na een gedwongenverhuizingenme wieze omgaaninde nieuwe buurt? AANBEVELINGEN VOOR VERDER ONDERZOEK

45 P4 Presentatie 25 mei 211 Wikash Ganga