Verslag van de zesde bijeenkomst van de participatiegroep Amersfoort-West Bereikbaar, gehouden op woensdag 29 juni 2011.

Transcriptie

1 1 Verslag van de zesde bijeenkomst van de participatiegroep Amersfoort-West Bereikbaar, gehouden op woensdag 29 juni Aanwezig F. de Haan Voorzitter H. Abrahams Gemeente Amersfoort R. Azoumi Gemeente Amersfoort A. van der Beek Gemeente Amersfoort I. van Veen Gemeente Amersfoort S. van der Woude Gemeente Amersfoort C. Bakker Stichting Het Utrechts Landschap D. Bos Stichting Het Utrechts Landschap D. Haver Droeze Stichting Woonklimaat Berg P. de Langen SGLA R. Pasman SGLA F. Vis Dierenpark Amersfoort J. van der Heiden VBBBB J. van den Brom VBBBB H.J. te Loo Voorzitter VvE Midland Parc W. Wagemakers Fietsersbond L. Haver Droeze Belangenvereniging Daam Fockemalaan e.o. C.Beckmann Belangenvereniging Daam Fockemalaan e.o. M.J.J. van der Weiden Belangenvereniging B.W.-laan even nummers M. ter Horst Belangenvereniging B.W.-laan, even nummers K.J. Rodenburg Belangenvereniging B.W.-laan, oneven nummers C. Koster Mobiliteitsplatform Amersfoort R. Slot Werkgroep Birkstraat/Vondellaan M. Groenewegen Werkgroep Birkstraat/Vondellaan W. Vos Soesterkwartier P. Berg Natuur en Milieufederatie Utrecht P. Löhnberg Milieudefensie J. Hartman Grontmij A. Nauta DHV A. Gijtenbeek DHV Afwezig (m.k.): E. Palmboom Milieudefensie W. Pot VAB P. Binkhorst Natuur en Milieufederatie Utrecht M. Swets Nieuwe Eemland B.D. Young-van Leijen Notulist

2 2 Opening De voorzitter opent de bijeenkomst en heet alle aanwezigen welkom. Vanavond zullen de eerste uitkomsten van de verkeerstellingen worden gepresenteerd door DHV en Grontmij laat zien hoe men tot inperking van de varianten gaat komen. Verslag 18 mei 2011 Reacties op het verslag zijn per ontvangen. De reacties zijn inmiddels verwerkt in het verslag. Het verslag wordt vastgesteld. Actielijst 1. Rapportje opstellen met informatie over ProRail. De mail hierover is inmiddels verzonden. De heer De Langen vraagt of de situatie blijft zoals hij nu is. De heer Abrahams antwoordt dat er per uur twee sprinters bij komen. Per uur rijden er dan vier sprinters en vier IC-treinen per richting. Dit zijn in totaal zestien treinen. Het structureel goederenvervoer tussen Amersfoort en Utrecht wordt vervangen door incidenteel goederenvervoer. Dit scheelt aanzienlijk. In de modellen kunnen in plaats van de dertig treinen per uur zestien treinen per uur worden ingevuld. De heer De Langen vindt het belangrijk om de raad hierover te informeren. De heer Abrahams zou de raad liever een totaalplaatje presenteren in plaats van een tussentijds bericht. Mevrouw Haver Droeze merkt op dat het goed is om de raadsleden informatiebulletins te sturen. De heer Abrahams wordt gevraagd een mail naar de raadsleden te sturen waarin de ontwikkelingen met betrekking tot het aantal treinen en de consequenties ervan worden vermeld (nieuw actiepunt). 2. Navragen of regionale maatregelen ter besluitvorming voorlagen bij de Raad van State of de Tweede Kamer. De vraag is per mail beantwoord. 6. Grontmij vragen op 18 mei a.s. presentatie te geven over beslisboom. Het punt staat voor vanavond op de agenda. 11. Aanleveren kaartmateriaal en andere relevante info. De actie kan van de actielijst af. 12. Bekijken verlengen van telmoment met drie weken. Er is een extra telweek ingelast. 13. Communiceren politiek inzake dubbelspoor. De actie kan van de actielijst af. Mevrouw Haver Droeze merkt op dat zij haar actiepunt om de informatie uit de presentatie te koppelen aan de uitgangspunten en eventueel extra uitgangspunten toe te voegen nog niet heeft uitgevoerd. Stand van zaken stappenplan door de heer Abrahams De heer Abrahams geeft aan dat het project op koers ligt. Het toetsen van de simulatie door de bewoners is aan het stappenplan toegevoegd. Hiervoor wordt een afspraak gepland. (actie) Bewoners gaan dan bekijken of het beeld uit de analyse correspondeert met het werkelijke beeld. Verslag klein comité De heer De Langen vraagt de andere leden van de participatiegroep of alle vragen in het verslag zijn opgenomen en of men uit de voeten kan met de gegeven antwoorden. Mevrouw Haver Droeze vraagt of de vragen goed geïnterpreteerd zijn. Het was lastig voor het klein comité om deze opnieuw te formuleren omdat de vragen niet waren opgenomen in de notulen. De heer De Langen geeft aan dat de groep nauwkeurig heeft gekeken naar welke informatie er in het verkeersmodel wordt gestopt. Naar aanleiding van het project Amersfoort Vernieuwt zouden er circa nieuwe inwoners bij komen in Amersfoort. Navraag bij de projectleider leerde echter dat het gaat om nieuwe woningen en daarmee om circa 2200 nieuwe inwoners in plaats van De heer Nauta zal nakijken in het model of het aantal juist is opgenomen of dat er wellicht een typefout is gemaakt. (actie) Mevrouw Slot geeft aan dat enkele recreatieparken in Soest gaan uitbreiden. Deze uitbreiding is niet meegenomen in de cijfers. Mevrouw Slot wordt gevraagd de exacte cijfers van de uitbreiding door te geven aan de heer Van Beek. (actie)

3 3 De heer Haver Droeze merkt op dat het leerhotel t Klooster gaat uitbreiden met circa 300 leerlingen. Dit zou extra verkeer en extra parkeerdruk opleveren. De heer Abrahams antwoordt dat dit een onderdeel is van de bestemming van OLV ter Eem. Hij zal checken bij de gemeente of het hier om een nieuwe ontwikkeling gaat. (actie) Als er een nieuwe opleiding naar Amersfoort komt, staat dit volgens hem los van de discussie over parkeerproblematiek. De cijfers waarover wordt gesproken, gaan over verkeersstromen en niet over parkeerstromen. Opgemerkt wordt dat niet elke wijziging direct invloed zal hebben. De heer De Langen merkt op dat de cijfers nu gaan tot Hij zou liever een doorkijk hebben naar 2030 waarbij rekening wordt gehouden met de gewijzigde aantallen in verband met de crisis op de woningmarkt. Aan de heer Nauta wordt gevraagd of het mogelijk is het model aan te passen. (actie) Presentatie door de heer Nauta van DHV: beeld huidige situatie op basis van de beschikbare tellingen De heer Nauta geeft aan dat er op dit moment nog geteld wordt. Van de tellingen uit week 20 heeft DHV bepaalde patronen afgeleid en daarvan zijn simulaties gemaakt. Deze simulaties zijn dus gemaakt op basis van werkelijke tellingen. Vervolgens laat hij in een presentatie de aantallen zien die zijn geteld in respectievelijk de ochtendspits en de avondspits. De leden van de participatiegroep ontvangen deze presentatie op hun verzoek. (actie) Opgemerkt wordt dat het hier om de resultaten van slechts één telweek gaat. De heer Nauta laat zien dat het per werkdag om gemiddeld motorvoertuigen gaat. Het verkeer op de Daam Fockemalaan richting noord laat de piek zien tijdens de ochtendspits. In de andere richting ligt de piek tijdens de avondspits. Op de BW-laan laat het verkeer richting de dierentuin tijdens de ochtendspits een piek zien. Het verkeer richting de Amsterdamseweg laat de piek zien tijdens de avondspits. De cijfers laten zien dat de aantallen nogal fluctueren. Wel is duidelijk dat de vrijdag het rustigst is. De heer Nauta laat een historische curve zien over de jaren Hij en de aanwezigen zijn erg benieuwd naar het vervolg van deze curve. De curve laat gedurende de laatste jaren een afname van het verkeer van circa 10% zien. Mevrouw Haver Droeze merkt op dat de structuurvisie hier iets over zegt. De heer Nauta antwoordt dat voor 2020 een aantal zaken nog naast elkaar gezet moet worden. Naar aanleiding van de eerste cijfers is een simulatie gemaakt op basis van deze cijfers maar ook met een toename van 10% en een toename van 20%. Hij laat vervolgens de simulaties zien die gemaakt zijn op basis van de huidige situatie (verkeersregelingen, huidige dienstregeling openbaar vervoer en huidig aantal treinen) en op basis van de tellingen gedurende week 20. De simulatie laat de situatie zien omstreeks 8.15 uur op een gemiddelde werkdag. De ochtendspits loopt dan nog niet vast. De simulatie waarbij 10% extra verkeer is meegenomen, laat zien dat het verkeer nog steeds redelijk doorstroomt. Bij een toename van 20% worden de files langer, met name de file voor het spoor wordt dan lang. Het verkeer loopt echter nog niet helemaal vast. De simulatie die de situatie om 8.45 uur laat zien, toont echter bij een verkeerstoename van 20% dat het verkeer op de BW-laan tussen Amsterdamseweg en spoorwegovergang vast staat. Mevrouw Haver Droeze merkt op dat de lange wachtrijen voor het spoor qua verkeer pas als probleem worden gezien als het andere kruispunten frustreert. Voor de leefbaarheid zijn deze lange wachtrijen al veel eerder een probleem. Helaas kijkt de participatiegroep naar het onderwerp verkeer en niet naar leefbaarheid. Opgemerkt wordt dat de simulaties moeten worden voorzien van een klok. Vervolgens laat de heer Nauta de simulaties van de avondspits om circa uur zien. Mevrouw Haver Droeze merkt op dat zij het verkeer dat vaststaat bij de Stichtse Rotonde juist in de ochtendspits ziet en niet in de avondspits. De heer Nauta zal hier nog eens goed naar kijken. Gevraagd wordt of de in- en uitritten van OLV ter Eem zijn meegenomen. Tijdens bijeenkomsten stremt het verkeer naar en van OLV ter Eem het overige verkeer enorm. Opgemerkt wordt dat in de simulatie geen auto s vanaf het parkeerterrein van het dierenpark komen. In de avondspits komen hier echter veel auto s vandaan. Is dit wel meegenomen in het model? Ook wordt opgemerkt dat er in de simulatie geen fietsverkeer te zien is. De heer Nauta antwoordt dat fietsverkeer wel is meegenomen, dit is echter niet te zien in de simulatie. De heer Rodenburg vraagt of rekening wordt gehouden met het onvoorspelbare element van verkeer. De heer Nauta antwoordt dat er gedragsfluctuaties in het simulatiemodel zitten, zoals verschillende optreksnelheden.

4 4 De heer Haver Droeze is van mening dat er te weinig vrachtverkeer is meegenomen. De heer Nauta antwoordt dat ook het vrachtverkeer is meegenomen in de tellingen. De heer De Langen zou graag zien dat het sluipverkeer wordt gefilterd uit de huidige situatie. Gevraagd wordt of de verkeersbewegingen naar de hockeyclub zijn meegenomen. Gevraagd wordt of de telgegevens van het fietsverkeer worden ingebracht. De heer Nauta antwoordt dat deze gegevens nog moeten worden verwerkt. De heer Haver Droeze ziet de grafiek graag verder uitgerekt met een differentiatie van de uren en daarnaast in de simulatie een vermelding van de tijd. De heer Nauta wil graag alle opmerkingen die vanavond zijn gemaakt verwerken. (actie) Op basis van de aangepaste cijfers en simulaties kunnen dan verdiepingsvragen worden beantwoord. In een klein comité kan dan nog een keer scherp naar de aangepaste simulatie worden gekeken. De heer De Langen stelt voor om hiervoor mensen te vragen die in de omgeving wonen of dagelijks over het tracé rijden. Het klein comité voor deze taak bestaat uit de volgende leden van de participatiegroep: mevrouw Haver Droeze, de heer Rodenburg, mevrouw Vos, mevrouw Beckman, de heer Te Loo en de heer Vis. Eind augustus a.s. zullen zij naar de aangepaste simulatie kijken. De heer Azoumi zal hiervoor een datum inplannen. (actie) Varianten De heer Bakker geeft namens Stichting Het Utrechts Landschap een korte presentatie. Hij merkt op dat bij de groei van Amersfoort in het verleden niet goed is nagedacht over de infrastructuur. Stadlandrelaties zijn belangrijk voor de vitaliteit van een stad. Bureau MUST heeft hierover een kaart en een analyse gemaakt. Het belang van de verbinding van Amersfoort met de Utrechtse Heuvelrug zou ook in dit project een plaats moeten krijgen. Er zijn momenteel te veel barrières waardoor bewoners het groen in en om de stad slecht kunnen bereiken. Het aanpakken van de weg kan worden gezien als een bedreiging maar kan ook een kans zijn om de verbindingen en de stad-landrelatie te verbeteren. Nog meer ruimtebeslag en restruimten moeten echter voorkomen worden. De heer Wagemakers van de Fietsersbond heeft vastgesteld dat in alle varianten de fietser niet echt is meegenomen. Elke variant kent wel een tunnel onder het spoor waardoor er op kruispunten bottlenecks voor de fietser zullen ontstaan: de fietser moet lang wachten om de doorstroming voor auto's te realiseren. De consequenties hiervan zijn niet zichtbaar in de simulatie. Spreker heeft een extra variant bedacht, de zogenoemde fietsvariant (fiets en twintig). Deze variant zal automobilisten stimuleren om de fiets te nemen. In deze variant worden op diverse kruispunten fietstunnels gebouwd en ook onder het spoor. De auto blijft gebruik maken van de spoorwegovergang maar heeft op de andere kruispunten geen of veel minder conflicten meer met de fietser. Graag zou hij deze variant ook doorberekend zien. Hij roept ertoe op om de fietser niet te vergeten in het verhaal. Het vaak moeten oversteken door fietsers levert veel oponthoud op (voor fietser en auto). De voorzitter merkt op dat gedurende de komende twee weken eventuele extra varianten nog mogen worden ingediend bij de heer Abrahams. Hiervoor dient wel het stramien dat beschikbaar is bij de heer Van Beek te worden aangehouden. De heer Droeze vraagt of de tunnelvariant ook kan worden meegenomen in het pakket varianten. De heer De Langen vraagt om te noemen welke variant van welke partij afkomstig is. De heer Abrahams zal dit oppakken (actie). Presentatie door de heer Hartman van Grontmij: trechtering van de varianten De presentatie zal worden meegestuurd met de notulen. (actie) De heer Hartman licht eerst de ladder van Verdaas toe. Op het gebied van mobiliteitsmanagement is er al veel gerealiseerd. Er is wellicht nog een klein effect te behalen bij verdere intensivering van mobiliteitsmanagement. Er wordt gevraagd of de gegevens van TomTom meegenomen kunnen worden. De heer Hartman antwoordt dat deze gegevens modeltechnisch nog niet zijn te prognosticeren. De heer Nauta antwoordt dat de techniek beschikbaar is maar het modelleren van deze gegevens is lastig. Het is wel een ontwikkeling om rekening mee te houden maar die wordt in dit model niet meegenomen. Mevrouw Haver Droeze vraagt op welk moment de methode van Verdaas nog kan worden meegenomen in het traject. De heer Hartman antwoordt dat dit tijdens de trechtering gebeurt. Er wordt gekeken

5 5 naar de oplosbaarheid van de verkeersproblematiek door de varianten. De verkeersvraag ontstaat nadat de stappen van Verdaas zijn getoetst. Het is mogelijk dit terug te koppelen aan de participatiegroep. Aanpak trechtering: 1. Toetsen aan circa dertig randvoorwaarden. Wanneer een variant niet voldoet aan de randvoorwaarden, dan valt deze variant af. 2. Varianten die voldoen aan de randvoorwaarden worden beoordeeld op de criteria. Er wordt een rangorde aangebracht. 3. Er vindt een check/optimalisatie plaats op controlepunten (borgen/verbeteren kwaliteit). De heer Haver Droeze maakt zich zorgen over de ruimtelijke gevolgen voor het gebied. Hij doelt bijvoorbeeld op de tellingen voor vrachtverkeer. Worden deze aspecten meegenomen in de randvoorwaarden? De heer Abrahams antwoordt dat de randvoorwaarden door de raad zijn vastgesteld. Deze aspecten zijn ook meegenomen in de randvoorwaarden. Men moet zich houden aan de nota van randvoorwaarden waarin op de eerste plaats de doorstroming van het autoverkeer staat. De westelijke ontsluiting heeft een functie voor het regionale en lokale verkeer. Verder moet er goed openbaar vervoer zijn en aandacht voor fietsers en voetgangers. Ook moet de luchtkwaliteit behouden blijven of verbeterd worden. Dit geldt ook voor de geluidsbelasting voor de buurt en aanliggende buurten. Als een variant een toename van meer dan 5% van doorgaand verkeer oplevert, dan valt deze variant af. Qua betaalbaarheid geldt de grens van 100 miljoen. Als een variant meer dan dit bedrag kost, valt deze variant af. Als een variant op het gebied van ecologie een blijvend verlies oplevert van natuurwaarde, biodiversiteit en aaneengeslotenheid, dan valt de variant af. Mevrouw Haver Droeze vraagt waarom leefbaarheid niet op deze lijst staat. De heer Hartman antwoordt dat leefbaarheid niet in de randvoorwaarden staat. Hij neemt dit aspect echter wel mee in de trechtering. Verder wordt de doelmatigheid van de varianten beoordeeld op: - Gemiddelde snelheid gedurende de spits. - Gemiddelde reistijdverbetering van het autoverkeer op werkdagen in de spits. - Het aandeel van het in- en uitgaand verkeer op het overige stedelijke verkeernet. - De voertuigverliesuren in aanliggende wijken. Daarna wordt er getoetst op de verbetering van: - Doorstroming van bussen. - Verkeersveiligheid. - Omgevingsbelasting. De volgende vragen zijn gesteld: - Is de bereikbaarheid van de hulpdiensten meegenomen in de varianten? - Is er een check tussen de nota van randvoorwaarden en het schema dat nu is gepresenteerd? - Hoe is de relatie tussen beeldkwaliteit en leefbaarheid? - Hoe is de relatie tot het beschermd stadsgezicht, het verlies van groene elementen? - Wat zijn de gevolgen van geluidswerende schermen langs het tracé voor het uitzicht? - Hoe weet men of de geluidswerende schermen afdoende zijn? - Wat zijn de gevolgen voor de uitspraak van Amersfoort inzake CO 2 -neutraliteit? - Gaat de gemeente zelf ook nog op zoek naar nieuwe varianten? - Wordt er rekening gehouden met de nieuwe vervuilingsnormen die per juni 2011 zijn ingegaan? - Ten opzichte van welke situatie wordt de verbetering van de luchtkwaliteit afgemeten? - Wat is het verschil tussen doorstroom en bereikbaarheid? Graag eenduidige begrippen hanteren. - Wordt er rekening gehouden met het feit dat het aanleggen van lange hellingen meer uitlaatgassen en geluidsoverlast oplevert? - Wat is het onderscheid tussen criteria en controlepunten? De heer Hartman antwoordt dat er wordt beoordeeld op criteria. Vervolgens worden de overgebleven varianten beoordeeld op de vraag of zij voldoen aan de optimalisatiepunten. De heer De Langen benadrukt dat als een variant niet voldoet aan de randvoorwaarden, deze variant afvalt.

6 6 Afgesproken wordt dat een klein comité bestaande uit de heer Rodenburg, mevrouw Haver Droeze, de heer Koster, de heer Haver Droeze, mevrouw Vos, de heer De Langen en de heer Vis de methodiek van trechtering zullen bespreken. De heer Hartman van Grontmij zal ook aanwezig zijn. Dit zal in augustus plaatsvinden. (actie) Vervolgbijeenkomsten De volgende bijeenkomst wordt gehouden op 22 augustus Mevrouw Haver Droeze merkt nog op dat het basismodel de weg tussen de Stichtse Rotonde en Lodenstein aanmerkt als 80 km per uur. Dit moet zijn 50 km per uur. Tevens roept zij ertoe op in de stukken nog niet te spreken over een westelijke Rondweg. Sluiting en borrel De voorzitter dankt allen voor hun aanwezigheid en inbreng en sluit het formele deel van de bijeenkomst.

7 7 Actielijst 29 juni 2011: Nr. Actie Wie Wanneer 014 In beraad nemen of een tussentijdse informati naar Abrahams raad moet over het aantal treinen. Juli Afspraak voor toetsing simulatie door groep bewoners Abrahams juli Aantal extra inwoners dat in het kader van Amersfoort Nauta juli 2011 Vernieuwt is opgenomen in het model controleren 017 Mevrouw Slot geeft cijfers uitbreiding recreatieparken Slot juli 2011 in Soest door aan de heer Van Beek 018 Navragen bij gemeente of uitbreiding van het Leerhotel Abrahams juli 2011 een nieuwe ontwikkeling is bij OLV ter Eem 019 In model doorkijk geven naar 2030 Nauta ` juli Presentatie tellingen week 20 beschikbaar stellen Nauta juli Presentatie tellingen week 20 meesturen met notulen Azoumi juli Simulatie aanpassen aan gemaakte opmerkingen Nauta juli Afspraak plannen voor klein comité om naar Azoumi aug aangepaste simulaties te kijken (eind augustus) 024 Aanvullen van het aantal varianten met Fietsvariant, Abrahams juli 2011 tunnelvariant en evt. nieuwe inbreng uit participatiegroep. Aangeven welke variant van welke partij afkomstig is 025 Presentatie trechtering beschikbaar stellen Hartman juli Presentatie trechtering meesturen met notulen. Azoumi juli Afspraak begin augustus plannen voor klein comité Azoumi juli 2011 (methodiek van trechtering) Besluiten vanaf 20 april 2011: Nr. Besluit 001: De vergadering besluit het verslag neutraal te houden en niet in te gaan op de sfeer van de avond. 002 De voorbereidingsgroep zal vanaf nu bestaan uit de voorzitter, mevrouw Van Veen, de heer Abrahams, mevrouw Haver Droeze en de heer Rodenburg. 003 De vergadering besluit op het stappenplan te sturen en dit te gebruiken als basis om verder te gaan. 004 De participatiegroep stemt unaniem in met de twee vragen: bent u het eens met de inhoud van de notitie? Gaat u ermee akkoord om deze notitie als voorwaarde mee te geven voor het vervolgonderzoek? 005 Tot 13 juli 2011 kunnen extra varianten worden aangeleverd.