Jaarplan 2015 Uitvoering en Beleid Werk en Inkomen

Transcriptie

1 Jaarplan 2015 Uitvoering en Beleid Werk en Inkomen datum: Februari 2014 afdelingen: Mienskip Tytsjerksteradiel Samenleving Achtkarspelen Werk & Inkomen De Wâlden

2 Voor u ligt het Jaarplan Werk & Inkomen 2015 van de gemeenten Tytsjerksteradiel en Achtkarspelen. Waarschijnlijk is dit het laatste jaarplan. In 2015 gaan de drie decentralisaties van start. Jeugdteams en Dorpenteams worden nieuwe spelers in het sociaal domein. Zij ondersteunen de inwoners van onze gemeenten bij hun hulpvraag, als deze er zelf niet uitkomen. Uitgangspunt daarbij is 1 gezin, 1 plan, 1 coach of begeleider. En de vraag van de burger is het uitgangspunt. Niet de regelingen en het aanbod dat gemeenten en zorgaanbieders doen. De beide gemeenten werken ook hard aan de gemeenschappelijke werkmaatschappij die in 2015 operationeel zal zijn. We verwachten dan ook dat in 2015 een Jaarplan Sociaal Domein 2016 wordt gemaakt waarin we de werkafspraken en resultaten voor het brede sociaal domein voor 2016 vastleggen. De decentralisaties op het terrein van (jeugd-)zorg zijn echte decentralisaties. Maar we moeten voor ogen houden dat de nieuwe Participatiewet eerder een centralisatie op provinciaal niveau betekent. Daar werken we immers samen in de Friese arbeidsmarktregio. Dat houdt in dat in 2016 de samenwerking in de arbeidsmarktregio nog meer gestalte krijgt. Bijvoorbeeld in de vorming van het Werkbedrijf. Werk&Participatie en de werkgroep Inkomen, Handhaving en Armoedebeleid. De uitvoering legt verantwoording af over de afgesproken resultaten in de kwartaalrapportages. Deze worden per kwartaal besproken door de opdrachtgevers (managers Mienskip en Samenleving) met de beide portefeuillehouders. Daarnaast organiseert de afdeling Werk & Inkomen eens per kwartaal een informele presentatie van de kwartaalresultaten. Daar zijn alle bestuurders, beleidsmedewerkers en werkers uit de uitvoering welkom. Het komend jaar wordt spannend. We gaan ervaren hoe het voorgenomen beleid op het brede Sociaal Domein uitpakt. De werkmaatschappij krijgt vorm, het nieuwe automatiseringssysteem gaat ons werk ondersteunen en voor Werk & Inkomen zit daar de uitdaging in om onder verantwoordelijkheid van verschillende managers het klantproces soepel door te laten lopen. Hoe werken we samen? Dit jaarplan is een weerslag van de intensieve samenwerking van de beide beleidsafdelingen (Mienskip en Samenleving) en de afdeling Werk&Inkomen De Wâlden. Vanuit de verschillende rollen werken we als één geheel samen aan stevige resultaten voor onze klanten op het terrein van werk, uitstroom, inkomen, handhaving en schulddienstverlening. Dat gaat niet zomaar goed. We hebben daartoe twee werkgroepen opgericht waarin de beleidsmedewerkers en de uitvoering samen nieuw beleid voorbereidt, het voorgenomen beleid beoordeelt op uitvoeringsconsequenties en vanuit de praktijk initiatieven ontplooit om beleid en uitvoering bij te stellen. We doen dat in de werkgroep 2

3 De steunpilaren onder Werk & Inkomen de Wâlden Wat is onze ambitie en welke begrippen zijn leidend voor de manier waarop wij ons werk doen? Onze ambitie en de leidende begrippen hebben we hieronder geconcretiseerd. Onze ambitie De burgers in onze gemeenten hebben een hoog zelforganiserend vermogen en participeren in de lokale samenleving. Wij versterken en bevorderen dit door de burger aan te spreken op hun zelforganiserend vermogen en verantwoordelijkheid. Daar waar de burger het nodig heeft, bieden wij ondersteuning op het gebied van werk, inkomen, voorzieningen, opvoeding, inburgering en sociale problematiek. Wij werken daarbij nauw samen met de lokale werkgevers en andere partners in de samenleving die een rol spelen in het verhogen van de participatie. Wij hanteren de volgende uitgangspunten: Klantgroep ken je doelgroep ken je klant snel handelen begrijpelijk communiceren toegankelijke dienstverlening minimale administratieve rompslomp Goede dienstverlening de klant krijgt waar hij recht op heeft oog voor bijzondere omstandigheden werk boven uitkering duidelijk zijn wanneer er geen recht is en dit handhaven zo kort mogelijke beslistermijn werken aan e-dienstverlening geïntegreerd werken in beide frontoffices van de gemeenten Resultaatgericht duidelijke prioriteitstelling de outcome (daadwerkelijke effect) en niet de output (afgehandeld werk) bepaalt het resultaat de goede dingen goed en slim doen Financieel bij een hoog financieel risico meer controle (schadelast beperken) kosten-batenafweging bij de inzet en uitvoering van beleidsinstrumenten bijsturen wanneer de financiën hierom vragen financieel neutraal opereren waar mogelijk Efficiënt minimale inzet en maximaal resultaat beperken overdrachtsmomenten standaardiseren en automatiseren als het kan eenmalige registratie en hergebruik gegevens minimaliseren administratieve verplichtingen voor klant en medewerker Veranderingsbereidheid plannen, doen, analyseren en bijstellen kwantitatieve en kwalitatieve managementrapportages landelijke nieuwsgierigheid; actief op zoek naar best practices in het land benchmarken en leren van anderen Vaardige medewerkers eigen resultaatverantwoordelijk op uitstroom, participatie en zelfredzaamheid van klant gericht besluitvorming laag in de organisatie professioneel, verantwoording achteraf verantwoordelijkheid dragend en nemend meedenken met en betrokkenheid bij de integrale benadering van de klant innovatief Coachende leidinggevende richtinggevend, ruimtebiedend, procesfaciliterend, aanspreekbaar inspirerend en goed voorbeeld zijn nemen van initiatief en het tonen van daadkracht vernieuwend en verbindend verantwoordelijk voor het totaal Ruimte, vertrouwen en maatwerk We zoeken de grenzen op van wat kan en mag en hebben bestuurlijke dekking voor het toepassen van een ruimhartig beleid. Naast rechtmatigheid, kijken we ook naar doelmatigheid en zelfredzaamheid. 3

4 Jongeren Jaarplan Werk & Inkomen de Wâlden Onze aanpak in een notendop voor de onderdelen Participatie, Schulddienstverlening, Inkomen / Handhaving en Armoede- en Minimabeleid PARTICIPATIE Uitgangspunten Onze uitgangspunten zijn: een baan boven een uitkering; de marktvraag is leidend; en de financiële middelen zijn een leidraad. We pakken vragen integraal op en we zoeken naar de verbindingen binnen de andere decentralisaties. We werken aan een inclusieve samenleving waar iedereen tot zijn recht kan komen. Iedereen neemt op een gelijkwaardige manier deel aan de maatschappij. Mensen worden aangesproken op hun mogelijkheden. We gaan uit van arbeidsparticipatie en daarom krijgen onze werkgevers een nog prominentere plaats. Ook jongeren benoemen we apart vanwege de specifieke aanpak. Onze klantgroepen zijn: Werkgevers Werkzoekende Arbeidsparticipatie Werkzoekende Maatschappelijke Participatie Werkwijze We streven naar een inclusieve arbeidsmarkt. We richten ons daarbij op werkgevers (innoveren, ontzorgen, werkgelegenheid), inzet op mensen die economisch zelfstandig worden, en mensen die participeren naar vermogen (niet meer kunnen werken, maar wel meedoen in de maatschappij). We gaan uit van de eigen kracht van de burger. Vanuit een vraaggerichte aanpak, bieden we op maat ondersteuning om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt het maximale uit zichzelf te laten halen. Dit vraagt om een andere houding van professionals en een meer methodische manier van werken. Dit doen we op verschillende manieren. Na de aanvraag via Werk.nl vindt een screening plaats. Het doel van deze screening is: Nulmeting van de huidige situatie van de aanvrager. Formulering gewenste situatie van de aanvrager. Inventarisatie van de hulpbronnen van de aanvrager. Quickscan rechtmatigheid Bij het uitvragen van bovenstaande maken we gebruik van de 7 leefgebieden zoals opgesteld in de leefgebiedenwijzer van MOVISIE. Tijdens de screening brengen we de huidige situatie van de aanvrager in kaart. Daarbij kijken we naar de mogelijkheden en kansen en de hobbels in de leefgebieden en in welke mate hier partners uit het sociale domein in beeld zijn. Dan volgt binnen een periode van vijf dagen een methodische aanpak vanuit Zelf Aan Zet. Deze aanpak bevordert methodisch werken onder consulenten en realiseert duurzame uitstroom. Het doel van het project is om de klant in beweging te brengen om zijn eigen situatie te veranderen. De klant werkt actief, aan zijn eigen mogelijkheden en formuleert stapsgewijs zijn/haar oplossingen. Het is een aanpak die: het zelforganiserend vermogen van mensen maximaal benut bij het organiseren van randvoorwaarden voor het krijgen van werk (kan ook ingericht worden op participatie en tegenprestatie); het zoekgedrag van mensen met kans op werk optimaal stimuleert door middel van opdrachten, korte begeleidingsgesprekken en het optimaal benutten van het handhavinginstrumentarium; die de uitvoering zelf kritisch maakt en in staat stelt efficiënt en oplossingsgericht te werken. Voor jongeren werken we met een specifieke aanpak. Wurkje Oan Wurk, oftewel WOW!. In wekelijkse netwerkbijeenkomsten in Buitenpost 4

5 en Burgum zien en spreken we groepsgewijs alle werkfitte jongeren. Daarnaast draaien we ook sollicitatietrainingen (empowerment) voor jongeren die nog extra ondersteuning en handvatten kunnen gebruiken. WOW! kenmerkt zich door een actieve, positieve, enthousiaste en energieke aanpak, waarbij we arbeidsmarktgerichte activiteiten organiseren en verbindingen zoeken richting werkgevers. Voor de groep met een grote afstand tot de arbeidsmarkt werken we met KOEK, klimmen op eigen kracht. KOEK geeft mensen die een verandering willen maken in hun leven een steuntje in de rug. De methode geeft mensen de kans om hun droom, wens of doel na te streven. Uit empirisch onderzoek blijkt dat de methode KOEK een positief effect heeft op de leefgebieden van de deelnemer. Daarmee draagt deze methode bij aan participatie in de samenleving en preventie (bijvoorbeeld mbt zorgkosten), Verder heeft de hele afdeling Werk & Inkomen de Wâlden in 2014 een intensieve training gevolgd met als doel de medewerkers een stap te laten maken in vak- en taakvolwassenheid en in het ontwikkelen van blijvend vakmanschap. Door deze training zijn de medewerkers na de realisatie van de 3 D s goed in staat vanuit een integrale invalshoek hun eigen takenpakket goed vorm te geven en uit te voeren. Instrumenten In elke arbeidsmarktregio komt een Werkbedrijf. Het Werkbedrijf heeft als doel om werkgevers die mensen met een arbeidsbeperking in dienst nemen te ontzorgen. In elke regio wordt een basispakket aan functionaliteiten onder regie van het Werkbedrijf georganiseerd zoals: de werkgevers dienstverlening, quotumregeling, beschut werken, werkplekaanpassing, no - rikspolis, loonkostensubsidie. Thema s die we de komende periode met elkaar afstemmen, implementeren en doorontwikkelen. Regionale Samenwerking Regionaal werken we samen. We bundelen onze krachten. Een voorbeeld hiervan is de aanvraag en inzet van ESF-middelen. Ook in 2015 nemen actief deel aan projecten in Friesland om zo meer mogelijkheden te creëren voor onze gezamenlijke doelgroepen. Actieplan Jeugdwerkloosheid Ook in 2015 is er veel aandacht voor de werkloosheid onder de jongeren. Regionaal bespreken we de diverse ontwikkelingen. We haken aan bij regionale acties en lokale acties. Er zijn extra ESF-middelen beschikbaar gesteld om extra aandacht aan jongeren te besteden. We zetten in op het vinden van BBL- en werkervaring-plekken. Met deze jongerenaanpak sluiten wij aan bij het regionaal Actieplan Jeugdwerkloosheid. Het ontheffingenbeleid Iedere burger die een bijstandsuitkering ontvangt, heeft een arbeids- en reintegratieplicht. In bijzondere omstandigheden kan besloten worden burgers van deze verplichting te ontheffen. In 2014 hebben we het huidige beleid met betrekking tot het ontheffen van de arbeids- en re-integratieverplichting onder de loep genomen en nieuwe en heldere afspraken vastgelegd. In 2015 implementeren we dit nieuwe beleid verder. Werkbudget Participatie Gemeente 2 Tdiel 8K Voorlopig budget Vaste verplichtingen Projecten -70, Inzetbaar consulenten Voorlopige verdeling Participatiebudget Gemeente P-budget WSW Totaal klassiek + nieuwe doelgroep Tdiel K Projecten Een aantal onderwerpen pakken we projectmatig op. De belangrijkste zijn: 1 Exclusief meeneemregeling 2014/ Exclusie educatiebudget. Educatiebudget maakt geen deel meer uit van Pbudget in Wordt een apart budget dat waarschijnlijk rechtstreeks naar de centrumgemeente gaat. 5

6 INKOMEN, HANDHAVING EN ARMOEDE- EN MINIMABELEID Uitkeringsverstrekking We zorgen voor een ongestoorde inkomensvoorziening voor onze klanten, tenzij klanten zich verwijtbaar niet aan de verplichtingen houden. Wij blijven in het kader van een goede dienstverlening de administratieve lastenverlichting zoveel mogelijk in stand houden, en anders zo lean als mogelijk in te richten. De angst om één of meer maanden zonder inkomen te zitten is een belemmering voor het aanvaarden van tijdelijk werk (i.v.m. aanvraagprocedure Participatiewet). Daarom hebben we de grenzen opgezocht van wat kan en mag en hanteren we de volgende werkwijze: Aanvaardt de klant tijdelijk werk en heeft deze klant na afloop van dit werk weer een bijstandsuitkering nodig? Dan verstrekken we direct een uitkering zonder administratieve rompslomp. Ook is in dit geval de zoektijd niet van toepassing. Dit is geborgd in het aanvraagproces. Taakstelling huisvesting vergunninghouders Immigranten die langdurig in Nederland komen wonen moeten de taal spreken en de Nederlandse samenleving kennen. De maatschappelijke begeleiding is een wettelijke verplichting van de gemeente, de taalvoorziening is met ingang van 2013 overgedragen aan het DUO. Inburgeraars kunnen gebruik maken van het sociaal leenstelsel. In de overgangsperiode (2014 en 2015) stimuleren wij om de lopende inburgeraars in traject examenklaar te krijgen. Daarnaast zorgen wij voor het behalen van de taakstelling huisvesting en lopen zoveel mogelijk de achterstand in 3. Uitgangspunten handhaving Onze handhaving is er op gericht dat klanten regelgeving zoveel mogelijk uit zichzelf naleven. We treden daadkrachtig op als dit niet het geval is. We maken onderscheid in preventieve- en repressieve handhaving. De preventieve handhavingstaak vullen we in door: klanten vroegtijdig en duidelijk voorlichten; optimaliseren dienstverlening klanten. De repressieve handhavingstaak bestaat uit: overtredingen en fraude vroegtijdig constateren en afhandelen; terugvordering consequent toepassen en geconstateerde fraude daadwerkelijk bestraffen door middel van boetes voor zover er aantoonbaar sprake is van bewuste fraude.. 3 Taakstelling huisvesting geldt alleen voor de gemeente Achtkarspelen. Invorderingsbeleid We zetten maximaal in op de invordering door debiteuren actief en consequent te benaderen als betalingen achterwege blijven. Voorlopig werkbudget Inkomen 2015 Gemeente Tytsjerksteradiel 4 Achtkarspelen WWB IOAW IOAZ Bbz-starters Totaal budget* Dekking budget aantal klanten Gemeente Tytsjerksteradiel Achtkarspelen 7 WWB IOAW IOAZ 4 1 Bbz-starters 4 4 Totaal Prognose cliëntenbestand per 31 december WWB/IOAW WWB/IOAW Tytsjerksteradiel Achtkarspelen Totaal Digitaal aanvragen minimaregelingen via gemeentelijke website We zijn een moderne organisatie, die haar burgers via diverse kanalen wil informeren en tot dienst wil zijn. Ook als het gaat om minimaregelingen. Voor cliënten van De Wâlden willen we op een overzichtelijke, heldere manier de regelingen ook digitaal beschikbaar stellen. We werken vraaggericht, iedere burger heeft recht op een individuele ondersteuning van de gemeente vanuit bijzondere bijstand en gemeentelijke voorzieningen. Dit heeft gevolgen voor de wijze van dienstverlening en de inrichting van werkprocessen. Bij de digitale dienstverlening zoeken we naar een balans tussen enerzijds het beperken van administratieve lasten voor burgers en anderzijds het voorkomen dat we geconfronteerd worden met een groeiend aantal onrechtmatige aanvragen. Afhankelijk van het soort aanvraag, voeren wij een gesprek met de aanvrager. 4 Exclusief geraamde terugvordering/verhaal Uitvoering door Bureau Zelfstandigen Frylsân 6 Uitvoering door Bureau Zelfstandigen Fryslân 7 Achtkarspelen: o.b.v. gemiddelde uitkeringkosten 2013 met jaarlijkse stijging van 1%. 727 betreft aantal als genoemd in de begroting Extra kosten ad 300K worden gedekt uit reserve inkomensvoorziening. 8 Bron: CPB Notitie Actualisatie Nederlandse economie t/m 2017 macrostijing 6,4% 9 Achtkarspelen o.b.v. doelstelling daling 2% tov gemiddeld aantal van het voorgaand jaar 6

7 Integraal armoede- / minimabeleid Achtkarspelen (Sociaal Maatschappelijke Agenda) De gemeente Achtkarspelen heeft het bestaande minimabeleid naar armoedebeleid getransformeerd, waardoor het beleid niet uitsluitend meer voorziet in het verlichten van de ergste last door het verstrekken van financiële bijdragen, maar dat de individuele maatwerkaanpak, naast het verlichten van de ergste last, ook met name is gericht op een duurzame oplossing van de armoede en op het voorkomen van nieuwe armoede. Om deze reden wordt de doelgroep uitgebreid naar 130% van het sociaal minimum. Werkbudgetten minimabeleid 2015 Tdiel 8K Bijzondere bijstand Individuele Inkomenstoeslag Regeling Maatschappelijke Participatie Collectieve ziektekostenverzekering Regeling school-gaande n.v.t. kinderen Kinderopvang Vrijwilligersorganisaties Klijnsmagelden Individuele studietoeslag Daarnaast wordt ook hier de kanteling van aanbodgericht naar vraaggericht doorgevoerd. Dat betekent dat er minder sprake is van een recht en dat door middel van een individuele maatwerkoplossing de burger op diens vraag bij gebleken noodzaak in de gelegenheid wordt gesteld om gebruik te maken van een voorziening (veelal daadwerkelijk in natura). Bestaande regelingen worden in dit kader omgevormd tot activerende maatwerkverstrekkingen. Hierbij wordt zoveel mogelijk de eigen kracht van de burger aangesproken en wordt gestreefd naar (financiële) zelfredzaamheid. Integraal armoede- / minimabeleid Tytsjerksteradiel (Sociale Agenda) Tytsjerksteradiel wil een vervolg geven aan het onderzoeken van mogelijkheden om armoedebestrijding en minimaregelingen meer integraal te benaderen. Met bijzondere aandacht voor kinderen uit gezinnen met een laag inkomen. Waar mogelijk proberen we ook concreet vorm te geven aan het verbinden van de verschillende leefgebieden, zoals financiële ondersteuning, schuldpreventie, participatiebevordering, onderwijsmogelijkheden, gezondheid, enz. Tot slot valt ook te denken aan het vormgeven van Werk & Inkomen bij dorpenteams. 7

8 BEDRIJFSVOERING EN RISICO S Bedrijfsvoering Voor de bedrijfsvoering verwachten we grote veranderingen in 2015 in relatie tot de nieuwe taken binnen het Sociaal Domein en de vorming van de Werkmaatschappij. We zetten in op extra formatie om de extra en nieuwe taken te kunnen uitvoeren. Met een uitbreiding van de formatie willen we ongeveer 1350 klanten en hun partners goed kunnen bedienen (inclusief nieuwe doelgroepen). Bij langdurige ziekte vervangen, zodat de werkdruk voor de collega s niet verder oploopt (maatwerk). Doorontwikkelen in de samenwerking tussen teams, dorpenteams, jeugdteams en met ketenpartners zodat we soepel overgaan naar de samenwerking binnen het Sociaal Domein en Werkmaatschappij. Steeds meer verantwoordelijkheden laag in de organisatie beleggen, zodat de teamleiders in 2015 met elkaar de samenhang voor onze klanten op proces kunnen bewaren en bewaken. Afspraken basisformatie De afspraken die we hebben gemaakt over de basisformatie van de afdeling De Wâlden zijn: Om te hoge werkdruk te voorkomen, mag het aantal cliënten per fte gemiddeld 24,88 zijn. De flexibele schil bedraagt ca %. Gedurende het jaar mag de bezetting toeof afnemen naarmate het aantal cliënten toe- of afneemt (met gemiddeld 0,5 fte per 12 cliënten). Deze toe- of afname betreft uitsluitend de flexibele schil. Via de kwartaalrapportages informeert De Wâlden de dragende organisaties achteraf over het verloop van het aantal cliënten en de bijbehorende (flexibele) bezetting. Kansen Integrale samenwerking geeft invulling aan goede dienstverlening burgers. Korte lijnen, we kunnen van elkaar leren. Ontplooiingsmogelijkheden van medewerkers. Risico s 1. Werkdruk loopt te hoog op De loyaliteit met het werk van mensen is heel erg groot. Dus een hoog ziekteverzuim is pas veel te laat een indicatie voor de werkdruk. Voor die tijd merken we het aan: Substantiële verlaging werkplezier. Niet meer samenwerken met elkaar. Geen veerkracht meer om tegenvallers op te vangen en vernieuwingen te implementeren. Klagen, boosheid en onbegrip richting top-management. Gevolg: gaat ten koste van goede dienstverlening aan onze burgers. 2. Te laat starten met voorbereiding en implementatie nieuw beleid Te laat beginnen met implementatie P- wet en aanpassingen WWB. Oplossing: sturen op tijdige beleidsplanning en voorbereiding samen met uitvoering. Samenwerking beleid en uitvoering in voorbereiding van nieuwe wet- en regelgeving: actiegericht met oog voor uitvoering en samen met uitvoering. Helder maken via opdrachtgevers waar beleid echt verschillend moet worden uitgevoerd. Gevolg: Beleid wordt niet goed en te laat ingevoerd. Dat leidt tot hoge werkdruk, uitvoering die zich niet herkent in nut- en noodzaak van nieuw beleid, medewerkers die het beleid niet goed genoeg kunnen uitvoeren, juridische risico's van verlies van rechtszaken en veel bezwaarschriften. 3. Inkoop instrumenten/producten ESF- Brengt veel administratieve werkzaamheden met zich mee. Expertise, capaciteit en vooral aansluiting met de jaarplannen organiseren. En ondersteuning bij inkoop door inkoopadviseurs. Gevolg. We laten 50% cofinanciering liggen voor de inzet van participatieinstrumenten. 4. Invoering van werkmaatschappij is breuk met huidige doorontwikkeling De transitie naar werkmaatschappij en de uitvoering Sociaal Domein met een andere richting doorbreekt doorontwikkeling te veel. Rust geleidelijkheid en oog voor verbinding tussen de teams nu en waar we naar toe gaan is noodzakelijk. Medewerkers betrekken bij transitie naar werkmaatschappij. Er is helderheid over aansturing nodig. Wanneer dit niet gebeurt geeft dit veel onrust en is van invloed op werkplezier en productie. Er is helderheid nodig over rollen en verantwoordelijkheden mbt de aansturing van de Werkmaatschappij. Gevolg: Verhoogde werkdruk en daling kwaliteit dienstverlening 8

9 Bijlage II Resultaat- en monitorafspraken Onderwerp/taak/aanleiding Planning doorlooptijddatum Inkomen, handhaving en armoedebeleid Bij het vormgeven van het toekomstig minimabeleid integrale visie formuleren op armoede en integrale aanpak voor van het armoede- /minimabeleid (inpassen binnen sociale agenda). Aantal mensen dat meedoet in de maatschappij verhogen. Participatie van het aantal kinderen dat in armoede leeft verhogen. Eind 2015 (inclusief besluitvorming) Invoering Participatiewet 2 e kwartaal 2015 (inclusief besluitvorming) Onderzoek integrale inzet van de Collectieve ziektekostenverzekering AV Frieso (bijv. mogelijkheden inzetten AV- Frieso voor huishoudelijke hulp en re-integratie) Wie is verantwoordelijk voor welke taken Te behalen resultaat/doel 2015 DO8K/DOTdiel Visiedocument / beleidsnotitie armoedeen minimabeleid. Doorlopend De Wâlden (8K) (Tdiel) Doorlopend De Wâlden 525 (8K) 450 (Tdiel) 3 e kwartaal 2015 Handhavingsbeleid 2 e kwartaal 2015 Beperken instroom Pwet en IOAW 4 e kwartaal 2015 (inclusief besluitvorming) DO8K/DOTdiel DO8K/DOTdiel Verordening individuele studietoeslag Rapport met resultaten van het onderzoek + aanbevelingen. DO8K/DOTdiel Document fraude met o.m. aandacht voor de effecten signalen fraude en handhaving kostendelersnorm. DO8K/DOTdiel Jaarplan 2016 Handhaving (met input uit document fraude ) Monitorafspraak wat te bereiken in 2015 Behaald resultaat 2015 kwartaalrapportages of bvr s 9 8K Tdiel Monitorresultaat 2015 kwartaalrapportages of bvr s 8K Tdiel Opmerkingen Aantal mensen dat gebruik maakt van de Regeling maatschappelijke participatie (Bron: Gegevens gemeente) Aantal kinderen uit huishoudens met een inkomen tot 120% die naar Leergeld, JSF en JCF zijn verwezen (Bron: Gegevens fondsen en gemeente). Doorlopend De Wâlden 40% Poortwachter integraal. Betreft percentage van totaal aantal aanmeldingen. Afhandeling boetes Doorlopend De Wâlden Boetes < 340,-: 80% binnen 4 wkn Boetes > 340,: 90% binnen 10 wkn Effecten signalen fraude Doorlopend De Wâlden Resultaat van afgehandelde signalen: - aantal afgehandeld preventie; - aantal afgehandeld geconstateerde fraude; - bedrag besparing; - bedrag terugvordering. Doel: tijdige ingreep, een correcte en vlotte afhandeling, en het voorkomen van grotere problemen. Indicator. Hoeveel signalen uit: re-integratie en participatie eigen constateringen fraudetips status-wijzigings- en inkomstenformulieren Inlichtingenbureau (Bron: Gegevens gemeente)

10 Onderwerp/taak/aanleiding Planning doorlooptijddatum Verhoging baten uit terugvordering en verhaal Wie is verantwoordelijk voor welke taken Te behalen resultaat/doel 2015 Doorlopend De Wâlden 12% van het uitstaande bedrag aan vorderingen Afhandeling maatregelen Doorlopend De Wâlden 90% binnen 4 weken afgehandeld Dienstverlening burger/administratieve lastenverlichting 4 e kwartaal 2015 DO8K/DOTdiel Digitaal aanvragen minimaregelingen via gemeentelijke website. Aanvragen Pwet/IOAW Doorlopend De Wâlden 100% afgehandeld binnen wettelijke termijn. Aanvragen armoede- en Doorlopend De Wâlden 100% minimaregelingen afgehandeld binnen wettelijke termijn. Aanvragen Pwet/IOAW Doorlopend De Wâlden 85% afgehandeld binnen 5 weken. Aanvragen bijzondere bijstand afgehandeld binnen 4 weken. Doorlopend De Wâlden 90% Aantal bezwaar- en beroepschriften Participatie Invoering Participatiewet 1 e kwartaal 2015 (inclusief besluitvorming) 2 e kwartaal 2015 (inclusief besluitvorming) 2 e halfjaar 2015 (inclusief besluitvorming). Dienstverlening werkgever Monitorafspraak wat te bereiken in 2015 Doorlopend De Wâlden - aantallen - soort zaak - besluit bezwaar/beroep DO8K/DOTdiel DO8K/DOTdiel DO8K/DOTdiel Contourennotitie Participatiewet Participatieverordening + evt. uitwerking in beleidsregels Evt. beleidsregels die nav de P-verordening moeten worden opgesteld doorlopend DO8K/DOTdiel (Door)ontwikkeling en maken afspraken in arbeidsmarktregio Fryslan mbt palet instrumenten doorlopend DO8K/DOTdiel Vormgeving en doorontwikkeling Regionaal Werkbedrijf 2 e kwartaal 2015 DO8K/DOTdiel Financiële beheersingstool. Inzet re-integratie instrumenten in relatie budgetbeheer. Voor november 2015 De Wâlden Meten van klanttevredenheid onder de werkgevers dmv kwalitatief onderzoek. Behaald resultaat 2015 kwartaalrapportages of bvr s 8K Tdiel Monitorresultaat 2015 kwartaalrapportages of bvr s 8K Tdiel Opmerkingen Indicator. Geïncasseerde bedragen terugvordering en verhaal. Het Werkgeversteam voert onderzoek uit, of laat uitvoeren. Onderdeel van onderzoek is oa met welke vormen van dienstverlening werkgevers ontzorgd willen worden. 10

11 Onderwerp/taak/aanleiding Planning doorlooptijddatum Aantal opgeschaalde vacatures binnen regionale werkgeversdienstverlening Verstrekking loonkostensubsidie Wie is verantwoordelijk voor welke taken Te behalen resultaat/doel 2015 Monitorafspraak wat te bereiken in 2015 Behaald resultaat 2015 kwartaalrapportages of bvr s 8K Tdiel Monitorresultaat 2015 kwartaalrapportages of bvr s 8K Tdiel Opmerkingen Doorlopend De Wâlden 30 Registratie door werkgeversteam. Bron vacatureoverzicht in excel. Doorlopend De Wâlden Aantallen monitoren Instrument monitoren en mogelijk later in het jaar concreet omschrijven. Verstrekking no-riskpolissen Doorlopend De Wâlden Aantallen monitoren Dit instrument monitoren en mogelijk later in het jaar concreet omschrijven. Realiseren/ontwikkelen beschutte werkplekken bij werkgevers voor mensen die onder de doelgroep beschut werken vallen. Aantal van het totale bestand uitgestroomd naar werk Doorlopend De Wâlden Aantallen monitoren Dit instrument monitoren en mogelijk later in het jaar concreet omschrijven. Afhankelijk van verdere invulling Participtiewet. Doorlopend De Wâlden 200 Aantallen waarvan uitkering is beëindigd met als reden werk. Zonder loonkostensubsidie. Wel met inzet van onderhandelingsruimte. Is totale optelling van 27- en 27+ Aantal parttime werk Doorlopend De Wâlden Reden: inzet van team werk inzichtelijk te maken. Personen zijn dus niet uit de uitkering maar wel met inzet van team Werk parttime aan het werk zijn. Aantal jongeren uitgestroomd naar betaald werk Aantal jongeren terug naar school. Geen uitkering meer. Aantal klanten dat klimt op basis van methodiek KOEK Doorlopend De Wâlden 50 Het gaat hier om aantallen waarvan de uitkering is beëindigd met als reden werk. Zonder loonkostensub. Wel met inzet van onderhandelingsruimte Doorlopend De Wâlden 15 Doorlopend De Wâlden Aantallen monitoren Instrument monitoren en mogelijk later in het jaar concreet omschrijven. Basis is een 0-meting obv klantgesprekken. Wordt ontwikkeld door consulenten. Evaluatie Dyn Ynset 1 e kwartaal 2015 DO8K/DOTdiel Rapport met resultaten van de evaluatie + aanbevelingen. doorlopend De Wâlden Aantal signalen m.b.t. weigeren of niet doen van tegenprestatie. Taakstelling huisvesting vergunninghouders en inlopen achterstand huisvesting doorlopend De Wâlden Taakstelling: 46 Inlopen achterstand: 5 De taakstelling huisvesting 1ste halfjaar 2015 is vastgesteld op e halfjaar is nog niet bekend, hier wordt gerekend met nogmaals 23. Na bekendmaking van het 2 e halfjaar, is het werkelijke resultaat leidend voor de opdracht aan De Wâlden. 11

12 Onderwerp/taak/aanleiding Planning doorlooptijddatum Schulddienstverlening 8K en Tdiel Wie is verantwoordelijk voor welke taken DO8K/DOTdiel Te behalen resultaat/doel 2015 Evaluatie preventieproject + afspraken hierover maken. Schulddienstverlening Tdiel De Wâlden Integrale afstemming over plan van aanpak richting werk, scholing of zorg vindt altijd plaats. Monitorafspraak wat te bereiken in 2015 Behaald resultaat 2015 kwartaalrapportages of bvr s 8K Tdiel Monitorresultaat 2015 kwartaalrapportages of bvr s 8K Tdiel Opmerkingen Steekproefgewijs controleren. 12

13 Bijlage II Geconsolideerde begroting De Wâlden Geconsolideerde begroting De Wâlden 1 BUDGETTEN TOTALEN LASTEN BATEN SALDO 8K T-diel 8K T-diel 8K T-diel Inkomen WWB-bijstand Ioaw Ioaz Bbz-starters Bbz-gevestigden Reserve inkomensvoorziening Participatie Reïntegratie Volwasseneducatie P-budget Uitvoering/MOA Armoedebeleid Langdurigheidstoeslag Bijzondere bijstand Kinderopvang Reductieregeling (T-diel) / Maatschappelijke participatie (8K) Collectieve ziektekostenverzekering Chronisch zieken PC regeling minima "TangSpekman" Vrijwilligersorganisaties Klijnsmagelden Overig Res. Werk en Bijstand Hoogwaardige handhaving Kwijtschelding Opvang asielzoekers Sociale werkvoorziening Cliëntenraad Uitvoeringskosten algemeen W & I - uitvoeringskosten - verdeling o.b.v. DVO W & I - uitvoeringskosten - verdeling per gemeente W & I - uitvoeringskosten - Achtkarspelen Bedrijfsvoering Afdelingsmanager Werk en Inkomen W&I - teamleiders (i.c. 2x 8K) Werk en Inkomen (T-diel) W&I - team admininstratie & ondersteuning W&I - team administratie & ondersteuning - aanvullende bekostiging W&I - team werk & participatie W&I - team inkomen & handhaving W&I - overige personele kosten - Achtkarspelen Ontvlechting samenwerking WIZ 8k-Kca Schulddienstverlening Schulddienstverlening Waarborgfonds 8k & Kca Reserve waarborgfonds SDV Werkkapitaal GKB W&I - team schulddienstverlening