JAARVERSLAG Inleiding 9. Leiderschap 11

Transcriptie

1 Inhoudstafel Inleiding 9 Leiderschap 11 Begripsomschrijving 11 Richten 11 Interne Communicatie 11 Externe Communicatie 12 Inrichten 13 Verrichten 13 Organigram 14 Strategie en Beleid 15 Begripsomschrijving 15 De Beleidsorganen 15 Het zonaal veiligheidsplan 16 Actieplan voor verkeersveiligheid 20 Andere veiligheidsproblemen 20 Bovenlokale overlegfora 21 Management van medewerkers 23 Begripsomschrijving 23 Personeelsbeheer 23 Personeelsbezetting 23 Personeelsverloop 23 Stagiairs 24 Detacheringen 24 Opleidingsbeleid 24 Tuchtdossiers 25 Evaluatie 26 Arbeidsongevallen 26 Respecteren 26 Welzijn op het werk 26 Vertrouwenspersoon 27 Syndicaal overleg 28 1

2 Management van middelen 29 Begripsomschrijving 29 Financiële middelen 29 Kennis en technologie 29 Materiaal en diensten 30 Gebouwen en meubilair 30 Wagenpark 33 Radiocommunicatie 34 Andere werkingskosten 35 Informatica en bureautica 36 Management van processen 39 Begripsomschrijving 39 Algemene context 39 Implementatie in het korps 39 Bovenstructuur 39 Binnen het korps 43 Waardering door klanten, leveranciers en partners 47 Begripsomschrijving 47 Buurtinformatienetwerk 47 Project MEGA 48 Fuifbeleid 48 Klachtenbeheer 48 Felicitaties - bedankingen 49 Hercosi en TPA 49 Afwezigheidstoezicht 50 Protocols 51 Waardering door medewerkers 53 Begripsomschrijving 53 Afwezigheid en ziekteverzuim 53 Sportchallenge 53 Korpsdag 54 Korpskrant 54 Sociale activiteiten 55 2

3 Waardering door maatschappij 57 Begripsomschrijving 57 Toelichting 57 Scholingsfaciliteiten 57 Bijdragen aan het verenigingsleven - voordrachten 57 Persbabbel - persberichten 59 Rondleiding en schoolbezoeken 59 Website Politiezone 60 Interne milieuzorg 60 Bestuur en financiers 61 Begripsomschrijving 61 Toelichting 61 Financiële resultaat 61 Operationele resultaat 61 De basisfunctionaliteiten 63 Algemeen 63 Interventie 63 Onthaal 66 Wijkwerking 67 Lokale opsporingen en onderzoek 68 Slachtofferbejegening 73 Het Politioneel Slachtofferzorgteam 73 De Sociale Dienst 75 Openbare Orde 76 Verkeer 81 Andere lokale functionaliteiten 84 Toezicht op de wapenwetgeving 84 Inzet patrouillehonden 85 Federale opdrachten 85 Bovenlokale opdrachten van ordehandhaving 85 Uitzettingen 85 Uitleveringen 86 Inzage dossier 86 Overbrengingen en voorleidingen 86 3

4 4

5 Afkortingen Afkorting Betekenis AAT Adem Analyse Toestel AIK Arrondissementeel Informatie Kruispunt ANG Algemene Nationale Gegevensbank ANIP Algemeen Nood en Interventieplan AOIF Administratie van de Ondernemings en Inkomenfiscaliteit AP Agent van Politie APA Autonome Politionele Afhandeling APO Autonoom Politioneel Onderzoek APV Algemene Politieverordening of Aanvankelijk Proces-verbaal ARO Arrondissementeel Rechercheoverleg ASAP As soon as possible ATT Ademtesttoestel AVV Audio Visueel Verhoor BA Burgerlijke aansprakelijkheid BIN Buurtinformatienetwerk BK Basiskader BNIP Bijzonder Nood en Interventieplan BOC Basisoverlegcomité BOT Beleidsondersteuningsteam CAW Centrum Algemeen Welzijnswerk CGL Directie van de relaties met de Lokale Politie CIC Coördinatie en Informatiecentrum CIK Interventiekorps CLB Centrum voor Leerlingenbegeleiding COP Collegiale Opvang CP Commissaris CPBW Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk CPR Cardiopulmonary resuscitation (reanimatie) CPS Creative Problem Solving CSD Coördinatie en Steundienst DAR Directie van de Algemene Reserve Dirco Bestuurlijk Directeur-Coördinator Dirjud Gerechtelijk Directeur DIT Dienst Intern Toezicht DSP Directie van de mobiliteit en het personeelsbeheer DVZ Dienst Vreemdelingenzaken 5

6 Afkorting EDL FAVV FIT FTE GGPZ GIS GPI HCP Hercosi HINP HYCAP IDPBW IGPZ INP ISLP IVECO KB KS KUL-norm LAP LIK MB MEGA MFO MK NPV OBP OGP OI OMP OPOV OVAM PACK PIT PLP PNO PSH PST PV Betekenis Eurotronics Digital Loket Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen Fingerprint Image Transmission Full Time Equivalent Gemeenschapsgerichte Politiezorg Geographic Information System Omzendbrief Geïntegreerde Politie Hoofdcommissaris Hercontactname Slachtoffer Inbraak Hoofdinspecteur Gehypothekeerde Capaciteit Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het werk Informatiegestuurde Politiezorg Inspecteur Integrated System for the Local Police Interventiecoördinator Koninklijk Besluit Kantschrift Norm Katholieke Universiteit Leuven Lokaal Actieplan Lokaal Informatie Kruispunt Ministerieel Besluit Mijn Eigen Goed Antwoord Federale Opdracht Middenkader Navolgend Proces-verbaal Officier Bestuurlijke Politie Officier Gerechtelijke Politie Onmiddellijke Inning Ordeningsmethodiek Politie België Operationeel Overleg Openbare Vlaamse Afvalmaatschappij Politiële Arrondissementele Controleactie Kortrijk Politioneel Informatie Tool Omzendbrief Lokale Politie Provinciaal Netwerk voor organisatieontwikkeling Psychosociale hulpverlening Politioneel Slachtofferzorgteam Proces Verbaal 6

7 Afkorting PWA PZ RCK RVT TD TPA VI VKO VOV VVF WECO WIDCA WINP WPR ZVP ZVR Betekenis Proces-verbaal van waarschuwing Politiezone Regionaal Crisisnetwerk Kortrijk Rust en Verzorgingstehuis Technische Dienst Techno Preventief Advies Verkeersinbreuk Verkeersongeval Vrijheid onder voorwaarden Verkeersveiligheidsfonds Weekcoördinator Woninginbraken door controles aanpakken Wijkinspecteur Wegpolitie Zonaal Veiligheidsplan Zonale Veiligheidsraad 7

8 8

9 Inleiding JAARVERSLAG 2010 Geachte lezer, Wij zijn verheugd U ook dit jaar ons jaarverslag, dit van 2010, te kunnen aanbieden. Hiermee komen we niet alleen tegemoet aan ons engagement om verantwoording af te leggen over de werking van het korps. Tevens is het opmaken van een jaarverslag een moment van reflectie zowel over onze bijdrage aan de veiligheid, als over onze interne werking. Met andere woorden, dit jaarverslag is eveneens een instrument van evaluatie, waarbij nagegaan wordt of de uitgestippelde koers gerespecteerd werd, en of de vooropgestelde intenties of doelstellingen gerealiseerd werden. We hanteren hierbij het ondertussen wellicht gekende referentiekader zoals beschreven in de Ministeriële Omzendbrief CP2 dd , betreffende het bevorderen van de organisatieontwikkeling van de lokale politie met als finaliteit een gemeenschapsgerichte politiezorg, via het doelgericht en stapsgewijs groeien en evolueren naar een betere dienstverlening. 9

10 Het organisatieontwikkelingsmodel heeft betrekking op verschillende domeinen, gegroepeerd als volgt: Enerzijds de resultaatgebieden: waardering door medewerkers - waardering door klanten - waardering door de maatschappij - bestuur en financiers (opdrachtgevers) Deze resultaatgebieden geven een indicatie over de mate waarin aan de verwachtingen voldaan wordt. Anderzijds de organisatiegebieden: leiderschap - strategie en beleid - management van medewerkers - management van middelen - management van processen. Deze organisatiegebieden betreffen de bouwstenen van een organisatie waar dient gestreefd naar een optimale kwaliteit van organisatie en werking. We wensen U alvast veel leesplezier. Dominique Demey Hoofdcommissaris van Politie Korpschef PZ Grensleie 10

11 Leiderschap Begripsomschrijving De manier waarop de leiding van de organisatie de koers bepaalt, deze vertaalt naar de dagelijkse werkelijkheid en in steeds wisselende omstandigheden vernieuwt om de overeengekomen strategie en doelstellingen te realiseren Het organisatiegebied leiderschap wordt benaderd vanuit de deelgebieden: Richten Inrichten Verrichten Richten Voor de invulling van dit aspect is communicatie, zowel interne als externe, zeer belangrijk. Interne communicatie Wat interne communicatie betreft zijn er verschillende interne overlegorganen, waarin niet uitsluitend leidinggevenden doch ook medewerkers vertegenwoordigd zijn. Het intern overleg is geïnstitutionaliseerd, waarbij de frequentie varieert volgens type overlegorgaan: Een overzicht: Kaderoverleg Overhead Gebeurt dagelijks, teneinde punctuele problemen die een korte termijn aanpak vereisen adequaat te kunnen aanpakken. Korpsmanagementsteam Bestaat uit: Korpschef, de afdelingshoofden, de officieren van de back-office en de juridisch adviseur. Dit overlegorgaan heeft als taak de Korpschef bij te staan bij het beheer van het Korps, bij de opvolging van de beleidsuitvoering en het zoeken van oplossingen voor problemen van de werking. Het team kwam 33 maal samen in Beleidsondersteuningsteam Het beleidsondersteuningsteam kwam in 2010 vijf keer samen, zij het slechts één keer onder de volledige samenstelling. Dit laatste gebeurde in maart met als belangrijkste doelstelling het bepalen van de kwaliteitsnormen voor het intranet en de website en dit in het kader van het actieplan communicatie. De overige vier vergaderingen werden bijgewoond door de korpschef, de secretaris en de diverse actieplanverantwoordelijken. Het is immers van groot belang dat op regelmatige tijdstippen de doelstellingen uit de diverse actieplannen worden opgevolgd, willen we op het einde van het jaar niet voor de onaangename verrassing staan dat de doelstellingen niet werden behaald. Door de nauwkeurige opvolging kan tijdig bijgestuurd worden waar nodig. Gezien de inwerkingtreding van het nieuwe organogram in september heel wat interne verschuivingen met zich heeft meegebracht, drong een evaluatie van de samenstelling van het BOT zich op. Eind 2010 werd de samenstelling aangepast aan het nieuwe organogram met het oog op vernieuwde werking voor Strategisch Team In 2010 kwam ook het strategisch team 5 keer samen en dit in de eerste 3 maand van het jaar. De vergaderingen in 2010 zijn een verderzetting van wat in 2009 werd gestart met het oog op een optimalisatie van de wijkwerking en het onthaal. Hier werd de beslissing genomen om de wijk Menen uit te breiden met 1 WINP, de dispatching te laten versterken door een coördinator (HINP) dispatching en in het kader van de herwaardering van de middenkaders deze tijdens diverse shiften buiten de ploeg te plaatsen. Deze vergaderingen waren tevens gekoppeld aan de fundamentele wijzigingen van het organogram. Een verdeelsleutel voor de rol IVECO/WECO werd bepaald, de samenstelling van de milieucel werd gewijzigd, de uren bijstand onthaal en WECO werden geoptimaliseerd en er werd beslist tot een aanzet van teamvorming. 11

12 Dit is dan ook een goede illustratie van wat het strategisch team uiteindelijk als opdracht heeft: afhankelijk van het onderwerp op niveau van heel de zone de werking optimaliseren. Operationeel Overleg (OPOV) Het operationeel overleg kende in 2010 zijn vierde jaargang en behelst het overleg tussen de verschillende verantwoordelijken binnen onze organisatie teneinde deze tactisch en operationeel aan te sturen en dit door het maken van duidelijke afspraken waarbij ieder zijn rol duidelijk wordt afgebakend. Het OPOV is één van de belangrijkste werkinstrumenten in het ondersteunende proces gericht delen van informatie en kennis. De vergadering kent een tweewekelijkse frequentie (met uitzondering van de verlofperiodes) De samenstelling kent een aantal vaste leden, soms aangevuld met gelegenheidsgasten. Informatieofficier, tevens de coördinator en proceseigenaar van gericht delen van informatie en kennis Afdelingshoofden : operationele groep recherche politiezorg openbare orde / verkeer Officier diensthoofd Lokaal Informatie Kruispunt (LIK) Afdelingshoofd van de cel Beleidsondersteuning Diensthoofd zonale dispatching Officier van het Arrondissementeel Informatie Kruispunt (AIK) Vaste verslaggeefster Gelegenheidsdeelnemers kunnen zijn : de korpschef, de zonemagistraat, deskundigen, aspirant politieambtenaren, De agenda van de vergadering kent een aantal vaste items, met name : 1. Operationele meldingen (feedback eerdere meldingen, bespreking nieuwe zaken) 2. Personen : op te sporen / op te volgen 3. Overzicht criminaliteit (zowel binnen de zone als in het gerechtelijk arrondissement, fenomenen, nieuwe modi operandi, dadergroeperingen, aandachtspunten ) 4. Informatiegestuurde toezichten aangebracht in de politionele informatietool (PIT) 5. Varia (nieuwe operationele richtlijnen, parketnota s, omzendbrieven van de het college van procureurs-generaal, nieuwe politietechnieken, nieuwe en/of gewijzigde wetgeving.) In 2010 kwam het OPOV achttien (18) keer te samen. Middenkaderoverleg Het betreft overlegmomenten met de hoofdinspecteurs (Middenkaders) dat er op gericht is de afstemming tussen beleid en uitvoering te bewaken. Dit overleg komt niet op vaste basis bijeen, doch volgens de noodwendigheden. Externe communicatie Inzake externe oriëntering wordt er deelgenomen aan diverse externe fora. Zo wordt er deelgenomen aan vergaderingen van: De gemeentelijke veiligheidscellen Werkgroepen inzake de noodplanning Grensoverschrijdend overleg met Franse politiediensten Het arrondissementeel overleg van Korpschefs van de lokale politie Arrondissementele Raad van Slachtofferbejegening Op het vlak van externe communicatie zijn er contactmomenten met de pers (in 2010 waren er twee) waarbij toelichting werd gegeven over: Het criminaliteitsbeeld binnen de politiezone De geplande en uitgevoerde acties in het kader van de actieplannen Preventietips Ook het aspect voortgezette vorming wordt niet uit het oog verloren. Zo is er een traject voor mandaathouders uitgewerkt in samenwerking met de West-Vlaamse Politieschool, waarbij in 2010 in het kader van internationale politieleiderschap een studiereis werd georganiseerd naar de politieacademie van Amsterdam en Warnsveld/ Ossendrecht. Ook wordt er geregeld deelgenomen aan studiedagen. 12

13 Inrichten Zoals vermeld in ons jaarverslag 2009 werd de in 2008 geïmplementeerde matrixstructuur geëvalueerd en werd er in 2010 voor gekozen om terug te keren naar een traditionele organisatiestructuur met diensten en afdelingen. Algemene uitgangspunten hierbij waren: Het groeperen van de Front- Office (gekenmerkt door een rechtstreekse dienstverlening aan belanghebbenden) versus de Back-Office functies (cfr. HRM, economaat, ICT, ) Bij de Back-Office: groeperen van de ondersteunende processen versus de sturende processen. Het formaliseren van de functionaliteit verkeer. Het creëren van een vast team onthaal. Het wegwerken van bevoegdheidsconflicten tussen de hiërarchische verantwoordelijken en de proceseigenaars. Verrichten In 2010 werd verder geïnvesteerd in de proceswerking als hefboom voor organisatieontwikkeling en verbetering van de toegepaste procedures. Zo werd verder deelgenomen aan de werkzaamheden van zowel de nationale werkgroep Procesarchitectuur van de Lokale Politie, gecoacht door CGL (Directie van de relaties met de Lokale Politie),als aan het Provinciaal Netwerk Organisatieontwikkeling, zijnde een netwerk van procesbegeleiders op provinciaal niveau. De werkgroep Procesarchitectuur kwam in maal samen en het Provinciaal Netwerk Organisatieontwikkeling kwam in maal samen. In 2010 werd eveneens een aparte werkgroep op provinciaal niveau opgericht rond het ontwikkelen van het proces Beheren van gebeurtenissen. 13

14 14

15 Strategie en beleid Begripsomschrijving De manier waarop de organisatie haar missie en visie implementeert door een heldere, op alle stakeholders gerichte strategie, die wordt vertaald in concreet beleid, plannen, budgetten en processen. De Beleidsorganen Algemeen Conform de wet op de geïntegreerde politie telt de politiezone Grensleie drie externe beleidsorganen: het Politiecollege, de Politieraad en de Zonale Veiligheidsraad. Daarnaast zijn er drie interne beleidsorganen, het Korpsmanagementsteam, het Beleidsondersteuningsteam en het Strategisch Team. De externe beleidsorganen Het Politiecollege Het Politiecollege is samengesteld uit de burgemeesters van de drie gemeenten van de politiezone, de Korpschef, de bijzonder rekenplichtige en de secretaris. Het Politiecollege is bevoegd voor de organisatie en het beheer van het lokale politiekorps en oefent toezicht uit over de dagelijkse werking. In 2010 kwam het Politiecollege 18 maal bijeen. De Politieraad In een meergemeentezone worden de bevoegdheden van de gemeenteraad inzake de organisatie en het beheer van lokaal politiekorps uitgeoefend door de Politieraad. De Politieraad is samengesteld uit leden van de gemeenteraden van de verschillende gemeenten (Menen: 8 leden - Wevelgem: 8 leden - Ledegem: 3 leden). De burgemeesters van de verschillende gemeenten zijn automatisch lid van de politieraad. De voorzitter van het Politiecollege zit de Politieraad voor. In 2010 kwam de Politieraad 8 maal bijeen. De Zonale Veiligheidsraad De Zonale Veiligheidsraad is samengesteld uit de drie burgemeesters, de procureur des Konings, de zonemagistraat, de dirco, de dirjud, de korpschef, het afdelingshoofd beleid en de zonesecretaris. De ZVR kwam in 2010 drie maal samen, namelijk in maart, juni en oktober. De items die op de ZVR worden behandeld hangen nauw samen met de uitvoering van het ZVP. De lopende actieplannen worden er niet alleen goedgekeurd, maar tevens nauwgezet opgevolgd aan de hand van rapportage via de stuurborden. De eerste vergaderingen in het jaar behandelen logischerwijze diverse jaaroverzichten. Niet alleen criminaliteit, verkeer en openbare orde komen er aan bod, ook de besteedde capaciteit in het algemeen en meer specifiek de recherchecapaciteit worden overlopen en besproken. Nieuwe ontwikkelingen binnen de organisatie die hun weerslag hebben op de werking met externe partners en overheden worden er eveneens besproken. Andere items die aan bod kwamen in 2010 waren de problematiek van de uitleveringen en de ermee gepaard gaande capaciteitsbesteding, het samenwerkingsakkoord afgesloten met diverse partners en de NMBS inzake de veiligheid en leefbaarheid in de stationsomgeving van Menen en Wevelgem en het traject dat doorlopen dient te worden in aanloop naar een nieuw ZVP dat in 2013 operationeel moet zijn. Met de zitting van oktober 2010 werd eveneens afscheid genomen van Procureur Frits Verhaeghe. De interne beleidsorganen Deze werden uitgebreid besproken in de rubriek Leiderschap 15

16 Zonaal Veiligheidsplan Tijdens het werkjaar 2010 werd verder gewerkt met dezelfde tactische doelstellingen als in 2009 zijnde het tijdstip van de opstart van een nieuw Zonaal Veiligheidsplan, maar werden nieuwe operationele doelstellingen en activiteiten bepaald die allen bijdragen tot de voornoemde tactische en strategische doelstellingen binnen de diverse actieplannen. Het beleid m.b.t. het domein veiligheid De externe prioriteiten m.b.t. het domein veiligheid zijn: Inbraken Verkeersveiligheid Wijkgerichte aanpak Inbraken Naast de gebruikelijke arrondissementele PACK en zonale WIDCA acties werden in 2010 maandelijks diverse extra kleinschalige gerechtelijke acties georganiseerd, al dan niet met versterking van leden van het CIK. (interventiekorps) Er werd een informatiemap inzake techopreventie samengesteld en verdeeld onder de wijkinspecteurs met het oog op verdeling bij nieuwe inwoners of zaakvoerders De politiezone was te gast op diverse vergaderingen van verenigingen om uitleg te verschaffen over inbraakpreventie, het buurtinformatienetwerk en andere preventieve aangelegenheden. De doelstelling in het kader van de evaluatie van de vernieuwde werking van de alarmen (centrale databank aline) werd niet behaald omwille van de verschuiving van de deadline van regularisatie. Verkeersveiligheid Nieuw in 2010 was het systematisch betrekken van de wijkinspecteurs bij aanvragen van verkeerstechnische adviezen. De verwachtingen van zowel interne als externe belanghebbenden in het kader van snelheidscontroles werden geïnventariseerd. Enkel de te ontwikkelen automatische opvolgingstool voor snelheidscontroles werd niet gerealiseerd maar zal worden geïmplementeerd in 2011 (aankoop via Verkeersveiligheidsfonds 2010) Ook het ontwikkelen van een geautomatiseerde verkeerskalender en de integratie ervan in een algemene kalender gebeurtenissen kon niet worden gerealiseerd Alle vooropgestelde doelstellingen in het kader van de preventieve en repressieve controles inzake overdreven snelheid, dragen van de veiligheidsgordel, het gebruik van alcohol en drugs in het verkeer en zwaar vervoer werden behaald. Uitzondering hierop zijn het aantal controles drugs in het verkeer en het aantal uren snelheidscontroles met onderschepping. Het feit dat de preventieve acties gordeldracht niet konden doorgaan met de tuimelwagen is te wijten aan het onbeschikbaar zijn van de tuimelwagen. In het totaal werd ondanks het uitvallen van het toestel wegens beschadiging ten gevolge van een verkeersongeval, het preventief snelheidsbord uren ingezet. Het snelheidsbord zal in 2011 worden vervangen door een betere versie waarbij niet enkel de snelheid kan worden gemeten maar waarop ook wegeniswerken en gebeurtenissen kunnen worden weergegeven. In 2010 werd 416 uur aan bemande snelheidscontroles besteed en werden net geen 900 uur onbemande snelheidscontroles uitgevoerd. De bemande snelheidscontroles worden niet enkel gepland op basis van de objectieve elementen zoals verkeersongevallen, maar er wordt ook rekening gehouden met de verwachtingen van de externe belanghebbenden die soms een subjectieve achtergrond hebben. Verder werden 21 acties alcoholcontroles uitgevoerd. Zie rubriek Bestuur en financiers - basisfunctionaliteit verkeer Tenslotte werden ook 15 bromfietscontroles uitgevoerd en werden 24 acties zwaar vervoer ondernomen. Zie rubriek Bestuur en financiers - basisfunctionaliteit verkeer Signalisatie van verkeersongevallen is belangrijk! Samenwerking met de dienst 100 en de brandweer is ook op dit domein nodig. Teveel blauw rond een verkeersongeval schrikt af, doet de weggebruiker soms panikeren. Een intern 16

17 (multidisciplinaire) opleiding werd voorzien. Het aangekocht voertuig met daksignalisatie werd reeds gebruikt. Wegeniswerken opvolgen, een goed advies formuleren, goede omleidingsplannen opstellen samen met de aannemers is ook een bezorgdheid. Zowel in de fase voorbereiding als tijdens de uitvoering willen we een aantal kwaliteitsnormen stellen. Goede signalisatie kan veel ergernis vermijden voor de zoekende weggebruiker. Wijkgerichte aanpak DEELPROJECT: Ter Beke Groenhof - MENEN Door vrijwilligers werden in de loop van woningen bezocht om een waslijst van vragen over veiligheid en leefbaarheid voor te leggen aan de bewoners. 37% van de bewoners van de wijk Ter Beke en het Groenhof ging daarop in. Het aantal diefstallen allerhande blijkt in deze wijk heel goed mee te vallen. Wat vandalisme betreft, zijn er een aantal opmerkingen die vooral gaan over het speelplein en het parkmeubilair. Hangjongeren, drugs en burenruzies worden af en toe aangehaald, zonder een duidelijk probleem te vormen. Vooral sluikstorten, hondenpoep en loslopende dieren blijken wel voor velen een probleem te vormen. Als er geluidsoverlast of nachtlawaai is, dan is het vooral afkomstig van het verkeer. De meeste bevraagde bewoners zijn tevreden over allerlei voorzieningen zoals openbare verlichting, openbaar vervoer en weginfrastructuur. Over de voetpaden is minder tevredenheid, vooral dan in het Groenhof. Klachten zijn daarbij hoofdzakelijk losliggende tegels. Ook over het onderhoud van de voorzieningen is relatief veel tevredenheid, maar ook weer met uitzondering van de voetpaden. 88% van de bevraagde bewoners woont graag in deze buurt. Tevens voelt 66% van hen zich veilig in deze buurt. Als er plaatsen worden opgegeven die liever vermeden worden wegens niet zo veilig dan zijn het de garages en het wandelpad. DEELPROJECT : Porseleinenhallen - WEVELGEM Door vrijwilligers werden in de loop van woningen bezocht om een waslijst van vragen over veiligheid en leefbaarheid voor te leggen aan de bewoners. 52,5% van de bewoners van de omgeving van de Porseleinenhallen ging daarop in. De traditionele vormen van criminaliteit zoals inbraken en andere diefstallen lijken hier nogal mee te vallen. Fietsdiefstal is wel een op te volgen probleem. Graffiti en vandalisme zijn wel duidelijk aanwezig. Drugs en burenruzies zijn niet onmiddellijk een probleem, hangjongeren af en toe wel. Ook sluikstorten in de tuinen van de omwonenden komt regelmatig voor. Het nachtlawaai lijkt mee te vallen, zeker afkomstig van muziek, de overlast wordt eerder ervaren ten gevolge van luidruchtige passage van jongeren die zich van en naar fuiven verplaatsen. De meeste bevraagde bewoners zijn tevreden over allerlei voorzieningen zoals openbare verlichting, openbaar vervoer en weginfrastructuur. Er wordt wel aandacht gevraagd voor de veiligheid van fietsers, parkeervoorzieningen en de kwaliteit van de voetpaden. Ook over het onderhoud van de voorzieningen is relatief veel tevredenheid. 90% van de bevraagde bewoners woont graag in deze buurt. Tevens voelt 83% van hen zich veilig in deze buurt. Als er plaatsen worden opgegeven die liever vermeden worden wegens niet zo veilig dan zijn het de omgeving van garages en het cultuurpad. DEELPROJECT : De Kempkens - LEDEGEM-omgeving Door vrijwilligers werden in de loop van woningen bezocht om een waslijst van vragen over veiligheid en leefbaarheid voor te leggen aan de bewoners. 24,6% van de bewoners van de omgeving van de Kempkens ging daarop in. In de wijk zelf en de onmiddellijke omgeving werden geen noemenswaardige problemen vast gesteld. Vandalisme is niet problematisch aanwezig. Overlastplaatsen die worden genoemd zijn de sporthal (parking en achterkant), het speelplein en de omgeving van De Kring. De meeste bevraagde bewoners zijn tevreden over allerlei voorzieningen zoals openbare verlichting, openbaar vervoer en weginfrastructuur. Er wordt wel aandacht gevraagd voor de veiligheid van fietsers, parkeervoorzieningen vooral in de Rollegemstraat en Hugo Verriestlaan. De openbare verlichting op het speelplein kan volgens een aantal bevraagden beter. Ook over het onderhoud van de voorzieningen is relatief veel tevredenheid, met uitzondering van het 17

18 weggetje tussen de sporthal en de Kempkens. De overgrote meerderheid van de bevraagde bewoners woont graag in deze buurt en voelt zich veilig in deze buurt. Als er plaatsen worden opgegeven die liever vermeden worden wegens niet zo veilig wordt de achterzijde van de sporthal genoemd en het speelplein. Algemene bevindingen uit deze drie bevragingen Tevredenheid over de dienstverlening Opvallend is dat weinig bewoners reeds contact hadden met openbare diensten, hulpdiensten en de gemeenschapswachten. Ook kennen heel weinig mensen de werking van het BIN (BuurtInformatieNetwerk). Tevredenheid over de politie Ook hier weer weinig ervaring wat betreft contact met de diverse diensten binnen de politie. Vooral de dienst slachtofferbejegening is een onbekende voor veel bewoners. Zij die wel reeds in contact kwamen met onze politie mannen en vrouwen van de interventie, het onthaal of het telefonisch onthaal en de wijkinspecteurs zijn daar best tevreden over. De tevredenheid is er zowel op het vlak van deskundigheid, attitude en luisterbereidheid. Op het vlak van de opvolging kan er nog het een en het ander verbeterd worden. De resultaten van de bevragingen werden voorgesteld aan de ZVR van juni Op diezelfde zonale veiligheidsraad werd tevens beslist om als nieuwe projecten de stationsomgevingen van Menen en Wevelgem te nemen. Dit was gezien de vraag van de NMBS tot samenwerking rond suïcide een uitgelezen kans om als partner mee te werken aan een project rond integrale veiligheid. De bewoners van de bevraagde gebieden zullen geïnformeerd worden over de resultaten en werkgroepen met het oog op de aanpak van de gedetecteerde problematieken dienen nog opgericht. Het beleid inzake de werking en organisatieontwikkeling De interne prioriteiten zijn: Het onthaal verbeteren Respect voor het materiaal, Communicatie Onthaal In 2010 werden naamplaatjes aangekocht voor de Calogonthaalbedienden en werden de kledijvoorschriften voor zowel Calogonthaalbedienden als onthaalinspecteurs aangepast en werden nieuwe richtlijnen verspreid over de wapendracht in het onthaal. Er werd een registratiesysteem ontworpen voor de registratie van uitgenodigde bezoekers. Iedere onthaalbediende is op deze manier op de hoogte van mensen die door de collega s werden uitgenodigd. Op deze manier wordt geprobeerd een bijdrage te leveren aan de professionele ontvangst van iedere uitgenodigde bezoeker. Tevens werden concrete adviezen opgesteld ten behoeve van de korpschef in verband met de implementatie van het onthaal op de toekomstige locatie op het Leopoldsplein. Tenslotte werden aangepaste richtlijnen uitgeschreven inzake het uniforme beheer van de verloren voorwerpen. Het beschrijven van de werkwijze bij het betreden van het toekomstige politiegebouw door bezoekers en het uitwerken van een uniforme wijze van het behandelen van het telefoonverkeer werden niet gerealiseerd. Respect voor materiaal In 2010 werd ondermeer een programma ontwikkeld dat dient om het beschikbare materiaal te inventariseren. Het was tevens de bedoeling om reeds in 2010 te beginnen met het uitwerken van een degelijke inventaris, maar dit kon niet gerealiseerd worden wegens technische mankementen aan het inventarisatieprogramma. Wel werden reeds alle lokalen van alle gebouwen van de politiezone gelabeld volgens het overeengekomen labelsysteem. Doelstelling is om op basis van het 18

19 scannen van barcodes op lokalen en materialen exact te kunnen weten welk materiaal zich waar bevindt en dit met het oog op het behouden van een goed overzicht en met het oog op de nakende verhuis naar de nieuwe locatie op het Leopoldsplein. Op het vlak van verhoging van het respect voor het materiaal, werden de medewerkers in 2010 verder gesensibiliseerd om als een goede huisvader om te gaan met het hen ter beschikking gestelde materiaal. Dit gebeurde op volgende manieren: Via publicatie van lijsten / overzichten van het aangekochte materiaal, met uitzondering van het klein bureelmateriaal. Via publicatie van de schadegevallen met vermelding van de kostprijs / schadebedrag. In 2010 werden 50 schadedossiers opgesteld, goed voor een totaal van In 15 van deze dossiers ging het om een verkeersongeval waarin een dienstvoertuig betrokken was. (goed voor 92 % van het totaal schadebedrag - nl ) Via verspreiding van publicaties door de preventieadviseur op het intranet i.v.m. het correcte gebruik van het materiaal in het algemeen ( best practices ). Zo werden er bijdragen verspreid over beeldschermwerk, opvolging en aanvulling EHBO koffers en de gebruiksaanwijzing van reddingstouwen met heupgordel. Via het geven van inzicht in de begroting van de PZ Grensleie. (overzicht budgetten zowel uitgaven als inkomsten, overzicht aankopen in buitengewone dienst, publiceren van een 3-maandelijkse stand van zaken van de aankoopdossiers) Via het verderzetten van het bevorderen van het voorbeeldgedrag van de leidinggevenden. Via het publiceren van fotomateriaal van slordige toestanden of van verwaarloosd materiaal. Communicatie Ondanks vele inspanningen en initiatieven blijft de communicatie een hekel punt. Er is nood aan optimalisatie van bestaande informatiekanalen en van de verspreiding van correcte en éénduidige info. Wat externe communicatie betreft is er eveneens nood aan optimalisatie van bestaande informatiekanalen. Volgende doelstellingen werden in 2010 opgenomen in het actieplan: Het intranet en de website kwalitatief bijsturen. Dit proces is in uitvoering en wordt in 2011 verdergezet. Samen met de leden van het BOT werden een aantal kwaliteitsnormen voor het intranet en de website van de politiezone uitgewerkt 19

20 De website promoten. Dit gebeurde door de website aan te kondigen in de verschillende onthaalpunten en door een artikel in de verschillende stads en gemeentekranten met aankondiging van een enquête. Er werd een enquête gedaan over de kwaliteit van de website Drie communicatiekanalen omschrijven in richtlijnen. Een onthaalbrochure met daaraan gekoppeld een onthaaltraject voor nieuwe medewerkers ontwerpen. De dienstnota s herwerken is lopende, evenals gebruiksrichtlijnen opstellen inzake . Het invoeren van een communicatiebeleid zit nog in een beginfase. Onderkledij motoragenten en agenten van politie 9 kogelwerende vesten 3 paar laarzen en handschoenen voor motoragenten 2 Moto s Kawasaki Moto 125 cc Flitspaal te Wevelgem Helmen voor agenten van politie Multifunctioneel bord op aanhangwagen Mobiele betaalterminals Actieplan voor verkeersveiligheid (Boetefonds) Algemeen Het verkeersveiligheidsfonds (het vroegere Boetefonds ) is sinds 2004 een voor elke politiezone welgekomen financiële ondersteuning. Deze ondersteuning dient wel gemotiveerd te zijn en wordt zowel in de domeinen van sensibilisatie, educatie, preventie als handhaving (repressie) passend aangewend, en dit zowel in middelen (investeringen), mensen (loonkosten) als werkingsmiddelen. Het bedrag wordt ieder werkingsjaar op federaal niveau herberekend en wordt bepaald aan de hand van een aantal parameters. Het actieplan 2010 Voor 2010 werd aan de politiezone Grensleie een bedrag van en werd de zone een extra schijf 2009 van toegekend. Dit bedrag werd aangewend voor de financiering van loon en werkingskosten enerzijds, alsmede investeringen anderzijds: 83,7 % werd besteed aan loon en werkingskosten en 16,3 % aan investeringen. Werden onder andere aangekocht: Draadloze geluidsinstallatie voor uiteenzettingen Alco-sensor FST Verkeerskegels en plooibare hekken Andere veiligheidsproblemen Speelpleinen Tijdens de verlofperiodes (vooral paas en groot verlof) wordt extra toezicht gehouden op de speelpleinen. Naar aanleiding van vergadermomenten met de jeugddiensten werd een lijst opgesteld van de te bezoeken speelpleinen door onze diensten. De controles gebeuren zowel per fiets, door de motorrijders als door patrouilles te voet. De diverse wijkinspecteurs proberen de problemen te detecteren, te melden en indien mogelijk aan te pakken. 20

21 Tijdens het Paasverlof waren er 64 uren toezicht (87 toezichten) en tijdens het groot verlof 183 uren toezicht (329 toezichten) Bovenlokale overlegfora Het Arrondissementeel Rechercheoverleg (ARO) Dit overleg, georganiseerd per gerechtelijk arrondissement, is wettelijk voorzien ingevolge artikel 9 van de Wet op het Politieambt en dit onder de leiding van de Procureur des Konings. De vergadering omvat volgende deelnemers : De Procureur des Konings of zijn gevolmachtigde, tevens coördinator Een vertegenwoordiger van de onderzoeksrechters Leden van de Federale politie : De Bestuurlijke Directeur- Coördinator De Gerechtelijke Directeur Leden van de Federale Gerechtelijke Politie Vertegenwoordiger van het Arrondissementeel Informatiekruispunt (AIK) Leden van de lokale politiezones. Voor wat betreft onze zone zijn dit de Korpschef of de informatieofficer en de officier diensthoofd recherche Gelegenheidsdeelnemers zoals deskundigen Dit overleg heeft hoofdzakelijk tot doel de coördinatie te verzekeren van de opdrachten van gerechtelijke politie en uitwisseling van informatie tussen de gerechtelijke en politionele overheden. Dit overleg is tevens één van de instellingen die moeten bijdragen tot de daadwerkelijke integratie van de twee politieniveaus federaal en lokaal in de Belgische geïntegreerde politie. Volgende feiten werden vastgesteld: Zwerfvuil Hangjongeren Soft drugs Vandalisme Lawaai Wildplassen Inbraak Het ARO kwam in 2010 in het totaal zeven (7) maal bij elkaar. Begeleidingscomité Naast het rechercheoverleg bestaat er in ons arrondissement ook nog een begeleidingscomité. Dit komt te samen onder het voorzitterschap van een eerste substituut van de Procureur des Konings en bestaat verder uit volgende leden : referentiemagistraten van de fenomenen 21

22 leden van de Federale Gerechtelijke Politie vertegenwoordigers van het Arrondissementeel InformatieKruispunt vertegenwoordigers van de diverse politiezones. Voor onze zone nemen de officier diensthoofd recherche en de informatieofficier deel. In dit forum worden voornamelijk de gerechtelijke dossiers die voorafgaandelijk door de diverse politiediensten werden aangemeld, besproken en opgevolgd. Het is tevens een unieke gelegenheid tot het uitwisselen van opgedane kennis en ervaringen. In 2010 waren er in het totaal elf (11) bijeenkomsten. Coördinatievergadering Korpschefs - Federale Politie - Parket arrondissementeel Op initiatief en onder auspiciën van de Bestuurlijke Directeur-Coördinator (Dirco) van de Federale Politie is dit forum opgericht waaraan naast leidinggevenden van de Federale Politie, de korpsen van de Lokale Politie en het Parket deelnemen. In het raam van dit overleg wordt vooral de geïntegreerde werking lokaal - federaal en de interzonale samenwerking besproken. Dit forum kwam in 2010 vijf maal bijeen. Vergadering Korpschefs Gerechtelijk Arrondissement Kortrijk Naast het arrondissementeel overleg met de Federale Politie en Parket is er een overleg beperkt tot de korpschefs, waar specifieke lokale problemen en best practices besproken worden. Dit forum kwam in 2010 vijf maal bijeen. Vergadering Korpschefs Provinciaal Trimesterieel komen de korpschefs van de lokale politie van West-Vlaanderen bijeen om ervaringen uit te wisselen, problemen te analyseren en voorstellen te richten aan de Vaste Commissie van de lokale politie. De provinciale korpschefs kwamen in 2010 twee maal bijeen. 22

23 Management van medewerkers Begripsomschrijving De manier waarop de organisatie haar medewerkers inzet, stimuleert en waardeert om haar strategie en beleidsdoelstellingen te realiseren. Mensen zijn er voor de organisatie maar de organisatie is er ook voor haar mensen. Personeelsbeheer Personeelsbezetting De Personeelsbezetting in 2010 Op bedroeg de bezetting 144,4 FTE personeelsleden van het operationeel kader (waarvan 03 personeelsleden met 4/5 werkregeling) en 26,6 FTE leden van het CALOG-kader (waarvan 7 personeelsleden met 4/5 werkregeling en 5 contractuelen in het raam van het verkeersveiligheidsfonds). In de loop van 2010 onderging dit aantal herhaaldelijk wijzigingen ingevolge pensioneringen en mobiliteit, om op te eindigen met een bezetting van 143,8 FTE operationelen (waarvan 06 personeelsleden met 4/5 werkregeling) en 26,8 FTE CALOGmedewerkers (waarvan 6 medewerkers met 4/5 werkregeling en 5 contractuelen in het raam van het verkeersveiligheidsfonds). De Personeelsformatie Bij KB werd de minimale norm vastgelegd op 137 eenheden voor het operationeel kader en 11 eenheden voor het CALOG-kader. De KUL-norm bedraagt 132 eenheden, en wordt gehanteerd bij het bepalen van de federale toelage aan de zone. Rekening houdende met een personeelsbehoeftenplan werd de personeelsformatie bij de start als korps van lokale politie in 2002 vastgelegd op 142 leden van het operationeel kader en 23 leden van het CALOGkader, uitgezonderd het onderhoudspersoneel. Tussentijdse aanpassingen: Operationeel Kader CALog-kader Personeelsverloop Overlijdens Op 26 augustus 2010 overleed een onderhoudsmedewerkster van onze zone. Pensioneringen Er werden 05 personeelsleden van het operationeel kader (1 hoofdinspecteur, 4 inspecteurs) gepensioneerd. Mutaties uit het korps via mobiliteit In 2010 hebben vier personeelsleden onze zone via mobiliteit verlaten: 1 hoofdinspecteur is na zijn promotieopleiding voor de graad van hoofdinspecteur afgedeeld via Groep reserve naar het CSD Oudenaarde. 1 inspecteur uit de Operationele groep heeft mobiliteit gemaakt naar PZ Het Houtsche. 1 inspecteur uit de afdeling Openbare orde en verkeer heeft mobiliteit gemaakt naar de Wegpolitie Verkeerspost Aalter. 1 inspecteur uit de afdeling Politiezorg heeft mobiliteit gemaakt naar de Spoorwegpolitie Post Gent. 23

24 Nieuwe personeelsleden Via mobiliteit In 2010 werden 13 personeelsleden in mobiliteit aangeworven: 1 Hoofdinspecteur operationele groep 11 Inspecteurs operationele groep 1 inspecteur die gedetacheerd werd naar het CIC West-Vlaanderen Via externe werving In 2010 werd geen enkel personeelslid contractueel aangeworven. Stagiairs In 2010 liep 1 aspirant-hoofdinspecteur stage in de PZ Grensleie. In 2010 liepen 11 aspirant-inspecteurs stage in de PZ Grensleie. Detacheringen In 2010 werden 3 personeelsleden gedetacheerd naar onze zone (1 was afkomstig van het interventiekorps - 1 was afkomstig van de DAR en 1 was afkomstig van DSP). Zij presteerden mensuren in Deze personeelsleden werden vooral ingezet voor het uitvoeren van opdrachten die behoren tot de basispolitiezorg. In 2010 werden een inspecteur gedetacheerd naar het CIC West-Vlaanderen en een inspecteur naar een syndicale organisatie als vaste afgevaardigde. Opleidingsbeleid Investeren in medewerkers betekent dat de organisatie oog heeft voor vastleggen, verwerven en borgen van de noodzakelijke kennis en vaardigheden. Opleiding is hierbij niet alleen een statutair recht, maar betekent een meerwaarde, niet alleen voor de medewerkers zelf die hun competentieniveau kunnen verbeteren, maar tevens voor de organisatie zelf die meer kwaliteit kan bieden met goed opgeleide medewerkers. Naast de baremische opleidingen die noodzakelijk zijn voor de leden van het operationeel kader om te kunnen verhogen van loonschaal, moeten de calogpersoneelsleden een gecertificeerde opleiding volgen om te voldoen aan de voorwaarden tot het bekomen van een competentietoelage. In 2010 werden mensuren besteed aan opleidingen (3,8 % van de nettojaarcapaciteit). Soort Opleidingen mensuren Functioneel Gecertificeerd 415 Intern 870 Nuttige 651 Nuttig op vraag 273 Voortgezette Studiedag 523 PSH Oefening (1) 38 Terugkomdag PSH/PST (2) 12 Training GPI 48 (3) Training HYCAP (4) 574 (1) PSH = Psychosociale Hulpverlening (2) PST = Politioneel Slachtofferzorgteam (3) GPI 48 = Geweldbeheersing de training omvat zowel de trainingen van de monitoren als van de medewerkers (4) HYCAP = gehypothekeerde capaciteit Volgende opleidingen werden gevolgd: Acces Actualisering vakjargon en juridische procedures ANG controle en consultatie Assertiviteit en conflicthantering Audiovisueel verhoor terugkomdag Basiscompetenties inzake management en beheer van HR Betwiste nalatenschap Bezoldigingsrecht Brandbestrijding kleine blusmiddelen Capelo Centraal wapenregister Coachend leiderschap Code van de wegbeheerder Collocatie gedwongen opname Competentiegericht selecteren Controle van afvaltransporten CPS (creative problem solving) De nieuwe verkeersbordendatabank 24

25 De politie en het beroepsgeheim Disp S Dwang en geweld Dwang zonder vuurwapen Eerstelijnsverhoortechnieken Evaluator Excel Fietspatrouille Frans Galop Gedragsgericht interviewen Gemeentelijke administratieve sancties en overlast GET Gevonden fietsen GGPZ GLOCK + omschakeling Hormonen in de veeteelt Humane doping Informatiegestuurde politie Integrale veiligheid Integratie Calog Intrafamiliaal geweld ISLP + ANG Joomla Kansspelen Klachtenmanagement Kwalitatieve aanpak van een onthaaldienst Kwaliteit van het gerechtelijk proces verbaal Livescan Mentor Opgefokte bromfietsen OPI - ANG Datawarehouse Bestuurlijke Politie OPI ANG gevorderde exploitatie FPO Hermes Sidis Opleidingstraject AGP in het kader van de GPI 48 Overheidsopdrachten Patrouillehondengeleider (bijscholing) Peoplemanagement voor leidinggevenden Pepperspray Calog Personeelsvergadering Phoobs Politiezorg voor jongeren Preventieadviseur - Psychosociale aspecten Rampenmanagement Refresher EHBO Schietmonitor Schietoefeningen Selectie- en wervingsproces Slachtofferbejegening van grotere groepen slachtoffers snelheidsmanagement Sociaal werk Speekseltesten Studiedag manifestaties en evenementen Suïcidepreventie Technopreventief adviseur Themis Tijdsbeheer en werkplanning TPA Tradelec Valse en vervalste identiteitsdocumenten Vaststellen van verkeersongevallen Vergadertechnieken Verslaggeving aan de hiërarchie Wapenstoktraining en monitor wapenwet werfsignalisatie Word Ziektegerelateerde afwezigheden Tuchtdossiers In 2010 werden 2 tuchtdossiers behandeld. Onderwerp Inbreuken die rechtstreeks de rechten en vrijheden van burgers aantasten door machtsmisbruik of valsheid in de uitvoering van het ambt (schending van het beroepsgeheim) Tekortkomingen aan de beroepsplichten of misbruik van ambt en bevoegdheden (beroepsonverenigbaarheden) Aantal Gevolg 1 1 lichte tuchtstraf blaam 1 Nog in behandeling 25

26 Oorsprong dossier: Via klacht intern 1 Via Parket 1 Er werden 4 voorafgaande onderzoeken gevoerd. Evaluatie Het evaluatieproces maakt een wezenlijk deel uit van het personeelsbeheer en heeft volgende doeleinden: Bijdragen tot de verbetering van de prestaties van de personeelsleden, met name door de ontwikkeling van hun bekwaamheden te bevorderen. Bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de organisatie. De evaluatie draagt dus rechtstreeks bij tot de motivatie van de personeelsleden door ze als actoren, verantwoordelijk voor hun persoonlijke ontwikkeling en als belanghebbende partij te betrekken bij de verwezenlijking van de doelstellingen van de organisatie. Het evaluatiesysteem bestaat uit 3 belangrijke fases: een planningsgesprek, eventuele functioneringsgesprek(ken) en een evaluatiegesprek. Met dit evaluatiesysteem werd gestart in In 2010 gebeurden 53 planningsgesprekken, 09 functioneringsgesprekken en 59 evaluatiegesprekken. 31 evaluatiegesprekken kregen de eindvermelding goed en 28 gesprekken de eindvermelding bevredigend. Er gebeurden 02 tussentijdse evaluaties. Arbeidsongevallen Er gebeurden 26 arbeidsongevallen, waarvan 23 ongevallen op de plaats van het werk (plaats van het werk heeft hierbij een ruime betekenis: zowel op het bureel als op de baan ) en 3 ongevallen op weg van of naar het werk. 17 personeelsleden waren tijdelijke arbeidsongeschikt voor een totaal van 275 kalenderdagen. Er gebeurden 9 arbeidsongevallen zonder tijdelijke ongeschiktheid. Respecteren Er bestaat een systeem van erkenning en waardering, in die zin dat felicitaties op naam telkens teruggekoppeld worden aan betrokken medewerkers, en in principe gepaard gaan met korpsfelicitaties. Beiden worden na kennisname in het persoonlijk dossier geklasseerd. In 2010 werden 23 persoonsleden gefeliciteerd. Oorsprong felicitaties: Via particulier of Organisatie/ vereniging Via korps intern 11 Via stads of provinciediensten Aantal felicitaties per afdeling Operationele groep 13 Recherche 01 Politiezorg 03 Openbare orde en 03 Korps algemeen 04 Totaal 24 (1) (1) Een felicitatie kan voor meerdere diensten bestemd zijn. Welzijn op het werk CBPW PZ Grensleie Korpschef Dominique Demey Syndicale afgevaardigden VSOA ACOD CCOD - NSPV Arbeidsgeneesheer Dr. Ponnet IDPBW Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk 7 5 Preventieadviseur Veiligheid Psychosociale aspecten Christophe Van Cleven Comité voor Preventie en Bescherming op het Werk 26

27 In de politiezone Grensleie is een interne preventieadviseur actief. Deze persoon volgde hiertoe de opleiding preventieadviseur niveau II. De interne preventieadviseur maakt samen met de vertrouwenspersonen deel uit van de Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk (IDPBW), die onder de korpschef ressorteert. De dienst heeft als opdracht om de werkgever en de werknemers bij te staan in het adviseren, uitwerken en evalueren van het beleid inzake welzijn op het werk op basis van een dynamisch risicobeheersingsysteem. Deze interne preventieadviseur startte in 2010 met het volgen van de opleiding preventieadviseur psychosociale aspecten. Deze opleiding duurt tot juni In de politiezone Grensleie wordt er inzake welzijn op het werk maandelijks een overleg georganiseerd tussen de korpsleiding, de vakbondsafgevaardigden en de Interne Dienst voor Preventie op het Werk. De jaarlijkse prioriteiten inzake welzijn op het werk worden, zoals wettelijk bepaald, opgenomen een jaaractieplan. In 2010 werd er vooral sterk gewerkt rond het thema EHBO. Zo werd ieder dienstvoertuig van het type Volkswagen Transporter uitgerust met een EHBO-interventietas. Deze voertuigen werden ook voorzien van een tas met reddingstouw en heupgordel aangezien interventieploegen in onze zone dikwijls geconfronteerd worden met drenkelingen of personen in nood in de Leie. Alle politiegebouwen en wijkburelen werden voorzien van nieuwe EHBO-koffers. Specifieke EHBO-rugtassen werden aangekocht met het oog op incidenten in de schietstand en tijdens HYCAP-activiteiten. De monitoren geweldbeheersing kregen een specifieke opleiding inzake CPR en het benaderen en eerste hulp bieden bij schot- en steekwonden. Deze interne opleiding werd gegeven in samenwerking met verpleegkundigen van de dienst spoedgevallen van het HHZH Menen. Verder volgden personeelsleden, waarvan het merendeel een bureelfunctie vervullen en dus vaak overdag aanwezig zijn in politiegebouwen, een praktische opleiding brandbestrijding met kleine blusmiddelen. Vertrouwenspersoon COP In 2008 werd het gegeven vertrouwenspersoon aangevuld met een zorgteam nl. COP. De vertrouwenspersonen treden op bij specifieke problemen zoals pesterijen op het werk, ongewenste intimiteiten en geweld t.a.v. collega s. Het COP-team (COP staat voor collegiale opvang) is een zorgteam bestaande uit 14 leden van de PZ Grensleie, waarvan twee leden fungeren als teamcoördinator. Het zorgteam staat in eerste instantie in voor de eerstelijnsopvang bij werkgerelateerde traumatische incidenten zoals Een collega gebruikt zijn dienstwapen en doodt of verwondt iemand Een collega wordt beschoten Een collega wordt bedreigd Een collega wordt het slachtoffer van agressie Een collega wordt gegijzeld Een collega maakt een levensbedreigende situatie mee (bvb. frontale botsing met dienstvoertuig) Een collega wordt slachtoffer van een ernstig arbeidsongeval Een collega dient tussen te komen bij een incident en wordt hierbij geconfronteerd met traumatische beelden. Het zorgteam kan eveneens ingezet worden indien een collega problemen heeft in de privé sfeer die een grote invloed kunnen hebben op zijn professioneel functioneren. De zorgcollega biedt een luisterend oor aan, kan doorverwijzen en helpt een oplossing zoeken. Het zorgteam bezoekt eveneens langdurige zieke collega s zodat er een contact met het werk behouden blijft. Aantal Geprest MensHr Opvang Herbezoek 8 14 Bezoek Debriefing 5 14 Totaal

28 Syndicaal overleg Gelet op de Wet van tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakverenigingen van het personeel van de politiediensten en het KB van tot uitvoering van de wet, werd in 2001 het Basisoverlegcomité (BOC) opgericht waar beleidsmatige materies besproken worden die betrekking hebben op o.a. de personeelsformatie, de dienstorganisatie en het welzijn op het werk. Aan het Basisoverlegcomité worden alle bevoegdheden verleend die in particuliere bedrijven opgedragen zijn aan de comités voor preventie en bescherming op het werk. Gelet op het beperkt aantal bijeenkomsten van het Basisoverlegcomité, werd beslist om de bevoegdheden inzake welzijn over te dragen en zodoende een apart comité ter preventie en bescherming op het werk (CPBW) op te richten dat op geregelde tijdstippen bijeenkomt, in principe maandelijks. In dit comité wordt de overheid vertegenwoordigd door de Korpschef. In 2010 waren er : 01 BOC 06 CPBW s In het BOC dat doorging op 17 Juni 2010 was het belangrijkste agendapunt een aanpassing van de personeelsformatie. De belangrijkste wijzigingen aan de personeelsformatie waren: Aanpassing van de wijkdienst Menen (verhoging met 1 basiskader) Formaliseren van de functie verkeer (oprichten van een afdeling Openbare Orde en Verkeer) Creatie van een team Zonaal Onthaal Opsplitsen Back en Front office Optrekken van het basiskader van 103 FTE naar 106 FTE. 28

29 Management van middelen Begripsomschrijving Boetefonds De manier waarop vanuit de strategie en beleid middelen worden aangewend om de activiteiten van de organisatie effectief en efficiënt uit te voeren en zeker te stellen dat de middelen daadwerkelijk waarde toevoegen aan de kernactiviteiten van de organisatie Zie rubriek Strategie en Beleid - Actieplan voor verkeersveiligheid (Boetefonds). Kennis en technologie Kennis Cfr. Management van medewerkers Financiële middelen Federale Toelage In 2010 bedroeg de federale basistoelage ,83 of een daling met 0,991 % t.o.v In 2010 bedroeg de bijkomende federale basistoelage evenveel als in 2009 nl ,25. Gemeentelijke dotaties In totaal ontving de politiezone aan dotaties van de gemeentelijke overheden, of een stijging met 1,793 % t.o.v Opgesplitst naar de gemeenten Gemeente Initiële begroting Menen Technologie Zoals vermeld in vorig jaarverslag zijn wij in 2010 gestart met een nieuwe prestatieregistratietool Galop (Geïntegreerde Administratie Logistiek en Personeel) ontwikkeld binnen de federale politie. Het starten met een nieuwe tool vergde een serieuze inspanning aan configuratie. De tool Galop evolueert naar een tool die, naast de activiteitenregistratie, een algemeen personeelsbeheer zal toelaten. In 2010 is de opvolging van het ziektecontingent gerealiseerd. Er is eveneens een start genomen om de evaluatie GPI 48 (geweldsbeheersing met of zonder vuurwapen) via Galop te realiseren. In 2011 wordt dit een feit. De nieuwe versie Galop laat eveneens toe de verlofprocedure te verwerken. Dit wordt eerst uitvoerig getest binnen de steundiensten. Het is de bedoeling om in 2011 deze volledig te implementeren binnen de organisatie. Pas dan wordt de procedure via intranet stilgelegd. Wevelgem Ledegem Totaal

30 Materiaal en diensten Gebouwen en meubilair Infrastructuur De zone beschikt over 4 gebouwen waarvan 3 ter beschikking gesteld door de gemeenten en 1 in eigendom. Daarnaast zijn in de deelgemeenten een aantal lokalen in gebruik die dienen als huisvesting voor de verschillende wijkinspecteurs. Post Wevelgem, Vanackerestraat 10 te Wevelgem In de Post Wevelgem is een lokaal onthaal, het economaat, de dienst wapens, de sociale dienst Wevelgem en de wijkdienst Wevelgem gehuisvest. Hoofdgebouw politiezone, Vlamingenstraat 170 te Menen Dit gebouw herbergt de korpsleiding, de dispatching, het zonaal onthaal, de wijkdienst Menen, de Dienst Intern Toezicht en een aantal administratieve diensten. Post Ledegem Rollegemstraat 132 te Ledegem In de Post Ledegem is een lokaal onthaal, de wijkdienst Ledegem en de dienst technopreventie. Vermits de vroegere garageruimte omgevormd werd tot Strijkatelier in het kader van PWA, stelde de gemeente Ledegem ter compensatie een afzonderlijke garagebox ter beschikking voor de politievoertuigen Post Menen, Vander Merschplein 10 Kazernestraat 18, 20 en 22 te Menen Sinds 2006 is de operationele groep ondergebracht op het Vander Merschplein en de logementen in de Kazernestraat. De Lokale recherche is ondergebracht in de bovenverdieping van 3 logementen in de Kazernestraat. Uitgevoerde werken 2010 Hoofdgebouw politiezone, Vlamingenstraat 170 te Menen Per 1 januari 2011 ging de Commissarisdiensthoofd van Intern Toezicht op pensioen. Hij werd vervangen door de Commissarisprojectleider van het LAP Respect voor het 30

31 Materiaal die omstreeks 15 december 2010 de overstap maakte van de post Wevelgem naar de Overhead. Als gevolg hiervan nam de dienst Milieu, die zich voordien in hetzelfde lokaal bevond, haar intrek in de living van de woning Kazernestraat 18 te Menen. De Commissaris-postoverste van Ledegem, werd opgenomen in de afdeling Beleidsondersteuning op de Overhead. Hij vond een onderkomen in één van de aanwezige verhoorlokalen zodat het totaal hiervan terugviel op twee. Ook de Politieassistente Menen ging per 1 januari 2011 op pensioen. Haar bureel doet voorlopig dienst als extraredactieruimte en dit tot de komst van haar plaatsvervangster vanaf 1 maart Deze onderlinge verschuivingen brachten geen infrastructurele werken met zich mee. Bij beslissing van het Politiecollege van december 2009, werd groen licht gegeven voor het vernieuwen van de toegangsdeur, die reeds ontelbare keren voor problemen had gezorgd. De uitvoering van de werken gebeurde zoals gepland in de loop van de maand januari Van de gelegenheid werd eveneens gebruik gemaakt om, in het kader van de veiligheid, de inkomhal anders in te richten en de aanwezige stoelen te vervangen door 1 set van 4 vaste stoelen, aangekocht via de TD Menen, bij De Lijn. De installatie hiervan gebeurde in de loop van het 4 de trimester van Post Menen, Vander Merschplein 10 te Menen In de loop van 2010 gebeurden in dit gebouw geen werken. Hier valt enkel de bovenvermelde verhuis van de dienst Milieu naar de living van de woning Kazernestraat 18 te Menen te vermelden Wijkdienst Rekkem, Plaats 30 Rekkem De wijkinspecteurs van Rekkem zijn sinds juni 2009 teruggekeerd naar hun volledig gerenoveerde en gemoderniseerde lokatie. Zij waren vragende partij naar een deurwachter om ongestoord te kunnen werken. De installatie van dit toestel gebeurde in de loop van Post Wevelgem, Vanackerestraat 10 te Wevelgem Door de hierboven reeds aangehaalde verhuis van 1 commissaris naar de Overhead medio december 2010, kwam er 1 bureel leeg te staan. In afwachting van een nieuwe bestemming, wordt dit lokaal voorlopig enerzijds gebruikt als vergaderzaal voor de diensten Economaat/Logistiek en Politiezorg en anderzijds als ontvangstlokaal voor vertegenwoordigers van firma s in het kader van maatnames of het passen van schoenen en/of andere kledingsstukken. Per 15 september 2010 werd in de post Wevelgem de functie van postoverste in het leven geroepen. Deze wordt ingevuld door 1 plaatselijke HINP van de dienst Wapens (Politiezorg). Post Ledegem, Rollegemstraat te Ledegem In deze politiepost werd eveneens de functie van postoverste voorzien. Net zoals te Wevelgem, werd deze ingevuld door 1 HINP van de afdeling Politiezorg die voordien reeds gehuisvest was op deze locatie. Vooruitzichten 2011 Wegens het verbouwingsdossier van de kazerne op het Leopoldsplein zullen in 2011 enkel de strikt noodzakelijke werken of infrastructurele ingrepen uitgevoerd worden. Veiligheidsdiensten onder één dak te Menen - stand van zaken eind 2010 Na verhuis van het OCMW van Menen naar haar nieuwe locatie, werd van start gegaan met de werken aan de kazerne op het Leopoldsplein in de loop van de maand oktober Het aantreffen van kazematten in de ondergrond gooide echter roet in t eten. Deze historische bouwwerken hadden niet enkel als gevolg dat de aangevatte werken een tijdlang stilgelegd werden maar leidden uiteindelijk ook tot het supprimeren van de kelder als toekomstige kleedruimte. Bijgevolg dienden de bouwplannen aangepast te worden in die zin dat er een tussentijdse oplossing voor de kleedruimte diende 31

32 gevonden waarbij zo weinig mogelijk andere ruimte gehypothekeerd werd. Vermits dergelijk omvangrijk project quasi onmogelijk in één tijd kan gerealiseerd worden, zal de verbouwing in 2 fasen verlopen. Tijdens de 1 ste fase is voorzien dat naast de inrichting van het gebouw als politiekantoor ook een gedeelte van de nieuwbouw zal gerealiseerd worden (cellencomplex en verhoorlokalen). Deze werken zouden in het najaar 2011 af zijn. Na realisatie hiervan is het de bedoeling dat de operationele diensten (operationele groep + Recherche) die momenteel gehuisvest zijn op het Vander Merschplein, als eerste naar dit nieuwe complex verhuizen. Fase 2 omvat naast het inrichten van het gerechtelijk bureel en het economaat, eveneens het bouwen van een refter op de 1 ste verdieping. De personeelsdienst en de burelen van de back-office diensten zullen ingeplant worden op de 2 de verdieping. De lokalen van de ICT, het korpssecretariaat en de korpschef zijn voorzien op de 3 de verdieping. Deze fase zou in 2012 af moeten zijn. Energiekosten: Elektriciteit Aardgas Water Totaal Overhead Post Menen (1) Post Wevelgem Post Ledegem TOTAAL (1) G e b o u w e n V a n d e r M e r s c h p l e i n + Kazernestraat

33 Wagenpark Overzicht Overhead Post Menen Post Wevelgem Post Ledegem Recherche Interventievoertuigen Patrouillevoertuigen Anonieme voertuigen Hycap voertuig Flitsvoertuig Motorfietsen Motorfietsen 125 cc Bromfietsen Fietsen Totaal Werkingskosten Km Voor de overhead werden twee anonieme fietsen gekocht en één fiets voor de klusjesman. Brandstof Onderhoud / herstelling Huur Overhead Post Menen Post Wevelgem Post Ledegem Recherche Bromfietsen Motorfietsen 125 cc Motorfietsen Fietsen Totaal Realisaties 2010 Er werd in 2010 overgegaan tot de huur van twee interventievoertuigen (VW T5) ter vervanging van twee voertuigen waarvan het leasingcontract verlopen was. Tevens werd het vroegere voertuig voor openbare orde vervangen door een Mercedes Sprinter. Er werden twee politiefietsen aangekocht, één voor wijk Wevelgem en één voor wijk Gullegem. In het kader van het verkeersveiligheidsfonds werd één motorfiets Yamaha Cygnus 125cc gekocht en twee motorfietsen Kawasaki Versys. In 2010 werd voor 1.020,70 aan divers materiaal (blustoestellen, GPS, ruitenontdooier, curverboxen, ) gekocht en 3.884,09 uitgegeven aan diverse prestaties (Touring, reinigen voertuigen n.a.v. interventies, ). Tevens werd ieder interventievoertuig voorzien van een reddingstouw (1.827,51 ). In 2009 werd een nieuw ontwerp gemaakt om de interventievoertuigen om te bouwen. In 2010 is dit ontwerp toegepast op de twee nieuwe voertuigen. Hierdoor is men overgegaan tot de aankoop van twee uitschuifbare ladders (660,66 ) en twee poederblussers van 6 kg (148,30 ). 33

34 Planning 2011 In 2011 worden twee nieuwe interventievoertuigen en één anoniem voertuig gehuurd naar aanleiding van einde contract andere voertuigen. Er zal een nieuwe bromfiets of fiets worden gekocht voor de nieuwe wijkinspecteur post Menen. Een patrouillevoertuig Citroën AX zal vervangen worden een nieuw aan te kopen voertuig. Radiocommunicatie Werkingskosten Abonnement voice + SDS + standard Huur Dispatch S Huur Dispatch S Licentie CAD-viewer Onderhoudscontract Disp N Aankoop toebehoren 478 Herstelling 880 Verplaatsen carkits en CM Realisaties in 2010 Voor 2010 werd op het vlak van radiocommunicatie de beleidsbeslissing genomen om ieder lid van de interventiedienst uit te rusten met zijn eigen draagbare radiopost. In 1 ste instantie gebeurde dit via doorschuiving van de radioposten van de wijkinspecteurs. Vermits deze doorschuifoperatie ontoereikend was, werden er nog 32 radioposten extra aangekocht. De prijs van deze aankoop bedroeg , 91. Vervolgens werden alle wijkinspecteurs voorzien van eenzelfde type van radiopost. In totaal werden 19 draagbare radioposten met een interne actieve GPS aangekocht. Dit houdt in dat met deze radioposten de gebruiker gelokaliseerd kan worden en zichtbaar zal zijn op de schermen van de Dispatch S. De kostprijs hiervan bedroeg ,53 Planning 2011 Voor 2011 is de aankoop voorzien van 4 draagbare radioposten. Deze zijn respectievelijk bestemd voor de dienst Wapens, een bijkomende wijkinspecteur bij de wijkdienst Menen en 2 toestellen voor de coördinatoren van de politieposten Ledegem en Wevelgem. In de Buitengewone Dienst van de begroting 2011 is hiervoor een bedrag van voorzien. 34

35 Andere werkingskosten 2010 Boetefonds Volgende uitgaven en aankopen werden gefincancierd door het boetefonds Loon en werkingskosten Personeelskosten IJking en onderhoud ademanalysetoestellen Omniumcontract plooimachine Omniumcontract frankeermachine 609 Onderhoudscontract flitspalen Uitgaven specifiek politie Een deel van de uitgaven gedaan door de politiezone zijn eigen aan de politiefunctie Aankoop Pepperspray (inclusief oefenpepperspray) Ontwikkelen foto s (een deel hiervan werd gerecupereerd via het VVF) Ijking meetinstrumenten (uitgezonderd AAT) Huur schietstanden Aankoop Hycapvoertuig Verzekering Yamaha FJR Verzekering Opel Astra Update GPS motorfietsen 209 Onderhoudscontract Police Mate 399 Sensibiliseringsmateriaal BIVV Banners met visie en missie 635 Frankeringskosten Onderhoudscontract software onbemande camera Citrix Licenties EDL Onderhoud EDL + infocenter Onderhoudscontract Digitach Verkeersvademecum Batterijen en batterijlader snelheidsmeter 631 Mondstukken alcotest Aankoop + ontwikkelen foto s Homologatie dossier flitspaal Rekkem 907 Onderhoudscontract variabele verkeersborden 871 CIPAL snelheidsregistratie Investeringskosten Draadloze geluidsinstallatie Alco-Sensor FST 786 Verkeerskegels + plooibare hekken Onderkledij motoragenten en Agenten van Politie Kogelwerende vesten (9) Laarzen (3) + handschoenen motoragenten (3) Moto Kawasaki Yamaha Cygnus 125cc Administratieve werkingskosten Aankoop bureelbenodigdheden Frankeringskosten (1) Telefonie Receptie en representatiekosten Opleiding personeel Aankoop boeken, documentatie, Abonnementen Uitgaven eigen aan de politiefunctie (2) Fotokopies Vervanging verouderd meubilair Huur boxen Tophorses (1) Een deel van deze uitgaven werden gerecupereerd via het verkeersveiligheidsfonds 2010 (2) Inktkussens vingerafdrukken, benodigdheden schietstand, zakken inbeslagname, batterijen, maaltijden cellen,... Onder administratieve werkingskosten worden verstaan de uitgaven gedaan om de dagelijkse werking van de diensten mogelijk te maken. Voorbeelden hiervan zijn aankoop bureelbenodigdheden, papier, frankeringskosten, telefoonkosten, vervanging verouderd materieel, In 2010 werd hiervoor uitgegeven flitspaal Wevelgem Helmen agenten van politie Multifunctioneel bord op aanhangwagen Mobiele betaalterminals

36 Verzekeringen Verzekering burgerlijke aansprakelijkheid Verzekering voertuigen (1) Verzekering dienstverplaatsingen met privévoertuig Verzekering lichamelijk letstel honden 352 Verzekering dienstverplaatsingen met fietsen 166 Verzekering BA Verkeersklas 75 Brandverzekering Totaal (1) Een deel van deze uitgaven werden gerecupereerd via het verkeersveiligheidsfonds 2010 Informatica en bureautica Werkingskosten Licenties en huur software (1) Vervanging en herstelling informaticamateriaal Toners Onderhoudscontract straalverbinding Andere onderhoudscontracten software (1) Ontdubbeling archiveringssysteem Upgrade archiveringssysteem Firewall Kledij operationeel kader In 2010 werd door de personeelsleden een bedrag van besteed aan de aanschaf van kledij hiervan werd besteed aan de vervanging van uniformstukken en aan de aankopen van functieuitrusting. Totaal (1) Een deel van deze uitgaven werden gerecupereerd via het verkeersveiligheidsfonds

37 Realisaties in 2010 Hardware Implementatie van de Clusterserver voor de ISLP omgeving Voorbereiding dossier Nieuwbouw/ verbouwing van de toekomstige locatie, inzake: Telefonie IP bekabeling Actieve netwerkcompenenten Videobewaking Test Tablet PC s en aankoop 3 stuks Aankoop/installatie 36 desktop pc's en 19 schermen in het kader van de jaarlijkse afschrijving. Er werden iets meer PC s voorzien om de vergaderzaal/leszaal performant uit te rusten. Implementatie Canon Copiers en Printers, Implementatie Uniflow, met de bedoeling een central printing systeem te realiseren. Dit systeem zal volledig gerealiseerd zijn na de verhuis naar de nieuwe locatie.. Installatie FIT station voor registratie vingerafdrukken Implementatie Gigabit switchen Software Implementatie Kasperski Antivirus Migratie ISLP 3.0 Implementatie Boedelbeheer Implementatie nieuw register aanhoudingen Inwerkingstelling AVL module Dispatch/S Upgrade Dispatch/S Implementatie nieuwe versie EDL Implementatie procedure minnelijke schikking Implementatie Puma mailsysteem Federale Politie Installatie Joomla op het intranet met integratie korpskalender Planning 2011 Migratie archiveringssysteem naar archipol 6 Nieuwe Archiveringsserver voor ARCO Archiveringssysteem Citrix omgeving Implementatie van een nieuwe server, die een aantal virtuele machines zal draaien. Uitbreiding capaciteit File en Mail server Citrix omgeving Implementatie nieuw Back-upsysteem Citrix Aankoop en vervanging pc's in het kader 37

38 van de jaarlijkse afschrijving. Koppeling Kantschriften ISLP aan Wijktaken Implementatie nieuwe Firewall Opvolging dossiers verhuis inzake informatica, telefonie, e.d. Installatie en ingebruikname van de Tablet-PC s 38

39 Management van processen Begripsomschrijving De manier waarop de organisatie vanuit strategie en beleid haar processen identificeert, ontwerpt, beheerst en waar nodig verbetert of vernieuwt, gericht op waardetoevoeging voor alle stakeholders. De manier waarop gezocht wordt naar een gezonde balans tussen procedurele sturing en professionaliteit. Algemene context Een procesgeoriënteerd beleid is meebepalend voor de groei van onze organisatie. Nadat in 2003 een aanzet werd gegeven, volgden in 2004 en 2005 diverse pogingen om meer inzicht te verwerven in het beschrijven van processen, o.a. via opleidingen en informatie-uitwisseling met andere PZ s. Nadat in 2005 een aangepaste tool werd voorgesteld, nl. de OMP techniek (Ordeningsmethodiek politie België), werden in 2006 enkele werkprocessen beschreven, gebruik makend van deze techniek (zie infra). Vanuit diverse hoeken worden de korpsen van de lokale politie meer en meer aangemoedigd om te investeren in een procesmatige aanpak. In 2010 is er vooral gewerkt rond het verzamelen van expertise in enerzijds het verwerven van inzichten in de nationale procesarchitectuur en anderzijds in het verwerven van vaardigheden in het technisch beschrijven van procesmodellen. Waar in 2009 een verdienstelijke poging werd ondernomen om het primaire proces Beheren van gebeurtenissen in eigen beheer te gaan beschrijven werd er vastgesteld dat dit ontwerp ook supra zonaal best eens uitgewerkt kon worden. Aldus werd op West-Vlaams provinciaal niveau een werkgroep opgericht om het primaire proces Beheren van gebeurtenissen te modelleren en dit aan te bieden aan alle politiezones West-Vlaanderen. Deze werkgroep kan trouwens permanent rekenen op ondersteuning door CGL-X (Directies van de relaties met de Lokale Politie). Dit betekende niet dat de eigen zonale inspanningen overboord werden gegooid! Alles werd behouden maar kan nog steeds systematisch getoetst worden aan de resultaten die in deze provinciale werkgroep werden behaald In 2010 heeft de nationale werkgroep voor procesarchitectuur het voorbereidend werk rond Ondersteunende processen afgerond. Het eindresultaat werd, net als bij de primaire processen, op een plenaire vergadering met een nationale vertegenwoordiging van betrokken diensten, o.a. korpschefs, vertegenwoordigers van het Ministerie van Binnenlandse zaken, vertegenwoordigers van de Vaste Commissie voor de lokale politie en diverse anderen diensten toegelicht. Een nieuw mandaat werd ook verkregen om nu rond de Sturende processen een identieke inspanning in de werkgroep te leveren. Implementatie in het korps Bovenstructuur Procesbegeleiding Op provinciaal niveau zijn er twee fora opgericht met als doel het procesmatig werken binnen de korpsen van lokale politie te ondersteunen: De stuurgroep procesbegeleiding Het provinciaal netwerk voor organisatieontwikkeling De stuurgroep procesbegeleiding Het betreft een beperkte groep van leidinggevenden en beleidsmedewerkers uit de korpsen bijgestaan door leden van CGL (Directie relaties met de lokale politie), die tot taak heeft het procesgebeuren te stimuleren en te ondersteunen. 39

40 Sedert maakt de korpschef deel uit van deze stuurgroep die in 2010 twee maal bijeenkwam Het provinciaal netwerk voor organisatieontwikkeling Het provinciale netwerk organisatieontwikkeling oorspronkelijk provinciaal netwerk van procesbegeleiders genoemd is samengesteld uit procesbegeleiders en beleidsmedewerkers uit de hele provincie en werkt rond items die in diverse werkprocessen en beleidsprocessen kunnen worden toegepast en geïmplementeerd. PZ Grensleie nam in 2010 maximaal deel aan deze vergaderingen. In 2010 waren er 6 dagvergaderingen gepland. Door het oprichten van de bijzondere provinciale werkgroep voor procesbenadering zoals al supra vermeld werden deze vergaderingen aldus opgesplitst in 4 vergaderingen provinciaal netwerk procesbegeleiding en 2 vergaderingen voor de aparte werkgroep rond procesmodellering. De items die in het PNO werden behandeld zijn: Appreciative Inquiry (opleidingssessie rond waarderend onderzoeken). Lokale Integrale Veiligheid LIV - van visie tot plan Diversity Scan - voorstelling door Randstad Diversity. Op basis van een foto van de onderneming op vlak van diversiteit en HR-processen wordt een advies geformuleerd. Voorstelling stand in procesarchitectuur door CGL-X (Directie Relaties met de Lokale Politie) Werkgroep procesarchitectuur De in mei 2006 opgerichte werkgroep procesarchitectuur blijft gehandhaafd. De werkgroep was aanvankelijk samengesteld met leden uit 12 diverse politiekorpsen aangevuld door een vertegenwoordiging van de Vaste Commissie voor de Lokale Politie. Onder consulting van CGL, zijnde de ministeriële verbindingsdienst tussen federale en lokale politie werd er op regelmatige basis verder gewerkt in Politiezone Grensleie behoort tot de believers en heeft als doelstelling om via deze werkgroep alle processen te helpen finaliseren. Begripsomschrijving: De reeks handelingen en activiteiten die een politieorganisatie uitvoert, vanuit een voortdurende bezorgdheid, in een sterk wisselende leefomgeving om de juiste dienstverlening en producten te leveren aan haar externe belanghebbenden of klanten. Ze beschrijven wat de organisatie concreet bijdraagt aan haar omgeving. Primaire processen worden afgeleid uit de missie van de organisatie, waarin haar bestaansrecht tot uiting komt. De primaire processen die weerhouden werden op nationaal niveau zijn: Onthalen en behandelen van (initiële klachten en) aangiften Navolgend onderzoeken Noodhulp verlenen Gebeurtenissen beheren Toezien en handhaven Informeren en adviseren. 40

41 De activiteiten van deze werkgroep in 2009 tot juni 2010 bestond erin om de ondersteunende processen te gaan beschrijven. Hierna wordt eigenlijk samenvattend beschreven wat onder deze benaming begrepen wordt: Ondersteunende processen hebben juist tot doel de primaire processen en hun medewerkers te ondersteunen bij het realiseren van de doelstellingen of de koers van de politieorganisatie. Op 18 juni 2010 kon de nationale werkgroep dit eindwerk betreffende de ondersteunende processen voorstellen. Er werden 6 ondersteunende processen weerhouden, verdeeld over 3 grote thema s Medewerkers Beheren van de personeelsformatie Begeleiden en ontwikkelen van medewerkers Inzetten van medewerkers Middelen Verwerven van middelen en diensten Beheren en inzetten van middelen en diensten Informatie Gericht delen van informatie en kennis In 2010 waren er 9 nationale vergaderingen op CGL-X. Een nieuw mandaat tot het uitwerken van de Besturingsprocessen werd verkregen. Vanaf September 2010 is hiermee een aanvang genomen. Uiteraard wordt het verkregen kader continu geïmplementeerd in onze politiezone. Aangezien leren en verbeteren een voortdurende inspanning moet zijn in een excellerende organisatie worden op diverse interne fora educatieve inspanningen geleverd om te leren werken rond procesbenadering. Het besturen op lange termijn - richten Het richten van de organisatie tot een horizon van lange termijn (dit is meer dan 4 jaren). Deze doelstellingen zijn de strategische doelstellingen. Hun bijsturing uit zich in een bijgestelde of aangepaste strategie. De effecten van het bijsturen op dit niveau zijn pas op lange termijn merkbaar. Dit is een trage cyclus. Het besturen op middellange termijn inrichten Op middellange termijn- inrichten - vindt een concretisering en vertaling plaats van de langetermijndoelstellingen naar een kortere termijn en/of specifiek onderdeel van de organisatie. De plantermijn strekt zich meestal uit op een jaar jaarplan- of meerdere jaren. De effecten van bijsturing op meetbare prestaties van de organisatie zijn enigszins naijlend, maar sneller merkbaar en meetbaar dan op het niveau van de strategische doelstellingen. Deze cyclus is al sneller volbracht. Het besturen op korte termijn verrichten Het besturingsniveau op korte termijn verrichten - betreft de dagelijkse besturing van de organisatie. Het gaat hier om de dagelijkse output nodig voor het bedienen van de klanten. De besturing op korte termijn strekt zich uit over een dag of hoogstens een week en heeft vaak een direct effect op de prestaties van een team of proces. De te leveren prestaties zijn direct meetbaar en kunnen bij wijze van spreken aan het einde van de dag worden gemeten. De besturingsprocessen hebben hun naam niet bij toeval gekregen. Zij besturen namelijk de organisatie in de richting van een gewenste toekomst. Dit luik van de procesarchitectuur wordt momenteel onderzocht door de werkgroep Procesarchitectuur en wordt gefinaliseerd in juni Het is de bedoeling de besturingsprocessen te identificeren, door het geheel te benaderen vanuit een tijdsperspectief, nl. : 41

42 42

43 Binnen het korps In 2008 werd een aanvang gemaakt om de reeds bestaande initiatieven te enten op de nationale goedgekeurde structuur (cfr. de werkgroep procesarchitectuur). Er werden verdere stappen ondernomen in volgende processen: Primaire processen Onthalen en behandelen van initiële klachten en aangiften In 2010 gebeurden volgende aanpassingen: Het afdelingshoofd van de operationele groep kreeg terug de verantwoordelijkheid over dit proces gezien de proceseigenaar afdelingshoofd werd van de afdeling Politiezorg. Een hoofdinspecteur werd aangesteld als diensthoofd van de dispatching. Om op professionele wijze de dispatching te kunnen beheren was deze ingreep noodzakelijk aangezien de gebruikte technologie een verregaande specialisatie noodzaken. Eind 2010 werd een aanvang genomen met het testen van de nieuw aangekochte Astrid radio s voor de medewerkers van Politiezorg. De samenwerking met het centrum voor geestelijke gezondheidszorg Onze Lieve Vrouw van Vrede werd verdergezet. Eind 2010 werden initiatieven genomen om tot een betere samenwerking met de rusthuizen van de politiezone te komen vooral dan met betrekking tot het onderzoek bij de onrustwekkende verdwijning van personen uit deze voorzieningen. Vooruitzichten 2011 Begin 2011 worden de wijkagenten in het bezit gesteld van hun persoonlijke Astridradio uitgerust met de APL module. Dit maakt dat zij eveneens zichtbaar zullen zijn op het scherm bij de dispatcher. In de loop van 2011 worden alle operationele medewerkers in het bezit gesteld van een persoonlijke Astridradio. Noodhulp verlenen MENEN In Menen kwam de gemeentelijke veiligheidscel twee keer samen in het voorbije jaar. In 2010 werd verder gewerkt aan de opmaak van verschillende BNIP s (Bijzondere Nood en interventieplannen) voor Menen, en meer bepaald ook aan een systematiek om te filteren waar en wanneer een BNIP op te maken. Voor de start van de 4-daagse van Duinkerke, een internationale wielerwedstrijd met faam, werd een BNIP opgemaakt. Daartoe werden ook verschillende coördinatievergaderingen gehouden. Tevens werd, samen met de provincie, het BNIP voor de firma DENY (gelegen op de LAR) gefinaliseerd. Dit ligt tot op heden ter goedkeuring bij de federale overheid. Ook werd geoefend in 2010; op 14 oktober vond een uitslaande brand plaats in een fictief rusthuis. De oefening was een louter fictief gegeven, er was met andere woorden geen ontplooiing op het terrein. Er werd met de verschillende niveaus gewerkt in drie verschillende zalen om de communicatie te testen. WEVELGEM In 2010 vonden 5 bijeenkomsten van de gemeentelijke veiligheidscel plaats. Af en toe (3 keer) wordt tevens gewerkt met een kleinere groep medewerkers van de verschillende disciplines, en dit om specifieke materies verder uit te diepen. Belangrijkste realisaties zijn onder meer een start van de opmaak van BNIP s voor de rust- en verzorgingstehuizen in Gullegem, Moorsele en Wevelgem, en dit met de verantwoordelijken van elk RVT (op basis van de interne noodplannen). Daarnaast is ook tweemaal overlegd met alle partners inzake de luchthaven te Wevelgem met als doel de creatie van een BNIP. Voor het Kerstbal en de wielerwedstrijd Gent-Wevelgem werd een apart BNIP opgemaakt. LEDEGEM In 2010 vonden vier bijeenkomsten van de gemeentelijke veiligheidscel plaats. Het gemeentelijke ANIP (Algemeen Nood en Interventieplan) werd begin januari 2010 goedgekeurd. Op woensdag 16 juni vond een grote oefening plaats te Ledegem; 43

44 er was een zogenaamde ontruiming (na gaslek) van een groot deel van een rusthuis (Rustenhove). Voor de traditionele Paardenkoers te Sint- Eloois-Winkel werd in 2010 opnieuw een BNIP opgemaakt. Het is de bedoeling in 2011 voor verschillende sites een eerste opmaak te hebben (sporthal en De Link van Sint-Eloois-Winkel, scholen en Rustenhove) Het proces op zich omvat een diversiteit aan aspecten. In 2010 werd dieper ingegaan op diverse aspecten zoals: het voeren van telefonieonderzoeken overdrachten onderzoeken tussen de afdelingen onderling enerzijds en de lokale recherche en federale gerechtelijke politie anderzijds het behandelen van onrustwekkende verdwijningen aanwenden van bepaalde technieken, zoals uitlezen GSM-toestellen Voor 2011 is het de bedoeling om door te gaan met de beschrijving van verschillende andere deelprocessen. Gebeurtenissen beheren Algemeen Navolgend onderzoeken Navolgend onderzoeken is één van de kerntaken van alle afdelingen binnen onze zone, voor de ene afdeling (recherche) al wat meer dan voor de andere. Het proces het beheren van gebeurtenissen werd in 2009 gefinaliseerd. In 2010 hebben we ons vooral verder geconcentreerd op de verdere implementatie van de diverse stappen weerhouden in het proces, en dit zowel intern als extern. Extern hebben we vooral verder gesleuteld aan het aanvraagformulier van de gebeurte- 44

45 nis (evenement) waarbij iedere organisator gevraagd werd om tijdig (minimaal 4 weken vooraf) zo n aanvraagformulier op te stellen. Via de website van de gemeentes werd dit formulier digitaal ter beschikking gesteld. We merken dat de organisatoren hun weg vinden om het formulier in te vullen zodat iedere dienst betrokken bij het proces de nodige eerste informatie krijgt. Ondertussen werden de opmerkingen die werden geformuleerd geëvalueerd en indien nodig werd het formulier aangepast en uitgebreid. De evenementencolleges (coördinatievergaderingen) werden verder uitgebouwd en bijna maandelijks gaan deze in de 3 gemeenten door waarbij naast de gemeentelijke overheid, de politie, brandweer, medische discipline, en natuurlijk de organisator zijn evenement mag voorstellen, bespreken en waarbij alle wettelijke aspecten worden belicht zodat iedere partij zo goed mogelijk voorbereid is en het evenement goed kan beheerd worden. Intern werd in de stap organiseren verder werk gemaakt om de inzet van personeel en middelen te optimaliseren. Hoeveel personeel en met welke competenties moet dit evenement aangepakt worden? Aandacht werd verder besteed aan het partnergericht werken (inzet security / vrijwilligers door organisatie). Tevens werd de invulling van politiepersoneel prioritair ingevuld door de afdeling politiezorg (wijkinspecteurs). Een evenement in zijn wijk is de ideale kans om ook zijn wijkbewoners beter te leren kennen. Hij of zij is het ook die de gevoeligheden en plaatsgesteldheid beter dan wie ook moet kennen en hierop anticiperen. In de context van het beheren van gebeurtenissen, nemen de fuiven natuurlijk een belangrijke plaats in. In 2010 werd vooral aandacht besteed aan het aspect lawaaihinder/ geluidsoverlast. In deze complexe wetgeving werd vooral onderzoek gedaan door onze cel milieu en geluid. Bij de diverse vergaderingen en adviezen die worden geformuleerd, wordt aan de organisator duidelijk gemaakt dat geluidsoverlast voor niemand goed is, noch voor de organisator (imago) noch voor de buren die hun nachtrust verstoord wordt. In 2010 werden deze (geluids) afspraken veelal vastgelegd in beslissingen van het college van burgemeester en schepenen. De overlastpatrouille die in het weekend vooral de fuiven controleert, werd bemand met iemand die de technische opleiding heeft genoten om geluid te meten. In kader van de werkzaamheden voor een vernieuwde algemene politieverordening (APV) werd samen met de jeugddiensten van de 3 gemeenten vergaderd om het fuifbeleid hierop af te stemmen. De wetgevingen die moeten gerespecteerd worden zijn legio. Vooral de vertaalslag van die wetgevingen naar een leesbare en vooral toepasbare fuif- Bijbel is de doelstelling. In de gemeente Wevelgem werd, samen met brandweer en Rode Kruis, driemaal een fuifbuddy-cursus gegeven. Vrijwilligers die lid zijn van een (jeugd)vereniging krijgen er een overzicht van wat zij kunnen en mogen doen in kader van de veiligheid van een fuif of evenement. Het is de bedoeling om in 2011 meer frequent de dag van de fuif een afstapping te doen ter plaatse om kort voor de fuif nog even te controleren als de gemaakte afspraken wel degelijk nagekomen zijn. Iedere partner Brandweer politie - Rode Kruis bekijkt vanuit zijn competentiebril het evenement en in dialoog met de organisator wordt in extremis nog bijgestuurd. Fuifbeleid Toezien en handhaven Het proces Toezien en Handhaven werd in 2010 uitgeschreven. Het is een proces waarbij onze personeelscapaciteit zo efficiënt en 45

46 effectief mogelijk moet aangewend worden en dit om een antwoord te bieden op de vele vragen tot toezicht. Er werd verder gewerkt op basis van een tool als PIT (software om het politioneel toezicht op basis van informatie nog beter aan te sturen, op te volgen en te evalueren). Het registreren van wat er juist werd gedaan tijdens het regulier of het bijzonder toezicht in kader van de uitvoering van de actieplannen van het zonaal veiligheidsplan, werd verder verfijnd via de jobfiches zodat verantwoording kan afgelegd worden waar nodig. De steun van de federale (paarde)patrouilles bleef als bijkomende vorm van toezicht tijdens de weekends gehandhaafd. Het vakantietoezicht, het toezicht op de speelpleinen, werden verder in het totale plaatje van politioneel toezicht voorzien. Informeren en adviseren Nazorg van slachtoffers In het raam van de nazorg van slachtoffers van inbraak werden in 2010 de activiteiten, die sedert geruime tijd uitgevoerd worden, verder gezet. Het betreft: Hercosi: Hercontactname met slachtoffers van inbraken, binnen de 8 werkdagen na de feiten. TPA: Technopreventief advies wordt aangeboden. Herbezoek: slachtoffers van inbraak, ontvangen na 30 dagen een brief met nuttige gegevens en adviezen met betrekking tot hun zaak. Preventieve adviezen Op vraag van particulieren/bedrijven wordt een technopreventief advies verstrekt m.b.t. inbraakpreventie. Verkeer en Openbare Orde Op 1 september 2010 werd het organigram van de politiezone gewijzigd. Er werd een totale nieuwe afdeling Openbare Orde en verkeer opgericht. Hierbij werd aan de zevende pijler van de politiezorg, met name verkeer, concreet gestalte gegeven. Tevens is het een antwoord om een minimale personeelscapaciteit van 8 procent door alle afdelingen heen- aan het verkeersaspect te besteden. De afdeling clustert echter meer dan de dienst verkeershandhaving (met alle motorrijders en agenten van politie hierin) alléén. Tevens is een dienst evenementen opgericht. Deze dienst behandelt in kader van het proces beheren van gebeurtenissen en toezien en handhaven alle evenementen conform het uitgetekend proces en dit voor het gehele grondgebied van de politiezone. De dienst mobiliteit behandelt dan alle aanvragen en adviezen die moeten geformuleerd worden in kader van verkeerstechnische aspecten, wegeniswerken, terrasvergunningen. Overleg met de technische diensten van de gemeente, de aannemers, de particulieren die een vergunning aanvragen voor hun werken is een belangrijk partnergericht gegeven. Het juiste, wettelijk verkeerstechnisch advies verlenen is de dagelijkse uitdaging. Er worden inspanningen gedaan om verkeersveiligheid crossdirectioneel te bewaken. Een probleempunt in het verkeer wordt gedetecteerd door de wijkinspecteur of een reguliere interventieploeg. Hierop wordt toezicht gedaan en indien nodig een advies geformuleerd of een overleg gepleegd met de bevoegde overheden. De integrale benadering is zeker in het streven naar meer verkeersveiligheid meer dan ooit aan de orde. Ondersteunende processen In het verleden werd binnen onze zone reeds de nodige aandacht besteed aan IGPZ ondermeer door de organisatie van de OPOV-vergaderingen (operationeel overleg) en de invoering van de politionele informatietool (PIT). Aan beide zaken werden trouwens in de loop van het voorbije jaar verfijningen aangebracht. Bij de aanpassingen van ons organigram in september 2010 werd een officier aangewezen met als specifieke taak het beheer van de informatie. Als voornaamste doelstelling voor 2011 wordt de identificatie van de verschillende informatiestromen en producten vooropgesteld met het oog op maximale aanwending. De volgende stap die de organisatie moet zetten, is het identificeren en beschrijven van de verschillende deelprocessen binnen deze domeinen. Hiertoe is een aanzet gegeven via een wekelijks overlegmoment tussen het afdelingshoofd van de steundiensten en de verschillende diensthoofden van deze afdeling en het diensthoofd van het Korpssecretariaat 46

47 Waardering door klanten, leveranciers en partners Begripsomschrijving Hoe waarderen klanten en leveranciers de inspanningen van de organisatie om aan hun eisen en wensen te voldoen? door de coördinator via een eenvoudig programma op de PC worden omgezet in een sms en een aan alle leden van het netwerk. Mede doordat het systeem in 2010 gratis aangeboden werd, is het aantal leden sterk gestegen: Buurtinformatienetwerk (BIN) Sedert begin 2010 werkt PZ Grensleie via een nieuw communicatiesysteem samen met de drie BIN s van het grondgebied. Het systeem werkt als volgt:, de coördinator (van elk BIN) krijgt een gsm toestel van de PZ, met een sms abonnement. Vanuit de politie worden via mail berichten verstuurd die Menen Wevelgem Ledegem Totaal In 2010 waren er 40 contactmomenten tussen de lokale politie en de leden van het BIN. De meeste van deze contacten bestonden uit een bericht + een sms. 47

48 Op de vorige pagina ziet u hoe een bijlage van een BIN-bericht via is opgevat. Nieuw sedert de eerste helft van januari 2010 is ook dat door de dispatching van de Politiezone rechtstreekse sms-berichten kunnen worden gestuurd naar de ledenlijsten van de BIN s. Van deze service werd in keer gebruik gemaakt. Project MEGA Het MEGA-project is een preventiepakket inzake druggebruik dat gegeven wordt aan jongeren uit de derde graad van het basisonderwijs. MEGA staat voor: Mijn Eigen Goed Antwoord. Het wil bij de leerlingen hun sociale vaardigheden verbeteren door middel van ondermeer rollenspelen. Assertief NEEN leren te zeggen tegen ondermeer, groepsdruk, reclame en allerlei genotsmiddelen zonder daarbij hun gezicht te verliezen in groep staat hierbij voorop. Het MEGA-project kadert in de geest van de gemeenschapsgerichte politiezorg en hecht veel belang aan partnership. Het project wordt immers niet alleen gedragen door politiemensen. Het is een samenwerking tussen de scholen, de gemeente, de leerkrachten, de ouders, sociale hulpverlening, CLB, de brandweer en de politie. Het lessenpakket, bestaande uit 10 sessies, wordt deels gegeven door politiemensen, door de leerkrachten en door het CLB. Dit lessenpakket wordt afgesloten met een fruitsapfuif. Tijdens het schooljaar zijn er ook interactieve ouderavonden in samenwerking met de verschillende partners. De filosofie achter de vroegtijdige preventie is dat de experimenteerleeftijd van de kinderen laag ligt (10-14 jaar) en de kinderen van nu een snellere ontwikkeling doormaken op cognitief, emotioneel, fysiek en sociaal vlak. Dit jaar was het project reeds aan zijn tiende editie toe. In onze politiezone zijn 10 politiemensen opgeleid die instaan om het preventiepakket aan te bieden. Namen deel in het schooljaar : Op 25 Februari 2010 ging een ouderavond door waar 48 ouders aanwezig waren. De ouders ontvingen eveneens een brochure met oudervaardigheden die dient als leidraad naar opvoeding toe. Op 30 april 2010 ging een fuif door in zaal Sint-Theresia te Wevelgem die terug een groot succes werd. Fuifbeleid Scholen Werd beschreven in de rubriek management van processen Klachtenbeheer In het werkjaar 2010 werden 25 klachtendossiers behandeld. Dit is een daling met 30 % t.o.v Voorwerp van de klachten: leerlingen Menen Wevelgem Ledegem 2 52 Totaal Bedreigingen Gewelddaden tegen personen of goederen Woonstschennis Wapenbezit Discriminatie Vernederend gedrag Machtsoverschrijding Agressief gedrag of houding Intimiderende houding Autoritair gedrag Gebrek aan respect en beleefdheid Lakse of negatieve houding bij taakuitvoering Algemene houding en voorkomen Openbare dronkenschap Niet of slecht naleven van procedures Onpartijdigheid Pesterijen Aannemen van geschenken of giften Integriteit Fouten bij uitvoeren van taken - slechte uitvoering van opdrachten 48

49 Gegeven gevolg: Gevolg Oorsprong klacht: Aantal klachten per dienst: Felicitaties en bedankingen In 2010 heeft het korps 23 schriftelijke felicitaties ontvangen (07 minder dan in 2009). Oorsprong felicitaties Aantal personeelsleden Nog in onderzoek 02 Persoonlijke bijsturing 03 Overmaking bevoegde instantie 01 Functioneringsnota 03 Zonder gevolg 34 Particulier 07 Interne klacht 01 Via diplomatieke of politieke kanalen 05 Via Comité P / Algemene Inspectie 09 Via Parket 03 Interventie 08 Wijkdienst 03 Onthaal 04 Dispatching 01 Recherche 02 Milieu 02 Openbare Orde en Verkeer 01 Algemeen (Korps) 04 Particulier 07 Intern korps 11 Stads of provinciediensten 05 Aantal felicitaties per dienst: Interventie 11 Wijk 01 Dispatching 01 Recherche 01 Afdeling Openbare Orde en Verkeer 03 Dienst wapens 01 Jeugd en Gezin 01 Onthaal 01 Algemeen Korps 04 Totaal (*) 24 (*)Een felicitatie kan voor meerdere diensten bestemd zijn. HERCOSI en TPA Net als in de voorbije jaren kregen alle slachtoffers van een inbraak in een bewoonde woning het bezoek van de wijkinspecteur in het kader van hercosi. Dit bezoek dient gepland te worden binnen de 8 werkdagen na vaststelling van de inbraak. Tijdens dit bezoek wordt door de wijkinspecteur de gelegenheid geboden om een technopreventief (TPA) advies te krijgen. Deze mogelijkheid werd reeds aan het slachtoffer aangeboden op het ogenblik van de vaststellingen ter plaatse van de inbraak. De rode draad binnen het verhaal is dat een slachtoffer op verschillende tijdstippen van het slachtofferschap, zijn wens tot uitvoering van een TPA kan uitdrukken. Een eerste maal bij de vaststellingen ter plaatse, een tweede maal tijdens het bezoek van de wijkinspecteur in het kader van Hercosi. Een derde mogelijkheid om in te gaan op het aanbod tot uitvoering van een TPA is na ontvangst van de herbezoek-brief. Deze wordt tussen de 30 ste en 60 ste dag na de vaststellingen van een inbraak verstuurd naar ALLE slachtoffers van een inbraak, ook deze welke geen bezoek kregen van de wijkinspecteur in het kader van hercosi. Denk bvb aan de zelfstandigen, eigenaars, slachtoffers van een inbraak, van onbewoonde panden, Er mag gezegd worden dat de termijnen die moeten gevolgd worden (eerste contact door wijkinspecteur binnen 8 werkdagen na vaststellingen inbraak, uitvoering TPA binnen de 30 dagen na vraag en versturen herbezoek brief tussen 30 ste en 60 ste dag na vaststellingen) heel secuur en dagelijks opgevolgd worden. Slechts bij uitzondering 49

50 wordt van deze termijnen afgeweken, en dit door externe factoren (vb afwezigheid slachtoffer, andere afspraak op latere datum, ) In 2010 werden 203 hercosi s uitgevoerd : Menen Lauwe Rekkem Wevelgem Gullegem Moorsele Ledegem Totaal Hoewel de cijfers in 2010 gedaald zijn tegenover deze van 2009 blijft Wevelgem koploper in het aantal uit te voeren hercosi s. Voor Gullegem is er bijna een status quo. Lauwe en Menen kenden een serieuze daling, Ledegem een stijging van 1, wat als status quo kan aanzien worden. Gelijklopend met het dalend aantal hercosi s, is er ook een daling van het aantal uitgevoerde TPA s vast te stellen : Intussen werd in het jaar 2010 enkele grotere TPA dossiers behandeld: Vredegerecht Menen firma Thermote & Vanhalst in Gullegem - Ipso in Wevelgem - Psychiatrisch centrum : Onze Lieve Vrouw van Vrede in Menen Afwezigheidstoezicht In 2010 werden 266 aanvragen tot vakantietoezicht ingediend, wat een daling van circa 12,5 % ten opzichte van 2009 betekent Menen Wevelgem Ledegem Totaal In 2010 werden 120 TPA s uitgevoerd : Menen Lauwe Rekkem Wevelgem Gullegem Moorsele Ledegem Totaal In Wevelgem is een serieuze daling vast te stellen van 69 naar 40. Vermoedelijk komt dit doordat in Wevelgem, voor het bekomen van de premie, geen TPA vereist was. In Menen daalde het aantal TPA s met meer dan de helft. Het is hierbij duidelijk vast te stellen dat TPA gekoppeld aan een premie, meer vragen genereert dan een premie zonder TPA. De verdeling naar grondgebied laat een daling zien voor Menen en Wevelgem terwijl er een duidelijke stijging is voor Ledegem. 50

51 In Menen daalde het aantal aanvragen met circa 18 % ten opzichte van 2009, in Wevelgem met ongeveer 16 % terwijl het aantal aanvragen voor Ledegem met 38 % steeg. Procentueel blijft het aantal aanvragen voor Menen met 48.1% het grootste aandeel binnen de zone. op vlak van vaststellingen van feiten met betrokkenheid van eigen personeel. Protocols In 2010 werden met externe partners volgende Protocols afgesloten Protocol inzake de samenwerking tussen de politie en de gerechtsdeurwaarders van het gerechtelijk arrondissement Kortrijk. Protocol inzake de operationele samenwerking op vlak van opsporing en gerechtelijk onderzoek tussen de lokale en federale recherchediensten in het gerechtelijk arrondissement Kortrijk. Intentieverklaring stationsomgeving Menen en Wevelgem. Protocol inzake de samenwerking tussen de lokale politiediensten van het gerechtelijk arrondissement Kortrijk en de WPR 51

52 52

53 Waardering door medewerkers Begripsomschrijving Hoe ervaren, beleven en waarderen de medewerkers de inspanningen van de organisatie om een aantrekkelijke werkgever te zijn? Afwezigheid en ziekteverzuim In 2010 bedroeg het aantal ziektedagen (dagen ziekteverlet wegens arbeidsongeval inbegrepen) 2312 dagen of een gemiddelde van 13,5 dagen per personeelslid. Dit is een stijging van 33 % t.o.v Deze forse stijging is te wijten aan de langdurige afwezigheid van 7 personeelsleden (meer dan 100 dagen ziekteverlof op jaarbasis, waarvan 2 zelfs meer dan 150 dagen) en een stijging in afwezigheden wegens arbeidsongevallen. Naast de afwezigheden omwille van medische redenen kunnen personeelsleden ook omwille van andere redenen onbeschikbaar zijn. Sportchallenge Op 16 September 2010 ging de derde sportchallenge door. Gastheer van dienst was dit jaar de PZ Moeskroen, deelnemers PZ Moeskroen, PZ Vlas, PZ Riho en PZ Grensleie. In een bak smurrie (mengeling koffie-eierenbloem-water, rabarbercompote, kattebakkorrels) maar ook levende dieren(ratten wormen) moest één van de dames geblinddoekt op zoek naar dobbelstenen die op hun beurt de cijfercode vormden tot de nummerplaat van ons busje. De toon was dadelijk gezet, de verrassingstrip door Moeskroen en Komen kon beginnen. Eerste proef ging door op een motorcrossterrein te Komen. Een run-bike door alle deelnemers uit te voeren. Ballonnen werden afgeschoten en met een bootje werd een vijvertje overgestoken. Ook hier gingen wij op zoek naar de codes. Tweede proef ging door op de terreinen van ice-moutain. Paintball onder de constructie van de skipiste. Wij trokken ten strijde tegen de verdedigers van meerdere targets. Het actieterrein was ons niet gekend. De targets konden veroverd worden al dient gezegd dat een aantal teamleden tijdens het gevecht van kleur veranderden. Derde proef ging door op het witte tapijt van de piste. Iets wat de hond Tina niet zo leuk vond. Zijn eerste kennismaking met de 53

54 sneeuw viel dik tegen. Zijn baasje Johan deed dan maar het zware werk, stikkapot was hij. Voor de andere deelnemers was een hindernissenparcours aangelegd. De afdaling op een binnenband ging dan weer vlotter. De moeilijkheidsgraad tijdens de voormiddagproeven was het ontcijferen van een morsecode. Die opdracht lukte, alle antwoorden werden door het team feilloos op papier gezet. Onderweg werd het geheugen op de proef gesteld. Nummerplaat, type voertuig en telefoonnummer werden aan deelnemer doorgegeven. Het kon ons een aantal bonuspunten opleveren. Verder werd een misdaadscene in beeld gebracht, de speurneuzen onder ons konden op zoek naar bewijsmateriaal. Tijdens de vijfde proef werden onze schutterskwaliteiten getest. Grensleie deed hierin zijn reputatie alle eer aan en scoorde of moet ik zeggen schoot een schitterend puntensaldo bijeen. De laatste proef bracht ons terug aan het zwembad van Moeskroen. Misschien wel ons slechtste onderdeel. Zwemestafette, apneuen en waterpolo hielden ons niet van de tweede plaats na organisator Moeskroen maar vóór de teams van Vlas en Riho. De schitterende dag werd afgesloten in Ferme De Wulf te Dottignies. Korpsdag De namiddagproeven brachten ons terug naar Moeskroen. In de brandweerkazerne diende tegen tijd een parcours geblinddoekt afgelegd te worden. De begeleiders van dienst waren de andere teamleden. Op vrijdag 10 september 2010 werd naar jaarlijkse gewoonte opnieuw een korpsdag georganiseerd. Dit jaar ging deze dag door in de Ardennen waar tussen Houyet en Anseremme de Lesse werd afgevaren. Een 50-tal personeelsleden namen deel aan deze 21-km lange afvaart. Deze dag werd afgesloten met een paëllaavond. Korpskrant In 2002 werd gestart met een lokaal tijdschrift voor de PZ Grensleie Info Grensleie. Normaal gezien verschijnen jaarlijks drie nummers maar wegens organisatorische problemen verscheen in 2010 maar 1 nummer. Vaste rubrieken zijn: Nieuw in de zone Personalia Kokerello (kooktips) Uittips Een reisverslag Puzzel In de korpskrant komen eveneens alle activiteiten, nieuwigheden van de zone, hobby s, aan bod. 54

55 Sociale activiteiten In 2010 telde de vriendenkring 137 leden (106 actieve personeelsleden, 31 gepensioneerden en leden van de politieraad). Het bestuur bestond eind 2010 uit 14 leden van de politiezone, waarvan 1 voorzitter, 1 ondervoorzitter, 1 secretaris en 1 penningmeester. In 2010 organiseerde de Vriendenkring volgende sociale activiteiten: Tijdens het jaar wordt op vrijdagavond de bar van de vriendenkring regelmatig opengehouden door de bestuursleden van de vriendenkring. De vriendenkring komt tevens financieel tussen in bvb. inschrijvingsgeld, verzekeringen, van sportactiviteiten waarbij leden van de zone aan deelnemen (bvb. voetbalploeg, sportchallenge). Naast de sociale activiteiten worden er ook geschenken gegeven aan leden van de vriendenkring bij geboortes, huwelijken, hospitalisaties en langdurige ziektes. Bij het overlijden van familieleden van leden van de PZ worden rouwkransen aangekocht. Met Sinterklaas krijgt ieder lid van de Politiezone wat snoepgoed. Op het einde van het jaar krijgt ieder personeelslid eveneens een geschenk. In 2010 kreeg iedereen een balpen met het logo van de zone. Een Kaarting Een uitstap naar de champagnestreek Een Sinterklaasfeest Kerst in t Flikkenkot 55

56 56

57 Waardering door maatschappij Begripsomschrijving Hoe waardeert de maatschappij de inspanningen van de organisatie om in de bedrijfsvoering rekening te houden met de maatschappelijke behoeften en verwachtingen van de lokale, nationale en internationale omgeving. Toelichting Volgende maatstaven, die een aanwijzing geven over de perceptie van het korps door de maatschappij worden gehanteerd: Scholingsfaciliteiten Bijdragen aan het verenigingsleven Berichtgeving over politieacties en resultaten Rondleidingen, schoolbezoeken Interne milieuzorg Website Politiezone afdeling jeugd en gezin 1 student maatschappelijk assistent 2 studenten bachelor maatschappelijke veiligheid 1 student integrale veiligheid Verder vervolgden nog een aantal studenten in 2010 hun stage die in 2009 reeds aangevangen was (stagiair criminologie, stagiair maatschappelijke veiligheid) Tijdens de verlofperiode werden op de afdeling ICT 2 jobstudenten ingezet. Bijdragen aan het verenigingsleven - voordrachten Voordrachten inzake techno preventie en algemene veiligheid Scholingsfaciliteiten Het korps ontvangt geregeld stageaanvragen vanuit onderwijsinstellingen (universiteiten, hogescholen, ) die in principe gunstig onthaald worden. Het betreft doorgaans aanvragen van studenten: Criminologie Informatica Kantoor Maatschappelijke assistent Maatschappelijke veiligheid In 2010 liepen volgende studenten stage in de zone 1 student boekhouding-informatica 3 studenten sociaal technische wetenschappen. 2 studenten volgden deze stage binnen de operationele groep en 1 leerling binnen de afdeling politiezorg, In 2010 werd geopteerd om tijdens voordrachten zowel de wijkinspecteur als het BIN samen voor te stellen. Dit resulteerde voor het jaar 2010 in 7 voordrachten. : 26 januari 2010 : Dorpshuis Rekkem 01 februari 2010 : Zaal Allegro Menen 04 maart 2010 : CC Lauwe => Okra 13 april 2010 : OC Menen => Okra 19 april 2010 : Forum lokale Economie Ledegem 27 april 2010 : De Link Sint-Eloois-Winkel => Okra 08 november 2010 : De Link Sint-Eloois- Winkel => Markant Voordrachten en vergaderingen inzake verkeersveiligheid Preventie in het domein van verkeersveiligheid spitst zich vooral toe op sensibilisatie, educatie en communicatie. In 2010 werd door de dienst mobiliteit deelgenomen aan diverse voordrachten en ver- 57

58 gaderingen inzake verkeersveiligheid. Tevens werden de verschillende verkeerscommissies als adviserende partner bijgewoond. In april 2010 werd door de politie deelgenomen aan veiligheidsdorp n.a.v. de eerste B-Run te Ledegem (Sint-Eloois-Winkel). Een heel mooi initiatief inzake verkeersveiligheid en dit ter nagedachtenis van 2 overleden jongeren (Brecht en Rune). Naast uitleg bij de fietsbehendigheidspiste, werd er ook een stand opgebouwd met verkeersgerelateerd materiaal (ademtest uitrusting combi) alsook werd aandacht besteed aan de slachtofferbejegening (PST-team) die ook bij een verkeersongeval een belangrijke nazorgrol speelt. Samen met de brandweer werd een demo gehouden van een zwaar verkeersongeval waarbij een gekneld persoon diende bevrijd te worden. Samen met de brandweer werd voor de leidinggevenden een uiteenzetting gegeven over het adequater signaleren van verkeersongevallen. Het signaleren van het verkeersongeval, het plaatsen van de verschillende voertuigen, afstandssignalisatie, het moet overzichtelijk blijven want te veel blauw doet mensen schrikken met verkeersonveilig gedrag tot gevolg. Deze vorming zal intern verder worden doorgekoppeld en op termijn leiden tot geïntegreerde oefeningen. Op vraag van de scholen werd terug 10 uren verkeerseducatie gegeven over opgedreven bromfietsen, weekendongevallen, werking van de verkeerspolitie. De fietsbehendigheid, het fietsexamen, na een korte theoretische uitleg, is ondertussen in iedere gemeente gekend en geïmplementeerd. In totaal werden hieraan 564 uren gespendeerd. Het is een laatste belangrijke stap in het lager onderwijs om hen fietsbewust en klaar te maken voor de stap naar de grote school. In dat kader werd er ook deelgenomen aan een open dag in de lagere school van Gullegem. Op het schoolfeest was verkeersveiligheid een belangrijk thema. We stonden in voor een demo en uitleg over de dode hoek. Bij een levensechte vrachtwagen werden de kinderen, ouders en grootouders geconfronteerd met het dodehoek-vlak, het nut van goed (fluo) zichtbaar zijn en een juiste opstelplaats met uw fiets. 58

59 Deelname Opendeurdagen en beurzen - Job Info In het jaar 2010 bedroeg de capaciteit voor deelname 82 mensuren, dit is een verdubbeling tegenover Er werd deelgenomen aan volgende activiteiten: Sidin Beurs te Roeselare ( deze beurs is een jobbeurs voor 18-jarige afgestudeerden) Wieltjesfeesten te Menen Jobbeurs VTI te Menen Opendeurdag Brandweer Menen Voorlichtingsdag politiewerk Sint Lucas Menen Er werd bovendien aan een 12tal personen die zich ten burele hebben aangeboden uitleg gegeven over de ingangsproeven bij de politie. Persbabbel/ persberichten In 2010 werd 2 maal een persbabbel georganiseerd waarbij toelichting werd gemaakt over: Het criminaliteitsbeeld binnen de politiezone Geplande en uitgevoerde acties in het kader van de actieplannen Preventieve tips Inzake punctuele acties wordt telkens een persbericht verspreid. Rondleidingen en schoolbezoeken In 2010 kreeg de politiezone van een aantal scholen een aanvraag om ofwel een bezoek te brengen aan de politie ofwel om een politieagent op bezoek te krijgen in hun school. De scholen die op bezoek kwamen in het politiegebouw kreeg een rondleiding en een uitleg betreffende de dagdagelijkse taken van een politieambtenaar en de gebruikte middelen (voertuigen, cellen, radio s, ademanalysetoestel, flitsvoertuig, ) De operationele groep kreeg het bezoek van 2 kleuterklasjes (telkens een 20 tal kleuters) en van klassen uit het tweede beroepsvoorbereidend leerjaar (een 30 tal leerlingen van 14 à 15 jaar) Onze politiezone is eveneens medewerker op de Roefeldag, georganiseerd door de gemeente Wevelgem. Roefel vond plaats op zaterdag 26 juni De kinderen van het lager onderwijs (6 jaar tot 12 jaar) kunnen die dag deelnemen aan het leven van de volwassenen. Dit is niet alleen kijken en luisteren, maar ook zelf actief meedoen. Het bezoek aan het politiebureel ging door in de Post Menen op het Vander Merschplein. Maximum mochten er 40 kinderen komen. Ieder jaar opnieuw zijn alle plaatsen ingenomen. De leeftijd van de kinderen varieert tussen de 6 en 12 jaar, met een grotere groep van 8-9 jarigen. De kinderen zijn vergezeld van 4 begeleiders. De kinderen worden in 2 groepjes verdeeld. Op het programma stond: Rondleiding in het gebouw (vooral de cellen bleken heel interessant voor de kinderen) De verschillende uniformstukken (kepie, 59

60 matrak, handboeien, helmen, revolver) werden voorgesteld en de kinderen kregen de mogelijkheid om deze te passen. Het zelf nemen van vingerafdrukken Bekijken en instappen van de verschillende voertuigen en moto s met het aanwezige materiaal. Rond Hr werd het bezoek afgerond en kregen de kinderen als aandenken aan de politie een stylo, snoepje en een sleutelhanger. Website Politiezone De Website van de Politiezone wordt regelmatig aangepast met nieuwe artikels en aankondigingen zowel wat betreft verkeersacties, alcoholcontroles of preventieve maatregelen. Interne milieuzorg Papier wordt zoveel mogelijk apart opgehaald voor recyclage. Vertrouwelijke documenten worden versnipperd. Alle papier wordt gedeponeerd in containers en opgehaald door een gespecialiseerde firma. Lege laser en fotocopieusetoners worden opgehaald door een firma die zorgt voor milieuvriendelijke recyclage. Op regelmatige basis wordt afgedankt materiaal en afval gevoerd naar het containerpark. Volgende energiebezuinigende maatregelen zijn werden in 2010 verder gezet: De uitgelogde PC s die niet uitgeschakeld zijn worden op drie vaste tijdstippen automatisch uitgeschakeld. Enkele servers werden gevirtualiseerd (meerdere servers op 1 fysieke server) Processen-verbaal worden digitaal gearchiveerd zodat er minder papierverbruik is. In 2011 zal eveneens digitale archivering voorzien worden voor alle andere administratie. 60

61 Bestuur en financiers Begripsomschrijving De mate waarin de organisatie in staat is haar financiële en operationele doelstellingen te realiseren. Toelichting In dit resultaatgebied wordt een onderscheid gemaakt tussen twee soorten maatstaven: Financiële maatstaven (begrotingsresultaat) Operationele maatstaven (operationele resultaten) Financiële resultaat Het eigenlijke financiële resultaat valt af te leiden uit de jaarrekening. In 2010 werd de jaarrekening 2009 opgemaakt en goedgekeurd door de politieraad op Zo bedroeg het algemeen begrotingsresultaat voor 2009 in de gewone dienst ,29. De buitengewone dient werd afgesloten met een negatief begrotingsresultaat van ,76. Wat betreft de begroting 2010 werd in de politieraad van de begrotingswijziging 1 goedgekeurd. Hierin werden volgende bedragen vastgesteld : Gewone ontvangsten: Gewone uitgaven: Buitengewone ontvangsten Buitengewone uitgaven Het geraamd begrotingsresultaat voor 2010 bedroeg in de gewone dienst en in buitengewone dienst Operationele resultaat Algemene capaciteitsbesteding Tot eind 2007 werd gebruik gemaakt van door het federale niveau aangeleverde en ondersteunende toepassingen voor het comptabiliseren van de dienstprestaties. Vanaf werd er gebruik gemaakt van een privéprogramma, Ortec-Harmony om de dienstprestaties bij te houden. Sedert werd er gebruik gemaakt van het op federaal niveau aangeleverde programma GALOP. De registratie gebeurt op basis van vooraf bepaalde activiteitstypes. Voor 2010 bedroeg de theoretisch beschikbare capaciteit: VOOR HET OPERATIONEEL KADER manuren. Commentaar: 143,6 voltijdse equivalenten (=144 personeelsleden) (situatie ) x manuren/jaar/lid (zijnde een federale norm exclusief weekend en feestdagen, verlofdagen, gemiddelde rustdagen, medische vrijstellingen). VOOR HET HET CALOG-KADER manuren. Commentaar: 26,6 voltijds equivalenten (= 27 personeelsleden) (situatie ) x manuren/jaar/lid (incluis opleiding). TOTALE THEORETISCHE BESCHIKBARE CA- PACITEIT manuren. 61

62 Nettocapaciteit Deze uren werden als volgt gecomptabiliseerd: In 2010 bedroeg de netto gepresteerde capaciteit manuren. Commentaar: De netto gepresteerde capaciteit bekomt men door de verloven en de medische onbeschikbaarheden in mindering te brengen van de brutocapaciteit. Dit geeft volgend resultaat : Bruto gepresteerde capaciteit : Verloven: Medische onbeschikbaarheden: resultaat Dit betekent dat per personeelslid in 2010 gemiddeld manuren gepresteerd werden (exclusief verloven en medische onbeschikbaarheden). Dit betekent eveneens dat de personeelsleden op jaarbasis gemiddeld 54 uren meer gepresteerd hebben dan de gemiddelde theoretische beschikbare capaciteit. Onthaal Interventiedienst Lokale opsporingen Wijkwerking Slachtofferbejegening Openbare Orde Verkeer Strategie en Beleid Personeelsbeheer Logistiek Onbeschikbaar Niet gepreciseerde dienst 880 TOTAAL In tegenstelling tot de voorbije jaren werden vanaf 2010 de prestaties gecomptabiliseerd op basis van de voorziene basisfunctionaliteiten enerzijds, en op basis van de sturende en ondersteunende processen anderzijds. Dit heeft een aantal verschuivingen tot gevolg. Het globale resultaat blijft vergelijkbaar met vorige jaren. 62

63 De basisfunctionaliteiten Algemeen Krachtens het KB van 17 september 2001 KB tot vaststelling van de organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie teneinde een gelijkwaardige minimale dienstverlening aan de bevolking te verzekeren, het KB van 16 oktober 2009 wijziging aan het KB van 17 september 2001 en de ter zake geldende ministeriële omzendbrief PLP 10 MB inzake de organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie met het oog op het waarborgen van een minimale gelijkwaardige dienstverlening aan de bevolking, worden voor de korpsen van lokale politie 7 basisfunctionaliteiten weerhouden: Interventie Onthaal (inclusief wijkonthaal) Wijkwerking Lokale opsporingen en onderzoek Slachtofferbejegening Openbare orde Verkeer Capaciteit op jaarbasis Analyse van de interventies Aantal interventies Gepland Gepresteerd Interventie (*) Dispatching/ meldkamer Iveco Totaal (*) Deze uren zijn inclusief de dossierafhandeling voorvloeiende uit interventies In 2010 werden er interventies geregistreerd. Een daling met 12,4 % t.o.v en tevens het laagste aantal interventies dat werd geregistreerd sedert Het gemiddeld aantal interventies per jaar bedraagt Interventie Capaciteitsbesteding In de politiezone is er een continue bezetting van drie interventieploegen. De dispatching wordt bijgestaan door een interventiecoördinator Tijdens de week is er een dagploeg voorzien van tot en van tot die vooral ingezet wordt voor volgende taken: Uitvoeren van uitstelbare interventies, d.w.z. waar geen dringende politietussenkomst nodig is, doch waarbij het toch aangewezen is dat er vaststellingen ter plaatse uitgevoerd worden, die niet aan de wijkagent kunnen toevertrouwd worden Uitzettingen en uitleveringen; Inzage dossiers in de gevangenis; Bijstand aan de interventieploegen; Bijstand gerechtsdeurwaarders; Overbrengingen(illegalen, minderjarigen, ); Voorleidingen; Afwezigheidstoezicht Uitvoeren laattijdige aangiften Spreiding in de tijd Evolutie op maandbasis 63

64 Met uitzondering van de maanden juli en december werden voor 2010 in alle maanden het laagst aantal interventies opgetekend over de voorbije zes jaren. De laatste drie jaren zien we een kleine verschuiving naar het grondgebied Wevelgem, wat in mindere mate het geval is naar Ledegem. Volgens de dag van de week Volgens aard van de interventies De procentuele verdeling van het aantal interventies naar dag laat de laatste vijf jaar een stijging zien op vrijdag. Op zaterdag zien we een daling over de laatste jaren. Eerder opvallend is de relatief betekenisvolle terugval van het aandeel interventies op zondagen. Er zijn slechts lichte verschuivingen t.o.v Het aandeel persoonsgebonden interventies daalde met circa 3%) terwijl het aandeel goederen, milieu en alarmmeldingen 1% steeg. Volgens shift Opvallend is dat er een verrassende verschuiving waar te nemen is. Waar in 2009 de volgorde van drukste shifts nog vrijdag laat, zondag laat en vervolgens de nacht van zaterdag op zondag was zien we heden dat de zondag laat heden algemeen niet drukker blijkt dan een doorsnee late weekshift. Wat verkeer betreft zien we een daling met circa 3% wat het aandeel vlotheid betreft tegenover een stijging met 2% voor het aandeel inbreuken en 1% voor veiligheid. Het aandeel interventies m.b.t. verkeersongevallen, zowel stoffelijk als met gewonden blijft stabiel. Volgens grondgebied Het grootste aandeel interventies blijft plaatsvinden op het grondgebied van Menen. 64

65 De interventies wat goederen betreft tonen een stijging voor het aandeel diefstallen met circa 4%. (Het aandeel beschadigingen - vernielingen laat een daling van 3% zien. Aanrij en interventietijden Aanrijtijden De gemiddelde aanrijtijd (tijd tussen verwittiging en ploeg ter plaatse) in 2010 werd bij steekproef bepaald op 9 min 43 sec. Via statistische analyse kunnen we met 99% zekerheid stellen dat het werkelijk gemiddelde tussen 9 min 27 sec en 10 min ligt. Een significante daling ten opzichte van Bij de persoongerelateerde interventies zien we een spectaculaire stijging van het aandeel probleemsituatie geschillen met 26% t.o.v De sterkste daling met 13 % is voor het aandeel noodsituatie persoon gevolgd met 8% voor noodsituatie Personen-Wapens/ geweld). Wat milieu betreft zien we nagenoeg geen verschuiving. Het overgrote deel van de tussenkomsten hier blijft, zoals te verwachten, geluidoverlast. Interventietijden Het gemiddelde van de totale interventietijd (tijd tussen verwittiging en einde interventie) bedraagt bij steekproef 45 min 48 seconden Statistische analyse wijst uit dat met 99% zekerheid kan gesteld worden dat het werkelijk gemiddelde zich ergens moet situeren tussen 44 min 48 sec en 46 min 48 sec. Dit berekend gemiddelde ligt 54 seconden hoger dan Doch statistisch is er geen significante daling en mogen we dus aannemen dat er geen verandering is in interventietijd in vergelijking met vorig jaar. 65

66 Onthaal Capaciteitsbesteding In de politiezone wordt de onthaalfunctie als volgt georganiseerd: Zonaal onthaal: 24/24 uur te Menen, Vlamingenstraat Lokaal onthaal:op weekdagen overdag te Wevelgem (+ 1 e zaterdag van de maand s morgens) en Ledegem. Een bijstand onthaal overdag op het zonale 24 Hr contactpunt. Een wijkonthaal in alle wijkdiensten Gepresteerde capaciteit op jaarbasis: mensuren (inclusief wijkonthaal) Zonaal onthaal Lokaal onthaal Een overzicht van de meldingen op maandbasis geeft het aantal meldingen weer die zowel betrekking hebben op feiten binnen als op feiten buiten de zone. Bijstand onthaal Wijkonthaal Totaal Analyse van de werklast Opvallend is de steeds weerkerende drukke maand juli. Verdeling naar grondgebied In vergelijking met 2009 zien we een daling van 6% voor het aandeel Wevelgem en een stijging van 3% voor feiten op grondgebied Menen en Ledegem. Aantal meldingen Deze grafiek geeft het aantal meldingen onthaal weer voor feiten dewelke plaats vonden op het grondgebied van de zone. Het aantal meldingen daalde met circa 7% t.o.v Wat betreft de meldingen bij het onthaal van feiten die zich buiten de zone afspeelden zien we een stijging met circa 7%. 66

67 Verdeling aard van de meldingen Het leeuwenaandeel wordt ingenomen door het segment goederen. Binnen dit segment heeft meer dan 50% van de meldingen betrekking op aangifte verlies documenten of goederen. Wijkwerking Capaciteitsbesteding In de politiezone zijn er 19 betrekkingen voor wijkinspecteur voorzien en ook ingevuld, waarmee voldaan wordt aan de minimale norm (1 wijkagent per 4000 inwoners). Voor de wijken van Menen komt in de loop van 2011 zelf versterking van 1 wijkinspecteur, en dit na grondige analyse in Gepresteerde capaciteit: mensuren. Hierbij zijn wijkonthaal en bepaalde andere taken (cfr. schooltoezicht) niet meegerekend vermits deze thuishoren in een andere functionaliteit. Analyse van de werklast De taken van de wijkinspecteurs zijn zeer divers: Wijkonthaal in de 3 hoofdgemeenten tijdens de weekdagen, in de deelgemeenten op bepaalde dagen. Administratieve verslaggeving aan overheden (college van burgemeester en schepenen, Procureur, technische dienst,...) Adviezen (Bewijs goed gedrag en zeden, ) Basispolitiezorg (dieren, Hercosi, onkruid, technopreventief advies, lokale interventies, ) Bevolkingsregister (adresveranderingen, ambtshalve inschrijvingen en schrappingen, inlichtingsbulletin vreemdelingen, inschrijving vreemdelingen, inschrijving Belgen, samenwoonstverslag, vervallen identiteitskaarten, ) Controletaken (bouwwerken, horecafiches, nazicht voertuigen, ) Gerechtelijke stukken (deurwaardersexploten, ontzettingen, teruggave rijbewijzen, ) Gerechtelijke verslaggeving (PV s, kantschriften, ) Inlichtingen Opdrachten andere besturen en diensten (deurwaarders, gemeentebestuur, ) Ordediensten Toezicht (markten, schoolgaande jeugd, Taken Wevelgem Ledegem Menen Totaal Administratieve verslaggeving Adviezen Basispolitiezorg Bevolkingsregister Controletaken Gerechtelijke stukken Gerechtelijke verslaggeving Inlichtingen Opdrachten andere besturen en diensten Naturalisatieverzoeken Nationaliteitskeuze Totaal

68 ) Bijwonen vergaderingen Naturalisatieverzoeken en nationaliteitskeuze Sedert September 2010 worden de wijkinspecteurs per gemeente periodiek samengeroepen. Voor de Wijk Wevelgem, Gullegem en Moorsele gebeurde dit 2 maal. Voor Menen, Lauwe, Rekkem en Ledegem gebeurde dit eveneens 2 maal. Tijdens deze vergaderingen worden wijkgerelateerde problemen besproken. In 2010 werd bijzondere aandacht besteed aan de inschrijving in het bevolkingsregister, het probleem van de franse nummerplaten langs de grens en de technopreventieve adviezen. Lokale opsporingen en onder- zoek Capaciteitsbesteding Deze functie wordt in hoofdzaak ingevuld door de lokale recherche (02 OK - 03 MK - 06 BK vaste kern en 01 MK - 02 BK afgedeeld vanuit de operationele groep). Daarnaast worden er evenwel ook gerechtelijke taken uitgevoerd door andere leden van het korps (geregistreerd als onderzoek en kantschriften). Ambtshalve Politioneel Onderzoek (APO) In 2010 waren er in totaal APOdossiers (een daling van 4,9 % t.o.v. 2009) Deze APO-dossiers kan men in 3 groepen onderverdelen: APO-gerechtelijk: dossiers (- 12 % t.o.v. 2009) APO VKO: 434 dossiers (-idem als in 2009 APO VI (Verkeersinbreuk) en PWA (proces-verbaal van waarschuwing) : 439 dossiers (+14,1 % t.o.v. 2009) Activiteiten van de lokale recherche Processen-verbaal Voor het jaar 2010 werden er in totaal gerechtelijke processen-verbaal opgesteld door de recherche, waarvan 300 aanvankelijke en navolgende. Dit betekent een daling met 16 % t.o.v Men kan deze onderverdelen in verschillende categorieën Categorie Aantal Gepresteerde capaciteit in 2010 aan onderzoeken en kantschriften: mensuren. ( mensuren gepresteerd door personeelsleden van de recherche en mensuren door andere personeelsleden). Hierbij worden de uren besteed aan schrijfwerk (redactie PV) afzonderlijk gecomptabiliseerd: mensuren voor het volledige korps. Anlayse van de werklast Algemeen In 2010 werden door de politiezone PV s opgesteld in de gerechtelijke sfeer, d.w.z. niet-verkeer, waarvan aanvankelijke en navolgende. Dit is een daling van 6,1 % t.o.v Er werden kantschriften (opdrachten van parket of onderzoeksrechter, interne kantschriften en KS van andere Politiezones) behandeld, evenveel als in Brandstichting, opzettelijke ontploffingen 42 Diefstal 340 Drugs 669 Financiële onderzoeken 65 Feiten tegen personen (o.a. slagen en verwondingen, 125 moord, bedreigingen, ) Verdwijning / ontvoering 12 Zedenfeiten 319 -audiovisueel verhoor jarigen 49 -polygraaftesten 4 Heling / namaakgoederen 52 Vreemdelingen -onwettig verblijf / mensenhandel -schijnhuwelijken: 26 onderzoeken Oplichting 38 Hormonen 43 Schriftvervalsing 28 Computer / internetfraude 6 Verdachte handelingen 6 Georganiseerde criminaliteit 74 Valsmunterij 13 Overige processen-verbaal kunnen ondergebracht worden onder PV s van inlichtingen, nemen van speeksel en/ of DNA stalen, VOV s, kansspelen, kieswet, vandalisme,... Er werden 308 PV s (een stijging met 4,5 % t.o.v. 2009), waarvan 24 aanvankelijke en 284 navolgende opgesteld waarin minderjarigen betrokken waren gelinkt aan drugs- 68

69 delicten, verdwijningen, diefstallen, zedenfeiten of feiten tegen personen. Er werden eveneens 405 PV s (daling van 5,1 % t.o.v. 2009), waarvan 41 aanvankelijke en 364 navolgende opgesteld waarin vreemdelingen betrokken waren, maar deze werden ook gelinkt aan drugsdelicten, diefstallen, feiten tegen personen, In 2010 werden er 94 arrestaties en aanhoudingen verricht. (een stijging met 34% t.o.v. 2009). Er werden 82 huiszoekingen uitgevoerd. Rogatoire opdrachten Er werden in 2010 geen rogatoire opdrachten uitgevoerd. Confrontaties en fotovoorleggingen In 2010 werden in het kader van gerechtelijke onderzoek 19 confrontaties en 31 fotovoorleggingen uitgevoerd. Tapmaatregelen In opdracht van de onderzoeksrechter van Kortrijk werden 2 opdrachten met telefoontap uitgevoerd en dit in kader van drugs. Inbeslagnames Drugs Hasj: 139 gr Heroïne: 1,6 gr + doosje restanten Speed: 1,2 gr Weed/marihuana: 745 gr + restanten Joints: 2 Cocaïne: 1406,8 gr Drugs toebehoren Precisieweegschalen: 9 Crusher: 2 Pakje sigaretteblaadjes: 1 Aluminium folie: 3 rollen Metalen sigarendoosje:1 Kleine plastiekzakjes: 28 Aansteker: 1 Doosfilters: 4 Inbeslagnames n.a.v. «teelt drugs» Aantreffen kleine weedplantage te Menen (7 weedplanten) Aantreffen materiaal voor kweken van cannabis te Menen (o.a. 2 filters met flexibel, ventilator en lamp) Onwettig vervaardigen van verdovende middelen te Gullegem (167 weedplanten) Verkoop en teelt van drugs te Wevelgem (2.351 gr weed, 89 weedplanten, afzuiginstallatie, filter, lamp ventilatoren, kweektent) 69