VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN PMC KAMER 2 VAN 7 mei 2013

Transcriptie

1 VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN PMC KAMER 2 VAN 7 mei 2013 Aanwezig: de heer G. Serlie (voorzitter) en de woordvoerders F. Klasen (GB), A.T.M. Hoogeveen (PvdA), J.E.M.G. van Dalen (CDA), J. IJpma (D66), R. Boerma en A. Meijering (VVD), B.W. Ensink (PAC). Verder aanwezig: burgemeester B.J. Bouwmeester en wethouder T. Pot-Eland. Griffie: de heer F.A.C. Lucassen (raadsadviseur). Agendapunten 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Mededelingen Er zijn geen mededelingen. Op voorstel van de voorzitter wordt agendapunt 4 behandeld na agendapunt Inspreekrecht De volgende personen spreken in naar aanleiding / bij de behandeling van agendapunt 5 Beleidskader voorschools : - mevr. Ter Veen, namens ouders peuterspeelzalen; - mevr. J. Jansen namens Kinderwereld en mevr. G. van den Wildenberg namens Drieluik Kinderopvang (gezamenlijke bijdrage / duo-presentatie). - mevr. C. van Liere van Stichting Peuterspeelzaalwerk Gemeente Coevorden (SPGC) 4. Sterkte basisteams Politie Eenheid Noord-Nederland Het horen van de betrokken gemeenteraden dient uiterlijk 1 mei te zijn afgerond, voordat de gemeenteraad hierover een uitspraak doet in zijn vergadering van 21 mei Verschillende woordvoerders maken een kritische kanttekening bij de krappe termijnstelling, met als bijgevolg nog minder invloed op dergelijke gemeenschappelijke regelingen. Advies: het voorstel als hamerstuk agenderen voor Gemeenteraad (2) van 21 mei Beleidskader voorschools Voor de inhoud van de inspreekreacties (zie agendapunt 3) wordt verwezen naar de hierop betrekking hebbende bijlagen. Vervolgens krijgen de woordvoerders de gelegenheid vragen te stellen aan resp. de insprekers en de portefeuillehouder, die ter vergadering worden beantwoord. De discussie spitst zich toe op de volgende punten: integrale behandeling onderwijsachterstandenbeleid en beleidskader voorschools in gemeenteraad 1 (PAC); geen marktwerking peuterspeelzaalwerk etc. (principieel uitgangspunt PAC); het organiseren van VVE voor kinderen niet op basis van achterstandsgebieden / geografische grenzen (principieel uitgangspunt PAC); één organisatie als ideale oplossing voor VVE t.b.v. van kinderen vanaf 2 tot 12 jaar, in de vorm van peuterspeelzaalwerk in samenwerking met het onderwijs (PAC); 1

2 op basis van het resultaat in de notitie / huidige condities met alle betrokken partijen in gesprek te gaan om alsnog tot een (tijdelijke) oplossing te komen (VVD / GB / CDA); ontbreken toekomstvisie / beleid is gebaseerd op korte-termijn-denken: afbouwen subsidieverlening (D66); doelgroepkinderen die voldoen aan de VVE-criteria moeten altijd daarvoor in aanmerking komen (PvdA) integrale kindcentra, incl. onderwijs als oplossing, in samenwerking met alle betrokken partijen (PvdA); (van onderwijsachterstandenbeleid) besteden aan VVE (PvdA); de voorschoolse fase zou een algemene voorziening moeten zijn (CDA); een onderzoek in hoeverre het mogelijk is dat draagkrachtige ouders algemene voorzieningen in stand kunnen houden, waar doelgroepkinderen terecht kunnen (CDA). Voor de volgende PMC-vergadering wil wethouder Pot tussentijds bezien of zij verslag kan doen van een eerste ontmoeting met alle betrokken partijen. Advies: het voorstel / de beleidskader als bespreekpunt agenderen voor de volgende vergadering van Gemeenteraad Vaststelling verslag Politieke Kamer 2 van 26 maart 2013 en verslag van de gecombineerde Politieke Kamers 1 en 2 van 9 april 2012 De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld. 8. Rondvraag In reactie op een vraag van mevr. Hoogeveen inzake de uitgangspunten voor de begroting 2014 van de Brandweer, zegt de burgemeester dat de ontwerp-begroting van de HVD op 18 juni a.s. door het AB wordt vastgesteld. Aan alle gemeenteraden wordt een uniform pakket aangeboden, waarna de gemeenteraden hun zienswijzen tot medio oktober 2013 kunnen indienen als voorbereiding op de definitieve vaststelling in november Mevr. Hoogeveen spreekt haar teleurstelling uit dat de uitgangspunten / kaders niet eerder aan de gemeenteraad worden voorgelegd. In antwoord op een vraag van de heer Ensink over de verkoop van De Spinde in Dalen, wijst wethouder Pot onder meer op de bevoegdheidsverdeling tussen college en raad; bij ev. verkoop van De Spinde wordt de raad geïnformeerd, bij financiële / ruimtelijke zaken is de raad in besluitvormende zin aan zet. In reactie hierop kondigt de heer Ensink ter zake een motie aan voor de volgende PMC-vergadering. 9. Stukken ter inzage Geen Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering. Inspreektekst Beleidskader Voorschools , d.d. 7 mei

3 Geachte leden van de Raad, Mijn naam is Geerte van den Wildenberg. Ik ben directeur/bestuurder van Drieluik Kinderopvang. Mijn naam is Jacqueline Jansen. Ik ben directeur/bestuurder van Kinderwereld Vanuit een gezamenlijke visie is door ons een gezamenlijke zienswijze ingediend n.a.v. het beleidskader voorschools Gezamenlijk maken wij ook gebruik van het inspreekrecht, om hier een laatste pleidooi te houden voor de voorschoolse voorzieningen in de gemeente Coevorden. Dit beleidskader, en meer nog het onderwerp van dit beleidskader het jonge kind gaat me aan het hart. De eerste jaren van een kinderleven zijn zeer bepalend voor hun toekomst. Kinderen hebben recht op optimale ontwikkelingskansen, ongeacht waar ze wonen, wie hun ouders zijn en of ze een doel-groeplabel hebben gekregen. Het gaat mij aan het hart, dat een deel van de Coevordse kinderen dit recht ontnomen wordt. Het gaat mij aan het hart dat in dit beleidskader het kind niet centraal staat; Het gaat mij aan het hart, dat het harmonisatie- en integratieproces in een periode waarin zo veel bezuinigd moet worden is afgeblazen door de gemeente; Het gaat mij zeer aan het hart dat kindvoorzieningen daardoor naast elkaar blijven bestaan - met alle kosten, onderbezettingen en voortbestaanszorgen van dien; Het gaat mij aan het hart, dat in het vastgelopen harmonisatieproces de kinderopvang als onwillige partner wordt weggezet; Het gaat mij aan het hart, dat de samenwerking waarin jaren geïnvesteerd is, zo maar verloren kan gaan en uiteindelijk niet meer bleek te zijn dan mooie woorden; Het gaat mij nog meer aan het hart, dat in plaats van verregaande samenwerking de concurrentie zijn intrede gaat doen binnen de gemeente Coevorden, waarin kinderopvang, peuterspeelzaal en basisschool ieder voor zich uit zijn op het binnenhalen van het individuele kind; Het gaat mij aan het hart, dat al onze KDV-medewerkers identiek geschoold zijn op gebied van Piramide, maar dat de kinderopvangorganisaties geen aanspraken kunnen maken op VVE-gelden en/of peuterspeelzaalsubsidie; Het gaat mij aan het hart, dat er sprake is van hevige vraaguitval in de kinderopvang en dat er overcapaciteit is op alle locaties; Het gaat mij aan het hart, dat er voor alle peuterspeelzaalkinderen plaats is in onze kinderdagverblijven, maar dat daarvan geen gebruik wordt gemaakt; Het gaat mij ongelofelijk aan het hart, dat niet voor alles beoogd wordt, om het voorschoolse aanbod op een aantal goed gekozen plekken samen te brengen: kindcentra voor alle kinderen, met een goede spreiding over de gemeente; Het gaat mij aan het hart, dat er voor wordt gekozen om het peuterspeelzaalwerk de komende anderhalf jaar zoveel mogelijk zelfstandig in stand te houden, terwijl er geen visie is op hoe het in 2015 verder moet; Het gaat mij aan het hart, dat dit proces ernstige gevolgen kan hebben voor de toekomst van niet alleen de kinderopvang, maar voor de totale voorschoolse voorzieningen in het landelijk gebied van de gemeente Coevorden; 3

4 Het gaat mij zeer aan het hart, dat er bij ongewijzigd beleid alleen maar verliezers te betreuren zijn. Nee, in dit beleidskader staat niet het kind centraal. Het gaat mij aan het hart, dat het kind de rekening gepresenteerd krijgt. Wij danken u voor uw aandacht. 4

5 Inspreektekst beleidskader, 7 mei 2013 Geachte raadsleden, wethouders en toehoorders, Zie maar eens in het kort duidelijk te maken wat je vindt van een ingewikkeld onderwerp als de toekomst van de voorschoolse voorzieningen in de gemeente Coevorden. Ik beperk me daarom tot het noemen van een aantal essentiële punten. Want het is natuurlijk duidelijk dat dit onderwerp voor de ouders en peuters en medewerkers van de SPGC en voor de organisatie als geheel van zeer groot belang is. Laat ik voorop stellen dat het ons volstrekt duidelijk is dat het voorschoolse aanbod, zoals die nu georganiseerd is, voor de lange termijn geen bestaansrecht heeft. Schaalgrootte en bezuinigingen maken dat het anders georganiseerd moet worden. Integratie van het huidig peuterspeelzaal aanbod is wat ons betreft de oplossing om in een plattelandsgemeente als Coevorden voorzieningen overeind te houden. Dit proces is gaande en wij werken daar constructief aan mee. Wij betreuren het dan ook zeer dat samenwerking met de kinderopvang geen haalbaar scenario bleek te zijn. We werden geconfronteerd met het Beleidskader waarin de gemeente haar koers aangeeft. Op een aantal essentiële onderdelen zijn wij het oneens met deze koers. Wij vinden het dan ook jammer dat het Beleidskader niet in gezamenlijkheid tot stand is gekomen. Maar maken nu graag gebruik van onze inspraakmogelijkheden om onze visie en oplossingsrichting aan u kenbaar te maken, zodat dit betrokken kan worden bij de besluitvorming. Wij willen graag gelijke kansen voor alle kinderen. Dit komt overeen met de uitgangspunten van de WMO en het college programma. Voor de inrichting van het voorschoolse aanbod in de gemeente Coevorden zijn drie uitgangspunten voor ons de pijlers: 1. Wij vinden dat alle kinderen van 2,5 4 jaar een voorschoolse voorziening in de gemeente Coevorden moeten kunnen bezoeken: In het Beleidskader wordt onderscheid gemaakt tussen aandachtsgebieden en nietaandachtsgebieden. Buiten de aandachtsgebieden is erstraks geen subsidie beschikbaar voor kinderen van éénverdieners, waardoor deze kinderen geen voorschools aanbod meer krijgen. Dit geldt voor Sleen, Dalen, Oosterhesselen, Zweeloo. =>Dit is voor ons niet acceptabel. 2. Wij vinden dat er extra ondersteuningmoet zijn voor elk VVE kind in de gemeente Coevorden: in het Beleidskader zijn er faciliteiten voor kinderen, die extra ondersteuning nodig hebben bij hun ontwikkeling. Echter: alleen in de aandachtsgebieden. =>Wij vinden dat alle kinderen die extra ondersteuning nodig hebben, deze moeten kunnen krijgen. 3. Wij streven naar een uniforme ouderbijdrage systematiek voor de hele gemeente. In het definitieve Beleidskader is dit al voor een deel aangepast, nl. voor de groep kinderen van tweeverdieners; daar zijn wij blij mee. Er blijft echter een verschil bestaan voor kinderen van eenverdieners: zij kunnen in de aandachtsgebieden wel gebruik maken van subsidie, maar niet in de andere dorpen Bovenstaande uitgangspunten sluiten exact aan bij het visiedocument het jonge kind van 0-6 jaar wat in oktober 2011 ondertekend is door alle basisonderwijs- en voorschoolse organisaties en de gemeente. Daarin is vastgelegd dat er vanuit de gezamenlijke visie naar samenwerkingsvormen gezocht zou gaan worden. Integrale Kindcentra zijn door iedereen genoemd als mogelijke oplossing. Op de inhoud van dit visiedocument ga ik nu niet in, het feit dat deze unaniem ondertekend is geeft aan dat daar kansen liggen. 5

6 Met het basisonderwijs zijn wij scenario s aan het uitwerken waarbij ons Integrale Kindcentra voor ogen staan. De drie schoolbesturen staan positief tegenover een integratie van de peuterspeelzalen, zodat vanuit de scholen peuteropvang geboden kan worden voor 2,5-4 jarigen, voor minimaal twee dagdelen per week. Naast inhoudelijke voordelen, zoals behoud van expertise van voor- en vroegschoolse educatie en de doorgaande lijn,levert dit financiële voordelen op door gezamenlijke huisvesting en overhead. Geachte raadsleden, wat vragen wij nu van de gemeente: wij vragen medewerking op een drietal punten om bovenstaande te kunnen uitwerken: aanpassing van het tijdpad, zodat er keuzes gemaakt kunnen worden op inhoudelijke gronden ipv onder tijdsdruk. ondersteuning van het proces vanintegratie met het onderwijs richting Integrale Kind Centra financiële middelen als aanvulling op de reserves van de SPGC (indicatie: ,--). Dit om aan eventuele (wachtgeld)verplichtingen en frictiekosten te kunnen voldoen, zodat dit geen belemmering vormt voor overname van personeel door een andere partij. We zitten midden in een ingewikkeld traject.ik hoop en verwacht dat u onze uitgangspunten en bijbehorende vragen met ons deelt en mee laat wegen in de besluitvorming, zodat onze doelstelling dat elk kind gebruik kan maken van een voorschools aanbod gerealiseerd kan worden. Dank u voor uw aandacht. Coevorden, 7 mei 2013 SPGC / Cobi van Liere 6