Harmonisatie peuterspeelzaalwerk en kinderopvang in de gemeente. Drimmelen. Donderdag 23 juni 2011 vanaf uur. Informatieve raadsvergadering

Transcriptie

1 Harmonisatie peuterspeelzaalwerk en kinderopvang in de gemeente Drimmelen Informatieve raadsvergadering Donderdag 23 juni 2011 vanaf uur Plaats: gemeentehuis Made

2 Programma 1. Welkom/ voorstellen 2. Wet OKE 3. Aanleiding harmonisatietraject 4. Planning 5. Fase 1: oriëntatie partners 6. Fase 2: uitwerking contouren van de organisatie/ integrale voorziening 7. Overeenkomst harmonisatie 8. Vervolgtraject 9. Vragen 10. Afsluiting

3 Wet OKE Per aug vastgesteld OKE: Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie Is vervanging Wet op het Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) Doel: - voor alle kinderen een toegankelijke kwalitatief goede opvang in psz en ko bieden, zodat ontwikkelingskansen van kinderen worden vergroot (dus: betere voorbereiding op basisonderwijs, betere taalontwikkeling); - een zo groot mogelijk bereik van de VVE programma s (wordt in Drimmelen aan gewerkt, sinds 2011 budget); - de harmonisatie van psz-werk en ko bewerkstelligen (de Wet OKE maakt dit mogelijk)

4 Aanleiding harmonisatie 1. Laatste jaren: aanzienlijke teruggang in het aantal peuters die de ps-zalen bezoeken (in tegenstelling tot ko-bezoek) 2. Bezuinigingen op budget psz (SPD): budget tot p/jr; per en vanaf p/jr. 3. Gevolg: psz wordt een te dure voorziening in relatie tot de subsidie en de ouderbijdrage die men ontvangt. 4. Met ingang van 2011 t/m 2014: onderwijsachterstandenbudget (VVE) a p/jaar. Voor goede dekking aanbod VVE: aanbieden op zowel ko als psz. Harmonisatie van beide voorzieningen bevordert terugdringen onderwijsachterstanden, want betere samenwerking, afstemming, dekking etc. DOEL: Behoud van kwalitatief hoogwaardig pszwerk in de gemeente.

5 Planning Maart 2010: Start onderzoek K2 met fase 1: oriëntatie op partners + onderzoek naar vormgeving van het psz-werk overeenkomstig Wet Kinderopvang April 2010: opzet werkgroep harmonisatie: SPD, Eskadee, de Roef, K2 en gemeente Augustus 2010: Vaststelling rapport fase 1 en start fase 2: de uitwerking van de contouren van de organisatie + opstellen plan voor de integrale voorziening van 0-4 jr (organisatie, inrichting, beleid en financiën) Juni 2011: Afronding fase 2, besluitvorming gemeente Juli 2011 en verder: tekenen overeenkomst partners, uitwerking sociaal plan, vormgeven peutergroepen in KO De Roef en Eskadee etc.

6 Harmonisatie PSZ en KO gemeente Drimmelen Opdracht K2 Adviesbureau voor Jeugdvraagstukken 1. Onderzoek naar best passende kinderopvangorganisatie voor harmonisatie met de peuterspeelzalen 2. Begeleidt deze harmonisatie van de peuterspeelzalen met deze kinderopvangorganisatie

7 Fase 1 oriëntatie op harmonisatiepartner Conclusie: alle drie de partijen staan positief tegenover harmonisatie Eskadee wil harmoniseren met SPD in de dorpskernen Terheijden, Wagenberg en Made De Roef wil harmoniseren met SPD in Lage Zwaluwe

8 Fase 2: harmonisatiewerkgroep Harmonisatiewerkgroep: Coördinator SPD Directeur Eskadee Directeur/bestuurder De Roef Ambtenaar en later ook wethouder gemeente Drimmelen Bestuursleden Eskadee en SPD en financieel manager en de manager kwaliteit De Roef Besproken onderwerpen: Intentieverklaring en doel harmonisatie Positionering peuterspeelzaalwerk in de kinderopvang Financiën vervolgstappen

9 Resultaten harmonisatiewerkgroep Ontwerpplan Eskadee en ontwerpplan De Roef: belangrijkste elementen: Positie peuterspeelzaalwerk: Eskadee: aparte Stichting Peuterarrangementen i.o De Roef: bestaande BV peuterspeelzalen Overdracht personeel SPD met alle rechten en plichten: - Eskadee: medewerkers locaties Made, Terheijden en Wagenberg, inclusief coördinator en administratief medewerker SPD - De Roef: medewerkers locatie Lage Zwaluwe Financiële paragraaf

10 Financiën 1. Peuterspeelzaalwerk onder kinderopvang: Andere financieringssystematiek voor ouders: Nu betalen alle ouders gesubsidieerd tarief Psz onder de wet kinderopvang: Tweeverdieners betalen de kinderopvangprijs met daarbij recht op een tegemoetkoming van het Rijk. Eenverdieners betalen het gesubsidieerd tarief Onderzoek onder klanten SPD (oktober 2010): merendeel heeft recht op tegemoetkoming van het Rijk ouders willen behoud peuterspeelzaalwerk 2. Peuterspeelzaal onder kinderopvang: Groepsgrootte aanpassen: van soms 20 naar maximaal 14 peuters in een groep.

11 Financiën Welke financiële gevolgen heeft andere financieringssystematiek, het terugbrengen van de groepsgrootte naar 14 kinderen en de korting op de gemeentelijke subsidie? > Verschillende financiële scenario s: huidige situatie vertaald naar 2012: geen enkel scenario is levensvatbaar

12 Nog meer onzekerheden Mogelijke terugloop aantal peuters bij kinderopvang Gevolgen van economische crisis Gevolgen door aangekondigde beperking tegemoetkoming kinderopvangkosten voor ouders 2012 Subsidie gemeente > 2012 Commerciële huurprijzen locaties peuterspeelzaalwerk

13 Daarom afspraken gemeente Drimmelen astgelegd in overeenkomst. Meest relevante punten voor gemeente: Ingangsdatum 1 juli 2011 of zo vroeg mogelijk na deze datum Vanaf 2012 nog 5 jaar 60% subsidie van het huidige bedrag: ,- De huur van de pszruimten handhaaft de gemeente 2 jaar Na 2 jaar evaluatie: eventueel verhoogt de gemeente de huurtarieven richting niveau ko. Om harmonisatie financieel mogelijk te maken is aantal voorstellen gedaan om kosten te verlagen en opbrengsten te verhogen: deel VVE middelen inzetten voor 3,5 jaar voor coördinatie onderwijsachterstandenbeleid. Functie vervult door coördinator psz. Urenuitbreiding betaalt door ouders Gemeente heeft adviesrecht in deze.

14 Begroting 2012: 4 scenario s 2012 zonder uitbreiding scenario 1,2,3,4 Totaal 2012,1 Totaal 2012,2 Totaal 2012,3 Totaal 2012,4 % ouders onder de wet KO % ouders gesubsidieerd tarief Totaal opbrengsten , , , ,60 Totaal kosten , , , ,45 Resultaat , , , ,15

15 Vanaf 1 juli 2011 Ondertekening overeenkomst met daarin: De afspraken van de gemeente Het voornemen te harmoniseren Het doel van de harmonisatie De stappen die de ko en psz daarin moeten nemen Advies OR ko Ondertekening sociaal plan met daarin de overdracht van personeel Indiensttreding medewerkers SPD bij KO Inrichting organisatie en administratieve organisatie Inrichting peuterarrangementen Informeren ouders

16 Vragen?

17 AFSLUITING