Samenwerkingsovereenkomst schoolbesturen primair onderwijs in de gemeente Emmen, stichting Ontwikkeling Kindcentrum Emmen en stichting Peuterwerk

Transcriptie

1 Samenwerkingsovereenkomst schoolbesturen primair onderwijs in de gemeente Emmen, stichting Ontwikkeling Kindcentrum Emmen en stichting Peuterwerk Schoolbestuur Stichting Vrijescholen Athena Schoolbestuur Catent Stichting Ontwikkeling Kindcentra Emmen (Uitvoerder) Schoolbestuur Openbaar Onderwijs Emmen Stichting Peuterwerk (Uitvoerder) Schoolbestuur Primenius Schoolbestuur Vereniging Gereformeerd Primair Onderwijs de Oosthoek Schoolbestuur Viviani De ondergetekenden: Stichting Vrijescholen Athena, statutair gevestigd in Deventer en ten dezen vertegenwoordigd door de heer H. Drenthe, hierna te noemen Athena Catent, statutair gevestigd in Zwolle en ten dezen vertegenwoordigd door de heer L.M.H.C. Boschman, hierna te noemen Catent Stichting Ontwikkeling Kindcentrum Emmen, statutair gevestigd in Emmen en ten dezen vertegenwoordigd door mevrouw J. Jansen, hierna te noemen OKCE OOE, statutair gevestigd in Emmen en ten dezen vertegenwoordigd door mevrouw Y. Boxem, hierna te noemen OOE Stichting Peuterwerk, statutair gevestigd in Gieten en ten dezen vertegenwoordigd door de heer J.R.R. Brongers, hierna te noemen Peuterwerk Primenius, statutair gevestigd in Hoogezand en ten dezen vertegenwoordigd door de heer J.A.C.H. van Meekeren, hierna te noemen Primenius VGPO de Oosthoek, statutair gevestigd in Hardenberg en ten dezen vertegenwoordigd door de heer H. Lamberink, hierna te noemen VGPO Viviani, statutair gevestigd in Emmen, en ten dezen vertegenwoordigd door mevrouw N. Braaksma, hierna te noemen Viviani Hierna tezamen aangeduid als 'partijen'; 1 Samenwerkingsovereenkomst schoolbesturen primair onderwijs in de gemeente Emmen,

2 In aanmerking nemende dat: A. Het ministerie van OCW heeft aangegeven dat schoolbesturen de bevoegdheid gaan krijgen voor voorschoolse educatie; B. De gemeente Emmen een beleid voert waarin geanticipeerd wordt op dit beleid (integratie van peuterspeelzaalwerk in het basisonderwijs). Dit beleid is uitgewerkt in het bestuursakkoord en is gericht om zoveel mogelijk kinderen te bereiken; C. De gemeente Emmen van mening is dat de uitvoering van dat beleid het beste kan gebeuren door betrokken maatschappelijke partijen, schoolbesturen primair onderwijs, kinderopvang (verenigd in OKCE) en stichting peuterwerk; D. Partijen hierop een gezamenlijk beleid hebben geformuleerd om het kind centraal te stellen en een duidelijke ontwikkel- en leerlijn van 2 Yz tot 12 jaar te implementeren, waarbij in de leeftijdsgroep van 2 Yz tot 4 jaar de nadruk ligt op spelend ontwikkelen; E. Partijen gezamenlijk werken aan de integratie van het peuterspeelzaalwerk binnen het basisonderwijs: de voorschool. Daarbij wordt er rekening mee gehouden dat de voorschool op termijn d.m.v. een wijziging van de Wet op het Primair Onderwijs onderdeel gaat uitmaken van de basisschool; F. Partijen bij het openstellen voor alle kinderen uitgaan van de keuzevrijheid van ouders; G. Partijen op basis van het solidariteitsprincipe werken om binnen alle basisscholen in de gemeente een voorschool te realiseren; H. Partijen het eens zijn dat de schoolbesturen bestuurlijk (mede-)verantwoordelijk zijn i.v.m. wettelijke te borgen kwaliteitseisen; de besturen hebben een rol en taak in de relatie voorschoolse educatie en vroegschoolse educatie groep 1 en 2; I. Partijen de samenwerkingsopties met individuele kinderopvangorganisaties vorm geven via de stichting OKCE; J. Partijen het beschikbare financiële kader zullen inzetten op een wijze waarbij maximaal wordt ingezet voor ontwikkelkansen van alle kinderen (kosteneffectieve opzet) en een goede spreiding over de gemeente; K. Partijen van mening zijn dat de verdere samenwerking op basis van inhoudelijke en kwaliteit bevorderende afwegingen dient te worden vorm gegeven; L. Partijen van mening zijn dat de contractvorm (samenwerkingsovereenkomst) in de startfase de beste mogelijkheden biedt de samenwerking vorm te geven; M. Partijen van mening zijn dat een eenduidige bestuurlijke aansturing essentieel is om te komen tot de beoogde samenwerkingstrajecten; N. Partijen van mening zijn dat de samenwerking op basis van zakelijke afspraken dient te worden ingevuld; 2 Samenwerkingsovereenkomst schoolbesturen primair onderwijs in de gemeente Emmen,

3 Verklaren en komen overeen als volgt: Artikel1 Partijen sluiten een samenwerkingsovereenkomst, waarin is vastgelegd dat alle kinderen in de voorschool de beschikking krijgen over minimaal 10 uur per week verdeeld over 3 dagdelen. Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen reguliere- en doelgroep kinderen. Artikel2 Partijen werken met een rekenmodel waarbij de schoolgrootte van alle basisscholen van de gemeente Emmen input leverde voor de haalbaarheid van een voorschool voor álle 60 scholen in de gemeente. Het kader vormt de gemeentelijke subsidie. Artikel3 Partijen kennen een besturingsfilosofie t.a.v. de voorschool waarin de basisschooldirecteur inhoudelijk sturing geeft en de teamleider voorschool gedeeltelijk terug treedt. Vanuit het onderwijs wordt geïnvesteerd in de voorschool; minimaal 1 uur per week zal door de schooldirecteur gereserveerd worden voor de inhoudelijke aansturing. In pilotvorm vindt monitoring plaats t.a.v. de daadwerkelijke inzet van basisschooldirecteur. De gemeente heeft samen met de inspectie onderwijs een toezichthoudende rol op de pedagogische kwaliteit. Artikel4 De samenwerkingsovereenkomst wordt voor de jaren 2016, 2017 en 2018 afgesloten; op basis van een evaluatie vindt nadere invulling van de samenwerking plaats. ArtikelS Partijen ontwikkelen een gezamenlijke leeragenda. deze komt tot vorm binnen een nog op te richten vakkenniscentrum. Artikel6 Partijen kennen een formatief kader waarin de overgang van peuterspeelzalen naar voorscholen plaats vindt met bestaand peuterspeelzaalwerk/kinderopvangpersoneel. Uitgangspunt is het vermijden van frictiekosten. Artikel7 Partijen komen overeen alle basisscholen van de bij dit convenant betrokken schoolbesturen met behulp van een programma van eisen voor de voorschool onder de loep te nemen. De gemeente Emmen heeft aan schoolbesturen subsidie beschikbaar gesteld voor aanpassing van lokalen voor ontvangst van een voorschoolse voorziening. Artikel8 Er is een uitvoeringsprogramma opgesteld waarin sprake is van een evenwichtig en samenhangend aanbod van voorscholen over de gemeente. Er is binnen dit programma een directe subsidierelatie tussen de gemeente en de partijen. Elk van de partijen heeft zijn eigen 3 Samenwerkingsovereenkomst schoolbesturen primair onderwijs in de gemeente Emmen,

4 verantwoordelijkheid in de subsidierelatie met de gemeente. Er is een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de optimale benutting van het budget. Het solidariteitsprincipe tussen "grote", "kleine", "arme" en "rijke" voorscholen komt tot uitdrukking door verevening van middelen zoals subsidies, ouderbijdragen en kinderopvangtoeslag. Het samenwerkingsverband (de 6 schoolbesturen, stichting peuterwerk en stichting OKCE) hebben de bevoegdheid om binnen het kader stellende budget besluiten te nemen over openen/sluiten of uitbreiden van de voorscholen. Artikel9 Door deze samenwerkingsovereenkomst is sprake van een strategische alliantie, waarbinnen de schoolbesturen de volgende bevoegdheden hebben t.a.v. de voorscholen: periodieke inzage in/rapportage over de bedrijfsvoering periodieke inzage in/rapportage over de kwaliteit bindend advies t.a.v. pedagogisch beleidsplan bindend advies t.a.v. positionering binnen basisonderwijs bindend advies t.a. v. de invulling van de schoolidentiteit Artikel10 Partijen komen overeen dat de schooldirecties t.a.v. de medewerkers van de voorscholen een functionele aansturing krijgen m.b.t.: bevorderen doorgaande leerlijn (overdracht etc.) voeren van gesprekken t.a.v. het individuele functioneren (onder aansturing van de functioneel leidinggevende) organiseren van gecombineerd overleg met groep 1 en 2 Artikel11 1. Alle geschillen welke tussen partijen mochten ontstaan naar aanleiding van de onderhavige overeenkomst, zulien partijen zich inspannen en beijveren deze in eerste instantie op te lossen met behulp van mediation conform het daartoe strekkende reglement van de Mediatorsfederatie Nederland (MfN), zoals dat luidt op de aanvangsdatum van mediation. 2. Indien het onmogelijk gebleken is een of het geschil als hiervoor bedoeld op te lossen met behulp van MfN mediation, zal dit geschil worden beslecht door de rechtbank te Assen. Artikel12 Partijen garanderen elkaar over en weer dat alle in het kader van deze overeenkomst verstrekte informatie op het moment van ondertekening van de overeenkomst juist en volledig was. Artikel13 Deze overeenkomst is onderworpen aan het Nederlands recht. 4 Samenwerkingsovereenkomst schoolbesturen primair onderwijs in de gemeente Emmen,

5 Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend: Schoolbestuur Stichting Vrijescholen Athena de heer H. Drenthe I!I<. VI ~c<,cholcn eathena Schoolbestuur Catent catent : datum Bestuur stichting OKCE datum 5 -{::t - lorf:, Schoolbestuur OaE mevrouw Y. Boxem onder voorbehoud goedkeuring door burgemeester en wethouders van de gemeente Emmen 5 Samenwerkingsovereenkomst schoolbesturen primair onderwijs in de gemeente Emmen,

6 Bestuur Stichting Peuterwerk. stichting k peuterwer datum Schoolbestuur Primenius. van Meekeren / Schoolbestuur VGPO de Oosthoek Schoolbestuur Viviani mevrouw N. Braaksma ~~=>~------===-- datum 6 Samenwerkingsovereenkomst schoolbesturen primair onderwijs in de gemeente Emmen,

7 Bijlage 1 Lijst van basisscholen in Emmen met de beoogd uitvoerders, zijnde OKCE of Peuterwerk. 7 Samenwerkingsovereenkomst schoolbesturen primair onderwijs in de gemeente Emmen,

8