OPENBARE VERGADERING. Voorstel van beslissing: Goedkeuren van de notulen van de vergadering van 24 oktober 2017.

Transcriptie

1 BIJEENROEPING VAN DE GEMEENTERAAD De voorzitter van de gemeenteraad van de gemeente Erpe-Mere nodigt de leden van de gemeenteraad uit te vergaderen op dinsdag 28 november 2017 om 20u00 in de raadzaal van het gemeentelijk administratief centrum "Steenberg". AGENDA OPENBARE VERGADERING 1. Goedkeuren notulen vorige vergadering. De raadsleden worden verzocht eventuele opmerkingen bij de redactie van de notulen van de vergadering van 24 oktober 2017 mee te delen. Voorstel van beslissing: Goedkeuren van de notulen van de vergadering van 24 oktober Politieverordening in functie van de Ronde van Vlaanderen. Op zondag 1 april 2018 doorkruist de wielerwedstrijd Ronde van Vlaanderen voor heren elite Erpe-Mere. Om alles veilig te laten verlopen wordt voorgesteld een politieverordening op te stellen om de veiligheid van de toeschouwers te kunnen waarborgen en het normaal verloop van de wedstrijd te kunnen garanderen. De verordening geeft ons de rechtsbasis om commerciële activiteiten langs het parcours vooraf te laten melden. Er moet overleg plaats vinden tussen de organisatoren van de verschillende activiteiten en de gemeente en ook de hulp- en veiligheidsdiensten moeten vooraf op de hoogte gebracht worden. Voorstel van beslissing: Vaststellen van de politieverordening. 3. Vaststellen van de gemeentelijke dotatie 2018 aan de Politiezone Erpe-Mere/Lede. De gemeenteraad moet jaarlijks de gemeentelijke toelage aan de Politiezone Erpe-Mere/Lede vaststellen. Voor het dienstjaar 2018 wordt een exploitatietoelage van ,00 euro en een investeringstoelage van ,00 euro voorgesteld. Voorstel van beslissing: Vaststellen van de gemeentelijke dotatie 2018 aan de Politiezone Erpe-Mere/Lede. 4. Vaststellen van de gemeentelijke dotatie 2018 aan de Hulpverleningszone Zuid-Oost. De gemeenteraad moet elk jaar de exploitatietoelage en de investeringstoelage aan de Hulpverleningszone Zuid- Oost vaststellen. Voor het jaar 2018 zal de exploitatietoelage ,87 euro bedragen en de investeringstoelage 0 euro. Voorstel van beslissing: Vaststellen van de exploitatietoelage van ,87 euro en de investeringstoelage van 0 euro voor 2018 aan de Hulpverleningszone Zuid-Oost.

2 5. Aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer: wijziging. Het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer werd opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad op 28 februari Het werd al gewijzigd bij gemeenteraadsbeslissing van 24 april 2017 en 27 juni Het college van burgemeester en schepenen heeft inmiddels enkele nieuwe beslissingen genomen die moeten opgenomen worden in het aanvullende politiereglement. Voorstel van beslissing: Wijzigen van het aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer. 6. Kennisnemen van de aanpassing van het meerjarenplan van het OCMW. Op 26 oktober 2017 heeft de OCMW-raad het meerjarenplan aangepast. De gemeentelijke bijdrage verhoogt niet en de strategische nota wordt inhoudelijk niet gewijzigd. Daarom wordt deze aanpassing ter kennisname voorgelegd aan de gemeenteraad Voorstel van beslissing: Kennisnemen van de beslissing van de OCMW-raad van 26 oktober 2017 houdende aanpassing van het meerjarenplan. 7. Kennisnemen van de vaststelling van het budget 2018 van het OCMW. Op 26 oktober 2017 heeft de OCMW-raad het budget 2018 vastgesteld. Omdat het budget past binnen het (aangepaste) meerjarenplan moet de gemeenteraad enkel kennisnemen van deze beslissing. Voorstel van beslissing: Kennisnemen van de beslissing van de OCMW-raad van 26 oktober 2017 houdende vaststelling van het budget Goedkeuren van het kerkenbeleidsplan voor Erpe-Mere. De bedoeling van het opstellen van een kerkenbeleidsplan is in onderling overleg tussen het gemeentebestuur en de verschillende kerkfabrieken te komen tot een langetermijnvisie over de toekomst van de parochiekerken. Deze visie steunt op het Pastoraal plan voor de parochie Erpe-Mere van juni Er werd geopteerd voor een opdeling van deze visie in twee fases: Eerste fase: Er wordt volop gekozen om te gaan voor valorisatie, wat wil zeggen dat er volop wordt ingezet op initiatieven die met respect voor het normale gebruik van de parochiekerk, de betekenis van het kerkgebouw in al zijn aspecten kunnen bevorderen en versterken bv. kunsthistorische rondleidingen, concerten, voordrachten, conferenties, Herbestemming of afbraak van kerkgebouwen is volgens het pastoraal plan niet aan de orde en dit is ook de formele keuze van het gemeentebestuur: alle kerken blijven open, zolang de mensen ter plaatse er kunnen voor zorgen dat er gevierd kan worden. Tweede fase: na 2024 of wanneer nieuwe omstandigheden tot wijziging van het plan dwingen zal de toestand opnieuw worden geëvalueerd. Voorstel van beslissing: Goedkeuren van het kerkenbeleidsplan voor Erpe-Mere. 9. Goedkeuren van het aangepast budget 2018 van de kerkfabriek Sint-Paulusbekering Ottergem. De budgetten van de kerkfabrieken, inclusief die van Ottergem, werden gecoördineerd door het centraal kerkbestuur bij de gemeente ingediend op 25 juli Het budget van Ottergem werd echter negatief geadviseerd door het representatief orgaan.

3 De gemeenteraad heeft overeenkomstig dit advies op 26 september 2017 dit budget niet goedgekeurd. Het centraal kerkbestuur diende op 10 november 2017 een aangepast budget in, met gunstig advies van het representatief orgaan. Voorstel van beslissing: Goedkeuren van het aangepast budget 2018 van de kerkfabriek Sint Paulusbekering Ottergem. 10. Akte nemen van het budget 2018 van de Protestantse Kerk Aalst. De Protestantse Kerk Aalst diende op 27 oktober 2017 het budget 2018 in bij ons bestuur. De exploitatie-ontvangsten bedragen euro en de exploitatie-uitgaven bedragen euro. De investeringsontvangsten en -uitgaven bedragen 0 euro. De exploitatietoelage bedraagt 6.712,22 euro en het aandeel van de gemeente Erpe-Mere bedraagt 360,57 euro. Voorstel van beslissing: Akte nemen van het budget, dienstjaar 2018, van de Protestantse Kerk Aalst. 11. Aanpassen van het meerjarenplan Aan de raad wordt voorgesteld de aanpassingen aan de financiële nota en de strategische nota van de meerjarenplanning en de toelichting bij deze meerjarenplanning vast te stellen. Voorstel van beslissing: Vaststellen van de financiële nota, de strategische nota en de toelichting van de meerjarenplanning , zoals voorgesteld in de documenten die reeds aan de raadsleden werden bezorgd. 12. Budgetwijziging Aan de raad wordt voorgesteld de aanpassingen aan de financiële nota en de beleidsnota en de toelichting van het budget 2017 vast te stellen. Voorstel van beslissing: Vaststellen van de aanpassingen aan de financiële nota, de beleidsnota en de toelichting van het budget Aanpassen van het nieuw reglement ter bestrijding van de leegstand. Momenteel wordt er op basis van dit reglement vrijstelling verleend voor bewoners van een instelling. Dit is een persoonlijke vrijstelling. Indien er meerdere zakelijk gerechtigden zijn voor dit pand, blijven deze wel nog hoofdelijk aansprakelijk voor het betalen van de belasting. Die andere zakelijk gerechtigden hebben de situatie dikwijls niet in de hand en kunnen ze ook niet veranderen. Daarom wordt voorgesteld om hen ook vrij te stellen. Om geen ongelijkheid te creëren tussen ouderen die naar het rusthuis gaan en ouders die bij hun kinderen gaan inwonen, wordt ook voor hen voor een oplossing gezorgd. De woning waar deze oudere verbleef zal van de leegstandheffing vrijgesteld worden gedurende de periode dat hij/zij bij de kinderen inwoont. Verder wordt de passage aangaande de vrijstelling op basis van het feit dat de eigenaars minder dan één jaar zakelijk gerechtigd zijn verstrengd, om ze op deze manier gelijk te trekken met ons reglement verwaarlozing. Voorstel van beslissing: Aanpassen van het reglement ter bestrijding van de leegstand. 14. Opcentiemen op de door het gewest opgelegde belasting op de leegstand, verkrotting en verwaarlozing van bedrijfsgebouwen voor 2018.

4 Voor het aanslagjaar 2018 wordt voorgesteld om net als vorig jaar de opcentiemen op de door het gewest opgelegde belasting op de leegstand, verkrotting en verwaarlozing van bedrijfsgebouwen vast te stellen op 40. Voorstel van beslissing: Vaststellen van de opcentiemen op de door het gewest opgelegde belasting op de leegstand, verkrotting en verwaarlozing van bedrijfsgebouwen voor Opcentiemen op de gewestelijke heffing ongeschikte en onbewoonbare gebouwen en/of woningen voor Voor het aanslagjaar 2018 wordt voorgesteld om net als vorig jaar de opcentiemen op de door het gewest geheven heffing ongeschikte en onbewoonbare gebouwen en/of woningen vast te stellen op 40. Voorstel van beslissing: Vaststellen van de opcentiemen op de door het Vlaams Gewest geheven heffing ongeschikte en onbewoonbare gebouwen en/of woningen voor Opcentiemen op de onroerende voorheffing Het decreet van 18 november 2016 houdende de vernieuwde taakstelling en de gewijzigde financiering van de provincies wijzigt het takenpakket van de provincies en de financiering van het Gewest, de provincies en de gemeenten. Door de overheveling van bevoegdheden van de provincies naar de Vlaamse en gemeentelijke bestuursniveaus voorziet het decreet in een gedeeltelijke integratie van de provinciale opcentiemen op de onroerende voorheffing in de Vlaamse basisheffing. Het gaat om een verhoging met een factor van 1,588. Aangezien de gemeentelijke opcentiemen geheven worden op de Vlaamse basisheffing, heeft een verhoging van de basisheffing een impact op de opbrengst van de gemeentelijke opcentiemen. De gemeenten moeten daarom hun opcentiemen aanpassen. Als we de opcentiemen ten opzichte van het aanslagjaar 2017 delen door 1,588 blijft de opbrengst gelijk en blijft ook de belasting voor de burger dezelfde. 1200/1.588 = 755,6675, afgerond: 755,67. Voorstel van beslissing: De opcentiemen op de onroerende voorheffing 2018 worden vastgesteld op 755, Vaststellen van de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting voor het aanslagjaar Voor het aanslagjaar 2018 wordt voorgesteld om net als vorig jaar de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting vast te stellen op 7 %. Voorstel van beslissing: Vaststellen van de aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting voor het aanslagjaar Aanpassen van de belasting op de administratieve stukken. De Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken indexeert jaarlijks een aantal tarieven voor EID s, EVK s, Kidsid s, EVK s Bio en de verschillende spoedprocedures. De nieuwe tarieven wijzigen vanaf 1 januari We werken al geruime tijd met afgeronde tarieven maar enkele ervan volstaan niet meer om de kosten te dekken die de hogere overheid de gemeente aanrekent. Daarom is er voor sommige documenten een aanpassing nodig. Voorstel van beslissing: Aanpassen van enkele tarieven op de aflevering van de administratieve stukken.

5 19. Buitengewone algemene vergadering Intergem op 14 december 2017: goedkeuren van de agendapunten en mandateren afgevaardigden. De algemene vergadering in buitengewone zitting van het intergemeentelijk samenwerkingsverband voor energiedistributie Intergem vindt plaats op 14 december Het betreft de herstructureringsoperatie van de Vlaamse financieringsverenigingen met inkanteling van deel Fingem in Intergem met bijhorende statutenwijzigingen. Voorstel van beslissing: De agendapunten van de algemene vergadering in buitengewone zitting van Intergem goedkeuren en het mandaat van de vertegenwoordigers vaststellen. 20. Buitengewone algemene vergadering Fingem op 14 december 2017: goedkeuren van de agendapunten en mandateren afgevaardigden. De buitengewone algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Fingem vindt plaats op 14 december Het betreft de herstructureringsoperatie van de Vlaamse financieringsverenigingen met inkanteling van een deel van de activiteiten van Fingem in Intergem en Zefier cvba. Voorstel van beslissing: De agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Fingem op 14 december 2017 goedkeuren en het mandaat van de vertegenwoordigers vaststellen. 21. Deelnemen aan de oprichting van de dienstverlenende vereniging TMVS conform artikel 27 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Het gemeentebestuur is toegetreden tot de divisie Aanvullende Diensten van TMVW. TMVW transformeert zich naar een samenwerkingsverband volgens het decreet intergemeentelijke samenwerking van 6 juli Als onderdeel van die transitie wordt een dienstverlenend intergemeentelijk samenwerkingsverband TMVS opgericht waarin de activiteiten van de divisie Aanvullende Diensten worden ondergebracht. Het overlegorgaan dat werd opgericht heeft een oprichtingsdossier en ontwerpstatuten voorbereid. Voorstel van beslissing: Deelnemen aan de oprichting van een dienstverlenende vereniging TMVS. 22. Buitengewone Algemene Vergadering TMVW op 22 december 2017: goedkeuren agenda en mandateren afgevaardigden. TMVW moet zich op het vlak van werking en organisatie conformeren naar het decreet betreffende de intergemeentelijke samenwerking. De activiteit aanvullende diensten werd eerder afgesplitst naar TMVS. De wijziging van de statuten wordt aan de raad voorgelegd. Voorstel van beslissing: Goedkeuren van de statutenwijziging van TMVW. 23. Algemene vergadering Ilva op 19 december 2017: goedkeuren van de agendapunten en mandateren afgevaardigden. Aan de raad wordt voorgesteld de agendapunten van de algemene vergadering van 19 december 2017 goed te keuren en het mandaat van de vertegenwoordigers vast te stellen. Voorstel van beslissing: Goedkeuren van de agendapunten en vaststellen van het mandaat van de vertegenwoordigers.

6 24. Hervorming van het PWA-stelsel naar Wijk-werken. Oprichten van een projectvereniging en aanwijzen van de leden van de raad van bestuur. Bij de 6 de staatshervorming werd een pakket bevoegdheden met betrekking tot de activering van werkzoekenden overgeheveld aan de Gewesten, waaronder (een groot aantal aspecten van) het PWA-stelsel. Het nieuwe wijk-werken is de omvorming van het bestaande PWA-systeem naar een activerend werkgelegenheidsinstrument. De belangrijkste wijzigingen: - De toeleiding gebeurt vanuit VDAB en de OCMW s op basis van kwalitatieve gegevens en niet langer op basis van de werkloosheidsduur. - De werklozen en leefloongerechtigden kunnen maximaal 12 maanden werkervaring opdoen via wijk-werken. Uitzondering voor de huidige PWA ers. - De wijk-werker mag maximaal 60u per maand werken (630 u per jaar). - Voor de organisatie van wijk-werken wordt een schaalgrootte van inwoners vooropgesteld. Wie niet aan dat aantal komt, gaat een samenwerkingsverband aan met andere lokale besturen, of duidt de VDAB aan als organisator wijk-werken. - Lokale besturen kunnen een beroep blijven doen op wijk-werkers. - De toegelaten activiteiten liggen vast in de Vlaamse activiteitenlijst. Elk bestuur kan afwijkingen op die lijst toestaan. - De minimumprijs van de wijk-cheque bedraagt 5,95 euro (zoals vroeger). De organisator wijk-werken kan van die prijs afwijken (maximum 7,45 euro). - De VDAB stelt personeel ter beschikking van de organisatoren wijk-werken (100 FTE). - De VDAB stelt een informaticaplatform ter beschikking (verplicht te gebruiken). - De VDAB regelt een aantal praktische zaken (betalingen, overheidsopdracht uitgifte wijk-werkcheques, formulieren, ). We opteren voor de oprichting van een intergemeentelijk samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid, onder de vorm van een projectvereniging. De vereniging krijgt de naam 'Wijk-werken 4'. Naast Erpe-Mere treden ook Herzele, Oosterzele en Sint-Lievens-Houtem toe. Voorstel van beslissing: De oprichting van een intergemeentelijk samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid, onder de vorm van een projectvereniging met de naam 'Wijk-werken 4' goedkeuren. De statuten van de projectvereniging goedkeuren. De vertegenwoordigers voor de raad van bestuur aanwijzen. Instemmen met de prijs van 7,45 euro per uur voor een wijkwerkcheque. 25. Vaststellen nieuwe rechtspositieregeling. De huidige rechtspositieregeling was niet meer up to date. Daarom werd in samenspraak met een consultingbureau een actuele en moderne versie uitgewerkt. Voorstel van beslissing: Vaststellen van de nieuwe rechtspositieregeling. BESLOTEN VERGADERING 26. Ambtshalve herplaatsing van een vast aangesteld statutair personeelslid in een functie van een lagere graad. Een vast aangesteld statutair personeelslid vraagt om persoonlijke redenen om herplaatsing in een functie van een lagere graad. Gezien het niveau van de functie is de gemeenteraad hiervoor als aanstellende overheid bevoegd. Voorstel van beslissing: Ambtshalve herplaatsen om persoonlijke redenen van een vast aangesteld statutair personeelslid in een functie van een lagere graad.

7 OPENBARE VERGADERING 27. Open verklaren van de functie van financieel beheerder in statutair dienstverband. Omdat de huidige titularis van de betrekking van financieel beheerder een andere functie gaat opnemen moet er een selectieprocedure opgestart worden om een opvolger aan te wijzen. Voorstel van beslissing: De betrekking in statutair verband open verklaren en beslissen om ze in te vullen bij bevordering. De selectieprocedure in eigen beheer voeren. Beslissen over de selectiecriteria, de selectietechnieken, de samenstelling van de selectiecommissie, het minimale resultaat om te slagen en een bevorderingsreserve van vijf jaar aan te leggen. 28. Doorverkoop van lot 7 in de kmo-zone Evenbroekveld. Het lot 7 in de KMO-zone Evenbroekveld werd verkocht aan Albafloors. Albafloors wenst het perceel met het nieuw opgerichte bedrijfsgebouw door te verkopen en moet hiervoor de toestemming hebben van het gemeentebestuur. Voorstel van beslissing: Toestemming verlenen aan Albafloors om het lot 7 gelegen in de KMO-zone Evenbroekveld door te verkopen. 29. Toestemming voor erfpacht en onroerende leasing voor het dossier KBC Immolease/bvba SNE Invest/bvba Elmeco Services Belgium inzake het goed gelegen te Erpe, sectie D nr. 935K P000. Het lot 7 in de KMO-zone Evenbroekveld werd door bvba Albafloors doorverkocht aan SNE Invest. Door het notariskantoor Christophe Werbrouck-Sylvie Delcour word nu de toestemming gevraagd voor een recht van erfpacht en een onroerende leasing m.b.t. het betreffende perceel en het gebouw dat erop staat. Omdat het om het vestigen van een zakelijk recht gaat is de toestemming nodig van het gemeentebestuur. Voorstel van beslissing: Instemmen met het recht van erfpacht en de onroerende leasing op het terrein en het gebouw. 30. Uitvoeren van herstellingswerken, renovaties en onderhoud aan de verhardingen in de wijk Meyerskouter - fase 2 in de deelgemeente Burst. Vaststellen gunningswijze en voorwaarden van de opdracht. In fase 2 leggen we nieuwe voetpaden aan in de Grobbestraat, de Haverstraat, de Hoefijzerstraat, de Ruiterstraat, de Ninovestraat en de verbindingsvoetwegen en krijgt de rijweg een nieuwe asfaltlaag. In fase 1 in werden dezelfde werken reeds uitgevoerd in de Eremietstraat, de Sint-Maartensstraat, de Speltkorenstraat, de Lusstraat, de Stropersweg en een deel van de Grobbestraat (tot aan de Haverstraat). Deze werken zijn gestart op 27 februari Met fase 2 hopen we zo vlug mogelijk te starten (voorjaar 2018). De uitvoeringstermijn bedraagt 120 werkdagen. Aan de raad wordt voorgesteld via een open aanbesteding over te gaan tot het uitvoeren van herstellingswerken, renovaties en onderhoud aan de verhardingen in de wijk Meyerskouter fase 2 in de deelgemeente Burst. Het bestek wordt ter goedkeuring voorgelegd. De uitgaven worden voorzien op budgetcode 2017/GBB-CBS/ / /BESTUUR/CBS/IE-1. Voorstel van beslissing: Vaststellen van de gunningswijze en de voorwaarden van de opdracht. 31. Goedkeuren van de akte voor het vestigen van een recht van opstal over het plaatsen van betonnen keermuurelementen op het perceel te Erpe, sectie D nr. 956d, eigendom van de gemeente.

8 Langs de KMO-zone Evenbroekveld, sectie D nr. 956d te Erpe werd met de eigenaars een overeenkomst tot het vestigen van een recht van opstal afgesloten over het plaatsen van betonnen keermuurelementen die voor goedkeuring aan de raad wordt voorgelegd. Voorstel van beslissing: Goedkeuren van de akte tot het vestigen van een recht van opstal. 32. Ondergronds brengen van nutsleidingen en vernieuwen van de openbare verlichting met LED toestellen in de Katstraat te Balbrugge. Vaststellen gunningswijze en voorwaarden van de opdracht en aanduiden van Eandis als opdrachtgevend bestuur. Er wordt voorgesteld om in de Katstraat de nutsleidingen ondergronds te brengen en om de verlichting te vernieuwen door LED-verlichtingstoestellen. De uitgave wordt geraamd op ,36 euro incl. btw en zal voorzien worden in het investeringsbudget Voorstel van beslissing: De werken laten uitvoeren door Eandis overeenkomstig de ingediende prijsofferte. 33. Interlokale vereniging BibArt: goedkeuren van de nieuwe statuten. Het beheerscomité van BibArt heeft de nieuwe statuten goedgekeurd op 10 oktober Deze zullen, na goedkeuring door de gemeenteraden van de betrokken gemeenten, ingaan vanaf 1 januari Belangrijkste wijziging is dat de gemeente Lede de beherende gemeente wordt en dat de zetel van BibArt gevestigd wordt in de gemeente Lede. De stad Aalst is geen lid meer van de vereniging. Er wordt niet meer verwezen naar de provincie Oost-Vlaanderen, maar naar de Vlaamse Overheid. Voorstel van beslissing: De nieuwe statuten van de interlokale vereniging BibArt goedkeuren. 34. Tarief gebruik sporthal St.-Bavo door BC Black Boys. Vanaf het seizoen is er in Erpe-Mere maar één basketclub meer actief: BC Black Boys. Dit heeft tot gevolg dat sporthal St.-Bavo enkel door BC Black Boys gebruikt wordt en dat de vastgelegde tarifering niet meer up to date is. Onder het oude reglement moesten de twee clubs samen 300 euro per maand betalen, in verhouding tot het aantal trainingsuren. Gezien het om een fusie gaat van de twee clubs wordt voorgesteld dat die club nu gewoon 300 euro betaalt. Voorstel van beslissing: Maandelijks 300 euro aanrekenen aan BC Black Boys voor het gebruik van sporthal St.- Bavo. 35. Mondelinge vragen bij toepassing van artikel 13 van het huishoudelijk reglement. Bij toepassing van artikel 13 van het huishoudelijk reglement wordt de raadsleden de gelegenheid geboden mondelinge vragen te stellen aan de leden van het college van burgemeester en schepenen. De gemeentesecretaris De burgemeester - voorzitter Bruno Van Maldegem Hugo De Waele