DRAAGKRACHT- BEREKENINGEN INKOMENSAFHANKELIJKE REGELINGEN Werksessie Raadscommissie , gemeente Valkenswaard

Transcriptie

1 DRAAGKRACHT- BEREKENINGEN INKOMENSAFHANKELIJKE REGELINGEN Werksessie Raadscommissie , gemeente Valkenswaard

2 Programma 1. Nieuwe werkwijze inkomensafhankelijke regelingen 2. Toelichting opbouw rekenmodel 3. Scenarioanalyse 4. Conclusies scenario s 5. Zelf aan de knoppen 6. Casuïstiek

3 1. Nieuwe werkwijze inkomensafhankelijke regelingen Huidige situatie: verschillende vergoedingen/tegemoetkomingen en verschillende inkomensgrenzen Nieuwe werkwijze: inkomensafhankelijke eigen betaling die in mindering wordt gebracht op totale kosten van voorzieningen Draagkrachtsystematiek Voorzieningen berekening conform draagkrachtsystematiek ( rijtje 1 ): Bijzondere bijstand Collectieve ziektekostenverzekering (drie pakketten) Algemene voorziening hulp bij huishouden Voorzieningen in mindering gebracht op draagkracht ( rijtje 2 ): Wmo Maatwerkvoorziening (eigen bijdrage) Leerlingenvervoer Peuterspeelzaal Ouderenbijdrage Vroeg- en voorschoolse educatie (VVE) Kwijtschelding gemeentelijke belasting

4 2. Toelichting opbouw rekenmodel Doel: bepalen effect draagkrachtsystematiek op doelgroepen en kosten voor gemeente Opbouw rekenmodel: Zes type huishoudens Diverse bruto inkomenshoogten Kostprijs: gewogen gemiddelde van 7 voorzieningen Vier voorzieningenpakketten: 1, 2, 3, >3 Twee niet-draagkrachtvoorzieningen: individuele inkomenstoeslag, alle kinderen doen mee Bruto inkomen belasting + Rijkstoeslagen + gemeentelijke voorziening(en) = netto bedrag Invoerblad met draagkrachtpercentages en inkomensgrenzen Dashboard met resultaten

5 3. Scenarioanalyse Keuze voor drie scenario s: Nr. Scenario Toelichting Draagkrachtpercentage 1. Iedere euro loont Dit scenario is dusdanig samengesteld dat iedere extra bruto euro die wordt verdiend door een inwoner, netto loont. 2. Middenvariant Deze variant zit tussen beide uitersten, waar een balans is gevonden tussen betaalbaarheid en effect 3. Budget is leidend In deze variant is het huidige budget van de voorzieningen leidend. Deze wordt niet overschreden 10% 130% 30% 110% 60% 110% Startpunt draagkracht Effecten scenario s voor doelgroepen en gemeente berekend m.b.v. rekenmodel Toelichting: alleenstaand 65+, alleenstaande met kinderen, meerpersoons met kinderen

6 3. Scenarioanalyse Doelgroep: alleenstaande 65+

7 3. Scenarioanalyse Doelgroep: alleenstaande ouder

8 3. Scenarioanalyse Doelgroep: meerpersoons met kinderen

9 3. Scenarioanalyse Kosten scenario s voor gemeente:

10 4. Conclusies scenario s Toepassing van het draagkrachtprincipe heeft vooral een voordelig effect voor mensen die gebruik maken van twee of meer voorzieningen. Een lager draagkrachtpercentage heeft met name een effect voor mensen die gebruik maken van twee of meer voorzieningen Iedere euro laten lonen is kostbaar Uitvoeringslasten zullen waarschijnlijk hoger uitvallen Het huidige beleid qua inkomensregelingen van de gemeente Valkenswaard heeft een substantieel effect bovenop de Rijksregelingen Invoering abonnementstarief Wmo eigen bijdrage heeft met name een effect op midden en hoge inkomens

11 5. Zelf aan de knoppen Drie scenario s zijn doorgerekend Welke combinatie draagkrachtpercentage en inkomensgrens willen jullie doorrekenen? naar het rekenmodel

12 6. Casuïstiek Casus Helder & Gedreven Dhr. Muis Beschrijving casus De heer Muis is 35 jaar oud. Hij is alleenstaand, volledig afgekeurd en ontvangt een Wajong-uitkering. De heer Muis ontvangt vanuit deze uitkering 983 netto per maand (100% van de bijstandsnorm). De heer Muis ontvangt huurtoeslag ( 272 per maand) en zorgtoeslag ( 88 per maand). Daarnaast heeft de heer Muis op zijn spaarrekening staan. De heer Muis maakt gebruik van de algemene voorziening huishoudelijk hulp voor 8 uur per maand. De kostprijs hiervan is circa 217 per maand ( 200 per periode van vier weken), waarvan maximaal 108 voor rekening komt van de inwoner. Daarnaast heeft de heer Muis een collectieve ziektekostenverzekering extra uitgebreid via de gemeente. De maximale korting die hij daarvoor kan krijgen van de gemeente is 27,50 per maand. Tot slot heeft dhr. Muis een Wmo maatwerkvoorziening. De eigen bijdrage die hij daarvoor moet betalen (à 19 per maand) wordt vergoed vanuit de collectieve zorgverzekering. Dhr. Muis moet daarnaast voor de afvalstoffenheffing over betalen ( 14 per maand). De totale kosten zijn 149,50 per maand. De heer Muis heeft een inkomen dat lager is dan het (netto) inkomen op 110% van de bijstandsnorm. Hij heeft dus geen draagkracht en komt dus in aanmerking voor vergoeding van het volledige bedrag van 149,50. In de huidige situatie krijgt de heer Muis de volledige korting op de collectieve ziektekostenverzekering van 27,50 per maand en kwijtschelding van de afvalstoffenheffing. Voor de hulp bij het huishouden betaalt de heer Muis 22 aan eigen bijdrage. De overige kosten à 86 krijgt hij vergoed door de gemeente. In totaal is zijn vergoeding in de huidige situatie dus 127,50.

13 6. Casuïstiek Casus Helder & Gedreven Dhr. Muis Draagkracht REST VH INKOMEN 0 TOTAAL INKOMEN 980 PER MAAND DRAAGKRACHT 0 DRAAGKRACHTLOOS INKOMEN 980 (100% BIJSTANDSNORM) DRAAGKRACHT 30% OVER INKOMEN BOVEN INKOMENSGRENS 0 INKOMENSGRENS BIJSTANDSNORM 110%

14 6. Casuïstiek Casus Helder & Gedreven Dhr. Muis Voorzieningen VOORZIENING 4 14 GEMEENTE 149,50 KWIJTSCHELDING BELASTING VOORZIENING HULP BIJ HUISHOUDEN (A.V.) VOORZIENING 2 27,50 COLLECTIVITEIT VOORZIENING 1 19 WMO MAATWERKVOORZIENING COLLECTIVITEIT 19

15 6. Casuïstiek Casus Valkenswaard Lokaal Mw. Sleutel Beschrijving casus Mw. Sleutel is 36 jaar oud en alleenstaand. Zij heeft een lichamelijk beperking en ontvangt een uitkering. Mw. Sleutel ontvangt vanuit deze uitkering 1080 netto per maand (110% van de bijstandsnorm). Daarnaast ontvangt zij huurtoeslag ( 272 per maand) en zorgtoeslag ( 88 per maand). Mw. Sleutel heeft een collectieve ziektekostenverzekering extra uitgebreid via de gemeente. De maximale korting die zij daarvoor kan krijgen is 27,50 per maand. Ze maakt gebruik van huishoudelijk hulp voor 12 uur per maand. De kostprijs hiervan is circa 217 per maand ( 200 per periode van vier weken), waarvan maximaal 108 voor rekening komt van de inwoner. Mw. Sleutel gaat drie dagdelen per week naar de dagbesteding. De eigen bijdrage die zij hiervoor moet betalen (à 19 per maand) wordt vergoed vanuit de collectieve zorgverzekering. Mw. Sleutel heeft daarnaast een rekening ontvangen van de gemeente voor de afvalstoffenheffing over 2017 van 169 ( 14 per maand). De totale kosten bedragen 149,50. Mw. Sleutel heeft een inkomen dat gelijk is aan het (netto) inkomen op 110% van de bijstandsnorm. Dat betekent dat zij geen draagkracht heeft en dus in aanmerking komt voor een vergoeding van 149,50. Voor de algemene voorziening hulp bij het huishouden moet mw. Sleutel in de huidige situatie 22 per maand aan eigen bijdrage betalen. De overige kosten à 86 per maand worden door de gemeente vergoed. In de huidige situatie komt mw. Sleutel niet in aanmerking voor kwijtschelding van de afvalstoffenheffing. Deze is namelijk gemaximaliseerd op 100% van de bijstandsnorm. In de huidige situatie krijgt de mw. Sleutel de volledige korting op de collectieve ziektekostenverzekering van 27,50 per maand. Totaal krijgt zij dus 113,50 vergoed in de huidige situatie.

16 6. Casuïstiek Casus Valkenswaard Lokaal Mw. Sleutel Draagkracht REST VH INKOMEN 0 TOTAAL INKOMEN 1080 PER MAAND DRAAGKRACHT 0 DRAAGKRACHTLOOS INKOMEN 1080 (110% BIJSTANDSNORM) DRAAGKRACHT 30% OVER INKOMEN BOVEN INKOMENSGRENS 0 INKOMENSGRENS BIJSTANDSNORM 110%

17 6. Casuïstiek Casus Valkenswaard Lokaal Mw. Sleutel Voorzieningen VOORZIENING 4 14 GEMEENTE 149,50 KWIJTSCHELDING BELASTING VOORZIENING HULP BIJ HUISHOUDEN (A.V.) VOORZIENING 2 27,50 COLLECTIVITEIT VOORZIENING 1 19 WMO MAATWERKVOORZIENING COLLECTIVITEIT 19