rhhh**hr #i P 3 8 M Gemeente jj Bergen op Zoom Aan de gemeenteraadsfractie van de WD p/a de heer D.O. Hoekstra Tureluur JP Bergen op Zoom

Transcriptie

1 Gemeente jj Bergen op Zoom Aan de gemeenteraadsfractie van de WD p/a de heer D.O. Hoekstra Tureluur JP Bergen op Zoom rhhh**hr #i P 3 8 M Uv» kenmerk Ons kenmerk U Datum * " " -~ '= Uw brief 13 december 2011 Ben door W van Beers Doorkiesnr Onderwerp: Opeenstapeling van uitkenngen Afdeling Sociate Zaken Bi lage(n) 4 en toeslagen Geachte heer Hoekstra, Op 13 december 2011 hebt u een vraag aan ons gericht met betrekking tot het aantal Bergse uitkeringsgerechtigden bij de afdeling Sociale Zaken dat met in achtneming van alle landelijke toeslagen en gemeentelijke regelingen boven 110 % van het wettelijk minimumloon uitkomt. Op 27 december 2011 is u meegedeeld, dat beantwoording van uw vraag binnen de reguliere termijn van 30 dagen niet haalbaar is vanwege de complexheid van de materie. Naar de stand van 31 december 2011 bedraagt: - het aantal gezinnen waarvan beide partners in de leeftijd van 21 tot 65 jaar 192; - het aantal alleenstaande ouders in de leeftijd van 21 tot 65 jaar 312; - het aantal alleenstaanden in de leeftijd van 21 tot 65 jaar 754. Uit de bijlagen kunt u opmaken, dat het totale inkomen van gezinnen met een bijstandsuitkering waarbij optimaal gebruik wordt gemaakt van landelijke toeslagen en gemeentelijke regelingen in zijn algemeenheid ruimschoots uitkomt boven 110 % van het netto wettelijk minimumloon bij het verrichten van arbeid in loondienst. Wel of geen kinderen maakt niet uit. Hierbij wordt wel aangetekend en dat vindt u ook terug in de bijlagen, dat gezinnen met een inkomen op 110 % van het wettelijk minimumloon nog steeds aanspraak hebben op landelijke toeslagen. Het vorenstaande geldt eveneens voor alleenstaande ouders met een bijstandsuitkering. Voor alleenstaanden met een bijstandsuitkering geldt dit niet. Dit komt doordat de bijstandsuitkering voor een alleenstaande is afgestemd op 70 % van het wettelijk minimumloon. Ten behoeve van de Werkgroep Wet werken naar vermogen en decentralisatie zorg is tevens een doorrekening gemaakt tot 150 % van het wettelijk minimumloon. Naar aanleiding van onze aanvraag vooreen Incidentele Aanvullende Uitkering over 2010 op het budget voor de bijstandsuitkeringen (I-deel) heeft de Inspectie Werk en Inkomen van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid eind vorig jaar onderzocht of het tekort op het I-deel, behalve door tekortkomingen in de sturing, veroorzaakt werd door beleidskeuzes op het gebied van beleid en uitvoering Uit het onderzoek is gebleken, dat het beleid ten aanzien van instroombeperking en uitstroombevordering goed is ingevuld. Hetzelfde geldt voor handhaving, terugvordering en verhaal. Het door de gemeente gevoerde minimabeleid is zodanig dat dit de uitstroom niet belemmert Jacob Obrecntlaan AR Bergen op Zoom E stadskanioongbergenopzoom ni Postbus AA Bergen op Zoom I www bergenopuom nl T F (0164) KvK B nvbngre* nr B IBAN NL41BNGH BIC BNGHNL2G

2 Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u toch nog vragen of opmerkingen hebben, dan kunt u contact opnemen met het hoofd van de afdeling Sociale Zaken, Ing. J.M. Ansems, bereikbaar via telefoonnummer (0164) Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, burgemeester, Spindler BIJLAGE 1

3 BIJLAGE 1 Algemene toelichting Het bruto wettelijk minimumloon per 1 januari 2012 bedraagt op maandbasis 1.446,60. Derijksnormenbij de bijstand zijn gebaseerd op de leefvorm van de belanghebbende. Dat wil zeggen dat daarin geen verdere differentiatie wordt aangebracht dan die tussen een gezin, alleenstaande ouders en alleenstaanden De rijksnormen voor personen van 21 tot 65 jaar zijn: a) voor gezinnen 100 % van het netto minimumloon; b) voor alleenstaande ouders 70 % van het netto minimumloon; c) voor alleenstaanden 50 % van het netto minimumloon. Het uitkeringsniveau voor een alleenstaande en een alleenstaande ouder berust op de veronderstelling, dat de kosten van het bestaan (geheel) met een ander kan delen. Als dat niet het geval is, wordt door de gemeente deze rijksnorm verhoogd met een gemeentelijke toeslag van 20% van het netto minimumloon. Heffingskortingen zijn kortingen op verschuldigde loonheffing (inkomstenbelasting en premie volksverzekeringen) Er wordt onderscheid gemaakt tussen loonheffingskortingen - zoals de algemene heffingskorting en arbeidskorting - en overige heffingskortingen welke middels een verzoek om voorlopige teruggaaf bij de belastingdienst kunnen worden verkregen. Uit oogpunt van bijstand worden heffingskortingen in zijn algemeenheid als inkomen aangemerkt. Voor de bruto / netto berekening is gebruik gemaakt van loonwijzer.nl, waarbij als bedrijfstak "algemeen" is genomen. Bij de vergelijking is geen rekening gehouden met afdracht van pensioenpremie, omdat in de bijstand geen pensioen wordt opgebouwd en de pensioenpremies nogal verschillen per bedrijfstak. Als dit wel zou zijn gedaan, zijn de netto onderlinge verschillen nog kleiner. Voor de bepaling van de inkomensafhankelijke toeslagen als de zorg- en huurtoeslag alsmede het kindgebonden budget, is de proefberekening toeslagen van de site van de belastingdienst gebruikt. De toeslagen worden berekend over het bruto inkomen (cursief). Bij het gemeentelijk minimabeleid wordt het netto inkomen (groen gearceerd in de bijlagen) in ogenschouw genomen. Toelichting op de bijlagen 2 t/m 4 Bijlage 2 gezin < 65 jaar Het betreft hier een gezin met 2 kinderen, waarbij één ouder in loondienst werkzaam is. Het gezin is woonachtig in een woning met een (kale) huur van 400,00 per maand. Geboortedatum beide ouders; Geboortedatum beide kinderen : De bijstandsnorm voor een gezin bedraagt 1.336,42 per maand, hierin is begrepen een bedrag van 66,82 per maand (5 %) aan vakantiegeld, resteert 1.269,60 netto per maand. Bijlage 3 alleenstaande ouder < 65 jaar Het betreft hier een alleenstaande ouder met 2 kinderen, werkzaam in loondienst en woonachtig in een woning met een (kale) huur van 400,00 per maand. Geboortedatum ouder: Geboortedatum beide kinderen De bijstandsnorm voor een alleenstaande ouder bedraagt 1.202,77 per maand, hierin is begrepen een bedrag van 60,14 per maand (5 %) aan vakantiegeld, resteert 1.142,63 netto per maand waarop conform voorschrift nog de alleenstaande ouder korting ad 78,92 per maand in mindering is gebracht

4 Bijlage 4 alleenstaande < 65 jaar Het betreft hier een alleenstaande, werkzaam in loondienst en woonachtig in een woning met een (kale) huur van 400,00 per maand. Geboortedatum: De bijstandsnorm voor een alleenstaande bedraagt 935,49 per maand, hierin is begrepen een bedrag van 46,77 per maand (5 %) aan vakantiegeld, resteert 888,72 netto per maand.

5 BIJLAGE 2 GEZIN < 65 jaar Wettelijk minimumloon ] 100 % 100% 110% i 120% j130% 140% 150% Bruto loon Netto loon Netto bijstandsuitkering Algemene heffingskorting Kinderbijslag 1446,60 d H HBH 1.591,26 MHK 1.735, ,58 4^^B ,90 Inkomensafhankelijke toeslagen Zorgtoeslag -Huurtoeslag - Kindgebonden budget 145,00 145, ,00 166,00 134,00 131,00 125,00 94,00 117,00 54,00 108,00 15,00 Gemeentelijk minimabeleid 182,04 122,72 Totaal 2.072, , , , , , ,16 Gemeentelijk minimabeleid op jaarbasis: - Langdungheidstoeslag 515,00 - Collectieve Zorgverzekenng 2 x 12 x 6,57= Bijdrage maatschappelijke participatie schoolgaande kinderen 2 x 150,00 = 300,00 - Sociaal-culturele bijdrage ouders 2x 150,00= 300,00 Bijdrage Stichting Leergeld (Aboutalebgelden) 2 x 100,00 = 200,00 + Bijdrage bij een inkomen van maximaal 110 % v/h sociaal minimum ofwel bijstandsnorm 1 472,68 ofwel 122,72 per maand - Kwijtschelding afvalstoffenheffing 334,49 - Kwijtschelding noolheffing 307,44 Kwijtschelding hondenbelasting 69, ,74 + Bijdrage bij een inkomen van maximaal 100 % v/h sociaal minimum ofwel bijstandsnorm 2.184,42 ofwel per maand

6 BULAGE3 ALLEENSTAANDE OUDER < 65 jaar Wettelijk minimumloon 90% 100% 110% 120% 130% 140% 150% Bruto toon Nettoloon Netto bijstandsuitkering Alleenstaande ouder korting -vast - variabel 4,3 % van ink. uit werk Inkomensafh combinatiekorting Kinderbijslag, ( ^H 1446,60 HHM 1.591,26 H 1.735, ,58 n 2.025,24 H HHHl 2.169,90 Inkomensafhankelijke toeslagen Zorgtoeslag - Huurtoeslag Kindgebonden budget 67,00 166,00 58,00 131,00 50,00 94,00 41,00 54,00 33,00 15,00 Gemeentelijk minimabeleid 158,55 e o,oo Totaal 1.845, , , , , , Gemeentelijk minimabeleid op jaarbasis Langdungheidstoeslag 462,00 Collectieve Zorgverzekenng 12 x 6,57 = 78,84 - Bijdrage maatschappelijke participatie schoolgaande kinderen 2 x 150,00 = 300,00 - Sociaal-culturele bijdrage ouder 1 x = 150,00 Bijdrage Stichting Leergeld (Aboutalebgelden) 2 x 100,00 = 200,00 + Bijdrage bijeen inkomen van maximaal 110% v/h sociaal minimum ofwel bijstandsnorm 1190,84 ofwel 99,24 per maand - Kwijtschelding afvalstoffenheffing 334,49 - Kwijtschelding noolheffing Kwijtschelding hondenbelasting 69, ,74 t Bijdrage bij een inkomen van maximaal 100 % v/h sociaal minimum ofwel bijstandsnorm 1 902,58 ofwel per maand

7 BIJLAGE 4 ALLEENSTAANDE < 65 jaar Wettelijk minimumloon 70% 100% 110% 120% 130% 140% 150% Bruto loon Netto loon Netto bijstandsuitkering Heffingskortingen (niet vertoond) Kinderbijslag M^H e o,oo 1.446,60 M^ÊË 1.591,26 JKHH 1 735, , , ,90 Inkomensafhankelijke toeslagen - Zorgtoeslag - Huurtoeslag - Kindgebonden budget 95,00 67,00 42,00 58,00 50,00 41,00 33,00 Gemeentelijk minimabeleid 108, Totaal 1.239, , , , , , ,32 Gemeentelijk minimabeleid op jaarbasis - Langdungheidstoeslag - Collectieve Zorgverzekenng 12 x 6.57 = - Bijdrage maatschappelijke participatie schoolgaande kinderen - Sociaal-culturele bijdrage 1 x = Bijdrage Stichting Leergeld (Aboutalebgelden) , , Bijdrage bij een inkomen van maximaal 110 % v/h sociaal minimum ofwel bijstandsnorm - Kwijtschelding afvalstoffenheffing Kwijtschelding ncolheffing 307,44 - Kwijtschelding hondenbelasting 69,81 + Bijdrage bij een inkomen van maximaal 100 % v/h sociaal minimum ofwel bijstandsnorm 589,84 ofwel 49,15 per maand 711, ,68 ofwel 108,47 per maand