>>> Peter Berendsen :11 >>>

Transcriptie

1 Van: griffie Aan: gemeente Montferland Bijlage(n): RG2015_0281 Ingekomen stuk ter beslissing aan de raad brief P.Berendsen Optimaal FM (1).pdf, ledenbrief_lokale-omroepvernieuwing-tweede-fase.pdf, Presentatie 25 jaar Optimaal FM (3).pptx, Bedrijfsplan Streekomroep Optimaal FMv5 FINISCH vj.docx, Aangepaste brief versie gemeenteraad Monteferland1.docx Onderwerp: Doorgest.: Regionaal Mediacentrum registratie in corsa aub >>> Peter Berendsen :11 >>> Geacht College en de raad van de Gemeente Montferland,, Hierbij ontvangt u een brief namens het bestuur en directie van het Regionaal Mediaplatform REGIO8: presentatie REGIO8 brief mei 2015 uitgangspunten vernieuwings-convenant VNG-OLON Ledenbrief VNG juli 2016 Graag wil ik op korte termijn met uw gemeente naar een oplossing zoeken voor de ontstane situatie. Met vriendelijke groet, Peter Berendsen Namens bestuur en directie Regionaal mediaplatform REGIO

2 Aan het College en de Raad van de Gemeente Oude IJsselstreek, REGIOB/Optimaal F M wil ook de komende vijf jaar de publieke omroep voor de gemeenten Doetinchem, Montferland en Oude IJsselstreek blijven. We willen graag voortzetten wat we in de afgelopen jaren hebben opgebouwd. Dagelijks vanaf het Dru Industriepark in Ulft professioneel nieuws op televisie, internet en radio brengen en als omroep een belangrijke rol in de Achterhoekse samenleving vervullen. We beseffen ons terdege dat sommige gemeenten op dit moment te maken hebben met (financiële) zorgen. De bezuinigingen raken alle delen van de samenleving. Beslissen over de lange termijn financiering van een publieke omroep is dan geen gemakkelijke zaak. Toch zijn daar goede argumenten voor. Zo is het juist in bezuinigingstijd belangrijk dat maatschappelijke organisaties in de regio kunnen beschikken over een podium waar ze kunnen communiceren met inwoners in de regio! Graag wil REGIOB/Optimaal F M samen met uw raad gaan bekijken hoe we onze mediataak vorm kunnen geven via. Eén van onze plannen is de huidige televisie-programmering van REGIOB uitbreiden tot een half uur per dag in een carrousel op elk heel uur tussen 18:00 en 24:00. Een scenario dat niet zou voortborduren op de verdere groei van onze programma's zou immers een desinvestering inhouden op wat we de afgelopen jaren hebben geïnvesteerd. Dagelijks actueel nieuws is het fundament onder de programmering Kijkers kunnen erop vertrouwen: er is altijd nieuws. Door de compacte carrouselformule kunnen kijkers 's avonds vanaf 18:00 uur op ieder heel uur het nieuws bekijken, of op ieder gewenst moment via de website of het Youtube kanaal. 1 In deze samenvatting sommen we de hoofdpunten van dit document op aan de hand van de criteria: Dagelijks nieuws op het TV-kanaal van Regio8: prestatie afspraak. Iedere werkdag een nieuwsprogramma van 7 minuten genaamd REGIO8. Actueel op televisie gericht op de gemeente Doetinchem, Montferland en Oude IJsselstreek. In het weekend opteren wij voorlopig voor een weekoverzicht van 10 minuten, maar sluiten een aanvulling van actuele (sport)items niet uit. De prestatieafspraak voor het maken van minuten nieuws op jaarbasis. Daarnaast streven wij naar het ontwikkelen van doelgroep programma's, waarbij het produceren van programmaconcepten in nauwe samenwerking met stakeholders plaats heeft. Wij willen ons hierbij richten op onder meer op het sociaal domein, de zorg, ondernemers en de transitie van de Achterhoek. Gemeentelijke communicatie naar doelgroepen via mediakanalen: De gemeentelijke diensten moeten meer gebruik gaan maken van verschillende mediakanalen, volgens onderzoek gebruiken veel gemeenten in hun communicatie printmedia. Via REGIO8

3 /Optimaal F M kan de gemeente via specifieke programma's kijkers en luisteraars bereiken die normaal weinig andere media consumeren. De gemeente richt zich dan op een multi-mediale aanpak. REGIO8A3ptimaal F M brengt informatie via alle relevante mediakanalen. De redactie werkt met een volledig cross mediale content systeem dat het nieuws per medium redigeert. Naast televisie gaat het ook om: radio, tekst TV, website, mobiele website, YouTube, social media. Lokale Waakhond Uw lokale omroep als objectieve waakhond in de samenleving. Het klinkt mooi, maar of het realiseerbaar is, is een vraag die omroepen en gemeenten zich moeten stellen. Het antwoord is bovendien niet eenvoudig, want de situatie rond de lokale publieke media en de lokale overheid is in Nederland nogal gecompliceerd. De publieke sector is namelijk grotendeels financieel afhankelijk van de overheid. Professionaliteit en continuïteit: Een professionele publieke omroep stamp je niet zomaar even uit de grond. Alle vergelijkbare of grotere publieke streek/stadsomroepen in Nederland (Omroep Venlo, OOG Groningen, AT5 Amsterdam, Studio 040) kennen al decennia lang een professionele opzet met radio & TV. Optimaal FM/REGIO8 is opgebouwd met het oog op een structurele toekomst als professionele omroep. De investeringen in professionaliteit van de medewerkers en apparatuur maken dat mogelijk. Voor de continuïteit is structurele publieke financiering cruciaal voor zowel de radio, televisie als de online uitzendingen. 2 Professionalisering lokale omroepen In oktober 2013 heeft staatssecretaris Sander Dekker, in een kamerbrief aan het kabinet, het belang kenbaar gemaakt van de bekostiging van lokale omroepen door gemeenten en dat lokale omroepen een belangrijke functie vervullen in het gehele mediabestel. De aard van lokale omroepensector en het type uitdagingen waar de lokale omroepen voor staan, vragen om een andere aanpak dan bij de regionale en landelijke publieke omroepen. Samen met OLON (Organisatie van Lokale Omroepen in Nederland) en V N G (Vereniging Nederlandse Gemeenten) wordt hard gewerkt aan de noodzakelijke schaalvergroting en professionalisering van de lokale omroep om ook deze slagkrachtiger en toekomstbestendiger te maken. De gemeenten zijn en blijven echter verantwoordelijk voor de lokale omroepen. Bron: brief aan de kamer Sander Dekker 13 oktober 2014

4 Visie op samenwerkingsverbanden: De regionale journalistiek gaat een onzekere toekomst tegemoet. Voor het overleven van de onafhankelijke berichtgeving is samenwerking cruciaal. De collega's bij Omroep Gelderland en De Gelderlander kampen nog steeds met onduidelijkheid over hun toekomst. Het veranderende gedrag van consumenten versterkt die onzekerheid alleen maar. Welke samenwerkingsvariant op termijn daadwerkelijk mogelijk is, is dus sterk afhankelijk van de ontwikkelingen en bereidheid bij andere media. Veranderprogramma Olon De Olon heeft met een departement van O C & W afgesproken dat de lokale omroepen moeten hervormen. Van de huidige 289 lokale omroepen moeten uiteindelijk 50 tot 80 regionale mediacentra overblijven. Optimaal FM/REGIO8 heeft in 2014 al een intentieovereenkomst getekend om dit veranderingsproces in te zetten. Afgesproken is dat de lokale omroepen met radio hun eigen identiteit houden, maar dat er aan een gezamenlijk Achterhoeks TV kanaal wordt gewerkt. REGIO8 wil daarin een stimulerende en motiverende rol spelen. Samenwerking met omroepen elders in het land REGIO8A3ptimaal F M zit in een overlegorgaan met o.a. Salto Amsterdam, Studio 040 Eindhoven, OPEN Rotterdam, OOG T V Groningen, T V Enschede en Regionaal mediacentrum, D daarnaast speelt de directeur van Optimaal F M en REGI08 binnen de O l o n een actieve rol i n de discussies over de toekomst v a n de sector. 3 Visie op de toekomst De wereld om ons heen verandert snel. Het medialandschap, de inrichting van het openbaar bestuur in onze regio en het mediagebruik door consumenten zijn op dit moment onderhevig aan snelle veranderingen. Al deze veranderingen zijn van invloed op de toekomstige rol van onze omroep. In dit hoofdstuk beschrijven we hoe we tegen die ontwikkelingen aankijken en hoe we er op anticiperen. De leefwereld van de inwoners. Mensen trekken zich steeds minder aan van gemeentegrenzen. Ze wonen in de ene plaats, werken in een tweede en recreëren nog weer ergens anders. Doorgaans speelt hun leven zich wel voor een groot deel af binnen één regio. Steeds meer onderdelen van de samenleving worden daarom tegenwoordig bestuurd in eenheden die groter zijn dan de huidige gemeenten. Brandweer, sociale werkvoorziening, onderwijs: in alle segmenten van de samenleving komen we vergelijkbare gebieden tegen. De leefwereld, ofwel de natuurlijke habitat van de bevolking wordt leidend.

5 Opschaling Gemeenten In de Achterhoek wordt op dit moment veel gesproken over de gevolgen van het rapport van de Commissie Huijbregts. Deze commissie heeft gepleit voor een kleiner aantal gemeenten. Vooral de kleine gemeenten zouden de toekomstige extra overheidstaken niet afdoende kunnen uitvoeren. De schaalgrootte van Stichting Optimaal F M is op dit moment wettelijk verbonden aan de bestuurslaag van de gemeenten. De zendtijdtoewijzing voor de Stichting Optimaal F M heeft immers betrekking op de gemeente Doetinchem, Montferland, Oude IJsselstreek. Dit houdt in dat toekomstige veranderingen in het openbaar bestuur ook gevolgen kunnen hebben voor de publieke lokale omroepen. Veel gemeenten in dit gebied kennen op dit moment een kleine publieke lokale omroep die draait met enkel vrijwilligers. ĩ e n Helder mïĩäïrr- ţ22 i "ļĝî 4 E m i n w ) A l k m u r - r 0l " n-jrf *' 1 ' H o w t V trnfw-elcmŕri f cŕt ' c,, í** ť *íä5níiĩ»* H - ^ j m ;.v ' ' ^ 1 A '.'"ľ 4. Amtnlíori ĩľĩïïĩiiï Kwlirit Alpfccn afd Rijn - «M», iuiphïi. - O., A s n j u m W,., ^^^^^^^L l ^ V ^ Rii^iimdaal -i-htrţoļfenboích ^^^^^^ " A ^ T ^ ^ ^ ^ L "" #L " ^ * * n H I arrîsitjy.- ÏKCbrfÉ M.i.ntrìqht i ^ I h

6 Medialandschap De Rijksoverheid voert sinds enige tijd drastische hervormingen in het medialandschap uit. Met name de financiering van de publieke omroep heeft te maken met drastische veranderingen. De provinciale omroepen worden ondergebracht bij de landelijke publieke omroep. Hun budget is zelfs al per 1 januari 2014 overgeheveld naar de landelijke publieke omroep. Staatssecretaris Dekker heeft al aangekondigd dat 13 provinciale omroepen naar 5 regionale productiehuizen te gaan. De regionale omroepen hebben deze samenwerking uitgewerkt in een plan dat in april dit jaar naar staatssecretaris Sander Dekker van media gaat. Dat zei voorzitter Jack de Vries van Stichting ROOS (Regionale Omroep Overleg en Samenwerking), tijdens de jaarlijkse ROOS-dagen in Ermelo. Omroep Gelderland en R T V Oost gaan dan gezamenlijk een omroep vormen Welke impact dit heeft op de rol van Omroep Gelderland in de nieuwsvoorziening in onze regio, is nog onduidelijk. De landelijke overheid staat positief tegenover het voorstel vanuit de Olon om het aantal publieke lokale omroepen op termijn terug te brengen tot 50 à 100, zonder dat dit nadelige financiële consequenties voor de sector als geheel heeft. De Olon heeft afspraken hierover vastgelegd in een convenant met de VNG. 5 Vanaf 1 januari 2016 worden er maximaal 50 tot 80 keurmerken toegekend aan streekomroepen en regionale mediacentra. Zij krijgen een keurmerk NPO Lokaal, deze omroepen komen in een speciaal programma binnen NPO lokaal. Optimaal F M en REGIO8 willen ook dit keurmerk! Waar moeten deze omroepen aan voldoen? Gegeven de missie van de omroep zou de content en bedrijfsvoering tenminste aan de volgende criteria moeten voldoen om het keurmerk te halen: Distributie en kanalen: radio(audio): via alle pakketaanbieders conform Distributiewet, streaming, audio, FM, DAB+ tv(video): via alle pakketaanbieders conform Distributiewet, streaming video, DVB-T (optioneel) internet^ekst/foto/a/v): streams, internetsite, mobiele app (tenminste ios, Android) sociale media (tenminste Twitter, Facebook) Aansluiting mediahub en mediagateway

7 Content: - gericht op de natuurlijke habitat van de burger, dus eventueel ook gemeente grens overstijgend, met evenwichtige en volledig dekkende redactionele aandacht voor burgers, dorpen en steden in het verzorgingsgebied - dagelijks op alle kanalen multimediaal nieuws en informatie waarbij tenminste 5000) van de mediaproducties op een van haar kanalen informatief, cultureel en/of educatief van aard is - professioneel aangestuurde journalistiek, - borging journalistieke kwaliteit en onafhankelijkheid in structuur en processen met standaard gebruik van journalistieke werkmethoden als hoor en wederhoor, controleren feiten, bronvermelding. - redactie is geworteld in lokale gemeenschap, is onafhankelijk, zorgvuldig, betrouwbaar, integer - publieke toegankelijkheid van de media-instelling: van iedereen, voor iedereen, door iedereen. Financieel: Professionele management duurzame financiële huishouding zonder winstoogmerk standaard administratie standaard jaarrekening basisbegroting paraplu/fusie geprognosticeerd minimaal eigen inkomsten tenminste even hoog als bekostiging (dus excl. productievergoedingen) scheiding kosten bedrijfsvoering/infrastructuur en productiekosten sturing op budgetten bedrijfsvoering/infrastructuur op regionaal niveau content productie voor derden (incl. overheden) tegen marktconforme prijzen 6 Op basis van al deze ontwikkelingen zien we een dringende noodzaak om als publieke Streek omroep een rol te spelen in de noodzakelijke schaalvergroting binnen onze sector. Alleen dan kunnen wij een eventuele kleinere rol van Omroep Gelderland in deze regio compenseren. Dit kunnen we echter niet op eigen kracht, daar hebben wij uw gemeente ook bij nodig. Graag willen wij met de fractie hier op korte termijn over spreken. Voldoende zuurstof De (lokale) overheid zou zich dan ook aangesproken moeten voelen om de zich nu ontwikkelende nieuwsvoorzieningen van voldoende zuurstof te voorzien. Juist gemeenten hebben belang bij een goed functionerende lokale journalistiek, waarin hoor en wederhoor wordt toegepast. Lokale media is cruciaal voor een goede lokale democratie! Waarom zouden gemeenten de publieke lokale omroep sector niet een beetje extra mogen helpen om juist van die lokale omroep een objectieve waakhond te maken! Een Lokale media instelling heeft immers geen winstoogmerk zoals bij de commerciële uitgevers van kranten.

8 Van 289 lokale omroepen naar 50 regionale mediacentra Uw gemeente was met de gemeente Doetinchem en Montferland ook betrokken bij de projectvergaderingen van het Regionale Mediacentrum, er is de wens dat de gemeenten gaan participeren in het RMC en gebruik gaan maken van de diensten van het RMC. Het RMC wil niet de hand ophouden of afhankelijk zijn van subsidies. Uw gemeente was tijdens deze vergaderingen positief, maar kon nog geen toezegging voor de ambtelijke capaciteit en structuele ondersteuning doen. Kweekvijver voor talenten Samen met het Graafschap college heeft REGIO8A3ptimaal F M een programma opgezet voor stageplekken en werkervaringsplaatsen binnen het Regionale Mediacentrum opgezet voor het programma excellent vakmanschap en Mijn School. Ondernemerschap en private financiering: REGIO8A3ptimaal F M is een ondernemende omroep, maar met een publieke verantwoordelijkheid. Het is niet mogelijk en niet wenselijk om grote ondernemersrisico's te lopen. De commerciële omzet is de afgelopen jaren gestegen, maar de omzet stijgt echter niet zo snel dat wij in kunnen spelen op de technologische en journalistieke ontwikkelingen. Maatschappelijke verankering Maatschappelijke verankering en draagvlak: (onderwijs, ondernemers, maatschappelijke organisaties) Optimaal F M heeft sinds jaar en dag een uitstekend draagvlak opgebouwd in de samenleving, zowel met betrekking tot het nieuws, als in aanvullende programma's, biedt de omroep een podium aan deze organisaties. 7 Het is dus uitermate belangrijk dat uw raad voor de stichting Optimaal F M een zendtijdtoewijzing afgeeft en een toereikend media-aanbod formuleert met een mediaopdracht zoals omschreven in het vernieuwingsconvenant gemeente lokale omroepen. Met vriendelijke groet, Peter Berendsen

9 Vereniging van Nederlandse Gemeenten Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad f informatiecentrum tel. (070) uw kenmerk bijlage(n) 1 betreft Lokale omroepvernieuwing ons kenmerk ECSD/U datum 12 juli 2016 tweede fase Lbr. 16/059 ĪA Samenvatting Op 13 november jl. sloten de Organisatie van Lokale Omroepen in Nederland, de stichting Nederlandse Lokale Publieke Omroepen en de V N G het 'Vernieuwingsconvenant Gemeenten Lokale Omroepen '. Hiermee is de tweede fase van de lokale omroepvernieuwing een feit. De reden hiervoor is drieledig: de veranderende consumentenvoorkeuren, de rol van de lokale omroep als de vaak enig overgebleven 'waakhond' van de lokale democratie en de actualiseringen in de Mediawet die o.a. de gemeentelijke bekostiging van een lokaal toereikend media aanbod vereisen. De convenantspartijen menen dat het beste antwoord op dit alles een lokale publieke omroep (of samenwerkende omroepen) nieuwe stijl is gericht op de 'habitat' van de burgers, vaak een centrumgemeente of een streek. De beoogde instelling gebruikt verschillende kanalen. Er is sprake van een professionele journalistieke inbreng, een adequate bedrijfsvoering en een inhoud conform de wettelijke norm voor informatie, cultuur en educatie. Tijdens het eerste convenant zijn de randvoorwaarden voor de vernieuwing geschapen. Thans moet er een stap verder worden gezet. Het Commissariaat voor de Media heeft in april jl. zijn aanwijzingsprocedure voor lokale omroepen aangepast gelet op de beoogde streekvorming en is thans doende met de evaluatie van de gemeentelijke bekostigingsplicht Door de NLPO zijn er in maart voorstellen gedaan voor een streekindeling (bijlage 1). Het voorstel voor uw gebied en de reacties van de betrokken omroepen zijn op 22 juni jl. voor commentaar aan u gezonden, bij voorkeur te geven vóór 15 augustus. Twee gemeentebestuurders zijn als ambassadeurs lokale omroepvernieuwing aan de slag. En er zijn twee lokaal bruikbare filmpjes: een ter promotie door de convenantspartijen plus het ministerie van O C W en het CvdM en een ter opiniëring met burgemeesters tijdens het VNG Jaarcongres. Voorts zijn er werkgroepen doende met de uitwerking van de financiën en een keurmerk voor een lokale omroep nieuwe stijl. Daarnaast komt er een handreiking van de ministeries van BZK en O C W plus de VNG over lokale media en lokale democratie. En op donderdag 1 september 's ochtends is er in Hilversum een landelijk congres 'Het belang van lokale (streek)omroep voor de democratie'.

10 Aan de leden Vereniging van Nederlandse Gemeenten f á informatiecentrum tel. (070) betreft Lokale omroepvernieuwing tweede fase uw kenmerk ons kenmerk ECSD/U Lbr. 16/059 bijlage(n) 1 datum 12 juli 2016 ĪA Geacht college en gemeenteraad, In deze ledenbrief informeren wij u over 'Vernieuwingsconvenant Gemeenten Lokale Omroepen ' dat wij op 13 november jl. met de omroeporganisaties sloten. Het is de basis voor de tweede fase van de lokale omroepvernieuwing. Dit convenant hangt samen met ontwikkelingen in de samenleving en binnen de lokale democratie en met nieuwe bepalingen in de Mediawet. Ook belichten wij de uitwerking die thans plaatsvindt. Het gaat daarbij om een per 1 april aangepaste aanwijzingsprocedure voor lokale omroepen door het Commissariaat voor de Media (CvdM). Voorts is deze toezichthouder doende met de tweede evaluatie van de gemeentelijke bekostigingsplicht. Op 22 juni jl. is om uw commentaar gevraagd over de beoogde streek indeling van de lokale omroepen nieuwe stijl binnen uw gebied, bij voorkeur te geven voor 15 augustus (uitstel is mogelijk tot 15 september a.s.). Er zijn diverse vormen van ondersteuning die wij in deze brief memoreren. In dit kader wijzen wij u op het landelijke congres 'Het belang van lokale (streek)omroep voor de democratie'. Dit vindt plaats op donderdagochtend 1 september bij Beeld en Geluid in Hilversum met een facultatief media programma in de middag. Tweede Vernieuwingsconvenant lokale omroepen Op 13 november jl. hebben de Organisatie van Lokale Omroepen in Nederland (OLON), de stichting Nederlandse Lokale Publieke Omroepen (NLPO) en de V N G het 'Vernieuwingsconvenant Gemeenten Lokale Omroepen ' gesloten als opvolger van een eerste driejarig convenant. Hiermee is de tweede fase van de lokale omroepvernieuwing een feit. en sport/film media en kabel/nieuws/tweedevernieuwingsconvenant gemeenten lokale omroepen

11 1. Lokale omroepen nieuwe stijl De colleges van B & W zijn per 2010 mediawettelijk verplicht te zorgen voor de bekostiging van een 'lokaal toereikend media-aanbod'. De convenantspartijen menen dat het beste aan de wettelijke eisen kan worden voldaan met een lokale publieke omroep (of samenwerkende omroepen) nieuwe stijl gericht op de 'habitat' van de burgers, vaak een centrumgemeente of een streek. De beoogde instelling gebruikt verschillende kanalen zoals televisie, radio, internet en sociale media. Er is sprake van een professionele journalistieke inbreng, een adequate bedrijfsvoering en een inhoud die voldoet aan de wettelijke norm voor informatie, cultuur en educatie. 2. Resultaten eerste convenant Medio 2012 is een eerste convenant gesloten met tot eind 2015 de volgende resultaten. Er zijn 275 lokale omroepen actief in 367 gemeenten. Het gaat om 187 omroepen nieuwe stijl: 10 stadsomroepen, 16 bestaande streekomroepen en 49 nieuwe streekinitiatieven. Er zijn meer dan vrijwilligers en 500 betaalde krachten. Staatssecretaris Sander Dekker van O C W heeft vernieuwingsmiddelen verstrekt, die de OLON onder andere heeft besteed aan een transitiemanager en een digitale mediahub ten behoeve van de verplichte programma-doorgifte van lokale omroepen aan pakketaanbieders. En Minister Ronald Plasterk van BZK acht behoud van onafhankelijke lokale media onontbeerlijk voor de lokale democratie. O m die reden bekostigt hij voorlichtingsbijeenkomsten en een handreiking met name voor gemeenteraadsleden. 3. Doelen en instrumenten tweede convenant Partijen zijn van oordeel dat er tot 2018 een tweede convenant nodig is om de vernieuwing geheel te kunnen implementeren. De daarbij te gebruiken instrumenten zijn met name voorlichtingsbijeenkomsten, nieuwsbrieven, handreikingen, mediators/bestuurlijke ambassadeurs, technische faciliteiten en nader financieel onderzoek. En het gaat om belangenbehartiging. Zo moet de Mediawet voldoende ruimte bieden voor vernieuwing, terwijl ook de aanwijzings procedure van lokale omroepen door het Commissariaat voor de Media deze moet bevorderen. Drie redenen voor vernieuwing Er zijn drie redenen om de vernieuwing van de lokale omroepen door te zetten. 1. Veranderende consumentenvoorkeuren Het digitale gebruik door de burger als mediaconsument neemt nog steeds toe. Televisie kijken en radio luisteren via telefoon of tablet schrijdt voort: 2500) kijkt thans via de tablet en 1400) via de smartphone, hetgeen een groei van respectievelijk 130 en in een jaar betekent. En ook de informatie en communicatie via sociale media blijven onverminderd hoog. 2. Lokale omroep vaak enige 'waakhond' lokale democratie De traditionele media hebben het moeilijk. De regionale kranten en de objectieve journalistiek verdwijnen steeds vaker. De regionale publieke omroepen staan vaak ver van de lokale praktijk. Veel lokale omroepen werken noodgedwongen louter met vrijwilligers. Nieuwe commerciële en particuliere media kunnen noch online noch offline op eenzelfde kwalitatief niveau de ontstane onderwerp Lokale omroepvernieuwing tweede fase datum 12 juli /08

12 leemte opvullen. Twee studies van het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek over de nieuws voorziening in de regio uit 2013 en 2014 laten dit zien. In een derde onderzoek van het Stimuleringsfonds is medio 2015 geconstateerd dat gemeentebestuurders lokale en regionale media onmisbaar vinden. De traditionele media hebben een rol voor de lokale politiek in duidende en verslaggevende zin, maar hun waakhondfunctie loopt terug. Zij kunnen sterker dan nu een platform zijn voor interactie en debat onder burgers, terwijl zij ook meer aandacht kunnen geven aan de gemeenteraad. De colleges blijken hun eigen communicatiekanalen maar niet de lokale omroepen versterkt te hebben. In de Kamerbrief 'Agenda lokale democratie' van 12 november 2015, onderdeel lokale media, stelt minister Ronald Plasterk van BZK: 'Goede informatievoorziening over beleids- en besluitvorming, de prestaties van politici en bestuurders en ontsluiting daarvan via de lokale (en regionale) media is een randvoorwaarde voor een goed functionerende democratie.' Op basis van deze brief willen de ministeries van BZK en O C W plus betrokken partijen met name raadsleden beter informeren over de mogelijkheden van lokaal mediabeleid c.q. lokale media voor de democratie. Er is begonnen met bijeenkomsten en nu staat een handreiking op stapel. In dit kader moet ook gewezen worden op een citaat uit rapport 'Op weg naar meervoudige democratie' door de commissie van de Donk aangeboden aan de VNG-ledenvergadering van 8 juni 2016: ' De verbinding van de representatieve en andere vormen van democratie tot een nieuwe meervoudige democratie vraagt om investeringen. (...) Het vraagt ook om verbetering van de werking van de representatieve organen zelf. Ten onrechte zijn we ervan uitgegaan dat zij geen verheldering, versterking en vernieuwing nodig hebben. Ook de versterking van tegenmacht vraagt daarbij aandacht: lokale media, burgerjournalistiek, rekenkamer en ombudsfunctie zijn wezenlijke onderdelen van lokale democratie.' 3. Actualiseringen in de Mediawet De Mediawet is veelvuldig aan wijziging onderhevig. Het doel daarvan is om de publieke omroepen in staat te stellen een positie te houden gelet op de veranderende consumenten voorkeuren. Daarom worden zij in de wet thans media-instellingen genoemd die verschillende kanalen gebruiken zoals televisie, radio, internet en sociale media. Het gaat er in de wet ook om het publieke belang te waarborgen en te kanaliseren ten opzichte van commerciële partijen. Dit heeft geleid tot een nieuw experimenteerartikel vierde lid dat samenwerking met media bedrijven en culturele instellingen mogelijk maakt. Voorts is het de bedoeling van staatssecretaris Sander Dekker van O C W dat zeker de landelijke omroepen meer mogelijkheden gaan bieden voor de inbreng van externe producenten. Lokale omroepen moeten per 2014 vanwege een nieuwe bepaling in de Mediawet (oftewel Omroepdistributiewet) hun programma's onder alle pakket-aanbieders met meer dan abonnees verspreiden. Tot 2017 geldt dit nog niet voor digitale ethertelevisie en de satelliet is uitgezonderd. Per 2017 wordt bovendien ten aanzien van de omroepen een aanscherping van de ICE-norm (informatie, cultuur, educatie) en van de bepalingen voor (technische) innovatie in artikel 2.1 eerste lid van de Mediawet verwacht. onderwerp Lokale omroepvernieuwing tweede fase datum 12 juli /08

13 Aangepaste aanwijzingsprocedure en evaluaties door Commissariaat voor de Media De Mediawet biedt in artikel 2.64 de mogelijkheid voor het vormen van streekomroepen. Maar met name om concurrentie met bestaande regionale omroepen werkend voor of binnen een provincie te voorkomen was het Commissariaat voor de Media (CvdM) toch altijd terughoudend in het aanwijzen van grotere bedieningsgebieden voor lokale omroepen dan de eigen gemeente. O m te voorkomen dat dit een belemmering blijft vormen voor de beoogde vernieuwing heeft het CvdM per april 2016 na overleg met de convenantspartijen zijn aanwijzingsprocedure aangepast. 1. Aangepaste aanwijzingsprocedure - Basiscriteria voor erkenning lokale omroepen Gelet op artikel 2.61 tweede lid van de Mediawet moet de gemeenteraad bij een aanvraag voor een erkenning aan het CvdM adviseren over de volgende basiscriteria bij de gegadigde lokale omroep(en): a. zijn van rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid; b. zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; en c. volgens de statuten een orgaan hebben, het zogeheten programmabeleid bepalend orgaan (pbo), dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende gemeente(n) voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Omdat het CvdM het zwaartepunt van de beoordeling voortaan vooral op lokaal niveau wil leggen zijn per 1 april jl. het modelreglement pbo van 24 februari 2009 en alle overige voorschriften over de samenstelling van het pbo, zoals bijvoorbeeld opgenomen in de brochure 'Publieke Lokale Media-instellingen en de Mediawet', komen te vervallen. - Gemeenteraden centraal bij erkenning streekomroepen Ook in geval van opschaling staat het oordeel van de gemeenteraden over de beoogde streek voor het CvdM centraal. Mochten niet alle betrokken gemeenteraden positief zijn, dan kan de beoogde streekomroep voor de resterende gemeenten gaan functioneren. Het gaat voorts bij de aanvrager om het bedieningsgebied niet om de vestigingsplaats. - Aanvullend advies gemeenteraden bij meer aanvragers per gemeente Tot voor kort was er vaak maar één lokale omroep per gemeente die een erkenning aanvroeg. Door de vernieuwing zijn er echter op dit moment regelmatig meer omroepen als gegadigden: de bestaande vaak traditionele omroep, gevestigd in de gemeente, en een nieuwe meestal innovatieve omroep, soms van buiten de gemeente. Bij meer aanvragers voor één gemeente dient het college van B & W op basis van artikel 2.63 eerste lid allereerst het samengaan te bevorderen. Lukt dat niet, dan kan de gemeenteraad een advies aanvullend op de criteria in onderwerp Lokale omroepvernieuwing tweede fase datum 12 juli /08

14 artikel 2.61 tweede lid Mediawet geven. Het CvdM beveelt aan om daarbij het tweede 'Vernieuwingsconvenant Gemeenten-Lokale Omroepen ' of een nota Lokaal Mediabeleid te gebruiken. Brengt de gemeenteraad geen aanvullend advies uit, dan kiest het CvdM normaal gesproken voor de bestaande lokale omroep. 2. Evaluaties gemeentelijke bekostigingsplicht Bij de introductie van de gemeentelijke bekostigingsplicht voor de lokale omroepen in de Mediawet per 2010 werd een richtbedrag van C 1,30 per woonruimte door het Rijk gehanteerd gelet op de rijksmiddelen die in het verleden voor lokale omroepen in het gemeentefonds zijn gestort. Dit bedrag wordt jaarlijks aangepast gelet op het gemeentefondsaccres. Het CvdM heeft medio 2013 de volgende evaluatie over de eerste drie jaren, 2010 tot en met 2012, gelet op de nieuwe bepaling in de Mediawet laten verschijnen: - Gemeenten handelen over het algemeen continu en bekostigen gemiddeld conform het richtbedrag in het gemeentefonds. - Er zijn wel verschillen tussen gemeenten: 5900) bekostigt gemiddeld C 0,52 minder. En bij 31,500) van de omroepen is er nu sprake van een zorgelijke financiële situatie. - Colleges hebben geen ongeoorloofde voorschriften aan hun bekostiging verbonden. Thans loopt de tweede evaluatie door het CvdM over de gemeentelijke bekostigingsplicht. Deze handelt over de jaren 2013 tot en met De uitkomsten worden dit najaar verwacht. De CvdM-evaluatie wordt in eerste instantie voorgelegd aan staatssecretaris Sander Dekker van OCW. Deze besluit of hij de evaluatie naar de Kamer stuurt, die vervolgens bepaalt of men de evaluatie wil agenderen en behandelen. Overigens is vanwege de herijking van het gemeente fonds vanaf 2015 het richtbedrag per woonruimte vervangen door een jaarlijks met het accres te indexeren richtbedrag per huishouden. In 2015 was dit C 1,14 en in 2016 en 2017 gaat het om C 1,19 per huishouden. NLPO-voorstel voor streekindeling en uw commentaar 1. Vernieuwing wat traag, gerichtere aanpak Tijdens het eerste Vernieuwingsconvenant is ingestoken op een vernieuwings beweging van onderaf. De vorderingen verliepen echter wat traag, hetgeen ook te maken had met het feit dat de lokale omroepen weinig houvast hadden bij hun streekvorming. Derhalve heeft de NLPO begin dit jaar een voorstel voor een indeling in ongeveer 62 streken gemaakt (bijlage 1). Hierbij is rekening gehouden met de streken die in Nederland gebruikelijk zijn gelet op het gebied waarin burgers wonen, naar school gaan, werken, winkelen, uitgaan e.d. Het voorstel is door de NLPO toegelicht tijdens een aantal regionale bijeenkomsten voor lokale omroepen. In een paar (weerbarstige) streken is inmiddels een NLPO-veranderingsmanager aan de slag gegaan. Ook is er op verzoek in enkele van de beoogde streken voorlichting gegeven aan lokale omroepen en gemeenten door de NLPO en VNG gezamenlijk. 2. Uw oordeel over de streekvorming vóór 15 augustus (uitstel mogelijk tot 15 september) Op 22 juni jl. heeft u van de NLPO het voorstel voor de streekvorming van de lokale omroepen in onderwerp Lokale omroepvernieuwing tweede fase datum 12 juli /08

15 uw gebied ontvangen met het verzoek om daarop te reageren vóór 15 augustus (uitstel is mogelijk tot 15 september a.s.) Tevens zijn daarbij de reacties van de betrokken lokale omroepen op het NLPO-voorstel gevoegd. Het gaat er om dat u onafhankelijk naar het voorstel kijkt met een politiek-bestuurlijke invalshoek: is de beoogde streek herkenbaar, sluit deze aan op samenwerkingsgebieden die uw gemeente op andere beleidsterreinen heeft en/of sluit deze aan bij toekomstige gebiedsontwikkelingen? 3. Zwaarwegend advies Change Board en eindoordeel bestuur NLPO Uw oordeel en dat van de lokale omroepen wordt voorgelegd aan een zogeheten Change Board. Hierin hebben vertegenwoordigers van de OLON/omroepen, de VNG/gemeenten en het ministerie van O C W zitting. Dit orgaan brengt een zwaarwegend advies uit aan het bestuur van de NLPO, dat een eindoordeel velt. Dit laatste betekent overigens voorlopig niet dat lokale omroepen die weigeren in een streek samen te werken uitgesloten worden van het OLON- lidmaatschap of van gemeentelijke bekostiging. Wel is het de bedoeling dat zij de landelijke mediahub niet langer kunnen gebruiken voor de verplichte distributie van hun programma's aan de pakketaanbieders, ook omdat deze hub maar in een beperkt aantal aansluitingen kan voorzien. En er bestaat de kans dat streekvorming op termijn landelijk zal worden voor geschreven als deze niet spontaan door de lokale omroepen zelf wordt opgepakt. Ondersteuning 1. Bestuurlijke voortrekkers lokale omroepvernieuwing De convenantspartijen hebben twee gemeentebestuurders bereid gevonden om op te treden als ambassadeurs lokale omroepvernieuwing. Het zijn Bort Koelewijn burgemeester van Kampen en Noël Lebens wethouder van Sittard-Geleen. Hun eerste inzet was tijdens een raadsleden bijeenkomst in En tijdens het lokale omroepcongres van 1 september a.s. zal een van hen opnieuw spreken. Met name bij erg problematische gevallen rond de lokale omroepen binnen uw streek kunt u een beroep op hen doen als voorlichter en/of intermediair. Hun inzet kan geregeld worden via de interim directeur/bestuurder van de NLPO, Bernard.Kobes@olon.nl. Sjoerd Feitsma wethouder van Leeuwarden en vice-voorzitter van de VNG-commissie Onderwijs, Cultuur en Sport voert de bestuurlijke VNG-delegatie media aan bij de onderhandelingen met staatssecretaris Sander Dekker van OCW, het CvdM en het IPO. Ook is hij lid van de eerdergenoemde Change Board. 2. Filmpjes Er is een promotiefilmpje gemaakt door de directies/bestuurders van de convenantspartijen plus het ministerie van O C W en het CvdM. Dit kunt u lokaal gebruiken bij uw gedachtevorming over de lokale (streek)omroepen nieuwe stijl. Link: Ter opiniëring is ook een filmpje bruikbaar, waarin tijdens het VNG-Jaarcongres aan diverse burgemeesters om hun mening over de lokale omroep(vernieuwing) is gevraagd. Link: onderwerp Lokale omroepvernieuwing tweede fase datum 12 juli /08

16 3. Handreikingen - Financiën lokale omroepen nieuwe stijl In de voorlopige berekening van de OLON kostte een lokale (streek)omroep nieuwe stijl met een lokaal toereikend media-aanbod op alle in de Mediawet genoemde kanalen C ,- per jaar. De helft te bekostigen uit publieke middelen en de andere helft uit sponsoring, reclame e.d. De gemeenten bekostigen thans samen ongeveer C 12,5 miljoen. Met eenzelfde bedrag van derden is in totaal C 25 miljoen jaarlijks beschikbaar. Hiervan kunnen ongeveer 50 omroepen bekostigd worden (dus niet de huidige 275). De NLPO heeft derhalve in maart dit jaar de kaart met ongeveer 62 streekomroepen voor ons land gepresenteerd. Ophoging van dit aantal vanwege wensen van omroepen en/of gemeenten leidt tot minder financiën per omroep. Er is thans een financiële werkgroep van omroepen/olon en gemeenten/vng en ministerie van O C W onder leiding van een onafhankelijke deskundige doende om een meer gedetailleerd plaatje te maken van de inkomsten en uitgaven van een lokale (streek)omroep nieuwe stijl. Dit moet er voor het eind van 2016 liggen. Hierin wordt, met name gelet op vragen van uw kant, duidelijk onderscheid gemaakt tussen radio, televisie en andere media-kanalen plus de juridischtechnische mogelijkheden voor gedeeltelijke gebieds- of doelgroepgerichte segmentering. - Keurmerk In veel andere sectoren is kwaliteitsbewaking via certificering en een keurmerk gebruikelijk. Dit biedt waarborgen voor de gebruikers, de gemeentelijke en andere financiers plus het CvdM als toezichthouder. Er is thans een werkgroep van omroepen/olon, gemeenten/vng, journalisten en het ministerie van O C W aan de slag om de criteria voor een keurmerk ten behoeve van de lokale omroepen te ontwerpen. Deze moeten voor het eind van dit jaar gereed zijn. - Lokale media en lokale democratie De ministeries van BZK en O C W plus de VNG laten binnenkort een handreiking verschijnen over lokale media en lokale democratie. Deze wordt gemaakt door het adviesbureau dat in 2015 ook een van de makers was van het onderzoeksrapport 'Nieuwsvoorziening in de regio Gelukkig zijn hier geen journalisten.' Voorts kan opgemerkt dat 'Burgerjournalistiek' een van de 13 thema's is van de Democratic Challenge, een experimenteer- en leerprogramma gericht op de vernieuwing van de lokale democratie van het ministerie van BZK en de VNG. Link: 4. Regionale bijeenkomsten en landelijk congres 1 september - Regionale bijeenkomsten In de afgelopen maanden zijn er regionale bijeenkomsten over de vernieuwing gehouden voor lokale omroepen. En op aanvraag zijn er meetings geweest voor gemeenten en omroepen in een bepaalde streek. Er wordt gestreefd naar vier landsdelige bijeenkomsten dit najaar met name voor gemeenten. onderwerp Lokale omroepvernieuwing tweede fase datum 12 juli /08

17 - Landelijk congres 1 september Op donderdag 1 september 's ochtends is er bij Beeld en Geluid in Hilversum het congres 'Het belang van lokale (streek)omroep voor de democratie'. Het wordt georganiseerd door de convenantspartijen samen met de Dutch Media Week. 's Middags is er een facultatief mediaprogramma. Dagvoorzitter is Arne Weverling wethouder van Westland, voorzitter Wethoudersvereniging, lid VNG-bestuur en tevens lid Raad van Toezicht NLPO. Een trendwatcher toont de nieuwste ontwikkelingen op mediagebied, die ook lokaal relevant zijn. Het belang van de omroep voor de lokale democratie wordt vervolgens door landelijke en gemeentelijke vertegenwoordigers belicht. Beoogde sprekers zijn staatssecretaris Sander Dekker van OCW, gastheer Pieter Broertjes burgemeester van Hilversum, Bernard Kobes interim directeur/bestuurder van de NLPO en ambassadeur lokale omroepvernieuwing Bort Koelewijn burgemeester van Kampen. Deelname is gratis. U kunt zich aanmelden via de nieuwe NLPO-site: Meer informatie binnenkort ook op de OLON- en VNG-sites. Tot slot Eerdere ledenbrieven over de lokale omroepen zijn verschenen op 16 april 2012 'Gemeentelijke bekostiging lokale omroepen' (Lbr.12/038) en op 3 april 2014 'Aandachtspunten voor gemeentelijk mediabeleid' (Lbr. 14/025). De laatstgenoemde ledenbrief is voorzien van de handreiking 'Beleidsinstrumenten bekostiging gemeentelijke omroepen' mede gelet op de soorten thans bestaande omroepen. Link: Hoogachtend, Vereniging van Nederlandse Gemeenten J. Kriens Voorzitter directieraad Deze ledenbrief staat ook op onder brieven. onderwerp Lokale omroepvernieuwing tweede fase datum 12 juli /08

18 RMC Achterhoek (REGIO8)

19 Wat is REGIO8 REGIO8 is een crossmediaal en publiek platform voor de Achterhoek & Liemers en biedt dagelijks regionaal nieuws op alle kanalen. Professionele redactie. Alle relevante mediakanalen. Iedere dag op elk kanaal.

20 Primair Doelgroep REGIO jarige inwoners van de Achterhoek & Liemers. Secundair Geboren Achterhoekers die op dit moment werken, wonen of studeren buiten de regio. Personen die begaan zijn met Achterhoek op het gebied van wonen, werken en recreëren.

21 Uitzendkanalen Radio (Optimaal FM) Televisie (REGIO8) Online platform REGIO8.nl App IOS en Android Smart TV App Sociale mediakanalen Uitzending gemist Traditionele mediakanalen via KPN, Ziggo, Telfort en XS4ALL. Analoge kanalen via ether en kabel.

22

23 Bezoekers REGIO8.nl januari februari maart april mei juni juli augustus

24 Kijkers via YouTube januari februari maart april mei juni juli augustus

25 Bereik op Twitter januari februari maart april mei juni juli augustus

26 Bereik op Facebook januari februari maart april mei juni juli augustus

27 Gebruik REGIO8 online 3% 16% 34% 47% Mobiel Desktop Tablet SmartTV

28 Redactionele uitgangspunten Onderscheidend, betrouwbaar en actueel. Politiek en economie Leefbaarheid en krimp Onderwijs en innovatie Sport en cultuur

29

30

31 Bedrijfsplan van Streekomroep Optimaal FM en REGIO8 streekomroep Optimaal FM en REGIO8 Dé streekomroep van gemeente Doetinchem, Oude IJsselstreek en Montferland

32 Voorwoord Optimaal FM is als radiozender in 1991 begonnen met uitzenden vanuit Zeddam. Kort daarna werd Optimaal FM dé lokale omroep voor de gemeente Montferland en Oude-IJsselstreek. Sinds 12 juli 2011 is Optimaal FM ook de lokale omroep voor de gemeente Doetinchem. Daarmee is zij de lokale omroep ontstegen en fungeert zij als een kwalitatief hoogwaardige streekomroep. Om multimediaal te kunnen opereren is in 2015 de Stichting Regionaal Mediacentrum REGIO8 (RMC88) opgericht. Het RMC8 is een multimediaal platform met de verschillende kanalen online, lineaire en digitale TV (REGIO8), radio (Optimaal FM). Stichting RMC8 is de rechtsopvolger van Stichting Optimaal FM. Om constante kwaliteit te garanderen heeft het RMC88 een aantal bedrijven geselecteerd die exclusief werken voor het RMC8. Mediaproducties Achterhoek B.V is het productiebedrijf van Optimaal FM, REGIO8 B.V. het productiebedrijf van de TV en Online activiteiten en Omroep Reclame Achterhoek B.V. is de reclameverkoop voor alle kanalen. Al deze bedrijven staan net als het RMC8 onder toezicht van het Commissariaat voor de media De kracht van het RMC8 is dat ze dagelijks nieuws, actualiteiten en informatie over de Achterhoek en de Liemers op alle kanalen in beeld brengt. Daarbij werken alle mediatypen en kanalen met elkaar samen vanuit een professionele redactie met een crossmediale gedachte. Dit kan het RMC8 alleen voor elkaar krijgen door excellente samenwerking. In de bijlagen vind u voorbeelden van deze samenwerkingsverbanden. RMC8 is zeer trots op de goede samenwerking met de opleidingsinstituten het Graafschap College, het RijnIJssel College en de scholen voor journalistiek in Zwolle en Utrecht. Daardoor blijft jong talent in de regio en draagt het RMC8 bij aan de ontwikkeling van media-innovatie in de Achterhoek en de Liemers. Ook is het RMC8 continu op zoek naar verbindingen binnen en buiten mediaorganisaties om technisch te blijven ontwikkelen om de bekende kwaliteit te kunnen waarborgen. De dienstverlening van REGIO8 en Optimaal FM is nog lang niet uitputtend. Er zijn nog veel diensten en informatie uitwisseling mogelijk tussen en door partijen in de Achterhoek op het multimediale platform. Deze dienstverlening willen we graag door ontwikkelen. Daarbij maken we uiteraard gebruik van de kennis die we de afgelopen jaren hebben opgebouwd met onze technische organisatie als nieuwsorganisatie. Juist in een gebied met een krimpende bevolking is het uitermate belangrijk om gezamenlijk gebruik te kunnen maken van een multimediaplatform waarmee gecommuniceerd kan worden met alle inwoners van de Achterhoek. De huidige gemeentelijke financiering van RMC8 is gebaseerd op 1,30 per huishouden, geld dat van OC&W beschikbaar komt voor de lokale omroep in de gemeenten. Op dit moment wordt 12% van de begroting gedekt door deze wettelijke bijdrage, 88% van de begroting wordt gedekt door de Reclame exploitatie. Om de omroep verder te professionaliseren en de dienstverlening uit te breiden om meer te bieden dan het verzorgen van een toereikend media aanbod via alle kanalen in een krimpgebied is een andere vorm van bekostiging wenselijk. De Achterhoek krijgt hiervoor de stem van de Achterhoek terug waar alle shareholders kunnen communiceren over onderwerpen in hun omgeving die hen en ook anderen aangaan. Bestuur en directie Stichting Regionaal Media Centrum REGIO8 Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 2

33 Inhoudsopgave: Hoofdstuk 1 Het veranderende medialandschap 1.1 Landelijke trends 1.2 Landelijk beleid 1.3 Media ontwikkeling in de Achterhoek Hoofdstuk 2 Visie en missie 2.1 Visie 2.2 Missie 2.3 Visie en missie van RMC8 op samenwerken met gemeenten Hoofdstuk 3 Hoofdstuk 4 Hoofdstuk 5 Hoofdstuk 6 Hoofdstuk 7 Hoofdstuk 8 De positie van REGIO 8 in het medialandschap Activiteiten Marketing en waarde propositie Opzet en werkwijze organisatie Human Resource Management Financiën Bijlage 1: Samenwerkende omroepen in de Achterhoek Bijlage 2: Belang REGIO8 voor de culturele sector in Oost Gelderland; reactie Amphion Bijlage 3: Betaalde functies binnen het Regionaal Mediacentrum REGIO8 Bijlage 4: Investeringen gedaan in 2015 Bijlage 5: Benchmark bekostiging andere vergelijkbare omroepen Bijlage 6: Prognose begroting W&V Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 3

34 Hoofdstuk 1 Het veranderende medialandschap 1.1 Landelijke trends Er zijn maatschappelijke en sociale ontwikkelingen die van grote invloed zijn op het huidige medialandschap. De nieuws- en informatievoorziening verschuift van radio, tv en de krant naar het gebruik van online multimediale platforms. Waar de burger/gebruiker cross mediaal toegang heeft tot alle devices. Ter illustratie hebben in het 1 e kwartaal van 2016 maar liefst ruim 2 miljoen users gebruik gemaakt van de onlinekanalen van REGIO8 en Optimaal FM. (Het Facebookkanaal van REGIO8 is pas sinds augustus 2015 actief.) Deze verschuiving wordt mede veroorzaakt door de enorme populariteit van het maken van en het kijken naar korte filpjes/ideos e deze doorsture of eked ake ia ultiediale platfors. Het kijken naar filmpjes/video's op andere apparaten dan de tv vertoond dan ook een exponentiële groei. De videoconsumptie op mobiele devices steeg landelijk afgelopen kwartaal met maar liefst 24 procent en is ten opzichte van een jaar gelede erdueld. Bija de helft % a alle olie ideos ordt op ee oiel deies bekeken. Met name sartphoes zij populair, ideos orde ier keer eer op oiele telefoos ekeke da op talets. Geiddeld kijke Nederladers olie ideos per eek. Teederde a de ideos zoeke ze zelf op. De rest wordt bekeken nadat ze die doorgestuurd hebben gekregen door anderen, of omdat ze er bij het surfen tegenaan liepe. Meer da ee derde 8 proet a de Nederladers krijgt regelatig ideos doorgestuurd door vrienden of familie. Dat gebeurt meestal via Facebook (77 procent), (57 procent) en WhatsApp (38 procent). De gebruiker van nieuws wordt daarmee tegelijk een producent van nieuws. Nieuws wordt zelf opgespoord en doorgegeven aan vrienden/familie of social media. Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 4

35 Dit heeft vergaande gevolgen voor alle partijen, zowel op nationaal, regionaal als lokaal niveau, die voorzien in nieuws en informatie. Het raakt de verdienmodellen van omroepen op de volgende manieren: Burgers worden burgerjournalisten die zelf nieuws plaatsten op social media Investeringen in techniek zijn nodig om te komen van SD naar HD naar 4K Burgers zijn minder geneigd tot het betalen om toegang te krijgen tot nieuws nu social media gratis is Bedrijven gebruiken steeds meer social media kanalen voor hun marketing Uiteindelijk is het de verwachting dat de traditionele informatiekanalen van kranten, tijdschriften, radio, televisie allemaal uitmonden in het internet. 1.2 Landelijk beleid Lokaal Toereikend Media Aanbod Zowel nationaal, regionaal als lokaal bezinnen de omroepen zich op de toekomst. Op alle niveaus zullen publieke media-instellingen moeten inspelen op het veranderende gedrag van de mediaconsument als zij een effectief bereik willen blijven houden. Zonder nadere maatregelen nivelleert dat bereik en kan de omroep zijn bestaansrecht niet behouden. De wereld van de lokale omroepen is daarom de laatste jaren sterk in beweging. De vernieuwing is bij de lokale omroepen zelf begonnen. In juni 2012 is een eerste convenant gesloten met de VNG waarin afspraken zijn gemaakt over het verzorgen van een Lokaal Toereikend Media Aanbod en hoe dat optimaal gerealiseerd kan worden. Dit om de kwaliteit van het aanbod van de lokale omroepen te waarborgen op het gebeid van: Dagelijks verzorgen van actueel nieuws op tv, radio en internet Continuïteit ven hoge kwaliteit (technisch en inhoudelijk) Onafhankelijk (locale democratie) Gericht op natuurlijke habitat Ondanks de afstemming over het Lokaal Toereikend Media Aanbod wordt het steeds duidelijker dat gemeenten vaak in eigen communicatiekanalen maar niet de lokale omroepen geïnvesteerd hebben. Oorzaken hiervoor zijn vaak gelegen in: Continuïteit van de omroep Professionaliteit van de omroep Verwachtingspatronen die niet op elkaar aansluiten omdat de vraag steeds weer naar voren komt wat een omroep voor aanbod heeft tegen welke financiële bijdrage van de desbetreffende gemeente. Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 5

36 Naar streekomroepen Veel lokale omroepen komen dan ook in financiële moeilijkheden. Deze signalen bereiken ook het ministerie van OCW. In oktober 2014 schrijft de staatssecretaris in zijn brief aan de kamer: "De lokale omroepen vervullen een belangrijke functie in het gehele mediabestel. De aard van lokale omroepensector en het type uitdagingen waar de lokale omroepen voor staan, vragen om een andere aanpak dan bij de regionale en landelijke publieke omroepen. Eind vorig jaar heb ik uw Kamer uitgebreid over deze aanpak geïnformeerd. Samen met OLON (Organisatie van Lokale Omroepen in Nederland) en VNG (Vereniging Nederlandse Gemeenten) wordt hard gewerkt aan de noodzakelijke schaalvergroting en professionalisering van de lokale omroep om ook deze slagkrachtiger en toekomstbestendiger te maken. De gemeenten zijn en blijven echter verantwoordelijk voor de lokale omroepen. Wel wil ik blijven bijdragen aan het professionaliseren van de lokale omroepen. Onderdeel van deze professionalisering van de lokale omroep is het vormen van streekomroepen. Door de samenwerking tussen de lokale omroep en de regionale omroep te formaliseren, biedt deze beweging tegelijkertijd de kans om op termijn werkelijk één publiek mediabestel te realiseren. Een belangrijke eerste stap daarbij is de ontwikkeling van een centrale distributievoorziening, genaamd Mediahub. Ik ondersteun OLON met een bijdrage voor de ontwikkeling en implementatie van de Mediahub." OLON en VNG zijn met elkaar in gesprek gegaan en hebben de ontwikkeling naar streekomroepen in gang gezet vanwege het feit dat de kleinschaligheid van een lokale omroep heden ten dage niet meer is te verwezenlijken. Hiermee wordt de aanzet gegeven tot het vormen van streekomroepen. Door de vorming van streekomroepen ontstaan er nieuwe kansen waardoor met gebruik van nieuwe technologieën betere mogelijkheden ontstaan zodat men kwalitatiever, doeltreffender en doelmatiger kan opereren als derde laag van het publieke mediabestel. Juist door het samenwerken binnen streekomroepen wordt het mogelijk om de kijker, luisteraar meer te bieden van een betere kwaliteit. Door samen te werken, kunnen omroepen die geen dagelijks tv-kanaal kunnen exploiteren, deze juist wel via internet en tv aangeboden worden. Al met al wordt iedereen, maar vooral de burger, er alleen maar beter van. De Achterhoek bestaande uit Doesburg Winterswijk Aalten Oost Gelre Bronckhorst Doetinchem Montferland Oude IJsselstreek Berkelland Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 6

37 Op basis hiervan heeft OLON het volgende plan opgesteld: Indeling van rond de 63 streekomroepen in Nederland De streekomroepen moeten voldoen aan een keurmerk gebaseerd op Lokaal Toereikend Media Aanbod en afgestemd met VNG en welke een goed handvat om te bepalen wat een juist aanbod is in de streek Voor deze omroepen is jaarlijks iljoe odig, hiervan is de helft iljoe afkostig uit gemeentelijke middelen. De OLON voedt en monitored de beleidsvorming en activiteiten van de Stichting Nederlandse Lokale Publieke Omroepen. De eisen vanuit de OLON zijn in overleg met het VNG sterk aangetrokken en vastgelegd in het vernieuwings-convenant Media ontwikkelingen in de Achterhoek Uiteraard sijpelt de landelijke trend door naar de Achterhoek. Alle lokale kranten zijn inmiddels overgenomen door regionale persgroepen. Maar ook deze regionale persgroepen staan onder druk en tenderen naar een nog grotere schaal vanwege dalende aantallen, vergrijzende, abonnees en teruglopende advertentie inkomsten. Deze persgroepen verdienen geld met papieren regionale dagbladen met een lokaal katern. Het verkopen van gedrukte kranten is het verdienmodel. Digitale verdienmodellen hebben ze (nog) niet verder ontwikkeld en de digitale krant is daarmee een ondergeschikt medium. De duidende en kritische journalisten bij bedrijven met dit businessmodel te vinden in de berichtgeving bij de papieren krant. Door de schaalvergroting van de persgroepen staat de journalistiek over gemeente en andere lokale zaken onder grote druk staat. In sommige gemeenten is deze nagenoeg of geheel verdwenen. Het is daarom van belang te kijken naar alternatieven. Een alternatief is het RMC8. Zij verspreiden uitsluitend digitaal nieuws via diverse multimedia platforms en hebben wel een verdienmodel ontwikkeld voor het digitale nieuws. RMC8 is uitgegroeid tot een multimediale streekoroep die i staat is ee Lokaal Toereiked Media Aaod te leere. )ij is ee professioele oroep met een trackrecord van inmiddels 5 jaar. Binnen RMC8 wordt samengewerkt met meerdere partijen op open platforms, geregisseerd door de regio zelf, zoals een samenwerkingsovereenkomst tussen alle lokale radio omroepen in de regio (zie bijlage 1). Deze ontwikkeling is in lijn met de wensen van OLON (belangenorganisatie lokale omroepen), NLPO ( Nederlandse Lokale Publieke Omroep) als de ROOS (belangenorganisatie regionale omroepen). Het is de wens van RMC8 om met meerdere gemeenten en meerdere omroepen samen te werken in de Achterhoek om te komen tot een streekomroep op Achterhoeks niveau. Zij heeft hiervoor de techniek en de kennis in huis. Gezamenlijk kunnen de partijen in streekomroep Achterhoek de verdienmodellen aanscherpen en nauwer samenwerken met gemeenten/maatschappelijke organisaties. Gezamenlijk met de lokale omroepen en gemeenten in de Achterhoek zal worden bekeken hoe dit kan worden verwezenlijkt. Dit stuk gaat over de kwaliteit die RMC8 kan bieden aan gemeenten in de Achterhoek en de samenwerkingsvormen die al in gang zij gezet met shareholders. Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 7

38 Hoofdstuk 2 Visie en missie 2.1. Visie Het RMC8 wil dé publieke omroep zijn voor alle inwoners van de Achterhoek en een dynamisch en belangrijk communicatieplatform voor overheden, verenigingen, instellingen en bedrijven. Om haar strategische doelen te halen bestaat de visie uit 5 samenhangende bouwstenen. A RMC8 is een crossmediaal onafhankelijk communicatie platform voor de Achterhoek Het crossmediale aanbod van RMC8 draagt bij aan het realiseren van een pluriform communicatieaanbod op de volgende wijze: Dagelijks nieuws RMC8 zorgt dagelijks voor lokale en regionale informatie via alle relevante mediakanalen. De omroep werkt met een volledig crossmediale redactie die het nieuws per medium redigeert. Behalve televisie gaat het ook om: Radio, tekst tv, website, mobiele website, apps, YouTube, social media. RMC8 maakt iedere werkdag een lokaal en regionaal nieuwsprogramma op radio, internet en TV. De radio uitzendingen zijn dagelijks van 06:00-19:00 live met elk half uur een update van het regionale nieuws, tussen 19:00 en 06:00. De TV uitzendingen zijn dagelijks 7 minuten op televisie en blijft dit in de komende periode doen, in het weekend is er een nieuwsoverzicht. Om de kwaliteit van de nieuwsuitzendingen te waarborgen is de keuze welk nieuws te brengen gebaseerd op twee pijlers: RMC8 brengt altijd het belangrijkste nieuws van de dag; RMC8 biedt iedere dag toegevoegde waarde door naast de onderwerpen die andere media ook brengen, nieuws te laten zien dat niemand anders heeft. Dit betreft nieuws uit de leefwereld van de inwoners in de Achterhoek. De geografische omvang van de leefwereld, of natuurlijke habitat van de inwoners wordt bepaald door factoren zoals: o Werk en inkomen o Onderwijs en educatie o Sport en gezondheid o Kleinkunst en Cultuur en Het werkgebied van culturele instellingen o MKB en SMART Industry o Het estuurlijk geied egio Ahterhoek o Dorpen en Wijken Aavullede prograa s RMC8 signaleert, registreert en informeert over zaken welke onderwerp van beleving, meningsvorming of besluitvorming zijn of geeft anderen daar de mogelijkheden toe. Zij sluit daarbij aa ij theas die oor de regio elagrijk zij zoals punten uit de agenda 2020, is innovatie, kennis en Regiomarketing. Voor de verschillende gemeentelijke overheden biedt RMC8 een aanvulling op haar informatie- en communicatiemix richting inwoners, bedrijven, verenigingen en instellingen. Onderdelen van de totale streek (dorpen, dorpskernen, buurten, bedrijven, instellingen en verenigingen) wordt de mogelijkheid Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 8

39 geboden zich middels de kanalen te presenteren en daardoor de omroep te benutten als communicatieplatform. Meetbaar bereik RMC8 streeft naar een meetbaar bereik door gebruik van analytics m.b.t online activiteiten. Uit behoeftenonderzoek blijkt dat de programmas zowel online als goed scoren. B RMC8 levert bevordert de sociaal maatschappelijke cohesie van de gemeenten RMC8 heeft de afgelopen jaren een ijzersterke positie verworven in relatie tot maatschappelijke organisaties in de regio. Zowel bij de dagelijkse nieuwsuitzendingen als bij de overige programmas geven de radio en televisie kanalen een zeer groot aantal organisaties zowel bij het nieuws als aaullede prograas een podium richting het grote publiek. Als publieke omroep ziet RMC8 het als haar taak om maatschappelijke organisaties onder de aandacht te brengen. Deze doelstelling is een uitgangspunt van de statuten van de stichting, komt voort uit de samenstelling van het Programmabeleid Bepalend Orgaan en wordt iedere dag door de programmamakers in de praktijk gebracht Belangrijk is om aandacht te bestede aa theas die oor oze regio elagrijk zij om zo toegevoegde waarde te leveren aan de regio en de gemeentes. REGIO8 is hier een belangrijke schakel i zij regt audioisueel theas oder de aadaht e erspreid deze haar lieaire of virale kanalen Regio: profileert zich als de krimpregio die heeft ingezet op een vitale economie middels Smart Industry Gemeenten: Willen vaak hun evenementen promoten. De afgelopen jaren zin de volgende grote evenementen uitgebreid onder de aandacht gebracht: Carnaval, Stadsfeesten, Huntenpop, Zwarte Cross, Innovatie festival. De kleine evenementen, Piment, 4 en 5 mei die onder de aandacht zijn gebracht: Ondernemers festival op de vijverberg, Tekenfestival Big Draw in het ICER, Oktoberfesitval de Radstake, Munsterland fesitval, Open monumentendag, Dancetour Doetinchem, Manana Manana, Slag om Grolle, Doesburg 750 jaar stad, Bloemencorso Winterswijk Maatschappelijke organisaties: RMC8 ondersteunt de volgende maatschappelijke organisaties met rapportages en speciale acties: o Bergh in het zadel voor de kankerbestrijding : o Doetinchem en Ontwikkelsamenwerking: o Moeder Theresa o La Libertad Met de ontwikkeling van de Smart TV app van RMC8 IS het mogelijk voor de toekomst een cultuurkanaal/sportkanaal/bestuurlijk kanaal etc. in te richten voor alle cultuuraanbieders in de Achterhoek. Daarmee kan RMC8 alle leefgebieden van de Achterhoek voor het voetlicht brengen waardoor er een multimediaal platform ontstaat waar alle nieuws voor de gehele Achterhoek op verschijnt waar meerdere mensen vorm en inhoud aan geven. Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 9

40 C RMC8 is kweekvijver van talent door duurzame samenwerking met kennisinstellingen RMC8 heeft de afgelopen jaren een groot aantal jonge talenten voortgebracht. Zowel vrijwilligers als professionals hebben hun weg weten te vinden naar grotere mediaorganisaties, o.a Dutchview, NEP, Omroep Gelderland, HP de tijd en de NPO in alle takken van de organisatie: Journalisten, presentatoren, technici en cameramensen zijn doorgestroomd. Dat heeft alles te maken met de begeleiding die binnen onze organisatie kan worden gegeven aan ambitieuze, talentvolle medewerkers. Dankzij de professionele opzet van de omroep is er een structuur die voorziet in begeleiding en coaching. Ook vrijwillige medewerkers worden opgeleid tot ervaren technici en programmamakers. Medewerkers die zijn doorgestroomd naar grotere omroepen komen nog langs om hun ervaringen door te geven. Voor de Hogeschool voor journalistiek in Utrecht en Zwolle Tilburg is RMC8 een erkende stageplaats. De stagiairs van deze opleiding krijgen uitgebreide begeleiding en doen ervaring op in de dagelijkse praktijk. RMC8 is bovendien een erkend leerwerkbedrijf in onder meer de sector audiovisueel, ICT, communicatie & marketing, sales en managementassistente. Studenten van de opleiding van de Mbo-opleiding Graafschap College en College Rijn IJssel, worden zo structureel wegwijs gemaakt in de beroepspraktijk. I alle takke a de orgaisatie ordt geerkt et rijilligers. Hierdoor kue prograas geaakt worden die met volledige inzet van professionals te duur zouden worden. Professionals faciliteren de werkzaamheden van de vrijwilligers. D RMC8 bevordert duurzaamheid in berichtgeving, informatieoverdracht en samenwerking RMC8 levert een bijdrage aan een duurzame ontwikkeling van een pluriform media-aanbod voor de gemeente als geheel, de inwoners, overheid, verenigingen, instellingen en bedrijven. Het gaat dan om een media-aanbod die het resultaat is van onafhankelijke en actuele nieuwsgaring, gedegen onderzoek en objectieve achtergrondinformatie. Om dit te bereiken gaat RMC8 langdurige samenwerkingsvormen aan met uiteenlopende partijen: o o o Omroep Gelderland De nieuwsredacties van beide omroepen wisselen in 2016 regelmatig informatie of videobeelden uit over de onderwerpen die ze gemaakt hebben of willen gaan maken. Het is de wens van REGIO8 om een centrale database in te richten waar omroepen gebruik kunnen maken van elkaars programmas e eeldarhief, zodat de omroepen per saldo meer uitzendingen kunnen maken en zich vooral kunnen richten op de programmaonderdelen waarmee ze elkaar aanvullen. 112 Achterhoek 112 Achterhoek levert de nieuwsredactie van REGIO8 alle content nieuws m.b.t. hulpdiensten in de Achterhoek. Professionele streekomroepen RMC8 wisselt veel kennis en ervaring uit met andere professionele Regionale mediacentra zoals RMC Twente, Studio 040 Eindhoven en OOG Media Groningen. Daarnaast speelt de algemeen directeur van REGIO8 en Optimaal FM een actieve rol in de discussies over de toekomst van de sector, binnen de OLON en het ministerie/departement van OC&W. Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 10

41 o o Lokale omroepen in de Achterhoek RMC8 gelooft dat in de komende jaren mogelijkheden kunnen ontstaan voor een intensieve samenwerking met de omroepen in Aalten, Bronkhorst, Oost Gelre en Berkelland. Met de lokale omroep RTV Slingeland (Winterswijk) is er op dit moment al een samenwerking met het wekelijks delen van videocontent en nemen cameramensen van RTV Slingeland deel aan trainingen in het regionale mediacentrum. Regio Achterhoek Regio Achterhoek is een samenwerkingsverband tussen de 8 gemeenten in de Achterhoek. Zij zijn uitvoerders van het programma dat door ondernemers, overheden, maatschappelijke organisaties en onderwijs is samengesteld. RMC8 werkt samen om digitale ontmoetingsplekken te realiseren. Naar de mening van RMC8 zouden vormen van samenwerking binnen de Achterhoek mogelijk zijn die zowel goed zijn voor de programmamakers in de betreffende gemeenten maar ook voor hun kijkers en luisteraars. Welk samenwerkingsvariant daadwerkelijk mogelijk is, is dus sterk afhankelijk van de ontwikkelingen bij andere media. Het verankeren van de specifieke berichtgeving over de Achterhoek, inclusief het nieuws uit de gemeenten, stad, dorpen, buurtschappen en wijken is daarbij een harde voorwaarde RMC heeft al jaren geïnvesteerd in professionaliteit van de medewerkers, huisvesting, apparatuur en automatisering en is als organisatie klaar voor verdere en duurzame samenwerkingsvormen. E RMC8 creëert een herkenbare cultuur De filosofie van RMC8 is terug te brengen tot haar kernwaarde: Leveren van toegevoegde waarde. Het bieden van toegevoegde waarde is bepalend geweest voor een manier van werken, de wijze van berichtgeving en de wijze van omgaan met gebruikers en aansturing van de organisatie. Het multimediale platform die de Smart TV app biedt is een uitstelend middel om de verbinding te faciliteren tussen burgers onderling, burgers en overheid, bedrijven, verenigingen en instellingen. Immers via de smart TV app geeft RMC8 aan elke regionale educatieve/culturele en maatschappelijk betrokken partners de mogelijkheid haar eigen digitale tv-kanaal te realiseren met alle technologische mogelijkheden van deze tijd van uitgesteld kijken tot secondscreen. Hiermee wordt RMC8 de stem van de streek. Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 11

42 2.2. De missie van RMC8 De missie van RMC8 luidt: In samenwerking met stakeholders de stem van de Achterhoek zijn met een Lokaal Toereikend Media Aanbod Visie en missie van RMC8 op samenwerking met gemeenten Uit het onderzoek Nieusoorzieig i de regio ; Leegte i het ladshap 1 blijkt dat communicatie over het wel en wee van de gemeente niet altijd vlekkeloos verloopt. Communicatieafdelingen van het College van B&W en die van de gemeenteraad zijn niet goed op elkaar maar ook niet op lokale en regionale media afgestemd. Berichtgeving kan daardoor te vroeg te laat of helemaal de burgers niet bereiken. Toch vinden de colleges van B&W een onafhankelijke lokale en regionale media van cruciaal belang voor een goed functionerende democratie. Daarnaast zijn zij de afgelopen jaren zelf ook actief geworden met de communicatie op het gebied van social media, met name op Facebook en Twitter om zo de burger direct te benaderen.. Omdat meerdere partijen in een regio actief zijn in de communicatie is het de kunst een goede vorm te vinden in de samenwerking met gemeenten waarbij onafhankelijke journalistiek een aanvulling is op de gemeentelijke communicatie zodat burgers eerder en goed geïnformeerd zijn over het wel een wee in hun natuurlijke habitat. Het is de visie van RMC8 dat zij de juiste partij is voor de gemeenten in de Achterhoek om de onafhankelijke lokale media te verzorgen via multimedia platforms. Zij heeft de gemeenten het volgende te bieden: Etaleren en speciale acties organiseren (zie verder hoofdstuk 3) Door samen te werken met gemeenten en maatschappelijke organisaties kunnen aan maatschappelijke organisaties, events, etc. media aandacht worden gegeven om burgers en/of potentiële bezoekers optimaal op de hoogte te brengen. Coördinatie van communicatie (zie verder hoofdstuk 4) RMC8 kan de communicatie van B&W, gemeenteraad en externe media afstemmen en coördineren. Met iedere gemeente worden afspraken gemaakt wat de specifieke rol van het RMC8 is, waar deze start en waar deze ophoudt met berichtgeving zodat maatwerk geleverd kan worden voor iedere gemeente in de Achterhoek Plek geven aan de betrokken burger (zie verder hoofdstuk 5) RMC8 heeft in het verleden geëxperimenteerd met het inrichten van onafhankelijk digitaal platform. Op dit platform krijgen burgerinitiatieven een plaatsvin digitale ontmoetingsplaatsen. Mocht daar een interessant onderwerp uitkomen dan kan de journalistiek het stuk naar buiten brengen. Op deze manier ontstaat een organische netwerkachtige en dus meer horizontale manier van het ontplooien van activiteiten door organisaties en burgers. 1 Het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek Den Haag, 2015 Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 12

43 Een onafhankelijke stichting voor duidende journalistiek (zie verder hoofdstuk 6 en 7) RMC8 heeft de afgelopen jaren laten zien dat zij duidende journalistiek in huis heeft en goed kan samenwerken met ander partijen waaronder lokale en regionale omroepen, kennisinstellingen, maatschappelijke organisaties burgers en bedrijven in de Achterhoek. Focus op digitaal (zie verder hoofdstuk 8) RMC8 heeft haar verdienmodel gebaseerd op digitale nieuws maken en verspreiden en is daarmee meer Fit for the Future da de op papier geaseerde erdieodelle a de regioale krate. Daarmee ligt het meer voor de hand dat deze relatie en duurzaam karakter heeft Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 13

44 Hoofdstuk 3 De positie van RMC8 in het lokale medialandschap MediaHub REGIO8, de TV zender van RMC8 beschikt middels de Mediahub, een via de NLPO ontwikkeld automatiseringssysteem, over de mogelijkheid nieuws en actualiteiten crossmediaal te kunnen aanbieden over al haar dragers (website, radio, tv, kabelkrant, twitter, facebook en telefoon en tablet applications). Het vergaren en krijgen van nieuws en informatie en het doorvertalen daarvan naar televisie, radio, kabel-tv en het plaatsen daarvan op de andere mediadragers, biedt meer crossmediale mogelijkheden dan de meeste (commerciële) concurrenten. Door dit alles kan REGIO8 voor vele organisaties een uitstekend communicatieplatform zijn. Voor de verschillende gemeenten en natuurlijk ook voor andere organisaties kan het zelfs onderdeel uitmaken van hun bestaande communicatiemix. De huis aan huiskranten in de Achterhoek worden niet meer lokaal geproduceerd, maar verzorgt door de Persgroep en BDU. Deze uitgevers besteden geen aandacht aan het streeknieuws waarmee het belang van een Regionaal Mediacentrum REGIO8 (RMC8)versterkt RMC8 probeert continu haar bereik te vergroten. Enerzijds door te werken aan de infrastructuur om de prograas ia eer platfors te erspreide. De prograas zij u ia de olgede proiders te zie: ZIGGO, KPN, TELFORT, VODAFONE, FIBER, XMS, EDUTEL, STIPTE, LYBRANDT, YOUTUBE. Mobiel via APP IPHONE & ANDROID en ON DEMAND Het YouTube-kanaal is sinds de start sterk gegroeid maandelijks ligt het bereik op een gemiddelde van views per maand. Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 14

45 Voldoen aan ICE - norm Het media-aanbod van REGIO8 voldoet aan de ICE-norm en de productienorm zoals gesteld in de mediawet. 2 Tevens wordt het media-aanbod gecontroleerd door het orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt (het Programma Beleidbepalend Orgaan (PBO 3 )) en door het Commissariaat voor de Media zelf. Conform de wettelijke bepalingen is REGIO8 een onafhankelijke vrij van overheidsinvloeden opererende publieke mediadienst. Naast het maken van redactionele items kan het Regionaal Mediacentrum REGIO8 ook ingezet worden voor o.a. producties voor o.a. gemeenten, stichtingen, verenigingen en bedrijfsleven (bijv. live-evenementen), vormen reclame en sponsoring, in aanvulling op de regionale bijdrage in de periode 2017 tot en met 2020, een bron van inkomsten. Het leidende principe bij het maken van producties, het uitzenden van reclame en aanvaarden van sponsoring, is dat de programma-inhoud en de commercie door de aanwezigheid van een redactie- of programmastatuut van elkaar zijn gescheiden. Tevens dient men te voldoen aan de wettelijk gestelde eisen door het Commissariaat van de Media. 2 ) De ICE norm houdt in dat De Streekomroep minimaal 50% van haar zendtijd tussen 07:00 en 23:00 uur besteedt aan informatieve, cultuur, en educatiee prograa s. Het gaat o lokaal ieus welk e gericht is op de inwoners van de streek. Het Commissariaat voor de Media controleert in hoeverre De Streekomroep vorm en inhoud geeft aan deze wettelijke norm. De productieor houdt i dat teiste 50% a de prograa s die orde uitgezode tusse en uur in eigen beheer worden geproduceerd dan wel de techniek, regie, redactie, verslaglegging en presentatie uit te besteden aan een derde partij. 3 ) Taken van het PBO zijn tweeledig: 1. Toetsing van de uitzendingen én het gevoerde beleid aan de voorschriften van het Commissariaat voor de Media. Dit houdt in dat het PBO tot taak heeft programmaonderdelen in categorieën (informatie, cultuur, educatie) in te delen. In de praktijk moet het PBO, om het bovenstaande te kunnen beoordelen en eventueel bij te stellen, minstens vier (4) keer per jaar bijeenkomen. 2. Het vormen van een aanspreekpunt voor de verschillende stromingen met betrekking tot onderwerpen die mogelijk in aanmerking komen voor uitzendingen voor televisie en radio. Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 15

46 Het media-aanbod van RMC8 is onderscheidend ten opzichte van dat wat er nu door de mediabedrijven (dag-, wijk- en weekbladen, regionale en andere lokale media-instellingen) wordt aangeboden. REGIO8 onderscheidt zich van andere mediabedrijven door haar media-aanbod middels de Mediahub cross mediaal uit te zenden. Naast een op de directe leefomgeving afgestemd media-aanbod kenmerkt REGIO8 zich door haar wijze van inrichting en aansturing van haar organisatie en de samenwerking die zij nastreeft met uiteenlopende stake- en shareholders. Dit houdt in dat partijen die van belang zijn voor REGIO8 voor het realiseren van haar businessstrategie actief uitgenodigd worden om met de omroep samen te werken, kennis te delen en gebruik te maken van elkaars technische infrastructuren en faciliteiten. Stichting Regionaal Mediacentrum REGIO8 is een publieke omroep met een ondernemend karakter, maar met een publieke verantwoordelijkheid. Het is iet ogelijk e iet eselijk grote odereersrisios te lope. De commerciële omzet is de afgelopen jaren gestegen, alleen zonder het fundament van de publieke. Voor verdere groei is ene bijdrage van de gemeente noodzakelijk zoals ook afgesproken tussen OLON en VNG. Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 16

47 Hoofdstuk 4 Activiteiten en programmamodel Het Regionaal Mediacentrum REGIO8 (RMC8) produceert een programma-aanbod voor televisie, radio, kabel-tv, teletekst, twitter, facebook en haar website. Naast het programma-aanbod biedt RMC8 een leer- en werktrajectplaats voor haar medewerkers. Het traject biedt uiteenlopende trainingen en scholingen aan. Tevens biedt RMC8 stageplaatsen 15 stageplekken aan. Het programma-aanbod van RMC8 voldoet aan de wettelijke eisen zoals beschreven in de Mediawet 2008 en wordt beleidsmatig gecontroleerd door het PBO. Het programma-aanbod wordt geproduceerd door RMC8 en derden, waaronder collega streekomroepen en andere samenwerkingspartners, waarvan steeds de saeerkigsaspete zij eroord i ee saeerkigsoereekost. De prograas die oor de streek van belang zijn krijgen een plaats binnen het programma-aanbod van RMC8. In onderstaand overzicht wordt per onderscheiden medium het programma-format weergegeven zoals dat wordt nagestreefd: Communicatiekanaal Programma-format Televisie Dagelijks nieuws uit streek. Nieuwsblokken van minimaal 7 minuten. Radio FM Radio kabel Radio Online Radio APP Dagelijks in 9 slots van 3 minuten regionaal nieuws-, verkeer-, regionale weerberichten door Gerrit Vossers, de leefgebieden uitzendingen over de streek. Streekgebonden nieuwsuitzendingen en die van het ANP. Radio DAB+ website Dagelijks nieuws over de streek en indien belangrijk bovenregionale YouTube Videonieuws uitzending Uitzending gemist TV Uitzending gemist Radio Nieuwsnacks video Content via Foto, audio en videobijdrage Analoge kabel-tv Digitale kabel tv Op alle devices van 06:00 tot 18:00 tekst tv met berichtgeving over de regio. Vanaf 18:00 tot 6:00 elk half uur Regioactueel is een nieuws journaal met nieuws over de regio wetenswaardigheden vanuit andere nieuwsdragers van De Streekomroep. Glasvezel aanbieders Veel fotos e erijzige aar adere edia. Altijd zichtbaar als er geen tv-beelden zijn. App Optimaal FM App REGIO8 Alleen voor het beluisteren van de audiostream Het bekijken van actueel nieuws, video en audio-content, audio en videostream leve radio, live tv en uitzending gemist. Reportertools Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 17

48 hieree ku je ideo, fotos of teksterihte aa de redatie aaleere Facebook Optimaal FM Facebook REGIO8 De Facebook van Optimaal FM wordt vooral gebruikt voor luchtige onderwerpen, het delen van selectieve nieuws content vanuit REGIO8. Ook wordt deze Facebook account ingezet voor teasen van radiospelletjes. De Facebook van REGIO8 wordt uitsluitend gebruikt voor het delen van nieuwscontent, dit kan zijn tekst, foto, video en audiocontent. Twitter Optimaal FM Twitter REGIO8 wordt vooral gebruikt voor luchtige onderwerpen, het delen van selectieve nieuws content vanuit REGIO8. Ook wordt deze Facebook account ingezet voor teasen van radiospelletjes. De Facebook van REGIO8 wordt uitsluitend gebruikt voor het delen van nieuwscontent, dit kan zijn tekst, foto, video en audiocontent. De distributie. Zoals al eerder vermeld, speelt de Mediahub hier een grote rol in. Verder kunnen belangstellenden ia uitzedig geist alles terugzien via de webpagina. REGIO8 maakt dagelijks in de eigen studio of in samenwerking met andere streekomroepen een tvnieuwsprogramma (van ongeveer 7 tot 10minuten), bestaande uit eigen bijdragen, eventueel aangevuld met bijdragen van samenwerkende partijen. Eerste uitzending rondom 18:00 uur met minimaal 4nieuwsitems en het weer. Herhaling elk half uur (afhankelijk van de verdere content) tot de volgende ochtend 04:00 uur. Tussen 04:00 en 18:00 is er tekst TV. Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 18

49 Hoofdstuk 5 Marketing en waardeproposities Regio Achterhoek is een krimpregio. Dit betekent een verandering in het dagelijkse leven van de Achterhoeker, bedrijven kunnen lastig aan personeel komen, de leefbaarheid in dorpen gaat achteruit als gevolg van het sluiten van winkels, en panden die daarmee leeg komen te staan, scholen krijgen minder leerlingen etc. De Achterhoek reageert hierop door in gezamenlijkheid, ondernemers, overheid en onderwijs, te kiezen voor een vitale economie middels Smart Industry waarbij de focus ligt op innovatie, creativiteit en kennis. Marketing Voor het Regionaal Mediacentrum REGIO8 (RMC8) biedt deze ontwikkelingen een uitgelezen kans om een actieve rol te spelen met haar kanalen om in gezamenlijkheid de leefbaarheid op peil te houden of te verbeteren via het multimediaplatform. Via het multimediaplatform kunnen de shareholders en de stakeholders RMC8 inzetten voor hun informatie- en communicatiemix. Het PBO dat het beleid bepaalt van het media-aanbod, bestaat uit leden die allen een nauwe relatie hebben met de zeven leefgebieden die in hun onderlinge samenhang het hart van de streek vormen. Klantwaarden De klantwaarden van RMC8 vormen één van de bouwstenen van de visie. De klantwaarden zijn: onafhankelijk, midden in de samenleving en toegankelijkheid. Essentieel bij de invulling van de klantwaarden is dat inwoners, bedrijven, verenigingen, instellingen en overheden RMC8 ervaren als een (publieke) lokale media-instelling waar het media-aanbod over de zeven leefgebieden wordt gemaakt en uitgezonden vanuit een onafhankelijke, democratische journalistieke attitude. Waardeproposities RMC8 heeft een onderscheidend programma-aanbod wat een toegevoegde waarde heeft ten opzichte van ander programma aanbod. Het uit te zenden aanbod sluit dat inhoudelijk sterk aan op de belevingswereld van de streek en de verschillende gemeentes daarbinnen e de theas die zih afspelen binnen bijvoorbeeld de gemeentelijke overheid, bedrijven, verenigingen, instellingen, wijken en buurten. Product leadership Het media-aaod odersheidt zih doordat de ihoud a de prograas oortkot uit de belevingswereld van de inwoners van de streek en de leefgebieden ( wonen, werken, zorg, onderwijs, levensovertuiging, sport en cultuur). 4 De fous ij het late produere e uitzede a ieusprograas ligt op aasluitig ij de streek als geheel, time to broadcast en een uitdagende, interdisciplinaire, coördinerende, losse en flexibele bedrijfscultuur. 4 Het media-aanbod voldoet hiermee aan de in de Mediawet gestelde eisen. Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 19

50 Het onderscheidend vermogen: duidelijk werkend vanuit de eerder genoemde kernwaarden stimuleren en maximaal gebruik maken van talenten fouten maken mag bureaucratische, niet verlammende en flexibele organisatie interdisciplinaire, multimediale benadering innovatieve cultuur ioatie deel a orgaisatie: soepel futioerede ulti-disciplinaire) matrixorganisatie / adhocratie. Operational excellence De interne processen en de administratieve organisatie ondersteunen het productieproces voor het maken van het programma-aaod. De otet a de prograas ordt geotroleerd door het orgaa dat het eleid bepaalt van het media-aaod. De fous ij het produere a prograas ligt op effiiey, gestroolijde processen en actualiteit en ontdaan van alle franjes. Het onderscheidend vermogen: platte organisatie; korte lijnen, teamplayers in efficiëntie; gestandaardiseerde bedrijfssystemen, veel ICT, relatief beperkt product assortiment; concrete taken en verantwoordelijkheden; m.b.t. de verschillende disciplines. Klantintimiteit Het media-aanbod van RMC8 voldoet aan de eisen van de Mediawet, het beleid van het PBO, de met de gemeente gesloten co-produtieoereekost e atuele theas die oortloeie uit de zee leefgeiede e het gemeenschap denken in de streek. De focus ligt hier op het op tijd uitzenden van actueel nieuws, betrouwbaarheid e prograas die diht op de huid a de gemeenten zitten. DUS: Het Regionaal Mediacentrum REGIO8 wil door het goed en slim georganiseerd zijn, een cross mediaal product leveren dat past bij de streek. Het wil een voldoende Lokaal Toereikend Media Aanbod verzorgen aan alle burgers van de streek. Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 20

51 Hoofdstuk 6 Opzet en werkwijze van de organisatie De juridisch / bestuurlijke structuur Stichting Optimaal FM en rechtopvolger St. Regionaal Mediacentrum REGIO8 functioneert sinds haar oprichting in 1991 als publieke lokale omroep. Recentelijk zijn alle randvoorwaarden waaraan zij krachtens de Mediawet moeten voldoen, opnieuw intern getoetst. De stichting meent aan alle wettelijke voorwaarden te voldoen. De statuten van de stichting zijn per herzien. De statuten zijn zo veel mogelijk in lijn gebracht met de modelstatuten van OLON/CvdM. Hierdoor voldoen de statuten aan de formuleringen die de Mediawet 2008 vereist. De thans geldende statuten worden meegezonden als bijlage bij deze aanvraag. Optimaal FM en REGIO8 kent een redactiestatuut. Dit document is sinds de vorige zendtijdaanvraag niet herzien. De stichting beschikt ook over een Huishoudelijk Reglement. Het bestuur van Stichting Regionaal Mediacentrum REGIO8 bestaat uit drie personen. Ieder van hen woont in een van de gemeenten. De bestuursleden ontvangen geen vergoeding voor hun werkzaamheden en hebben geen persoonlijke belangen bij de activiteiten van de Omroep. Leidende principes bij de inrichting van de organisatie RMC8 levert een fundamentele bijdrage aan een pluriform en op de directe leefomgeving afgestemd mediaaanbod in de streek. Concreet betekent dit dat RMC8: Autonoom is in haar handelen en redactionele vrijheid geniet. Het media-aaod e de uitgezode prograas laat otrolere op het astgestelde beleid door het programmabeleidbepalend (PBO) orgaan. De voorwaarden voor het feitelijk functioneren van De Streekomroep Om vorm en inhoud te geven aan de ambities en de doelen van REGIO8 zijn de volgende voorwaarden voor de exploitatie en daarmee het feitelijke functioneren van toepassing: 1. Redactionele onafhankelijkheid Financieel ondersteuning door gemeenten 3. Samenwerkingsovereenkomsten met derde partijen; zowel publiek als privaat, waaronder Graafschap College 4. Goede technische infrastructuur en huisvesting 5. Medewerkers die voldoen aan de vereiste competenties en hun autonomie ontlenen aan de drie kernwaarden en kernrollen van De Streekomroep Het orgaan dat het beleid bepaald voor het media-aanbod (het PBO) Het PBO is wettelijk vereist, heeft een eigen reglement en is een onafhankelijk en aan het bestuur adviserend orgaan van RMC8. Het orgaan wordt gevormd door personen die tezamen representatief zijn voor de in de streek belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen (vertegenwoordigers van de directe leefomgeving). RMC8 draagt ervoor zorg dat voldaan wordt aan het vereiste van de representativiteit. De gemeenteraden zijn de bevoegd organen die het Commissariaat voor de Media adviseren over de vraag of het programmabeleidsbepalend orgaan (PBO) van RMC8 voldoet aan de representativiteiteisen. Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 21

52 Kerncompetenties van RMC8 RMC8 geeft vorm en inhoud aan de missie door het uitvoeren van drie kernrollen. Voor de wijze waarop de doelen worden gerealiseerd, wordt het instrument van competentiemanagement en management by objectives gebruikt. De kernrollen van RMC8 zijn: professional, dienstverlener en ondernemer. Deze drie kernrollen omvatten tevens de autonomie waarop de medewerker zich beroept. In onderstaande matrix worden de kernrollen weergegeven. Kernrol Kerncompetentie organisatie Operationele doelstelling Professional Omgevingssensitiviteit Geïnformeerd over de omgeving en zicht op de normen en waarden, belangen en posities van partijen en deze vertalen in prograas. Resultaatgerichtheid Boeken van resultaten door gedisciplineerd te werken aan onafhankelijke en waardevrije ieusgarig e prograas. Strategisch perspectief Afstand nemen van problemen en leggen van dwarsverbanden binnen een brede context. Dienstverlener Samenwerkingsbereid Samen met anderen doelen bereiken. Netwerken Ontwikkelen en bestendigen van relaties, allianties en deze benutten voor het krijgen van informatie, meningen en medewerking. Servicegerichtheid Betrokken zijn en blijven bij het DNA van de streek en de zeven leefgebieden in de streek. Dit geheel gebruiken ter verbetering van de programmas waardoor er een pluriform mediaaanbod ontstaat. Maatschappelijke ondernemer Omgevingssensitiviteit Geïnformeerd over de omgeving en zicht op de normen en waarden, belangen en posities van partijen en deze vertalen in prograas. Ondernemerschap Ontwikkelingen in het DNA van de streek in de zeven leefgebieden vertalen naar het media-aanbod. Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 22

53 Hoofdstuk 7 Human Resource Management HRM beleid Voor het aantrekken medewerkers wordt gekozen voor jonge journalisten met een afgeronde opleiding aan de school voor journalistiek, voor medewerkers die ervaring hebben bij Omroep Gelderland of een landelijke omroep zou een ruimer budget noodzakelijk zijn geweest. De meeste werknemers van Optimaal FM en REGIO8 hebben een opleiding in hun vakgebied, maar hadden nog geen (volledig) relevante werkervaring. Hierbij spelen onder meer de volgende vaardigheden een rol, die sterk bepalend zijn voor de kwaliteit a de prograas: Jouralistiek: De opou a prograas of items, de juiste nieuwskeuzes maken, de juiste vragen stellen, boeiende teksten schrijven; Televisiejournalistiek: Voice-overs inspreken, standups voor de camera opnemen, gebruik van muziek; Televisietechniek: Beeldgebruik, cameratechnieken, meercamera registraties, gebruik van graphics; Radio: Presentatie, interviewen, teksten schrijven; Online: Digital first, Online en gebruik van sociale media in combinatie met second screen en apps. Met name de dynamiek van een dagelijks nieuwsprogramma op televisie en Youtube vereist vaardigheden en ervaring waarover niet iedere journalist of televisiemaker automatisch beschikt. Inzet van vrijwilligers Optimaal FM en REGIO8 ontleent veel creativiteit en flexibiliteit aan de inzet van zowel professionals, stagiairs en vrijwilligers. Binnen de organisatie worden vrijwilligers serieus genomen en zeer gewaardeerd. Voor veel vrijwilligers is de professionele opzet van de omroep een reden om zich in te zetten voor Optimaal FM en REGIO8 en niet voor een omroep in een kleinere gemeente die volledig met vrijwilligers werkt. I alle takke a de orgaisatie ordt geerkt et rijilligers. Hierdoor kue prograas geaakt worden die met volledige inzet van professionals te duur zouden worden. Professionals faciliteren de vrijwilligers Kerncompetenties van de medewerkers Het functioneren van de medewerkers wordt begeleid en gestuurd middels competentiemanagement en management by objectives. De medewerkers (dienen te) beschikken over de volgende kerncompetenties: Competentie Operationele doelstelling 1. Samenwerken Samen met anderen (cross mediale) prograas produere. 2. Communiceren 3. Samenwerken 4. Luisteren 5. Uitluisteren Met respect, helder en duidelijk feiten, ideeën en meningen verwoorden en presenteren. Leveren van een bijdrage aan een resultaat, ook wanneer er niet direct een eigen belang aanwezig is. Tonen van aandacht en alertheid bij het luisteren, doorvragen naar informatie die gegevens en feiten en meningen en ideeën toevoegen aan een programma en deze in een bredere context plaatsen. In de huid van een ander / thema kruipen en invoelen / aanvoelen wat de intenties zijn van het verbale en non-verbale gedrag. Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 23

54 6. Omgevings sensitiviteit Geïnformeerd zijn over het DNA van de streek en de 7 leefgebieden (directe leefomgeving) binnen de streek, zicht hebben op normen en waarden, belangen en posities van anderen en deze kunnen vertalen en benutten voor het ontwikkelen van media-aanbod. Functies binnen de organisatie Om de doelen van REGIO8 waar te maken is er een gezonde mix noodzakelijk van betaalde krachten, vrijwilligers, stagiaires, gepensioneerden en degenen die op basis van leer/werkplekken bij REGIO8 werken. Een mix die door de aanwezige kerncompetenties in combinatie met opleidingstrajecten/cursussen en andere vormen van deskundigheidsbevordering zorgt voor een dynamische organisatie die onder leiding van een geëngageerde directeur (eindredacteur) een waarborg is voor kwaliteit en continuïteit. De volgende functies zullen door betaalde krachten worden ingenomen: directeur/hoofdredacteur, redactie, techniek en administratieve kracht. De andere posities zullen door stagiaires, vrijwilligers en door mensen met een leer/werkervaringsplaats worden bezet. Voor alle functies is zowel een functieprofiel als een functieomschrijving aanwezig. Hoofdstuk 8 Financiën OLON heeft eijferd dat er ladelijk iljoe odig is oor de lokale oroepe. Hiera is iljoe afkostig a geeete e iljoe uit de arkt. OLON gaat hierij uit van een fifty-fifty combinatie van publieke financiering, commerciële inkomsten. Publieke financiering REGIO8 De volgende publieke organisaties hebben in REGIO 8 geïnvesteerd: De gemeente Doetinchem, Oude IJsselstreek en Montferland betalen 1,30 per huishouden de gemeente Oude IJsselstreek koopt separaat oor euro extra zendtijd in. Proiie Gelderlad heeft i eealig 8. geïesteerd i erdere saeerkig Dit betekent dat de gemeenten in de afgelopen jaren minder heeft bijgedragen bij aan de financiering van het RMC8 streekomroep dan VNG heeft afgestemd met OLON. Dit is ook duidelijk te zien in de tabellen op de volgende pagina. Commerciële financiering De commerciële inkomsten van RMC8 zijn de afgelopen jaren gestaag opgelopen. Ondanks de crisis slaagde de omroep erin de streefomzetten uit het businessplan dicht te benaderen. De groei i de ozet zit hoofdzakelijk i prograas die i saewerking met derden zijn gemaakt en in producties voor derden. De reclamemarkt is op dit moment zeer broos, adverteerders zijn zeer afwachtend. Voor de komende jaren verwachten wij dat de ingezette ontwikkeling zich gestaag doorzet. Toekomstige ontwikkeling Op dit moment is de totale groepsomzet bijna Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 24

55 De groei in de programmering van RMC8 is de komende jaren sterk afhankelijk van de groeiende commerciële omzet en publieke financiering. Deze financiering si nodig om de noodzakelijke investeringen te kunnen doen in content productie en de techniek om het multimediaplatform up to date te houden en beschikbaar te maken voor gebruikers en de share- en stakeholders. Het is onze doelstelling aan het einde van de looptijd van dit scenario evenveel commerciële inkomsten als publieke financiering te hebben (50%-50%) Uit onderstaande tabel blijkt dat RMC8 goed in staat is om geld uit de markt te halen maar de omzet uit traditionele media krimpen sterk en de businessmodellen uit de nieuwe onlinemarkten zijn nog niet volwassen Ook is te zien dat de inkomsten van gemeenten ver achterblijft bij de richtlijnen van VNG. Omzet VS Bekostiging Omzetgroepen i % i % i % i % Omzet uit radio tv , , , ,90 bijdrage gemeenten , , , ,10 Bijdrage uit andere fondsen , ,04 0 0,00 0 0, Bekostiging volgens VNG Totaal Doetinchem Oude Ijsselstreek Montferland Huidige bekostiging Bekostiging gemeenten totaal Doetinchem Oude Ijsselstreek Montferland Het is de wens van RMC8 om een onafhankelijke omroep te zijn voor in ieder geval de gemeenten Doetinchem, Oude IJsselstreek en Montferland. Als deze gemeenten bijdragen zoals is afgesproken tussen OLON en VNG heeft het RMC8 de ogelijkheid o eht uit te groeie tot de ste a de Ahterhoek zoder oodige edrijfsrisios te hoeven nemen. De gewenste exploitatie is hieronder weergegeven. Vooruitblik Omzetgroepen i % i % in % i % Omzet uit radio tv , , ,75 bijdrage gemeenten , , ,21 Bijdrage uit andere fondsen , , , Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 25

56 Bijlage 1: Samenwerking met publieke locale media-instellingen Achterhoek Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 26

57 Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 27

58 Bijlage 2: Belang regio 8 voor culturele sector in Oost Gelderland; reactie Amphion Schouwburg Amphion, haar doel en haar marketingcommunicatie Schouwburg Amphion wil alle inwoners van Oost-Gelderland professionele voorstellingen en concerten aanbieden in haar theater. Ook willen wij een podium zijn voor nieuw regionaal talent. Alle amateurverenigingen uit de regio moeten terecht kunnen voor hun uitvoeringen en concerten in onze zalen met hoogwaardige technische faciliteiten en professionele ondersteuning. Dit zijn de belangrijkste doelstellingen die wij al bijna 50 jaar nastreven. We willen een zo groot mogelijk aantal mensen laten genieten van al het moois wat er op regionaal-nationaal en internationaal theatergebied te beleven is. Dat betekent dat we over gemeentegrenzen heen willen denken. Niet alleen qua aanbod, ook qua bezoekers en belangstellenden. Wij merken en weten dat onze bezoekers uit de hele provincie Gelderland komen. Het grootste aantal theaterliefhebbers woont in de gemeente Doetinchem, de gemeente Oude IJsselstreek, de gemeente Montferland en de gemeente Bronckhorst. We werken dus voor een groot verzorgingsgebied en dat heeft voor-en nadelen. Een groot verzorgingsgebied betekent vaak zoveel mogelijk potentiële gasten. Dat is gunstig. Als onze gasten ons weten te vinden en/of als Amphion haar gasten al kent, dan kunnen we dit potentieel met al onze communicatieboodschappen goed bereiken. Dit doen we op de meest persoonlijke directe manier die er is, door middel van ings en onze theaterbrochure(s) en digitale theatermagazines. Als wij echter onze gasten niet kennen en we hebben geen adres, dan is een groot verzorgingsgebied ongunstig. We doen ons best, maar het contact is lastig te maken als er sprake is van een beperkt marketingcommunicatiebudget. Op massamediaal niveau kan Amphion communiceren via haar website, Facebook, Twitter en Linkedin. Dat doen we goed en veelvuldig. Gedurende het theaterseizoen adverteren we in regioale uitgae et aderteties e theateragedas e ook ia huis-aan-huis-acties bereiken we andere mensen dan onze huidige bezoekers. Radio-reclame en TV gebruiken we mondjesmaat. Ook wij moeten net als veel culturele organisaties en instanties - ieder dubbeltje uit ons marketingcommunicatiebudget omdraaien. Door de juiste keuzes te maken en alles zorgvuldig uit te voeren zijn de resultaten die we bereiken positief. Maar het kan positiever. Onze doelen, onze wensen Schouwburg Amphion zou als ultieme doel hebben, dat iedere inwoner van Oost-Gelderland minimaal één keer per seizoen met theater in aanraking komt en een professionele theatervoorstelling kan bezoeken. Amphion moet er zijn voor iedereen. Om dat te realiseren is een multimediaal platform als Regio8 zeer geschikt. Bij Regio8 zijn er diverse afdelingen (Nieuws, Politiek, Bestuur, Sport, Cultuur enz.) die elkaar kunnen versterken en dat ook zullen doen als men de weg naar Regio8 zal vinden. Versterking Streekomroep Optimaal FM Pag. 28