Gemeente Bergen op Zoom

Transcriptie

1 Gemeente Bergen op Zoom GRIFFIE Besluitenlijst van de vergadering van de commissie Maatschappelijke Dienstverlening & Cultuur gehouden op 21 mei Aanwezig: Voorzitter: C.A. van Pul Leden: Mw. M.J.P. van Kemenade, M.L.M. Hagenaars, J.M.M. Roks, mw. J.I. Bom, M. Vallebella, mw. M.A. Verhoog, L.P. Roosenboom, G.J.F. Akkermans, W.P. Huijgens, M.J.P. van Eekelen, P. van Loon, mw. J.G.M. de Koning- van de Casteel, R. Zeeman, A.C. Stander, mw. S. v.d. Giesen, R. Aktürk, W.C.E. Musters, mw. M.C.F.M. Martens- v. Gils, mw. C.F.P.M. Goossens en Ö Duman Secretaris: P. Vergouwen Namens het college: Wethouder S.M.T.P. Vermeulen en wethouder P.M.I. van den Kieboom Namens de griffie: F.P. de Vos 1. Opening door de voorzitter De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen van harte welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van de heren Hagens en Wijten (Lijst Linssen). 2. Besluitenlijst van de vergadering van de commissie Maatschappelijke Dienstverlening & Cultuur d.d. 16 april GB/WP vraagt aandacht voor de actiepunten van de voormalige commissie Welzijn, Cultuur en Toerisme die mogelijk zijn blijven liggen. Hierbij wordt met name gedacht aan de aanleg kabel buitengebied. Naar aanleiding van pagina 2, punt 5 vraagt GB/WP of het probleem van de overlast die ouderen en gehandicapten voor wat betreft de gehele gemeente ondervinden van obstakels op trottoirs e.d. op de actiepuntenlijst kan worden geplaatst. Lijst Linssen wijst op situaties die nog niet zijn aangepakt. Wethouder Van den Kieboom geeft aan dat dit probleem te maken heeft met inzet van menskracht ten behoeve van handhaving. Er vindt een herschikking van deze inzet plaats. Dit vormt een belangrijk aandachtspunt voor wethouder Vermeulen. Het college zal dit op korte termijn tot uitvoering brengen. Het onderwerp kan op de actiepuntenlijst worden geplaatst. VLD gaat er van uit dat het college het raadsprogramma zal volgen. De fractie zal het college houden aan handhaving. Opname op de actiepuntenlijst hoeft in dit verband niet. Leefbaarheid sluit aan bij de VLD. De voorzitter geeft aan dat, bij opname op de actiepuntenlijst, maandelijks aandacht aan het onderwerp kan worden geschonken. PvdA merkt op dat met betrekking tot het CWI in het verleden is gezegd dat de gemeente daar een regiefunctie heeft. De fractie heeft dit gemist in het antwoord van de portefeuillehouder. Wethouder Vermeulen geeft aan dat de gemeente met de interne gang van zaken bij het CWI niets meer van doen heeft. Dit is een Rijksaangelegenheid. Niettemin zal de gemeente optreden, met name in de situatie waarin fase 1 klanten worden doorgestuurd naar de Sociale Dienst, hetzij voor een uitkering, hetzij voor een reïntegratietraject.

2 Wel heeft de gemeente nog een regiefunctie liggen bij het tot stand brengen van het bedrijfsverzamelgebouw. De poortwachtersfunctie ligt bij het CWI. Als dit niet goed gebeurt, wordt de zaak op een hoger niveau aangekaart. Naar aanleiding van het actiepunt Stand van zaken voorzieningen Nieuw Borgvliet wijst Leefbaarheid op de leegstand gedurende geruime tijd van een 16-tal woningen in de betreffende omgeving. Voor de vervangende woningen is nog geen bouwvergunning verleend. Als de kerk gereed is, komt een drietal andere voorzieningen leeg te staan en komt er weer een probleem bij. Gewezen wordt op het feit dat het gebouw van Eigen Haard nog in een goede staat verkeert. Met de berichten in de pers omtrent de afbraak, gaat men bij sommige mensen flink op de grote tenen staan. De besluitenlijst wordt vervolgens ongewijzigd vastgesteld. 3. A. Culturele Raad De Culturele Raad heeft in januari/ februari voor het laatst contact gehad met de gemeente. Men is in afwachting van de definitieve vaststelling van de verordening op de Cultuuradviesraad. Wethouder Van den Kieboom geeft aan dat nu vol gas wordt gegeven om te komen tot de omvorming van de Culturele Raad tot Cultuuradviesraad. PvdA vraagt naar het tijdpad. Wethouder Van den Kieboom geeft aan dat zodra de verordening er is en overeenstemming bestaat over de functie van de Cultuuradviesraad, snel tot vorming kan worden gekomen. B. Ouderen Adviesraad De heer Takx geeft aan dat de Ouderen Adviesraad in de nieuwe periode van start is gegaan zoals in de vorige periode, maar in een andere verhouding tot college en raad. De Ouderen Adviesraad heeft een afspraak gemaakt met de griffier om hierover te praten. Ook met het college zal hierover worden gesproken. Men blijft de ontwikkelingen volgen met betrekking tot wonen, werken en veiligheid. CDA geeft aan dat de raad de werkzaamheden van de Ouderen Adviesraad met belangstelling zal blijven volgen. VVD geeft aan dat de verordeningen op de adviesraden uitgaan van gevraagd en met name ongevraagd advies aan het college. De fractie is van mening dat dit in de toekomst wellicht richting de raad zou moeten. Gevraagd wordt in dit verband naar de mening van de andere commissieleden. De heer De Vos (griffier) geeft aan dat de raad met een voorstel kan komen om een adviescollege in te richten. Dit kan de Ouderen Adviesraad zijn. Wel zijn goede afspraken nodig over de onderwerpen waarover een adviesraad adviseert richting raad, resp. richting college. De griffier komt voor wat betreft de werking van de adviescommissies met een notitie naar de raad. VVD benadrukt het belang om hierover zo snel mogelijk uitsluitsel te krijgen. Leefbaarheid vraagt of het mogelijk is dat de raad bericht krijgt over hetgeen is geadviseerd aan het college. De heer De Vos geeft aan dat dit een goede zaak zou zijn. Qua structuur zou de betrokkenheid van de Ouderen Adviesraad kunnen worden ingepast in de raadsagenda voor de komende vier jaren. De commissie stemt hiermee in. C. Jeugdraad De heer Taşdan meldt dat de commissies binnen de Jeugdraad goed beginnen te werken. De Jeugdraad heeft contact gehad met stichting Poptocht. In het kader van het project zinloos geweld wordt een concert georganiseerd, waarbij men inbreng van de Jeugdraad heeft gevraagd. De leden van de Jeugdraad worden steeds vaker uitgenodigd door de wijkcentra om daar te spreken. De Jeugdraad is nog in afwachting van een uitnodiging voor een gesprek met het college. 2

3 Een overzicht wordt gegeven van de betrokkenheid van de Jeugdraad bij activiteiten om de inwoners van de gemeente te laten kennismaken met de skaters. Wethouder Vermeulen geeft aan dat hij met spoed contact met de Jeugdraad zal laten opnemen voor het maken van een afspraak. 4. Mededelingen/ingekomen post: a. Brief d.d. 26 april van WVS aan de raad inzake toezending ontwerp-jaarstukken WVS-groep; voorgesteld wordt brief in handen te stellen van het college b. Brief d.d. 12 april van Rechtbank Breda aan raad inzake beroep Profest; voorgesteld wordt brief in handen te stellen van het college De bovengenoemde brieven worden in handen gesteld van het college. 5. Te behandelen voorstellen: a. SMD/15: Vaststelling verordening leerlingenvervoer gemeente Bergen op Zoom GB/WP vraagt of het zinvol kan zijn voor de commissie om een toevoeging te doen in de vorm van een kort overzicht waarin men kan zien wat voor welke leerling de reiskostenvergoeding is, zodat de commissie hierin ook inzicht krijgt. VVD wijst op de eerste alinea op pagina 3 van het voorstel. Vooralsnog wordt aangenomen dat de wijziging voor de gemeente Bergen op Zoom budgettair neutraal zal verlopen. Neemt het college hier een afwachtende of een anticiperende houding aan? Wethouder Vermeulen geeft ten aanzien van GB/WP aan dat gekeken zal worden of op een handzame manier het gevraagde inzicht kan worden geboden. Ook bij andere verordeningen speelt een behoefte aan uitleg. Wellicht kan een koppeling aan de orde zijn. Ten aanzien van de VVD geeft wethouder Vermeulen aan dat budgettaire neutraliteit het uitgangspunt is. Het college is met betrekking tot dit aspect momenteel niet proactief bezig. Indien de september circulaire andere bedragen geeft dan in het raadsvoorstel zijn opgenomen of indien bij toerekening blijkt dat de gemeente er minder goed van af komt, dan wordt - waarschijnlijk tezamen met andere gemeenten - aan de bel getrokken. Op dit moment is er geen aanleiding om te veronderstellen dat de gemeente hieraan tekort zou komen. In tweede termijn merkt GB/WP op dat het toch niet zo kan zijn dat de vaststelling van een verordening/ beleid afhangt van een circulaire. VVD geeft aan dat sprake is van een nieuwe verantwoordelijkheid voor de gemeente. Wethouder Vermeulen deelt mede dat sprake is van een verordening, waaraan rechten kunnen worden ontleend. De gemeente krijgt hier geld voor. Als er een tekort is, moet in Den Haag aan de bel worden getrokken. Dit zal dan een algemeen probleem zijn. Dit geldt ook voor eventuele onvoorziene omstandigheden. Aan de werking van de verordening doet dit niets af. VLD is van mening dat budgettair neutraal kan worden geschrapt. Nu wordt in feite gevraagd om een blanco cheque. Dit valt voor wat betreft de fractie niet onder het begrip budgettair neutraal. Er zijn twee mogelijkheden om ontwikkelingen budgettair neutraal te laten verlopen: of men krijgt geld bij of men gaat over tot bezuinigen. Wethouder Vermeulen geeft aan dat de wijziging van verordening is opgedragen door Den Haag. Het Rijk moet niet alleen a maar ook b zeggen. Het college zal alert blijven. De commissie kan zich met het voorstel verenigen (A-stuk). 6. Ter kennisneming: a. Platform OGGZ West-Brabant b. Verslag van 4 april van de Ouderenadviesraad Bergen op Zoom c. Correspondentie betreffende ontwikkelingen buitengebied Halsteren 3

4 d. Productierapportage 2001 en benchmark inzake productiviteit van het RIO Westelijk Noord-Brabant De heer Takx (Ouderen Adviesraad) geeft aan dat het stuk een opgave bevat van de werkzaamheden die het RIO in 2001 heeft verricht. Met betrekking tot de indicaties wordt verslag gedaan van de aantallen. Weet de gemeente iets van de tijd die het kost om de producten af te werken, m.a.w. van de problematiek inzake de wachtlijsten? Als de gemeente mede verantwoordelijk is voor het RIO dan is het van belang om te zijner tijd inzicht te krijgen in wat er van de producten daadwerkelijk is gerealiseerd en hoe lang dit heeft geduurd. Wethouder Vermeulen geeft aan dat de gemeente met het RIO een subsidierelatie heeft en daarvoor ook een verantwoordelijkheid draagt. De gemeente heeft een goed beeld over wat men produceert. Bij het RIO zijn de wachtlijsten niet zo groot en worden deze zelfs korter. De vraag om indicaties neemt echter explosief toe. Vandaar dat gekeken wordt hoe het RIO structureel versterkt kan worden. Bij het RIO moet de gemeente geen wachtlijsten accepteren, juist gezien de problematiek die er achter zit. Voor wat betreft de wachtlijsten in de zorg geeft de wethouder aan dat de gemeente daar wel zicht op heeft, maar daar niet verantwoordelijk voor is. Wel heeft de gemeente een signalerende functie op de toegankelijkheid van alle voorzieningen. Regelmatig heeft de gemeente contact met de instellingen. De gemeente gaat kijken naar de vraag in hoeverre met preventieve maatregelen kan worden voorkomen dat men te snel een beroep doet op gezondheidsvoorzieningen. Van belang is te komen tot een betere organisatie van de eerstelijnszorg. Overigens is een groot aantal indicaties een gevolg van het feit dat de wachtlijsten worden aangepakt. Ook uit het brengen van de zorg naar de woningen is nog winst te behalen. e. Projecten in vogelvlucht 4 GB/WP vraagt of een wijkcoördinator kan deelnemen aan de wijktafel. Wethouder Van den Kieboom geeft aan dat de wijktafel er is voor de burgers en andere spelers. De wijkcoördinator fungeert hierbij als secretaris van de onafhankelijke voorzitter. De bovengenoemde stukken worden voor kennisgeving aangenomen. 7. Rondvraag Leefbaarheid vraagt om een reactie m.b.t. de stand van zaken voorzieningen Nieuw Borgvliet. Wethouder Vermeulen deelt mede dat voor de betreffende wijk een wijkontwikkelingsplan moet worden opgezet. Hier wordt hard aan gewerkt. Het project m.b.t. de kerk komt af. Aan peuterspeelzaal en kinderopvang gaat nu ook inhoudelijk diepte worden gegeven. De leegstaande woningen zijn van Spectrum. Hier lopen procedures voor. Voor wat betreft de accommodaties geldt dat het voorzieningenniveau uiteindelijk hetzelfde moet blijven, zoniet hoger moet worden. Er moet wel een zodanige herschikking plaatsvinden dat die ook kansen biedt. Ook nieuwe projecten zullen van de grond moet komen m.b.t. zorg, wonen en werken. Een aantal problemen moet nog opgelost worden, waaronder Eigen Haard en het Hoofdkwartier. Over het geheel van maatregelen zal op vrij korte termijn worden gesproken. De raad heeft de aftrap. Daarna zal de inspraak aan de orde zijn. Leefbaarheid vraagt welke voorzieningen hetzelfde gehouden moeten worden. Wethouder Vermeulen geeft aan dat het gaat om het totaalpakket van voorzieningen, dus wonen en andere voorzieningen. Ook het draagvlak van wijkbedrijven wordt hierbij betrokken. Leefbaarheid vraagt welke invloed het college op de voorzieningen kan hebben. Voor wat betreft accommodaties wijst wethouder Van den Kieboom op het besluit van de raad om de accommodaties voor Borgvliet veilig te stellen in een goed plan. Ten aanzien van Eigen Haard heeft de raad in het besluit gesteld dat dit verworven zal worden door de gemeente om daar woningbouw te realiseren die past in de omgeving. Hetzelfde geldt voor het Hoofdkwartier. 4

5 GB/WP maakt melding van ongerustheid bij gebruikers van de Wittenhorst inzake de barexploitatie. Is er na de vakantie nog een exploitant? Wethouder Van den Kieboom deelt mede dat er voor de korte termijn een oplossing is. Het college wil er alles aan doen om te garanderen dat het gebruik, dus ook het buffet, gegarandeerd is. GB/WP maakt melding van het feit dat een horecagelegenheid in Lepelstraat gaat sluiten. Deze gelegenheid was een bakermat voor sociaal-culturele activiteiten. Het college wordt gevraagd om hier met zorg naar te kijken. Wethouder Vermeulen geeft aan dat het de bedoeling is om boven de wijkaanpakken de koepel te zetten van lokaal sociaal beleid. Per wijk wordt in vogelvlucht onder andere gekeken naar het voorzieningenniveau. Vervolgens wordt tot wijkplannen gekomen, ook voor Lepelstraat. Gekeken zal worden hoe met relatief eenvoudige middelen Lepelstraat in zijn functioneren kan worden versterkt. De koepelnota komt op korte termijn. Het gaat er om of tot een standaardmethode voor aanpak kan worden gekomen. De raad stelt dan de prioriteit vast. Met betrekking tot gymzalen heeft GB/WP in het bijzonder vanuit Lepelstraat een klacht ontvangen inzake het ontbreken van de nodige luchtcirculatie. De vraag wordt doorgeleid naar de portefeuillehouder Sportzaken. PvdA vraagt of het mogelijk is om te komen tot een evaluatie m.b.t. het Noodfonds, en hierbij met name te kijken naar de voorwaarden en de stand van zaken m.b.t. het bedrag. Wethouder Vermeulen geeft aan dat inmiddels afspraken zijn gemaakt tussen het cliëntenplatform en het AMW. Het cliëntenplatform heeft een nieuwe voorzitter. De wethouder geeft aan dat gewerkt wordt conform de voorwaarden die met de raad zijn afgesproken. Wethouder Van den Kieboom geeft aan dat, als de gegevens beschikbaar zijn, hij hierover volgende maand met de commissie zal spreken en kijken of het doel wordt bereikt dat werd beoogd met de inrichting van het Noodfonds en de daarbij behorende voorwaarden. Leefbaarheid vraagt alle commissieleden om in de commissie de aandacht te richten op die zaken die niet schriftelijk kunnen worden afgedaan. Op navraag van Leefbaarheid geeft de griffier aan dat voor wat betreft vragen die thuishoren in een andere commissie doorverwijzing plaatsvindt. Als vragen thuishoren in een bepaalde commissie, maar de portefeuillehouder niet aanwezig is, kan beantwoording schriftelijk plaatsvinden, of in de volgende vergadering. Vervolgens sluit de voorzitter de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 18 juni. De secretaris, De voorzitter, 5

6 Nr. Actiepunten commissie Maatschappelijke Dienstverlening & Cultuur 1. Publieksvriendelijk exemplaar Verordening (re)integratie arbeidsgehandicapten en Verordening leerlingenvervoer d.d. 20 aug. 2001/ 21 mei 2. Stand van zaken voorzieningen Nieuw-Borgvliet 21 jan. 3. Evaluatie inzake Noodfonds 21 mei 4. Beleid I/D-banen 16 april 5. Leeronderst. onderwijs Schutse en fusie 18 april 6. Verticalisering VBO/MBO 18 april 7. GOA-beleid april 8. Lokaal Sociaal Beleid 18 april 9. Voortgang lokaal integratiebeleid 18 april 10. Voortgangsrapportage WIN 18 april 11. Lokaal gezondheidsbeleid 18 april 12. Nader voorstel inzake huisvesting carnavalsbouwclubs 18 april Halsteren en Lepelstraat 13. Voortgang vitaliseren wijk- en buurtbeheer December Aanleg kabel buitengebied 21 mei 15. Aandacht voor aanpak overlast door obstakels op 21 mei trottoirs e.d. 16. Notitie griffier inzake werking adviescommissies 21 mei 17. Afspraak voor overleg Jeugdraad/ college 21 mei 18. Luchtcirculatie gymzalen in de gemeente 21 mei Behandeling/ Gerealiseerd Juni Mei Uiterlijk aug. Doorlopend Mei/juni Mei 1 e kwartaal 1 e. kwartaal 2 e /3 e kwaraal Periodiek aandachtspunt Mei/Juni 6