Verslag. Insprekers D. van Hattum, mw. H. Vernout, M. Weikamp, P. Sauer, mw. M.Stam, mw. A. Veth

Transcriptie

1 Verslag Overleg Commissie Grondgebied Datum 3 februari 2010 Aanwezig Aanwezig: W.Timmermans, A. Vonk, J.H. van der Eijk, G.F. van de Water, L. van Bruchem, T.J.F. van Rossum, J. van den Broek (voorzitter), A. van Doorn (wethouder), mw. R. Weeda (wethouder), mw. H.P. van Ommeren (griffier commissie) Insprekers D. van Hattum, mw. H. Vernout, M. Weikamp, P. Sauer, mw. M.Stam, mw. A. Veth 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en vraagt of er mededelingen zijn. Wethouder Van Doorn zegt dat de Handhavingsnota die in de vorige vergadering van de commissie is besproken in september 2010 opnieuw zal worden aangeboden. Daarin worden opgenomen: heldere beleidskeuzen, een duidelijke prioritering, een overzicht van de werkvoorraad, de beschikbare capaciteit, het uitvoeringsprogramma, een verwerking van de aanbevelingen van de rekenkamercommissie. Bouwaanvraag Middenweg Rumpt: het college heeft de zienswijzen tegen de bouw van een woning op de middenweg in Rumpt gegrond verklaard. De vrijstellingsprocedure is stopgezet. Het onderwerp Woningbouw in Rhenoy is op de agenda geplaatst door het presidium. Er is echter nog geen uitgewerkt plan ontvangen van de ontwikkelaar. Wethouder van Doorn acht een presentatie aan de commissie in mei 2010 mogelijk. Er is een eerste uitwerking gemaakt voor de verkeersontsluiting voor het MFC. De wethouder wil in deze vergadering graag het schetsontwerp laten zien aan de commissie en een eerste reactie horen. Het punt wordt toegevoegd als agendapunt 7a. 2. Spreekrecht burgers Mw. H. Vernout spreekt over de procedure die wordt gevoerd bij het tot stand komen van het bestemmingsplan Acquoy Een jaar geleden is het voorontwerp bestemmingsplan besproken. Nu wordt het ontwerp bestemmingsplan vastgesteld, maar er komt nu pas een onderzoek naar de behoefte aan het bouwen van woningen bij Acquoy. Waarom volgt men niet de logische volgorde van idee, via onderzoek naar conclusie? Er wordt een bestemmingsplan vastgesteld, maar niemand weet wat er echt gaat komen. Het voorontwerp bestemmingsplan is bij de bewoners op de Huigenstraat niet uitgereikt. Op de inspraakavond toonde de gemeente veel respect voor de mening van de bewoners, maar in het ontwerp bestemmingsplan is daar 1

2 niets meer van terug te vinden. In de nota van zienswijzen wordt een verkeerd beeld geschetst van de aanleiding voor haar zienswijze. Hoe kan het dat er al wel een plan en een noodzaak is als het onderzoek nog moet plaatsvinden? Acquoy is een mooi, autenthiek dijkdorpje met een open karakter. Ze doet een pleidooi om op deze bijzondere open plekken niet te gaan bouwen, zodat het meest pittoreske deel van het dorp behouden blijft. M. Weikamp spreekt over het bestemmingsplan Acquoy Tijdens bewonersavonden worden mensen uitgenodigd om kritisch mee te denken. Er komen vervolgens veel reacties binnen. Vrijwel alle ideeën worden daarna ongegrond verklaard, omdat ze niet passen binnen de bepalingen van het bestemmingsplan. De heer Weikamp ervaart dit als een vreemde gang van zaken. Waarom vraag je bewoners om hun ideeën, als je er niets mee wilt of kunt doen. Naar zijn mening is het onderzoek naar woningbehoeften in Acquoy niet afgerond en is het op dit moment niet mogelijk om het bestemmingsplan vast te stellen. Het college zegt dat eventuele nieuwbouw aan de Baronie en Huigenstraat: er alleen komt als het nodig en passend is bij de schaal van het dorp. Duidelijk is dat de inwoners tegen bebouwing op die plaats is. 80% was bij een enquête tegen. Er is wel behoefte aan starterswoningen en seniorenwoningen. De gaafheid van het stratenpatroon in Acquoy is nog bijzonder groot. Het dorp is slechts beperkt gegroeid. De essentie van de dorpsstructuur is nog te zien. Dat heeft een hoge informatiewaarde en heeft op.nationaal niveau hoge zeldzaamheidswaarde. Als alternatief op de inbreidingen op Huigenstraat: nr. 15 en 16. heeft de heer Weikamp een voorstel gestuurd om de lintbebouwing te versterken en de open locatie te handhaven. Dit leidt tot een veel passender uitbreiding dan het huidige voorstel. De heer P. Sauer spreekt namens de Vereniging tot Behoud van het Lingelandschap. De vereniging is bang voor het verloren gaan van de natuurlijke waarde van het gebied, omdat deze streek is gaan fungeren als overloopgebied van de randstad. Het is keihard nodig om de stem van het landschap mee te laten klinken in de verdere ontwikkeling. Een element van het bestemmingsplan is niet goed: de voorgenomen uitbreiding van het dorp Acquoy. Het dorp is bijna enig in zijn soort. Lang geleden is de laatste uitbreiding geweest. Het gaat hier om een beschermd dorpsgezicht. Met deze uitbreiding tast wordt de belevingswaarde aangetast. Acquoy ligt in de nationale landschappen Rivierenland en Nieuwe Hollandse Waterlinie. Dichtbouwen van de open plekken is niet goed. De open delen horen bij het oorspronkelijke landschap. Daarbij is de vraag aan de orde of de dorspuitbreiding wel nodig is. Het standpunt van de nationaal landschappen is dat alleen voor de natuurlijke aanwas wordt gebouwd. De bevolking van Acquoy groeit niet. De demografische opbouw geeft geen aanleiding om te gaan bouwen voor speciale groepen. Als dat nodig is voor de gemeente doe dat dan ergens anders in Geldermalsen. Verder is het belangrijk dat de inwoners van Acquoy de uitbreiding niet willen. Uit de gehouden enquête bleek dat 80% de uitbreiding niet wil. De vereniging wil graag dat de 2

3 raad de genoemde argumenten mee laat wegen. Mocht de raad besluiten om het bouwen op deze locatie toch mogelijk te maken, dan wil de vereniging graag dat er met haar overleg wordt gevoerd over de inpassing in het landschap. Mevrouw Veth spreekt ook over het bestemmingsplan Acquoy. Haar privébelangen staan in de nota van zienswijzen. Ze vraagt aandacht voor het tot stand komen van bestemmingsplan Acquoy In september 2009 is bekend geworden dat de Nieuwe Hollandse Waterlinie een rijksmonument wordt. Dat betekent dat de nog open ruimte bij Acquoy onderdeel uit maakt van dit monument. Dit gebied maakt deel uit ven het schootsveld van het fort. De verboden kringen die ook bij het monument horen. Het lijkt haar mogelijk om de bouwplannen aan de andere kant van Acquoy of elders in Geldermalsen te realiseren. Is er wel behoefte aan woningen in Acquoy en zo ja, hoeveel dan. Op dit moment vindt er ook doorstroom plaats. Komen er niet te veel woningen? Er staan op dit moment in Acquoy 10 woningen te koop binnen verschillende prijsklassen. Ze stelt voor om een gedegen onafhankelijk onderzoek te doen volgens de flora en faunawet om de aanwezige dieren en planten te inventariseren, naar de waterhuishouding, en natura Mevrouw Stam zegt dat over het te transformeren gebied veel informatie beschikbaar is. In de structuurvisie is het gebied al vermeld. Alle plannen kunnen echter gewijzigd worden als gevolg van nieuwe inzichten. De plannen zeggen rekening te houden met de waarde van de Landschappen, de natuurwaarden en de verrommeling te willen bestrijden. Daarbij hoort ook rust, ruimte en donkerte. Het projectbureau Noord Hollandse Waterlinie is bezorgd over de plannen van de gemeente met Acquoy. Zij heeft de indruk dat de gemeente de raad en de bewoners selectief informeert. Op een alternatieve locatie de speelplaats kunnen volgens een intern memo 10 woningen worden gebouwd. In het voorgestelde gebied is plaats voor 30 woningen. Mevrouw Stam pleit voor het bouwen van zo weinig mogelijk woningen, liever bouwen op de speelplaats dan het rijksmonument aantasten. Zij denkt dat er voor starters ook via natuurlijk verloop woningen beschikbaar komen. In de zienswijze heeft ze aangegeven dat de gemeente haar in 2008 verkeerde voorlichting heeft verstrekt. Dit is door de gemeente ook erkend, maar er is geen sprake van dat de klacht naar tevredenheid is afgehandeld. Ze is van plan om een civiele procedure op te starten als de gemeente de plannen doorzet. 3. Vaststelling agenda De heer Timmermans wil graag met de commissie van gedachten wisselen over een initiatiefvoorstel dat de PvdA aan het voorbereiden is met betrekking tot het dierenwelzijn. Dit punt wordt toegevoegd als punt 11b, voor de rondvraag. 4. Vaststelling verslag en actielijst vergadering 6 januari 2010 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 3

4 Naar aanleiding van de actiepunt 116 is Dave van Hattum, inspreker in de vorige vergadering van de commissie, aanwezig. Wethouder Van Doorn heeft toegezegd in de commissie te reageren op zijn betoog over het vandalisme rond station Beesd en de kwaliteit van de openbare ruimte en het stationsgebouw aldaar. Wethouder Van Doorn zegt dat hij Dave heeft uitgenodigd voor een gesprek met hem en de gemeentelijk projectleider Merwedelijn. Hij heeft hem geïnformeerd over de plannen in het stationsgebied Beesd. Ook heeft de wethouder zijn waardering uitgesproken voor zijn actie met betrekking tot overlast en terreur van de straat, waarbij mensen vernielzucht botvieren en de rekening bij de gemeente en uiteindelijk bij alle inwoners neerleggen. Daarnaast vraagt Dave om aandacht voor station Beesd. In zijn beleving neemt station Geldermalsen een prominentere plaats in dan Beesd. Geldermalsen wil echter daadwerkelijk aan de slag met het station Beesd. De Stationsweg wordt verbeterd, er wordt een vrijliggend fietspad aangelegd. Vorig jaar heeft gemeenteraad euro beschikbaar gesteld om de stationsomgeving van Beesd op te knappen. Dat betekent: de openheid van het stationsplein vergroten, de parkeermogelijkheden voor auto s verbeteren, meer fietsenstallingen inrichten. Het nutsgebouw krijgt een opknapbeurt en ook de wachtruimte wordt verbeterd. Het perron komt op hoogte, dat is een project met de provincie Zuid-Holland. Gelderland is verzocht om mee te financieren. Ook komt er cameratoezicht bij station Beesd. Dave heeft het college er op geattendeerd dat over deze plannen te weinig bekend is bij de inwoners en reizigers. Etaleer wat je van plan bent en betrek de inwoners er meer bij. Het voorlopig ontwerp is door de gemeenteraad geaccordeerd. In het eerste kwartaal 2011 kan de facelift beginnen. De heer Timmermans suggereert om een afvaardiging van inwoners (met name jongeren) uit Beesd met de plannenmakers in contact te brengen. De heer Van Bruchem zegt dat het bekend is wat de plannen zijn. Wat denkt Dave van Hattum van de plannen die er liggen? Dave van Hattum vreest dat camerabewaking niet echt helpt. Mensen kunnen zich gemakkelijk onherkenbaar maken. Hij ziet meer in het leggen van een verbinding tussen het opknappen en degenen die vernielingen aanrichten. Jongeren kunnen ook zelf aan de slag gaan. Aanwezig is de projectleider van het provinciale platform Sociale Veiligheid. Dit platform probeert met alle partijen goede afspraken te maken. Een van de projecten is het project stille stations. Daarbij wordt een groep actieve reizigers vanaf een bepaald station uitgenodigd om mee te denken over verbeteringen. Ze nodigt bij deze Dave van Hattum uit om mee te doen aan dit project. Verder stelt ze dat blijkt dat cameratoezicht wel leidt tot daling van het aantal incidenten. Het lukt regelmatig om op basis van identificatie vanuit de beelden mensen aan te houden en dat werkt. De heer Van Rossum complimenteert Dave van Hattum voor zijn initiatief en de wethouder voor zijn snelle en positieve reactie op dit signaal. De andere raadsleden sluiten zich hierbij aan. 4

5 Naar aanleiding van actiepunt 112 zegt Wethouder Van Doorn dat er enige stappen zijn gezet. De gemeente heeft een grondaanbieding gedaan aan de kerk op verzoek van het kerkbestuur. Het kerkbestuur organiseert een bijeenkomst met het bouwmanagement over uitdieping kostenplaatje voor het ontmoetingscentrum. 5. Gewijzigd vaststellen ontwerpbestemmingsplan Vrije tijdspark De Rotonde Dit raadsvoorstel gaat zonder discussie in de commissie als hamerstuk naar de raad. 6. Co-financiering Lingekwartier De heer Timmermans wijst op monumentale status die het Lingekwartier onlangs heeft gekregen. Het gaat om een lang niet ontwikkeld gebied en daarom is het behouden gebleven en vinden we het nu mooi. Er zijn enkele problemen op te lossen, zoals het in stand houden fort en sluizen voor de lange termijn. De PvdA is het niet eens met de gedachte dat in stand houden met ontwikkeling gepaard moet gaan. Hij vindt dat dit ook duidelijk in het besluit moet worden opgenomen. De heer Timmermans wijst op het bedrag van 4.5 miljoen dat in de plannen staat voor de ontwikkeling van het fort. De PvdA wil niet dat dit bedrag wordt besteed aan de ontwikkeling van meer gebouwen dan er nu staan, zoals een restaurant. In het raadsvoorstel is spraken van module 1, waarvoor geld is gereserveerd en een module 2, waarvoor nog geen geld is gereserveerd. De heer Timmermans wil zich nu nog niet inhoudelijk en financieel vastleggen voor module 2. Hij heeft grote vraagtekens bij het voorgestelde pontje en andere zaken. Een moeilijk punt vormt de toegestane steigers. De provincie heeft de recreatieve functie uit het bestemmingsplan gehaald. Nu gaat de provincie zelf een aantal steigers realiseren, terwijl particulieren dat niet mogen. Voor de voorgestelde verkeersmaatregelen geldt wat de PvdA betreft de voorwaarde, dat er geen sluipverkeer door Gellicum mag komen. De Langedijk mag niet worden geasfalteerd. Met de huidige verharding kan er ook gefietst worden. De heer Van de Water wil het gebied graag mooi houden. Het moet op gepaste wijze worden opgeknapt. Enige herstructurering is nodig om het gebied toegankelijker, maar ook rustiger te maken. Hij vindt het niet goed om er fietspaden in aan te leggen. De VVD heeft bezwaar tegen het besteden van geld uit het landschapsontwikkelingsplan en mobiliteitsplan aan dit Lingekwartierplan. Ook is de VVD tegen uitbreiding van fort Asperen. De heer Van Rossum vraagt of het zin heeft om module 1 te financieren en uit te voeren, als module 2 niet wordt uitgevoerd? Hij vindt het verkeerd dat alleen de stuurgroep heeft gekeken naar de zienswijzen die zijn binnengekomen. De heer Van der Eijk vindt dat nieuwbouw en uitbreiding van Fort Asperen niet aan de orde is. Er wordt erg creatief gebruik gemaakt van de eerdere motie van de raad. Hij vindt dat er 5

6 middelen worden ingezet die niet eerder voor een ander doel zijn bestemd. Dorpsbelangen vindt het nodig dat er toeristen naar het Lingekwartier worden gelokt. Hij vindt het aanleggen van meer fietspaden in dit gebied bezwaarlijk. Hij vreest uitbreiding van de onderhoudslast van de gemeente. Als hij kijkt naar het huidige onderhoudsniveau van de wegen, zoals bijvoorbeeld de Hooiweg, dan is het niet voorstelbaar dat de gemeente in een gebied als het Lingekwartier weer nieuw te onderhouden paden gaat aanleggen en daar wel geld aan gaat uitgeven. De heer Vonk wil de rust en kwaliteit van het gebied handhaven. Het is nodig om de routing van het verkeer, de bewegwijzering e.d. te verbeteren zodat iedereen kan genieten. We hebben in de gemeente een echt rijksmonument in huis. Dat moeten we op orde brengen voor het volgende geslacht. Hij pleit voor het koesteren van het monument. Gelukkig is men van het idee afgestapt om er toeters en bellen aan te hangen. Voor het CDA staat voorop dat er geen uitbreidingen aan het fort gerealiseerd mogen worden. Binnen de gevels en de muren zaken verbeteren kan wel. Het CDA vindt dat het plan nogal gemakkelijk doet over het afsluiten van dijken en wegen. Het CDA is akkoord met het beschikbaar stellen van De schakel van de Nieuwe Hollandse Waterlinie wordt niet onderbroken door de gemeente Geldermalsen. De heer Van Bruchem zegt dat de gemeente Geldermalsen samen met Lingewaal een bijdrage moet leveren aan dit plan. De SGP is positief over het behoud van het monument. Het landschap en de toegankelijkheid daarvan moet met elkaar worden verbonden. Een fietspad is dan een goede bijdrage. Het voorkomen van sluipverkeer is een grote zorg. Hoe wordt de raad betrokken bij de uitvoering? De SGP heeft moeite met uitbreiding van horeca in het gebied. Hij wijst op een eerder door de raad aangenomen motie. De bezoekersaantallen voor de forten zijn bijgesteld naar beneden. Hoe hard zijn deze getallen? Wethouder Van Doorn concludeert dat de commissie akkoord is met de restauratie van forten en sluizen. Iedereen is er voor om dit cultuurhistorisch erfgoed te behouden. Het voorliggende uitvoeringsplan maakt dit mogelijk. Alle fracties zien het belang van fort Asperen voor de omgeving en het monument. Ook onderschrijven alle partijen dat restauratie conserverend moet zijn. De heer Timmermans benadrukte ook dat dit dan in het besluit moet terug komen. Wethouder Van Doorn vraagt zich af of dit nodig is, want deze voorwaarde staat al in het bestemmingsplan. Er is voldoende geld uit verschillende bronnen beschikbaar voor module 1. Voor module 2 is minder geld nodig, maar dat bedrag is nog niet beschikbaar. Op het moment dat module 2 kan worden uitgevoerd, wordt financiering aan de diverse deelnemers aan het project gevraagd. Het uitwerkingsplan wordt met dit voorstel in brede zin vastgesteld. De uitvoering van module 1 stelt de raad vast evenals de financiering. De daadwerkelijke uitvoering van module 2 stelt de raad nog niet vast. Zowel de inhoud van module 2 als de benodigde financiering zal te zijner tijd aan de raad worden voorgelegd. Wat betreft de steigers in het Lingekwartier stelt wethouder van 6

7 Doorn dat in het bestemmingsplan Buitengebied is opgenomen dat er voorzieningen onder de vrijstelling zouden kunnen vallen, mits ze een algemeen doel dient. Sluipverkeer door Gellicum mag niet optreden. De heer Vonk wil geen wegen afsluiten, maar dat is een lastig standpunt. De afsluitingen liggen over het algemeen in Lingewaal. Dit zijn besluiten van de gemeenteraad daar. Maar fort Nieuwe Steeg zal bereikbaar moeten zijn en het college wil niet dat daar Gellicum de dupe van wordt. De knip is nodig om dat te voorkomen. De Langedijk is onverharde dijk met alle problemen van dien. De heer Timmermans vindt het blijkbaar niet zo erg is als het hier en daar wat moeilijk fietsen is. Wethouder Van Doorn wijst de heer Van de Water er op dat het plan problemen wil oplossen die er nu al zijn. Dorpsbelangen moet zich realiseren dat de Nieuwe Hollandse Waterlinie niet ophoudt bij de grens van de gemeente Geldermalsen. Als Geldermalsen niet meedoen, dan komen de toeristen toch en nemen de problemen toe. Het standpunt van de VVD en Dorpsbelangen dat er geen Fiets- en of wandelpaden moeten komen in dit gebied, is in strijd met het beleid dat de gemeente al heeft vast gesteld. De stuurgroep heeft een coördinerende functie in de beoordeling net zoals dat gebeurt door ambtenaren bij bestemmingsplannen. De stuurgroep heeft advies uitgebracht. En de overheden nemen het besluit. Via nota van besluitvorming maken de zienswijzen deel uit van de besluitvorming. De heer Van Rossum zegt dat de stuurgroep de selectie doet. Wethouder Van Doorn zegt dat het mogelijk blijft in beroep te gaan tegen het besluit, zoals dat ook mogelijk is bij bestemmingsplannen. Hij onderkent dat de staat van de Hooiweg een probleem is, het gevolg van schade door een bedrijf dat er eigenlijk niet hoort; want dat veel zwaar verkeer met zich meebrengt. Voor het onderhoud van de nieuwe fietspaden bestaan speciale fondsen en ook agrariërs hebben er belangstelling voor. Het merendeel van beheer en onderhoud kan extern worden gefinancierd. De heer Van Bruchem vroeg naar horecafunctie. Het college heeft slechts een beperkte horecavergunning aan het fort gegeven. De parkeervoorziening behoeft dan ook niet zo omvangrijk te zijn. De geschatte bezoekersaantallen voor Nieuwe Steeg zijn niet veranderd, die voor Fort Asperen zijn bijgesteld. De heer Van de Water vindt dat het gebied niet omgevormd hoeft te worden. Het is nu ook mooi. Het is zonde van de potjes die geleegd worden. Hoeveel rijksmonumenten zijn er eigenlijk in de gemeente en wat voor bedrag geeft de gemeente er aan uit? De heer Timmermans dient amendement in zeker te zijn dat er geen restaurant komt bij Fort Asperen. Hij heeft geen antwoord gekregen of 4.5 miljoen nodig alleen voor restauratie. Forten en sluizen onderhouden is nodig om er van te kunnen genieten. Fort Nieuwe Steeg wil nog 7

8 steeds bezoekers per jaar. In de ogen van de PvdA kan het gebied dit niet hebben. Van Rossum is nog steeds benieuwd of het nuttig is om alleen module 1 te realiseren. Is het realiseren van module 1 op zichzelf ook zinvol? De heervan der Eijk vindt het goed te horen dat er allerlei speciale potjes blijken te zijn voor het onderhoud van recreatieve paden. Maar toch vreest hij dat er een probleem ontstaat, doordat de gemeente gekort wordt op de uitkering uit het gemeentefonds. De heer Vonk steunt de PvdA om een beslispunt te maken van fort Asperen. Het gebied kan geen grote aantallen bezoekers verdragen. Het aantal parkeerplaatsen moet worden bijgesteld, dat heeft de wethouder al toegezegd. Goede bewegwijzering kan voorkomen dat Gellicum wordt overstroomd door auto s. Hij betwijfelt of het afsluiten van wegen een goed middel is. Van Bruchem wijst er op dat de RSP-gelden vereisen dat de uitvoering in 2010 en 2011 plaatsvindt. Hij vraagt of dit ook gaan lukken? Hij is blij met de toezegging dat het parkeren zal worden aangepast. Wethouder van Doorn zegt dat het uitvoeren van Module 1 zin heeft, ook zonder dat Module 2 wordt uitgevoerd. De voorwaarde voor het verkrijgen van de RSP-gelden is dat de projecten in 2010 en 2011 in uitvoering moeten zijn. Dat lijkt hem ook wel te gaan lukken. Op het beschikbaar stellen van 4.5 miljoen voor de restauratie van fort Asperen kan wethouder van Doorn geen invloed uitoefenen. Het gaat om een provinciaal budget. Wethouder Van Doorn heeft niet paraat hoeveel rijksmonumenten er zijn in de gemeente en wat de gemeente daar aan bijdraagt. Hij zal de informatie later schriftelijk aangeeft. De commissie stuurt dit stuk door naar de gemeenteraad als bespreekstuk. 7.Vaststellen bestemmingsplan Acquoy 2009, Gellicum 2009 en Enspijk 2009 Acquoy 2009 De heer Van de Water is benieuwd naar de reactie van de wethouder op de insprekers. De heer Van Rossum is ook benieuwd naar de reactie van de wethouder. Het is duidelijk dat veel inwoners van Acquoy zich betrokken voelen bij de ontwikkeling van hun dorp. De heer Van der Eijk zegt, dat jongeren uit het dorp duidelijk hebben aangeven, dat er behoefte is aan woningen. Dat lijkt in tegenspraak met de insprekers die vandaag aanwezig zijn. Hij wil rekening houden met de behoefte van de jongeren. Hiermee wil hij rekening houden. Als er gebouwd wordt, dan moet dit zorgvuldig worden gepast in het landschap. 8

9 De heer Vonk vindt het net als de insprekers vreemd om te lezen dat er onderzoek komt naar de woningbouw. Dit onderzoek is er op gericht om nader te bekijken wat voor woningen er gewenst zijn. Hij stelt voor de goede orde, dat inwoners kunnen hun mening geven, maar de gemeenteraad is gekozen om de besluiten te nemen. De heer Timmermans wijst er op dat ook in het oude bestemmingsplan al ruimte was voor woningen. Dorpen hebben vaak behoefte aan woningen voor de eigen aanwas. Daarom is hij blij dat er een mogelijkheid is. Hij schat in dat twee a drie huizen per jaar nodig zijn voor de sociale cohesie in een dorp. Goed dat er een woningbouwonderzoek komt. Wat kan de gemeenteraad doen met de uitkomsten van de onderzoek? Worden de resultaten van het onderzoek meegenomen in het bestemmingsplan? De heer Van Bruchem zegt dat het hier gaat om conserverende bestemmingsplannen. Het dorp Acquoy lijkt verdeeld over de toekomst van het dorp. Er zijn verschillende signalen, negatief en positief over nieuwe woningbouw. Hier moeten toch keuzes worden gemaakt. Wethouder Van Doorn zegt dat er geen nieuwe dingen zijn gezegd door de insprekers. De weging van de eerdere inspraak door de raad was: ga verder op de manier die je hebt ingezet. Het bestemmingsplan heeft een conserverend karakter. De voorloper van dit bestemmingsplan gaf al een titel voor bebouwing door middel van een uitwerkingsbevoegdheid. Hierbij was al een verkavelingsmodel opgenomen. Nu wordt eigenlijk een stap terug gedaan door het onderzoek aan te kondigen. De verkaveling is uit het plan gehaald. Er is een werkgroep gevormd waarin diverse deskundigheden aanwezig zijn. Het is geen gegeven dat er 30 woningen moeten komen. Het bestemmingsplan is naar alle overheden toegestuurd. Deze zijn alle akkoord gegaan. Bouwen in het voorgestelde gebied is niet in strijd met provinciaal en nationaal beleid. De heer Sauer dankt de wethouder voor zijn uitleg. Hij denkt dat het plan in strijd is met het nationaal landschap. Hij ziet graag dat er een onafhankelijk onderzoek plaats vindt. De heer Weikamp wijst op de enquête onder starters die is gehouden. 50% van de bevolking van Acquoy heeft gereageerd. De enquête geeft aan dat 80% een behoefte constateert aan woningen, maar niet op de geplande plaats. Hij wijst op het Lintplan dat hij heeft gemaakt. Hij vraagt of er maatregelen zijn genomen tegen de bewuste ambtenaar die hem foutief heeft geïnformeerd over toekomstige bouwplannen in het dorp Acquoy. Mw. Vennout zegt dat ouderen niet meer willen gaan betalen als ze naar een andere woning gaan. Er zijn jongeren uitgeweken naar Leerdam om te wonen. Ze pleit voor het inschrijven van mensen die serieus willen gaan wonen in Acquoy. Mevrouw Stam zegt dat het dorp al veel woningen voor starters en senioren heeft. Er is geen werkelijke behoefte aan meer woningen. Mevrouw Veth wijst op mensen die gelukkig zijn gaan wonen in Leerdam. Acqoy is geen dichtgeplakt dorp. Er moeten wel mogelijkheden komen voor starters, maar niet op de voorgestelde locatie. De kom is leeg, juist omdat er nooit gebouwd mocht worden. Dat heeft de cultuurhistorische waarde gevormd. De huizen die er omheen staan vormen een beeldbepalend dorpsgebied. Waarom werden de alternatieve locaties niet eerder bekeken? Hou er ook rekening mee dat sinds september 2009 pas bekend is dat het schootsveld rijksmonument is geworden. Wethouder Van Doorn zegt dat de Kringenwet al jaren niet meer van toepassing is. Het fort heeft 9

10 geen defensieve functie meer. De heer Vonk zegt dat mevrouw Veth wijst op allerlei alternatieven, maar de stedenbouwkundige heeft daar in een eerder stadium al een afwijzende mening over gegeven. De heer Timmermans zegt dat het kostbaar is om de bouwbestemming van het gebied te halen. Wethouder wil nader onderzoek, maar de PvdA wil kunnen bouwen als het nodig is. De heer Van Bruchem vraagt wanneer het onderzoek klaar is? Is op basis van het onderzoek de werkelijke behoefte aan woningen duidelijk? De heer Van de Water zegt dat de behoefte goed in beeld moet worden gebracht. Het lijkt de enige geschikte locatie om het dorp nog te kunnen uitbreiden. De heer Van Rossum zegt dat veel verschillende meningen zijn, het is lastig is om er uit te komen op een manier waarmee iedereen tevreden is. De heer Van der Eijk vraagt aan de insprekers of ze ook wel eens praten met mensen die wel graag extra woningen in Acquoy willen. Wethouder Van Doorn zegt dat een van de insprekers gezegd heeft dat er onjuiste informatie is verschaft aan mensen die een huis wilden kopen in Acquoy. Hij betreurt dat. Het feit dat iemand verkeerde informatie gaf, verandert het beleid echter niet. Er zijn gesprekken gevoerd met mensen die op het verkeerde been zijn gezet. Uiteraard probeert de gemeente fouten te voorkomen. De resultaten van het onderzoek naar de woonbehoefte hoopt hij voor het zomerreces bekend te kunnen maken. De heer Weikamp vraagt om aandacht voor zijn plan voor een verlengd lint. Wethouder Van Doorn zegt dat het trapveldje dat de heer Sauer heeft voorgesteld niet geschikt is als woningbouwlocatie. Er worden daar dorpsfeesten gehouden en er moet speelruimte zijn. Mevrouw Veth zegt dat het nieuw beleid is om de Kringen zichtbaar te maken. Meerdere mensen komen met alternatieven. Bewoners worden gehoord, ze erkent dat de raad de afweging maakt. Mevrouw Stam heeft geen moeite met de woonbehoefte van de starters, men begrijpt elkaar. Als uit het onderzoek komt, dat er werkelijk behoefte is aan woningen dan legt ze zich daar bij neer. Gellicum 2009 en Enspijk 2009 De heer Van de Water vindt de locatie van het gemeenschapshuis Gellicum in het centrum van het dorp niet gewenst. Hij wil graag weten of de mogelijkheid van het bouwen buiten de contouren nog verder wordt onderzocht. De heer Timmermans wil graag weten welke locatie voor het gemeenschapshuis het college nastreeft. Het lijkt er op dat ook het kerkje nog in beeld is. Hij wil graag in het bestmmingsplan vastleggen waar het zo dringend gewenste gemeenschapshuis kan komen. 10

11 De heer Van Bruchem heeft zorgen over het realiseren van de gemeenschapsvoorziening. De heer Vonk signaleert het moeilijk verlopen van de inspraak rond voorzieningen. Wethouder Van Doorn zegt dat een bijeenkomst met omwonenden van de speelplaats in het centrum is geweest. De meningen daar waren verdeeld. Het college gaat er echter toch van uit dat de locatie aan De Vlietskant (de speeltuin) het meest geschikt is. Het kerkje is te krap en het kost ook bijzonder veel om het geschikt te maken voor dit doel. Toch wordt het door de stichting nog onderzocht. De wethouder acht het een moeilijk begaanbare weg om buiten de contouren te bouwen, ook voor het mogelijk maken van een gemeenschapsvoorziening. Wat betreft Enspijk kan de wethouder niet toezeggen dat er een parkeerplaats komt. Er is geen budget beschikbaar. Het totale raadsvoorstel gaat als hamerstuk naar de gemeenteraad. 7a. Verkeersontsluiting MFC Wethouder Van Doorn wil graag een reactie van leden van de commissie op de nieuwe uitwerking van de verkeersontsluiting voor het toekomstig Multifunctioneel Centrum. Er is een zogenaamd kluifmodel uitgewerkt voor de rotonde. Het is eigenlijk een dubbele rotonde. Lastig is dat er twee spoorwegovergangen nodig zijn om dit te realiseren. De heer van der Eijk zou graag schriftelijk geïnformeerd worden, alvorens hij een reactie geeft. De overige leden geven aan dat de eerste indruk positief is. 8. Vaststelling punten uit de invoeringsagenda nieuwe WRO De heer Van Rossum vindt het belangrijk dat er consistent wordt gehandeld naar de burger. Hij ziet ook graag dat het jaarverslag blijft. Het lijkt hem normaal om een jaarverslag te maken. De heer van der Eijk kan zich in veel projecten genoemd in de structuurvisie niet vinden. Hij geeft een overzicht van punten waarmee hij het wel en niet eens is. De voorzitter geeft aan dat de structuurvisie een soort samenvatting is van het reeds door de gemeenteraad aangenomen beleid. Bij het vaststellen daarvan was duidelijk wat het standpunt van Dorpsbelangen was. De heer Van der Eijk zegt dat ook hij graag het jaarverslag wil behouden. De heer Vonk kan zich in het voorstel vinden. Hij wil graag aan de slag en al werkende zien wat wel en wat niet werkt in de praktijk. Van de Water is het niet met alles eens in de diverse documenten, maar het stuk zit goed in elkaar. De heer Timmermans begrijpt dat er plannen worden gebruikt om andere plannen mee te betalen. Hij vraagt of het ook mogelijk is om in plannen zoals die voor De Plantage starterswoningen opt te nemen, die dan deels betaald worden uit andere plannen. De nota ruimtelijke fondsen bevat schuifmogelijkheden. Hij is voor het jaarlijks vaststellen van deze nota s, zodat er jaar op jaar kan worden vastgesteld of er met geld geschoven kan worden. Hij wil graag de aanpak met inloopavonden in de dorpen handhaven. Verder viel het hem op dat in deze plannen ook het pontje en het restaurant bij Fort Asperen weer staan. De heer Van Bruchem is blij met deze nota s. Wethouder Van Doorn zegt dat het de bedoeling is van dit voorstel om de huidige structuurvisie WRO-proof te maken. Het moet mogelijk blijven dat er particuliere ontwikkelingen plaatsvinden. Hierin staat al het beleid wat met meerderheidsstandpunten is genomen. 11

12 Nota ruimtelijke fondsen bevat een overzicht van de bovenplanse vereveningen en toerekeningen. Bij particuliere ontwikkelingen op de basis van de zelfde systematiek mee laten betalen aan de openbare voorzieningen. Jaarlijks evalueren is mogelijk. Of de suggestie van Timmermans over de starters tot de mogelijkheden hoort kan hij niet zeggen. Dit is een aandachtspunt voor de volgende evaluatie. De heer Van Rossum zegt dat de burger in de nieuwe procedure iets minder vaak een zienswijze kan geven? Is dat ook wat de wethouder beoogt? Van Doorn: Nee, het gaat er niet om dat burgers minder kunnen inspreken, maar dat ze niet twee keer hetzelfde proces behoeven te doorlopen. Dat is immers niet effectief. Op deze manier komen we sneller tot resultaat. Het jaarverslag bevat meer dan alleen grote projecten zoals het huidige voortgangsverslag grote projecten. Wethouder Van Doorn wijst er op dat het maken van allerlei verslagen extra beslag legt op de ambtelijke capaciteit. Hij zou zich liever beperken tot de huidige voortgangsverslagen over de grote projecten. De commissie stuurt het voorstel door naar de gemeenteraad als bespreekstuk. 10. Wijziging begroting 2010 ten behoeve van opsporing en ruiming van explosieven uit de tweede wereldoorlog in Stationsgebied West in Geldermalsen De heer Van Rossum vindt het goed dat er zorgvuldig wordt omgegaan met mogelijke explosieven. Hij heeft moeite met de financiering uit de grondexploitatie van de stationsomgeving. Wethouder Van Doorn lijkt het erg logisch dat de financiering uit het plan komt. De dekking zit in grondexploitatie opgenomen. Het restrisico van 30% blijft bij de gemeente aanwezig, dat moet worden afgedekt binnen de grondexploitatie. De heer Van Bruchem vraagt of 1 maart 2010 wordt gehaald. De wethouder zegt dat dit mogelijk is als het voorstel op 23 februari door de raad wordt vastgesteld. De commissie stuurt het voorstel door naar de gemeenteraad als bespreekstuk. 11. Voorbeschouwend document voor het opstellen van een beleidsplan openbare verlichting De heer Timmermans vraagt in het kader van de openbare verlichting aandacht voor de duurzaamheid. Hij ziet graag wat meer experimentele toepassingen, zoals bewegingssensoren bij de noodzakelijke verlichting voor fietspaden, zodat Geldermalsen niet achter gaat lopen bij de ontwikkelingen. De heer Van de Water onderschrijft de opmerking van Timmermans. Hij vraagt daarbij ook aandacht voor de donkere gebieden in de gemeente, het gebruik van dergelijke sensoren zou dan de veiligheid ten goede komen, terwijl mede lichtvervuiling wordt bestreden. De beleidskeuzen van het bestuur vormen een goede aanzet voor het beleidsplan. De heer Van Bruchem acht het in tegenstelling tot de VVD mogelijk om hier en daar minder verlichting toe te passen. Hij adviseert de wethouder daar goed naar te kijken. De effecten op mens en dier van de LED-verlichting is nog niet duidelijk, daarom voorzichtig met toepassen. Experimentele toepassing kan wel. 12

13 De heer Vonk vertrouwt op de creativiteit van de wethouder. Hij vindt dat de veiligheid voorop staat bij een goede openbare verlichting. Wethouder Weeda onderschrijft de opmerkingen van de commissie over het belang van verlichting voor de sociale veiligheid. Er is de komende jaren weinig geld beschikbaar. Ze zal kijken wat er mogelijk is binnen de krappe grenzen. De toepassing van bewegingssensoren vindt ze een goed idee. 11. Communicatiewijzer bij herinrichtingsprojecten Geen opmerkingen. 11.b. Dierenwelzijn De heer Timmermans zegt dat de PvdA-fractie bezig is met de voorbereiding van een initiatiefvoorstel over het Dierenwelzijn. Het gaat de PvdA om bijvoorbeeld de opvang van zwerfhonden en zwerfhuisdieren waartoe de gemeente is verplicht. Ook is een punt van aandacht het vee op het veld, dat, doordat veel schuilstallen zijn afgebroken om een mooi uitzicht te krijgen, schade lijdt bij warm of koud weer. Hij is benieuwd naar draagvlak voor het aanpakken van het dierenwelzijn. De heer Van de Water staat terughoudend tegenover regelgeving op dit onderwerp. Hij ziet het meer als een taak voor de rijksoverheid. De heer van Rossum vraagt of de Partij van de Arbeid solliciteert naar de kiezers van de partij voor de dieren. De heer Van der Eijk staat sympathiek tegenover het onderwerp, maar is er niet zeker van dat er een aparte verordening of iets dergelijks nodig is. De heer Vonk zegt dat diverse zaken rondom het welzijn van het dier al is geregeld. Een extra dimensie sluit hij niet uit. Kan de heer Timmermans aangeven of er een noodzaak is om deze problematiek aan te pakken? De heer Van Bruchem herinnert zich van het hondenbeleid vooral de uitlaatstrookjes van 1.5 meter. De heer Van Rossum zegt dat als je hier aan begint je een eindeloze hoeveelheid onderwerpen op de agenda kunt zetten. : je kunt heel veel onderwerpen op de agenda zetten. Wethouder Van Doorn zegt dat de schuilmogelijkheden in het open veld in de bestemmingsplannen zijn opgenomen. Hij zal een overzicht aanleveren van de omvang het probleem, de afspraken etc. 12. Rondvraag De heer Van der Eijk vraagt: - of er een vergunning is verleend voor het kappen van bomen aan de waterplas in Meeteren? - ontwikkeling rond de sporen. Klopt het dat er een aanbod is geweest van Prorail om een vrije spoorwegovergang te realiseren voor het hoog frequent spoor, maar dat dit is afgewezen door de provincie? Wethouder van Doorn weet de antwoorden op deze vragen niet. Hij zal hier nader op terug komen. 13. Sluiting De heer Vonk spreekt wethouder Van Doorn toe, die voor het laatst in de commissie aanwezig is als wethouder. Wethouder Van Doorn heeft een grote dossierkennis en geeft de leden commissie altijd een goed onderbouwd antwoord. Het werk van de commissie krijgt inhoud en kwaliteit door zo n 13

14 deskundige wethouder. Hij dankt Arie van Doorn namens de hele commissie voor zijn grote inzet en wenst hem veel gezondheid en succes in de toekomst. De voorzitter sluit de vergadering om 0.00 uur. 14

15 Actiepunten Commissie Grondgebied 6 januari 2010 Nummer Vergadering: Actiepunt: Stand van zaken: Toegezegd door: /9b / /4 Terugkomen op bestemmingsplanwijziging buxuskwekerij in Rumpt (als weging zienswijzen heeft plaatsgevonden). Kan een binnenplaatselijke wijziging worden In afwachting van nieuw verzoek initiatiefnemer; AvD PM /2 gemeentelijk beleid zendmasten evalueren AvD/Griffie PM /7.1 Mbt bestemmingsplan Acquoy: 1) alternatieve locatie van dhr. Vonk AvD zomer 2009 Datum gereed: voor nieuwbouw bekijken 2) monumenten op plankaart zetten 3) opnemen dat woonbehoefteonderzoek wordt uitgevoerd /8 Eén samenhangend verhaal maken van initiatiefvoorstel Rol van raad in RO-procedures (19 december 2006) en vervolgprocedure. (I.k.v. 3 februari 2010: invoeringsagenda WRO AvD/ Griffie uitwerking onderdeel burgerparticipatie in nieuwe Wro) /5 Overzicht effecten flankerende maatregelen voor de tweede Lingebrug AvD Eind /11-09/2 02/12-09/24 Elke vergadering rapportage voortgang dorpshuis Gellicum AvD Cie Gg /11-09/4 Consequenties asbest verwijdering voormalige loswal AvD t.z.t /11-09/12 Voortgang ontmoetingscentrum Ned.Herv.kerk in Geldermalsen Voortgang melden AvD t.z.t /11-09/12 Mogelijkheid voor bouwen aan de lepelstraat in gewijzigd AvD Voor maart /12-09/24 bestemmingsplan /12-09/03 Nieuws over windmolens in Neerijnen melden aan commissies JD t.z.t /01-02/01 Stationsgebied Beesd bespreken n.a.v. inspraak D. van Hattum AvD / /02-01 Aanpassen Handhavingsnota 2010 Na bespreking op volgen aanpassingen AvD Sept /01-09/01 Kaarten met nieuwe tracé Betuwelijn ter informatie naar commissie AvD /01-09/02 Informatie over werkwijze met digitale bestemmingsplannen AvD t.z.t /02/11.b Reikwijdte problematiek schuilhutten vee in beeld brengen tbv AvD t.z.t. 1

16 initiatief dierenwelzijn /02/12 Infomeren over verlenen vergunning voor kap bomen aan waterplas in Meeteren /02/12 Informatie verstrekken over evt. aanbod prorail over ongelijkvloerse spoorwegovergang en afwijzing van provincie AvD t.z.t AvD t.z.t. 2

17 1