Notulen van de gemeenteraad. Dinsdag 17 januari 2017

Transcriptie

1 1 GEMEENTE AFFLIGEM Notulen van de gemeenteraad Dinsdag 17 januari 2017 Aanwezig: de heer Paul Geeraerts, voorzitter, de heer Walter De Donder, burgemeester, de heren en mevrouwen Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, schepenen, Yvette Biesback-Schoonjans, Tim t Kint, Tim Herzeel, Stijn Stassijns, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Karen D haeseleer, Johan Guns, Hans Cornand, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Jill Rollier, Aster Van Avermaet, Kristine Neven, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, raadsleden, mevrouw Els Van Nieuwenhove, OCMW-voorzitter met raadgevende stem (vanaf punt 4) en de heer Juliaan Van Ginderdeuren, gemeentesecretaris. * * * * * * * * * * De voorzitter Paul Geeraerts opent de openbare zitting om 20 uur. Openbare zitting Punt 1 : bekrachtiging van de politieverordeningen van de burgemeester Gelet op het gemeentedecreet, artikel 42 in het bijzonder; Gelet op de nieuwe gemeentewet, de artikelen en in het bijzonder; Overwegende dat de politieverordeningen van de burgemeester door de gemeenteraad in de eerstvolgende vergadering moeten bekrachtigd worden; Op voorstel van de voorzitter; Besluit : met algemeenheid van stemmen aangenomen. De politieverordeningen van de burgemeester voor : wegeniswerken Nieuwe Kassei herstelling fietspad na waterlek wegeniswerken Bredeweg wegvak Krommaartweg/Vogelzangstraat

2 2 werken aan WZC Van Lierde maandag 05 december 2016 Kerstloop zondag 18 december 2016 asfaltwerken Langestraat ter hoogte van woning nr. 243 asfaltwerken Portugeesstraat ter hoogte van kruispunt met de Klapstraat asfaltwerken Balleistraat ter hoogte van kruispunt met de Bremtstraat asfaltwerken Ternatsestraat ter hoogte van huisnr. 138 tot 158 worden bekrachtigd. Afschrift van deze beslissing zal samen met de besluiten van de burgemeester aan de politiezone Tarl worden bezorgd. Punt 2 : Gemeenschapscentrum Affligem wijziging huishoudelijke reglementen diverse infrastructuren Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 42 en 43 2, 2 in het bijzonder; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 12 november 2013 houdende wijziging van het huishoudelijk reglement van diverse infrastructuren van het Gemeenschapscentrum; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 13 december 2016 houdende verdaging van agendapunt 7 van betrokken gemeenteraad, cq wijziging van het huishoudelijk reglement van diverse infrastructuren van het Gemeenschapscentrum; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 09 februari 2016 houdende goedkeuring gunning aankoop registratiesoftware voor de registratie en administratieve afhandeling van de kinderopvang, de vrijetijdsactiviteiten, het digitaal evenementenloket alsook de zaalreservaties, exclusief de hosting; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 23 februari 2016 houdende goedkeuring gunning van hostingsoftware voor de registratie en administratieve afhandeling van de kinderopvang, de vrijetijdsactiviteiten, het digitaal evenementenloket alsook zaalreservaties; Gelet op het advies vanwege de raad van bestuur van het gemeenschapscentrum Affligem in zitting van 25 mei 2016 en 09 januari 2017; Overwegende dat tal van modaliteiten van de huishoudelijke reglementering van diverse infrastructuren, thans behorende tot het gemeenschapscentrum Affligem, dienen geoptimaliseerd, respectievelijk geactualiseerd en gedigitaliseerd te worden; Overwegende de digitale registratie met ingang van 01 januari 2017 van alle reservatie-aanvragen voor de huur van diverse infrastructuren/zalen die deel uitmaken van het gemeenschapscentrum Affligem; Overwegende dat de gebruikers van respectievelijk de gemeentelijke polyvalente cultuurzaal Sanderus, de gemeentelijke feestzaal Dr. Tistaert en de gemeentelijke culturele ontmoetingsruimte t Gildenhuis voortaan optioneel ook schuimwijnglazen evenals wijnglazen zullen kunnen huren; Overwegende dat hiertoe bijkomend specifieke verhuurvoorwaarden dienen te worden vastgesteld en geïntegreerd in het huishoudelijk reglement van betrokken infrastructuur; Overwegende dat inherent aan voormelde digitalisering, eveneens enkele verhuurvoorwaarden evenals enkele huurprijzen dienden te worden hervastgesteld en geïntegreerd in het huishoudelijk reglement van iedere infrastructuur die behoort tot het gemeenschapscentrum; Overwegende dat voorliggende wijziging betrekking heeft op de huishoudelijke reglementen van volgende infrastructuren:

3 3 de gemeentelijke polyvalente cultuurzaal Sanderus ; de gemeentelijke feestzaal Dr. Tistaert ; de gemeentelijke culturele ontmoetingsruimte t Gildenhuis ; de gemeentelijke evenementenhal Bellekouter ; Overwegende het advies van de Raad van Bestuur van het Gemeenschapscentrum van maandag 09 januari 2017 en de voorgestelde wijzigingen die geïntegreerd werden in bovengenoemde huishoudelijke reglementen; Besluit : met algemeenheid van stemmen aangenomen. De huishoudelijke reglementen van respectievelijk de gemeentelijke polyvalente cultuurzaal Sanderus, de gemeentelijke culturele ontmoetingsruimte t Gildenhuis, de gemeentelijke evenementenhal Bellekouter evenals de gemeentelijke feestzaal Dr. Tistaert, worden geactualiseerd en integraal vervangen door de huishoudelijke reglementen van betrokken infrastructuren. De gewijzigde huishoudelijke reglementen worden toegevoegd als bijlage van deze gemeenteraadsbeslissing en maken integrerend deel uit van deze beslissing. De inwerkingtreding ervan heeft betrekking op alle reservaties in voormelde infrastructuren vanaf 01 januari Alle evenementen en activiteiten die vanaf heden in betrokken infrastructuren worden gereserveerd m.b.t. data vanaf 01 januari 2017, zullen worden geregeld en bepaald door de verhuurvoorwaarden en modaliteiten zoals vastgesteld in voorliggende respectievelijke huishoudelijke reglementen. Artikel 3 Een afschrift van deze beslissing zal ter kennisgeving aan de raad van bestuur van het gemeenschapscentrum Affligem worden bezorgd evenals aan de diverse adviesraden. Er zal eveneens een digitale update gebeuren op de gemeentelijke website. Punt 3 : opmaak van een masterplan Abdij Affligem en omgeving fase 1 Gelet op het gemeentedecreet, artikel 42 1 in het bijzonder; Overwegende dat de opmaak van een masterplan Abdij Affligem en haar omgeving kadert in het project Landschap van Erembald tot Kravaalbos ;

4 4 Overwegende dat het masterplan tot doel heeft om de landschappelijke kwaliteit, de recreatieve waarde en de erfgoedwaarde van de Abdij Aflligem en haar omgeving te vrijwaren, te versterken en te herstellen; Overwegende dat hiertoe een overeenkomst kan worden gesloten tussen de gemeente Affligem, de stad Aalst, de Abdij Affligem en het projectpartnerschap Landschap van Erembald tot Kravaalbos ; Overwegende dat voor de opmaak van dit masterplan kan beroep worden gedaan op de procedure van de Open Oproep van de Vlaamse Bouwmeester fase 1; Overwegende de principes en voorwaarden van de Open Oproep van de Vlaams Bouwmeester ; Overwegende dat de gemeente Affligem voor fase 1 een bijdrage van dient te betalen; Besluit : met algemeenheid van stemmen aangenomen. De overeenkomst tussen de gemeente Affligem, de stad Aalst, de Abdij Affligem en het projectpartnerschap Landschap van Erembald tot Kravaalbos voor de opmaak van een masterplan Abdij Affligem en omgeving fase 1, wordt aangenomen. Deze overeenkomst als bijlage maakt integrerend deel uit van dit besluit. De gemeenteraad mandateert de Vlaams Bouwmeester om de opdracht opmaak van een masterplan Abdij Affligem en omgeving op te nemen in de procedure van de Open Oproep. De bepalingen van het mandaat voor deelname aan de Open Oproep van de Vlaamse Bouwmeester (zie bijlage) worden aangenomen, na toevoeging in artikel 5 als volgt : Elke fractie van de meerderheid duidt één vertegenwoordiger aan, aangevuld met één vertegenwoordiger van de oppositie door hen zelf te bepalen. Artikel 3 Afschrift van deze beslissing zal aan de Vlaamse Bouwmeester, het stadsbestuur van Aalst, de Abdij Affligem en het projectpartnerschap Landschap van Erembald tot Kravaalbos, worden toegestuurd. Schepen Els Van Nieuwenhove vervoegt de zitting. Punt 4 : goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze studieopdracht verbouwen van de gemeentelijke cultuurzaal Sanderus Gelet op het gemeentedecreet, artikel 43 2, 11 in het bijzonder; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, artikel 25 in het bijzonder; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren en latere wijzigingen;

5 5 Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5 2; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing d.d. 12 april 2016 houdende in house-opdracht aan Haviland Intercommunale voor de projectregie betreffende verbouwen van de gemeentelijke cultuurzaal Sanderus goedkeuring van de voorwaarden in de overeenkomst; Overwegende in het kader van de opdracht " studieopdracht verbouwen van de gemeentelijke cultuurzaal Sanderus " een bestek met nr /115000/ARCH werd opgesteld door Haviland - Cel Gemeentelijke Bouwwerken; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht op ,00 excl. btw of ,50 incl. btw wordt geraamd; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht is voorzien op budgetcode 91 AR 0705/ ; Besluit: met 21 stemmen voor : Paul Geeraerts, Walter De Donder, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Karen D haeseleer, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Aster Van Avermaet, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Yvette Biesback-Schoonjans, Tim Herzeel, Johan Guns, Hans Cornand, Jill Rollier, Kristine Neven en 2 onthoudingen : Tim t Kint, Stijn Stassijns. Het bestek met nr /115000/ARCH en de raming voor de opdracht "studieopdracht verbouwen van de gemeentelijke cultuurzaal Sanderus", opgesteld door Haviland - Cel Gemeentelijke Bouwwerken, worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt ,00 excl. btw of ,50 incl. btw. Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open offerteaanvraag. Artikel 3 Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Artikel 4 Afschrift van deze beslissing wordt voor passend gevolg aan de dienst openbare werken en patrimonium bezorgd.

6 6 Punt 5 : gezamenlijke overeenkomst van de gemeente en het OCMW met het Vlaams Energiebedrijf voor levering van elektriciteit en aardgas Gelet op de richtlijn 2009/72/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Richtlijn 2003/54/EG; Gelet op de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de bijzondere wet van 08 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de bijzondere wet van 08 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft; Gelet op het decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het Energiedecreet ) van 8 mei 2009, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid (het Energiebesluit ) van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de organieke wet van 08 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het decreet van 18 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het decreet van 15 juli 2011 houdende machtiging tot oprichting van het privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap nv Vlaams Energiebedrijf; Gelet op de wet van 15 juni 2006 overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel 38; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 houdende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Overwegende dat sinds 1 juli 2003 elke afnemer op de Vlaamse elektriciteitsmarkt vrij is om te contracteren met de elektriciteitsleverancier van zijn keuze; Overwegende dat het Vlaams EnergieBedrijf krachtens artikel 4, 2 van het decreet van 15 juli 2011 optreedt als speler en facilitator op de groothandelsmarkten voor elektriciteit en aardgas en dat het Vlaams Energiebedrijf hierbij optreedt als aankoopcentrale zoals bedoeld in artikel 2, 4 van de wet van 15 juni Overwegende dat aanbestedende overheden die beroep doen op een aankoop- of opdrachtencentrale zijn vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren (artikel 15van de wet van 15 juni 2006), Overwegende dat de huidige opdracht afloopt op 31 december 2017; Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet afgesloten worden; Gelet op het OCMW-raadsbesluit d.d. 20 december 2016 waarbij het contract wordt goedgekeurd en de gemeente Affligem wordt aangeduid om dit contract in gezamenlijke naam af te sluiten en waarbij mandaat wordt gegeven aan Eandis om de lijst van gecontracteerde verbruikspunten en facturatieadressen op te vragen bij de huidige energieleveranciers teneinde op te treden als facilitator voor de overgang naar het nieuwe contract;

7 7 Besluit : met algemeenheid van stemmen aangenomen. Het mandaat te aanvaarden gegeven door het OCMW van Affligem op 20 december Een overeenkomst af te sluiten met het Vlaams EnergieBedrijf voor de levering van elektriciteit en aardgas voor de gemeente, alsook voor het OCMW. Artikel 3 De gemeente neemt hierbij alle procedurele verplichtingen op zich met betrekking tot in artikel 1 bedoelde overeenkomst. Artikel 4 De gemeente mandateert Eandis System Operator cvba, Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle, om de lijst van gecontracteerde verbruikspunten en facturatieadressen op te vragen bij de huidige energieleveranciers teneinde op te treden als facilitator voor de overgang naar het nieuwe contract. Artikel 5 De gemeente, en in voorkomend geval, het OCMW, is zelf verantwoordelijk voor de tijdige betaling van de facturen met betrekking tot de leveringen op hun eigen afnamepunten in de vermelde overeenkomst met het Vlaams EnergieBedrijf. Artikel 6 In geval van een juridisch geschil met betrekking tot voormelde overeenkomst, anders dan bepaald in artikel 5, is de gemeente mee verantwoordelijk voor alle mogelijke kosten in verhouding tot haar aandeel in de overeenkomst. Artikel 7 Afschrift van deze beslissing wordt voor passend gevolg aan de dienst openbare werken en patrimonium bezorgd. Punt 6 : proefproject basisbereikbaarheid vervoerregio Aalst toetreden tot Vervoerregioraad Gelet op het gemeentedecreet, artikel 42 1 in het bijzonder;

8 8 Besluit : Enig artikel De gemeenteraad neemt kennis van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen d.d. 13 december 2016 houdende proefproject basisbereikbaarheid vervoerregio Aalst toetreden tot Vervoerregioraad. Mondelinge vragen Raadslid Tim t Kint : Hoewel je op de Brusselbaan aan het oude Hekelgemse gemeentehuis niet links mag afslaan richting kerk, doen nog veel chauffeurs dat nog steeds de meesten volgens mij niet bewust van de overtreding en het gevaar. Gezien verkeersborden en politiecontrole geen soelaas bieden, wil ik vragen om deze situatie nog eens toe te lichten in Gespot en eventueel ter plekke een grote lichtkrant te plaatsen voor een paar weken. Burgemeester Walter De Donder antwoordt : het is een gekend probleem het werd al herhaaldelijk aangekaart in het veiligheidsoverleg om aan het probleem iets te doen, om daar bijkomende verbodsmaatregelen te nemen, waaruit je duidelijk kan afleiden dat je komende van Asse niet mag afslaan, maar men is er niet mee akkoord ze zijn alleen akkoord met wat er nu staat, maar dat is te weinig want de mensen zien het niet we nemen het mee naar het veiligheidsoverleg. Raadslid Stijn Stassijns : 1. Met deze temperaturen wordt er volop gestrooid. Het zwart kruispunt Kasteelstraat Groenstraat komt daarbij jaarlijks terug. Is er een structurele oplossing mogelijk en voor wanneer mogen we die verwachten? 2. De inbraakdreiging is in deze donkere weken groter dan ooit. Zijn het aantal patrouilles bij vanavond opgedreven? Welke andere maatregelen heeft de politie genomen? 3. Het bord aan het containerpark vermeldt een vervaldatum van de vergunning die verstreken is. Moet het bord opnieuw geverfd worden of is de vergunning inderdaad verlopen? Schepen Guy Uyttersprot (1), Burgemeester Walter De Donder (2) en schepen Bert De Roeck (3) geven respectievelijk antwoorden : we gaan dat op de werkvergadering vrijdag bekijken en zien op welke manier dat we dat best kunnen oplossen we zullen een structurele oplossing trachten te bieden we zullen ook naar u terugkoppelen en meedelen welke actie we ondernemen; er zijn s avonds geen bijkomende patrouilles andere maatregelen tegen inbraakdreiging zijn er continu, maar zolang dat de cijfers zijn wat ze zijn, worden er geen bijkomende inspanningen geleverd maar van zodra er een stijging zit aan te komen, worden er bijkomende ploegen voorzien, in uniform maar ook in burger we hebben ook regelmatig overleg met de BIN s er is een groot engagement van de burgers de alertheid van de burgers is in elk geval vergroot de inbraakdreiging is er altijd, maar het inbraakcijfer stijgt niet we hebben in het politiecollege beslist om het aantal effectieven uit te breiden met de bedoeling de interventieploegen uit te breiden, maar voorlopig stromen er weinig kandidaten door van de politiescholen of van andere zones er is nu eindelijk wel een mobiele camera;

9 9 het bord van het recyclagepark moet aangepast worden de milieuvergunning is voor 20 jaar verlengd het bord moet opnieuw geverfd worden. Raadslid Tim Herzeel : Heeft de voorzitster van OCMW enig zicht op de datum waarop het zorgcentrum haar extra bedden zal gegund krijgen? Zal uitstel bij het verkrijgen van deze bedden repercussies hebben op haar OCMW budget? Schepen Els Van Nieuwenhove antwoordt : we hebben een dossier ingediend voor de 50 bedden die nog niet erkend zijn om die erkend te krijgen en om het als precair dossier te behandelen het dossier is ontvankelijk het moest ingediend worden tegen 30 november de minister heeft 120 dagen de tijd om een beslissing te nemen of die 50 bedden erkend worden we verwachten een beslissing in maart als ze erkend worden dan is dat pas in 2018, in 2017 is het niet meer mogelijk we moeten dus een jaar overbruggen en daarvoor is ook een dossier ingediend we hebben subsidies gekregen van VIPA om daar rusthuiskamers in onder te brengen we hebben nu een dossier ingediend voor een bestemmingswijziging om daar tijdelijk assistentiekamers in te organiseren een assistentiekamer is zowat het midden tussen een serviceflat en een rusthuiskamer ook voor de bestemmingswijziging hebben we nog geen beslissing er zijn geen repercussies voor het OCMW budget. De notulen van de vorige zitting d.d. 13 december 2016 worden zonder opmerkingen goedgekeurd. De heer voorzitter Paul Geeraerts sluit de vergadering om uur. Namens de raad, I.O. De gemeentesecretaris, De voorzitter, Juliaan Van Ginderdeuren. Paul Geeraerts.