~ 1 I, maandag 22 ap~i datum raad

Transcriptie

1 voorstel aan de raad 1 gemeente werkendam onderwerp Vervanging verkeersregelinstallatie Tol West samenvafting De verkeersregelinstallatie aan de westzijde van de A27 bij de aansluiting Werkendam is aan vervanging toe. beslispunten - In te stemmen met het beschikbaar stellen van een krediet van om de verkeersregelinstallatie Tol West te vervangen volgnummer - In te stemmen met het toevoegen van de begrotingspost onderhoud verkeersregelinstallatie ad vanaf De begroting te wijzigen conform de financiële bijlage. zaaknummer bijlagen n.v.t datum voorstel Aan de raad van de gemeente Werkendam portefeuillehouder W.S.M. de Jong 1. Inleiding medewerker Vanwege de verkeersveiligheid zijn aan beide zijden van de A27 ter hoogte van de aansluiting Werkendam verkeersregelinstallaties in werking. De A. Schouten installatie aan de oostzijde is in 2001 geplaatst en in eigendom en beheer bij unit Rijkswaterstaat. De installatie aan de westzijde, de hieronder aangeduide kruising van de Dijkgraaf den Dekkerweg met de Tol, is in eigendom van de Ruimte gemeente Werkendam. telefoon 5 (0183) arne.schouten@werkendam.nl t commissie Grondgebied - datum commissie ~-~- ~ ~ 1 I, maandag 22 ap~i datum raad dinsdag 14 mei 2013 Het aantal storingen neemt het afgelopen jaar toe en de kans dat de installatie niet meer te repareren valt, neemt ook toe. Deze installatie is namelijk dusdanig oud (in 1997 al een gebruikt exemplaar) dat de onderdelen die vervangen moeten worden niet meer leverbaar zijn. Dit betekent dat de installatie momenteel bij defecten met noodverbanden gerepareerd wordt. Normaliter wordt een levensduur van dergelijke installaties van 15 jaren aangehouden, die periode is dus verstreken. raadsbesluit nr pagina 1

2 In 2003 is een contract met Rijkswaterstaat afgesloten dat voor 10 jaren het onderhoud en de exploitatie van de verkeersregelinstallatie door Rijkswaterstaat wordt uitgevoerd. Hiervoor is eenmalig een bedrag van (mci. BTW) betaald aan het begin van de onderhoudsperiode. Op 7 oktober dit jaar loopt dat contract af en Rijkswaterstaat wil het onderhoud aan verkeersregelinstallaties die eigendom zijn van andere wegbeheerders niet meer op zich nemen. Na 7 oktober is het onderhouden en exploiteren van de installatie dus een taak van de gemeente Werkendam. Hiervoor is geen budget opgenomen in de begroting voor dit jaar en komende jaren. De verwachting is dat de kosten voor het onderhoud zullen toenemen en als er een langere tijdsperiode nodig is om de installatie te repareren zullen ook maatregelen als verkeersregelaars of zelfs een noodautomaat noodzakelijk zijn. De kosten voor het inzetten van een noodautomaat worden op geschat. Ook is overlast voor de weggebruikers onontkoombaar. Gezien de veiligheids- en financiële risico s bij uitval en de omvang van de kosten om, indien nog mogelijk, de relatief oude installatie te repareren is het raadzaam om de installatie te vervangen. Hiermee wordt de bedrijfszekerheid verhoogd, nemen de kosten voor onderhoud af en zijn niet te plannen tijdelijke (verkeers-) maatregelen niet nodig. 2. Beleidskader, doel en effect in de Kademota Verkeer en Vervoer is aangegeven dat verkeersveiligheid maar ook bereikbaarheid belangrijk zijn. Het niet (goed) functioneren van de verkeersregel installatie aan de westzijde van de Tol geeft een verslechtering van de verkeersveiligheid en bereikbaarheid van Sleeuwijk en Werkendam. Als het verkeer met verkeersregelaars geregeld moet worden, zal er sprake zijn van verminderde doorstroming. Dit werkt sluipverkeer doordat alternatieve routes gekozen worden en dus verslechtering van de leefbaarheid in de hand. Het doel van het vervangen van de regelinstallatie is de kans op uitval van de verkeersregel installatie te minimaliseren en daardoor de verkeersveiligheid en bereikbaarheid te borgen. Dit heeft verder nog verdere effecten: Door het vervangen van de verkeersregelmnstallatie wordt zoals eerder omschreven het uitvallen zo ver mogelijk beperkt. Een moderne installatie is ook van een communicatiemodem te voorzien zodat eventuele storingen eerder gemeld kunnen worden. Met het overstappen naar LEO-verlichting zal uitvai van individuele lampen beperkt worden door de lange levensduur van LED-lampen. Dit komt de veiligheid en de omvang van onderhoudskosten ten goede. Ook is LEO-verlichting energiebesparend. Gezien de toekomstige capaciteitsuitbreiding van de A27 als de verwachte toename van de intensiteit op de Dijkgraaf den Dekkerweg door ontwikkelingen als het Noordwaard, Regionale Bedrijventerrein, recreatiepoort en eventuele derde haven is een verkeersregeiinstalpatie de meest flexibele oplossing voor deze kruising. Een alternatief is een rotonde, maar die is zowel duurder als minder flexibel in te passen in toekomstige ontwerpen voor de infrastructuur rondom A27-aansluiting Werkendam. 3. Aanpak Om tot het vervangen van de huidige verkeersregelmnstallatje over te gaan, zal na een positief college- en raadsbesluit een bestek gemaakt worden door een gespecialiseerd bureau en wordt een meervoudige offerteuitvraag gedaan bij de vier leveranciers die in Nederland verkeersregelinstallat ies leveren. raadsbesluit nr pagina 2

3 Bij de uitvraag wordt ook gevraagd om het aanbieden van een servicecontract. Dit keer wordt niet voor een lange periode vooruit betaald omdat niet exact in te schatten is wanneer de A27 omgebouwd wordt. Bij het vervangen van de huidige installatie worden tijdelijke verkeersmaatregelen of een tijdelijke regelinstallatie geplaatst om de overlast te beperken. Waar mogelijk wordt het realiseren van de nieuwe installatie met werkzaamheden van Rijkswaterstaat gecombineerd. We willen de verkeersregelinstallatie zo snel mogelijk vervangen, uiterlijk begin oktober dit jaar. Daarmee wordt voorkomen dat er onverwachte kosten voor onderhoud en verkeersmaatregelen voor rekening van gemeente Werkendam komen na het aflopen van het huidige onderhoudscontract 7 oktober aanstaande. 4. Financiën Onafhankelijk van het vervangen van de verkeersregelinstallatie is vanaf 2014 een begrotingspost nodig voor het onderhouden van de verkeersregelinstallatje. Hiervoor is geraamd voor het onderhoud inclusief mogelijke reparatiekosten door vandalisme. Het vervangen van de verkeersregelinstallatie gaat naar verwachting kosten, welke in 15 jaar dient te worden afgeschreven conform de door de raad vastgestelde Nota activerings-, reserve- en voorzieningenbeleid. De globale kostenverdeling van de investering is als volgt: Opstellen bestek door extern bureau Kostprijs nieuwe verkeersregelinstallatie Verkeersmaatregelen Verkeerstellingen Interne kosten (uren projectbegeleiding etc.) Er is in het investeringsprogramma / de begroting geen rekening gehouden met het vervangen en het onderhoud van deze verkeersregelinstallatie. De dekking van de (kapitaal)lasten dient dan ook plaats te vinden ten laste van de begrotingspost onvoorzien. Het bovenstaande is verwerkt in de bij dit raadsvoorstel en -besluit behorende financiële bijlage. Met Rijkswaterstaat is ambtelijk gesproken over een financiële bijdrage van Rijkswaterstaat. Omdat bij het opstropen van het verkeer op de kwising een terugsiag op de A27 te verwachten valt is Rijkswaterstaat gevraagd een bijdrage toe te zeggen. Rijkswaterstaat heeft aangegeven alleen eventuele extra kosten op zich te nemen als die het gevolg zijn van hun wensen voor in het op te maken bestek. Denk hierbij bijvoorbeeld aan extra instellingen of onderdelen om het verkeer dusdanig te regelen dat terugslag op de A27 voorkomen wordt. Vanuit de normaal gesproken toe te passen poten-theorie waarbij de wegbeheerder bijdraagt naar verhouding van het eigendom van het aantal toe- en afleidende wegen, is het aannemelijk dat Rijkswaterstaat geen grote bijdrage doet, daar zij geen wegen in eigendom hebben nabij de kruising Dijkgraaf den Dekkerweg Tol. 5. Besluit Wij stellen u voor, het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Werkendam de secretaris, de burge -ester, drs. H - - raadsbesluit nr pagina 3

4 raadsbesluit voignummer onderwerp Vervanging verkeersregelinstallatie Tol West De raad van de gemeente Werkendam, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op - het in eigendom zijn van de verkeersregelinstallatie bij de gemeente Werkendam - de noodzaak dat de installatie vervangen moet worden - het niet in het investeringsprogramma opgenomen zijn van het benodigde krediet - het zo snel mogelijk willen vervangen van de verkeersregelinstallatie - en de niet begrote jaarlijkse onderhoudskosten besluit: 1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van het krediet voor het vervangen van de verkeersregelinstallatje van In te stemmen met het toevoegen van de begrotingspost onderhoud verkeersregelinstallatie. van vanaf De uit de punten 1. en 2. voorvloeiende (kapitaal)lasten, waarmee in de begroting geen rekening is gehouden, te dekken ten laste van de post voor onvoorziene uitgaven. 4. De begroting 2013 en verder te wijzigen conform de financiële bijlage. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Werkendam van de raadsgriffier, de voorzitter, mr. 1. Bakker mw drs. C.G.J. Breuer raadsbesluit nr pagina 4

5 Bijlage financiële gevolgen Het voorstel betreft: Vervanging verkeerslichtinstallatie Tol West Begrotingswijzig ing voor 2013 e.v. Nummer beleidstaak 211 Omschrijving beleidstaak Verkeersmaatregelen te land Nummer sectorproduct Omschrijving sectorproduct Verkeersmaatregelen Het voorstel leidt tot de volgende balansrtutatie(s) --> Investeringen - Uitgaven Vervanging verkeerslichtinstallatie Tol West u idem; personeelskosten Ruimte Binnen u Investeringen FcI. Ed Invest. - Restantplan saldo I.P. Totaal uitgaven Investeringen - Inkomsten Totaal inkomsten Saldo Investeringen of Reserves&Voorzieningen FcI. Ed Staat van Aanwend Res. & Vz. baar saldo Reserves & Voorzieningen - onttrekkingen Totaal onttrekklngen Res. & Voorzieningen Reserves & Voorzieningen - dotaties Totaal dotatles aan Res. & Voorzieningen Saldo Reserves & Voorzieningen Sluitrekening - Balansmutaties i Overige gegevens: Activering - afschrijven in aantal jaren --> 15 jaar Het voorstel leidt tot de volgende exploitr Exploitatie - Lasten Verkeersmaatregelen - onderh. installaties Verkeersmaatregelen - kapitaallasten Totaal exploitatie - lasten Exploitatie - Baten Fcl. Ed u u Totaal exploitatie - baten Saldo Dekking saldo (invullen) Onvoorziene uitgaven incidenteel Onvoorziene uitgaven structureel Begrotingssaldo meerjarig u u u Dekking Saldo - Exploitatie O:\Da~~Rulnite 2. Ontw~kkeHng en be~i~verkeerszaken\verkeerstechnjek~72j Vervanging vej1ceers~chunstaiate Tol West 8~. 1/2 Datum af&uk: