NOTULEN GEMEENTERAADSZITTING VAN MAANDAG 25 JANUARI U.

Transcriptie

1 NOTULEN GEMEENTERAADSZITTING VAN MAANDAG 25 JANUARI U. Aanwezig: Koenraad De Jonghe, voorzitter van de gemeenteraad; Luc De Ryck, burgemeester; Hugo Maes, Geert Vandersickel, Debby Vermeiren, Freddy Verbeke, Franky De Graeve en Lieve Truyman, schepenen; Werner Maerevoet, schepen/ocmw-voorzitter; Eddie Van der Vieren, Anne Marie Blommaert, Mostafa Aouriaghel, Roger Troubleyn, William Janssens, Stephan Van der Gucht, Cleo Callens, Bert Bauwelinck, Martine Verheyden, Hasan Sarizeybek, Freya De Keyzer, Raphaël Catthoor, Anne-Marie Muyshondt, Johan Waltens, Sylvia Rombaut, Patrick Vermeulen, Wim Van Rossen en Eddie Gosselin, gemeenteraadsleden; Luc Verhulst, gemeentesecretaris. Verontschuldigd: raadsleden Anne Boeykens en Tineke Van Britsom. Voorzitter Koenraad De Jonghe opent de zitting om u. Hij verleent het woord aan burgemeester Luc De Ryck, die de raad vraagt om één minuut stilte in acht te nemen ter nagedachtenis van het overlijden, op 9 januari 2016, van Ghisleen Janssens op 89-jarige leeftijd, vader van gemeenteraadslid William Janssens. Hierna wordt overgegaan tot de: AGENDA De raad neemt kennis van: 1. POLITIERAAD ONTSLAG POLITIERAADSLEDEN EN OPVOLGING VAN RECHTSWEGE KENNISNAME I. het ontslag, met onmiddellijke ingang, van de hierna vermelde leden van de politieraad van de zone Kruibeke-Temse: - raadslid Mostafa Aouriaghel (in destijds opgestelde voordrachtakte werd dit ontslag vanaf 2016 aangekondigd) - raadslid Raphaël Catthoor (ons ter kennis gebracht via van 19 januari). II. de opvolging van rechtswege van deze ontslagnemende politieraadsleden voor de verdere duur van de legislatuur (tot eind 2018), door de op de lijst der effectief verkozenen en hun opvolgers vermelde eerste kandidaat-opvolgers namens CD&V en sp.a-groen: - raadslid Anne Boeykens, wonende Antwerpse Steenweg 32 te 9140 Tielrode/Temse - raadslid Martine Verheyden, Hoogkamerstraat 93 te 9140 Temse. Nieuwe samenstelling politieraad G.R : verkiezing leden politieraad (11 gemeenteraadsleden van Temse) en opvolgers installatie politieraadsleden op G.R : opvolging van rechtswege van: 1/ Mostafa Aouriaghel door Anne Boeykens en 2/ Raphaël Catthoor door Martine Verheyden beëdiging in politieraad van Effectieve leden BAUWELINCK Bert, Smesstraat 131 BLOMMAERT Anne Marie, Krijgsbaan 24 BOEYKENS Anne, Antwerpse Steenweg 32 - GOSSELIN Eddie, Walbogaard 14 JANSSENS William, Dahlialaan 22 ROMBAUT Sylvia, Negenoogstraat De Keyzer Freya Sarizeybek Hasan Maes Hugo Van Rossen Wim Vermeulen Patrick Van der Vieren Eddie Muyshondt Anne-Marie Opvolger(s)

2 TROUBLEYN Roger, Kerkstraat 54 TRUYMAN Lieve, Hoogkamerstraat 262 VAN BRITSOM Tineke, Oeverstraat 55 VAN DER GUCHT Stephan, Houtbriel 8 VERHEYDEN Martine, Hoogkamerstraat 93 Waltens Johan Boeykens Anne De Clercq Nick Vandersickel Geert De Clercq Nick Vandersickel Geert De Clercq Nick De Jonghe Koenraad Sarizeybek Hasan 2. OCMW TEMSE : a. BUDGET 2016 b. MEERJARENPLAN HERZIENING 2016 In het kader van de BBC-reglementering worden de financiële beleidsrapporten van het OCMW en alle documenten die er integraal deel van uitmaken, goedgekeurd: a. het OCMW-budget 2016, dat is ingebed binnen de aangepaste meerjarenplanning Ons bestuur levert voor dit jaar een dotatie van 4 miljoen euro, die staat ingeschreven in het gemeentebudget 2016 onder projectcode AR649400, BI09070, A B2 - Exploitatiebudget ALGEMENE FINANCIERING ALGEMEEN BESTUUR SOCIALE ZORG OUDERENZORG B4 - Investeringsverrichtingen ALGEMENE FINANCIERING ALGEMEEN BESTUUR SOCIALE ZORG OUDERENZORG B5 - Liquiditeitenbudget I Exploitatie (B-A) A Uitgaven B Ontvangsten II Investeringsbudget (B-A) A Uitgaven B Ontvangsten - III Andere (B-A) A Uitgaven B Ontvangsten IV Budgettair resultaat (I+II+III) V Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar VI Gecumuleerd budgettair resultaat (IV+V) VII Bestemde gelden (toestand op 31 december) VIII Resultaat op kasbasis (VI-VII)

3 Bestemde gelden Bedrag op 1/1 Mutatie Bedrag op 31/12 I Exploitatie II Investeringen LOI-middelen III Overige verrichtingen Totaal bestemde gelden b. de voor 2016 herziene OCMW-meerjarenplanning M1 - Financiële doelstellingenplan Totalen Exploitatie Investeringen Andere Totalen Exploitatie Investeringen Andere Totalen Exploitatie Investeringen Andere M2 - Staat van het financiële evenwicht Geconsolideerd Resultaat op kasbasis I Exploitatie II Investeringsbudget III Andere VIII Resultaat op kasbasis Autofinancieringsmarge Bedragen gemeentelijke dotatie (cf. gemeentelijke meerjarenplanning) van 2014 tot en met 2018: euro 2019: euro. Het college van burgemeester en schepenen formuleerde op 5 januari een gunstig advies ter zake. In toepassing van het OCMW-decreet gebeurt een digitale zending van dit goedkeuringsbesluit aan het provinciebestuur Oost-Vlaanderen. 3. AGB PATRIMONIUM TEMSE : a. BUDGETWIJZIGING 2015/1 b. BUDGET 2016 c. MEERJARENPLAN HERZIENING 2016 Goedkeuring van de financiële beleidsdocumenten van het AGB Patrimonium Temse, die in toepassing van het bestuurlijk toezicht digitaal worden overgemaakt aan de toezichthoudende overheid, het provinciebestuur Oost-Vlaanderen: a. de budgetwijziging 2015/1 Vanaf 2014 moet in het huidige boekjaar het resultaat op kasbasis positief zijn; daarom werd een lening van euro ingeschreven

4 BW1 Wijzigingen exploitatiebudget ALGEMENE FINANCIERING BELEID Totalen BW3 Wijzigingen transactiekredieten investeringsverrichtingen ALGEMENE FINANCIERING BELEID Totalen BW4 Wijzigingen liquiditeitenbudget I Exploitatie (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten II Investeringsbudget (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten - III Andere (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten IV Budgettair resultaat (I+II+III) V Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar VI Gecumuleerd budgettair resultaat (IV+V) VII Bestemde gelden (toestand op 31 december) - VIII Resultaat op kasbasis (VI-VII) b. het budget 2016 B2 Het exploitatiebudget ALGEMENE FINANCIERING BELEID Totalen B4 Investeringsverrichtingen ALGEMENE FINANCIERING BELEID Totalen B5 Liquiditeitenbudget I Exploitatie (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten II Investeringsbudget (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten - III Andere (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten - IV Budgettair resultaat (I+II+III)

5 V Gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar VI Gecumuleerd budgettair resultaat (IV+V) VII Bestemde gelden (toestand op 31 december) - VIII Resultaat op kasbasis (VI-VII) c. de voor 2016 herziene AGB-meerjarenplanning , met positieve resultaten in 2016 en 2017; in 2018 en 2019 is er een negatieve autofinancieringsmarge M1 Financiële doelstellingenplan Totalen Exploitatie Investeringen Andere Totalen Exploitatie Investeringen Andere Totalen Exploitatie Investeringen Andere M2 Staat van het financiële evenwicht Geconsolideerd Resultaat op kasbasis I Exploitatie II Investeringsbudget III Andere VIII Resultaat op kasbasis Autofinancieringsmarge GEMEENTELIJKE JAARREKENING 2014 AKTENAME De jaarrekening van Temse over het financiële boekjaar 2014 werd bij besluit van provinciegouverneur Jan Briers van 3 december 2015 goedgekeurd. De raad neemt hiervan akte. Deze jaarrekening werd in toepassing van het gemeentedecreet (artikelen 172 en 173 in het bijzonder) in de gemeenteraad van 29 juni 2015 vastgesteld met volgende saldi: Budgettair resultaat boekjaar euro Gecumuleerd budgettair resultaat boekjaar euro Resultaat op kasbasis euro Balanstotaal euro Overschot boekjaar euro 5. INTERWAAS BTW-REGELING CONTRACT TOT FORMALISERING BELANGENVERENIGING IN ONVERDEELDHEID DE KOSTENDELENDE VERENIGING INTERWAAS - 5 -

6 Akkoord met de verdaging van dit agendapunt tot na het eerstvolgende Waas Overleg van Burgemeesters en Gemeentesecretarissen, waarop deze materie ter sprake zal komen. 6. HUISVESTING TOEWIJZINGSREGLEMENT SOCIALE HUURWONINGEN AANPASSING De raad keurt de aangepaste versie van het gemeentelijk toewijzingsreglement voor sociale huurwoningen en de lijst met voorbehouden woongelegenheden voor de doelgroep van de ouderen, goed. Het oorspronkelijke reglement dateert van de gemeenteraadszitting van 30 november 2009, met een latere aanpassing in de raad van 31 mei Ingevolge de nieuwe sociale huurwetgeving (gewijzigd decreet Vlaamse Wooncode en sociaal huurbesluit), in werking getreden op 1 januari 2008, kregen steden en gemeenten de mogelijkheid om een eigen toewijzingsbeleid inzake sociale huurwoningen uit te stippelen. Op basis van specifieke behoeften en lokale noden kan dus worden afgeweken van het algemeen geldend toewijzingsreglement. Het huidige voorstel tot aanpassing, op vraag van WoonAnker (vroegere Bouwmaatschappij van Temse), werd besproken op het Lokaal Woonoverleg van 15 december 2015 en later bekrachtigd door het college op 21 december Belangrijkste wijzigingen: leeftijdsgrens werd afgestemd op Vlaamse regelgeving en opgetrokken van 60 naar 65 jaar schrapping van 27 adressen in Pieter Dierckxlaan omwille van moeilijke verhuurbaarheid aan ouderen toevoeging van 24 nieuwe adressen, zowel voor recente als toekomstige projecten, waaronder project De Brabander in Tielrode met 9 bejaardenflats. Dit nieuwe reglement wordt afgekondigd in toepassing van de bepalingen van het gemeentedecreet (artikelen 186 en 187). 7. GEBRUIKSREGLEMENT NATUURHUIS Goedkeuring van het voorliggende gebruiksreglement voor het Natuurhuis, gelegen in het domein Roomkouter te Steendorp, dat zal worden verhuurd voor vergaderingen en activiteiten van verenigingen die kaderen binnen de doelstellingen van dit project. Het gebouw werd op 2 oktober 2015 officieel in gebruik genomen. Het reglement verschaft duidelijkheid over een aantal praktische afspraken die gelden bij gebruik van het Natuurhuis (gebruik Natuurhuis aanvraag gebruik/huur Natuurhuis huurprijs sleutelregeling drankverbruik (brand)veiligheid stockageruimte materieel einde van de activiteit parkeergelegenheid Eerste Hulp bij Ongevallen aansprakelijkheid schade gidsprijs Natuurhuis en haar omgeving wijziging reglement). De afkondiging van dit gebruiksreglement gebeurt conform de bepalingen van het gemeentedecreet. 8. RETRIBUTIE OP HET GEBRUIK VAN HET NATUURHUIS VASTSTELLING Voor een termijn ingaande op 1 februari 2016 en eindigend op 31 december 2018 worden de tarieven voor het gebruik van het Natuurhuis in de deelgemeente Steendorp vastgesteld in een retributiereglement, waaraan in toepassing van het gemeentedecreet de nodige ruchtbaarheid zal worden gegeven: Huurprijs gratis voor leden MiNa-raad mits activiteit past binnen doelstellingen Natuurhuis en na reservatie bij gemeentelijke groendienst 25 euro per dag voor andere verenigingen 25 euro voor schoonmaak van het gebouw. Waarborg 100 euro, te betalen bij reservatie; terugstorting na afrekening; (gedeeltelijke) inhouding van dit bedrag in geval van schade door gebruiker aangebracht, nalaten van opruimen, niet naleven van reglement of op vraag van gebruiker voor betalen van drankverbruik (dranktarieven worden vastgesteld door college)

7 9. PROJECT BEMOEIZORG SAMENWERKINGSOVEREENKOMST AANPASSING De bij gemeenteraadsbeslissing van 14 december 2015 goedgekeurde overeenkomst rond het project Bemoeizorg (*), in samenwerking met de gemeenten Beveren en Kruibeke, de OCMW s van Beveren, Kruibeke en Temse, de Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting Beveren-Waas en WoonAnker Temse, onderging nog enkele aanpassingen op basis van opmerkingen van de partners. De raad hecht goedkeuring aan deze definitieve samenwerkingsovereenkomst, die wordt afgesloten voor de periode , met mogelijkheid van stilzwijgende jaarlijkse verlenging. Het college wordt gemachtigd om deze te ondertekenen. De financiering - een jaarlijks gemeentelijk aandeel van euro (indexeerbaar) - werd goedgekeurd in de collegezitting van 29 juni De nodige middelen werden ingeschreven in het budget (*) doel van het project: onderzoek toont aan dat het gedwongen moeten verlaten van een kwaliteitsvolle en inkomensgerelateerde sociale huisvesting voor financieel en maatschappelijk kwetsbare groepen één van de bepalende factoren is om in de kansarmoedespiraal terecht te komen. Het project stelt twee bemoeizorgers (tewerkgesteld bij de vzw Sociale Economie PWA Beveren) aan het werk, die crisisinterventie kunnen aanbieden wanneer uithuiszetting dreigt. Bemoeizorg is niet vrijblijvend voor de huurder, het heeft een afdwingend karakter; woonbegeleiding wordt door de vrederechter opgelegd als verplichte maatregel om uithuiszetting te voorkomen; gaat de huurder niet akkoord, dan wordt de uithuiszetting uitgevoerd. 10. MOBILITEITSSTUDIE OMGEVING WILFORDKAAI BIJZONDER BESTEK EN VASTSTELLING WIJZE VAN GUNNEN VIA ONDERHANDELINGSPROCEDURE Het bijzonder bestek voor de mobiliteitsstudie van de omgeving Wilfordkaai en het historische gedeelte van het centrum (*) wordt goedgekeurd, met gunning van deze opdracht via een onderhandelingsprocedure. Het is billijk dat een gespecialiseerd bureau deze opdracht in uitvoering brengt: visie huidige verkeersinfrastructuur, visie voorgestelde verkeersinfrastructuur projectontwikkelaar, zone 30, ontsluiting naar hoger wegennet (verkeer van centrum/site De Zaat naar N16/N419), uitwerken verkeersscenario s (weginrichting, kruispuntoplossingen, fietsvoorzieningen) op plan 1/500, type dwarsdoorsneden op 1/50, parkeerbeleid, voorstelling via powerpoint in commissiezitting, nodige overlegmomenten (maximum 5). Er moet rekening worden gehouden met de renovatie van de kaai en het mobiliteitsplan. Geraamde kostprijs: euro, btw 21% inbegrepen. Verrekening van deze uitgave via projectcode AR224007, BI02001, PR160201, IE1602 van het investeringsbudget (*) Akkerstraat, Scheldestraat, Philemon Haumanstraat, Boodtsstraat, Vlietdam, t Foort, Kasteelstraat tot N16, Stationsstraat, Consciencestraat, Nijsstraat, Wilfordkaai, Veerstraat, Priester Poppestraat, Markt en Oeverstraat tot Schipperslaan. 11. MIWA MIDDEN-WAASLAND BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING VAN 9 FEBRUARI U. BEPALING MANDAAT INZAKE AGENDA EN STATUTENWIJZIGING De gemeenteraad beslist om onze gemeentelijke vertegenwoordiger of diens plaatsvervanger volgend mandaat/stemgedrag op te dragen, met betrekking tot de vergaderagenda van de op 9 februari geplande buitengewone algemene vergadering van MiWa (Midden-Waasland): goedkeuring van de vergaderagenda, inclusief de voorgestelde statutenwijziging (punt 4 aan de agenda) die erop gericht is het kostendelend karakter van de werking van deze intergemeentelijke vereniging te benadrukken in het licht van het toepasselijk fiscaal stelsel: Agenda 1. Opening vergadering en verwelkoming door voorzitter 2. Nazicht mandaten en aanduiding stemopnemers 3. Goedkeuring verslag buitengewone algemene vergadering van Statutenwijziging in kader van ruling (*) 5. Rondvraag en slotwoord door voorzitter. (*) Statutenwijziging: in het kader van de invoering van de vennootschapsbelasting voor intergemeentelijke samenwerkingsverbanden werd door MiWa een zgn. ruling aangevraagd bij de FOD Financiën, om de vereniging verder te onderwerpen aan de rechtspersonenbelasting i.p.v. de door de Programmawet voorziene vennootschapsbelasting (33,99%). Deze aanvraag werd inmiddels positief beoordeeld, maar het dossier kan pas definitief worden aanvaard wanneer de statutaire mogelijkheid tot uitkering van het dividend (artikel 43 2 van de statuten) wordt geschrapt: een dividend van maximum vijf per honderd, aan de vennoten uit te betalen naar rata van het gestort bedrag op hun maatschappelijk aandeel

8 12. TOETREDING TOT JOBPUNT VLAANDEREN Beslissing van de raad, waarbij goedkeuring wordt verleend aan de toetreding van de gemeente Temse tot Jobpunt Vlaanderen ter ondersteuning van het HR-beleid (Human Resources). Er wordt geopteerd voor een samenwerking met deze coöperatieve vennootschap voor aanwervingen waarbij een beroep moet worden gedaan op een extern bureau. Jobpunt Vlaanderen is een HR-expertisecentrum inzake werving en selectie in de overheidssector, dat werkt met raamcontracten met gespecialiseerde personeel- en organisatiebureaus, waardoor aan de wetgeving overheidsopdrachten wordt voldaan. Het bestuur kan gebruik maken van de schaalvoordelen, zowel inzake kostprijs als kwaliteit van de dienstverleners, en zodoende beschikken over een HR-ondersteuning op afroep zonder verdere verplichtingen en met behoud van een maximale onafhankelijkheid (adviesverlening, kwaliteitscontrole en procesbewaking inzake opdrachten van externe leveranciers). Jobpunt Vlaanderen is sinds 2000 operationeel en telt ruim 240 vennoten uit de publieke sector in Vlaanderen (lokale besturen, OCMW s, autonome overheidsbedrijven, politiezones, hulpverleningszones ). De toetreding impliceert de eenmalige aankoop van aandelen voor een totaal bedrag van 1 487,40 euro: per 10 personeelsleden: 3 aandelen van elk 24,79 euro = 74,37 x 20 (197 personeelsleden : 10 = 19,7, afgerond naar hogere eenheid = 20). 13. CENTRUM VOOR VOLWASSENENONDERWIJS (CVO) INDIENING AANVRAAG TOT UITBREIDING ONDERWIJSBEVOEGDHEID De bestuurscommissie van het CVO verleende op 23 november 2015 een gunstig advies met betrekking tot de gewenste uitbreiding van de onderwijsbevoegdheid met 3 opleidingen binnen het CVO met ingang van 1 september 2016: - Fotograaf - Engels richtgraad 4 - Nederlands richtgraad 4 (organisatie 8 ste jaar na 7 de jaar voor Engels en Nederlands). De organisatie van de nieuwe cursussen vereist geen extra financiële middelen. De directie wil inspelen op de laatste tendenzen en aan zijn cursisten hoogwaardiger certificaten uitreiken. Opdat de opleiding Fotograaf niet in concurrentie zou komen met de fotografieopleidingen binnen de Academie en Vaktekenschool (filiaal Bornem), werd noodzakelijkerwijs overleg gepleegd. De gemeenteraad stemt in met de indiening van een aanvraagdossier bij de Vlaamse Regering. 14. NOTULEN GEMEENTERAADSZITTING VAN MAANDAG 14 DECEMBER 2015 Goedkeuring van de verslaggeving van de vorige gemeenteraadszitting. Voorzitter Koenraad De Jonghe sluit de zitting om u. De eerstvolgende gemeenteraadszitting is gepland op maandag 29 februari 2016 om u